网络服务平台建设方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《网络服务平台建设方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：网络服务平台建设方案

中医“治未病”服务平台建设方案

一、 基本情况

xxx中医院始建于1953年。经过 60多年的努力我院现在已经发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的、现代化的“二级甲等”综合性中医院，同时也是xx区中医龙头单位。医院本部迁建已通过规委会，马上进入立项、环评、初设和概算。于今年年底正式开工建设。

我院于2011年成立了中医“治未病”科，面积50平方米，有体质辨识软件一件，有中医药预防保健及康复服务人员3人，开展了逐步的、有针对性、探索性的“治未病”工作。设备有中医体质辨识系统。开展的项目有：针对老年、慢性病、及颈肩腰腿痛的药物和非药物干预治疗，对慢支炎肺气肿、过敏性鼻炎、哮喘、慢性胃痛、虚人感冒等开展了三伏贴。为全区中医科进行指导，治未病能力建设奠定了基础。

二、“治未病”服务平台建设的总体目标

将“治未病科”列入我院重点建设学科，力争在2016年前打造成为市级中医重点专科，在2020年前打造成为全国中医重点专科，形成本区域内中医预防保健服务的技术中心、研究中心和指导中心，带动全区中医治未病工作发展。

三、“治未病”服务能力建设的组织机构

(一)成立綦江区中医院“治未病”工作领导小组 组 长：王 江(綦江区中医院院长) 副组长：杨正弦(綦江区中医院副院长)

苟洪娟(綦江区中医院副院长) 代 虹(綦江区中医院副书记) 王成虎(綦江区中医院副院长) 杨昆鹏(綦江区中医院院长助理)

成员：董大俊(医务科科长)封孝和(治未病科主任)、王开莉(体检科主任)、帅永开(护理部主任)、李治(总务设备科科长)、祝光林(药剂科副科长)、明鑫(财务科科长)、许静(宣传科科长)

工作职责：负责组织与协调中医治未病工作。

(二)成立綦江区中医院“治未病”专家委员会 主 任：杨昆鹏(副高级中医师) 副主任：封孝和(副高级中医师)

委 员：刘启文(正高级中医师)、张宗勤(副高级中医师)、周清云(副高级中医师)、蒲朝刚(副高级中医师)、梅钟民(副高级中医师)、刘必成(副高级中医师)、代志敏(副高级中医师)、王明祥(副高级中医师)、王强(副高级中医师)、彭世敏(副高级中医师)、李芳群(副高级中医师)。

工作职责：负责加强对技术规范、人才培养、服务模式与考核评估方面的研究与指导。

(三)綦江区中医院治未病科医务人员 主 任：封孝和 中医护理：罗媛媛

医务人员：刘梅红、孙景云、陈瑞、钟廷刚、王思景、胡德成、左询。

工作责职：负责健康管理、资料收集整理、健康干预、中医回访及成果转化。

四、 “治未病”服务平台建设内容

(一)合理设置“治未病”服务区域

按照国家中医管理局的要求，“治未病科”为医院的一级临床科室，我院定位为集门诊、中医体质检测、健康评估和健康干预为一体的综合性中医治未病科。按照中医健康体检区、健康咨询指导区、健康干预调养区、健康宣教区合理划分区域，设健康信息采集室、中医体质辨识室、健康调养咨询门诊、肥胖门诊、失眠门诊、高血压门诊、糖尿病病门诊、传统疗法区、健康档案室、健康宣教室。为满足以上条件，整合现有资源，将我院名中医馆及康复科二间治疗室共同打造成治未病科，将中医院本部门诊二楼打造成治未病分部。11月中旬完成装修，营造良好的中医文化氛围，功能满足治未病业务开展需求。具体建设方案附后(附件1：2014年中医院治未病科改造方案;附件2：治未病科中医药文化建设打造方案)

(二)设备配置：按照填平补齐原则，在现有设备的基础上，2014年12月10日以前完成所需设备(四诊仪、中医经络检测仪、红外线热象检测设备、子午流注低频治疗仪、电脑熏蒸治疗床、可调式微烟艾灸器、中药膏方包装机、茶饮包装机、中药煎煮壶及中药茶盒等)的招标采购工作。具体配置名单附后(附件3：治未病科配置设备清单)

(三)服务项目

除政策要求开展的服务项目以外，以点带面，有选择性重点开展中医特色服务项目，研究制定治未病工作流程 。将现代医学体检与中医健康检查发现的阳性人群、慢病门诊及院内各临床科室中常见病多发病高危人群和体质偏颇人群和出院中医回访患者及时无缝转接至健康干预区，实施个性化的健康调养方案，提供饮食、药物、非药物、中医运动、心理等健康干预措施。

1、中医治未病与现代医学体检结合，通过开展以下特色中医体质检测项目，形成区域性竞争优势。

(1)中医体质辨识：即以人的体质为认知对象，从体质状态及不同体质分类的特性，把握其健康与疾病的整体要素与个体差异的手段，从而制定防治原则，选择相应的治疗、预防、养生方法，进行“因人制宜”的干预。

(2) 中医舌象、面象和脉象检测：通过脉诊、舌诊及面相的采集和特征提取，为您诊断个人的体质，如气虚质、阴虚质、阳虚质、痰湿质等，并提供给您个性化养生保健方案。 (3) 中医经络评估：可以依据人体的经络穴位，在短时间内反应全身经络运行及内脏器官生理病理状况。通过经络检测仪对人体十二条经脉进行检测，在病人无任何症状特征时，通过经络能量数据显示病变趋势和征兆。

(4)红外热像检测：该仪器是一种集红外热成像技术与计算机图像处理技术为一体的高新医疗诊断设备，它把被诊断目标的温度信息以图像形式显示出来，使其温度分布一目了然，与人体器官组织等正常温度图像比较进行诊断，可供医疗单位用于人体多种组织及器官的炎症、肿瘤、代谢异常及血管疾病的辅助诊断。

2、重点打造慢病门诊

通过对包括广东省中医院在内的多家单位的治未病中心的考察，现阶段围绕人群基数大，中医传统疗法疗效好的“失眠”和“肥胖”“高血压”“糖尿病”等病种实施干预。

(1) 针对失眠：开展针灸、音疗、药枕、经颅磁刺激治疗偏头痛失眠、中药沐足、药膳等干预手段;

(2)针对肥胖：开展耳穴疗法、电针、推拿、中医运动、熏蒸、穴位贴敷、药膳等干预手段;

(3)针对高血压：开展耳穴疗法、药枕、中药沐足、穴位贴敷、药膳、中医运动等干预手段。

(4)针对糖尿病：开展耳穴疗法、点穴、中药沐足、针灸、药膳、中医运动等干预手段。

3、重点打造传统疗法区(健康干预区)：按《2013年版中医医疗技术手册》的所有内容逐渐开展适合我们地区的技术。如：针刺类技术、推拿类技术、刮痧类技术、灸类技术、中医肛肠类技术、骨伤类技术、气功类技术等。

五、“治未病”服务平台建设实施步骤

(一)学习调研，成立组织。(2014年10月1日～2014年10月30日)

组织相关管理、技术人员进行专项学习，对中医“治未病”文化进行系统的学习与分析，结合我院的实际情况，梳理开展工作思路。成立领导小组与专家委员会，组织相关人员至先进地区考察，进行相关工作调查摸底，召开专题座谈会，制订专项工作实施方案。明确工作目标、工作思路，分解工作任务，细化工作方案，签定任务协议书，把任务分解落实到各部门、个人。做好项目建设的动员和宣传工作。

(二)全面建设阶段(2014年11月1日～2014年12月31日)

1、按《中医医院“治未病”科建设和管理指南(修订版)》要求，治未病改建工程于2014年11月31日完成，包括治未病科和治未病本院分部的建设，达到国家验收标准。

2、按照治未病科评审标准要求培医务人员7名，其中主任一名(副主任中医师)、中医护理一人、中药师一人、技师三人，管理人员一名。完成上述人员的中医治未病工作任务学习和评审细则的培训工作。

3、设备于2014年11月第一周完成论证，11月底完招标采购到位，于12月底完成所有设备的培训等工作。

(三)验收阶段(2015年1月1日～1月15日)

完成治未病科改建，设备设施完善后，进行验收整改。合格后制定相应流程，开展治未病工作服务。

二0一四年十月二十九日

第二篇：物流信息服务平台项目建设方案3

一、焦作物流业现状分析

经过多年的积聚和发展，焦作市已形成了较为完整的产业体系，由此带动了物流业的较快发展，物流业已成为焦作市服务业发展的主导产业之一。从货运量方面看，公路货运量占全市货运总量的80%以上，公路主要货源为煤炭及制品、矿物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。

二、焦作物流信息服务平台系统分析

物流信息服务平台是以信息技术、网络技术、通信技术为支撑，以物流信息的共享和交换为手段，以“信息服务网站”为表现形式和纽带，通过联接物流企业、工商企业、政金融机构、物流设备供应商等各类物流主体，有效整合各类物流信息资源，最终建成集成化的物流信息展示查询平台和物流行业服务窗口，以及网上虚拟综合物流市场。

(一)物流信息公共服务平台建设的必要性

1、消除物流信息孤岛，实现互联互通，提升综合效率

通过平台将独立的物流业务系统、企业系统、等联系起来，信息的协同促进了业务流程的协同，从而提升了综合效率。

2、物流信息分布广泛，需要公共平台来实现信息流转

根据焦作市特点，中小企业在企业总数中所占比例较高，这就使得物流供需信息源分布广泛，这些信息源的联通和信息流转需要由一个公共平台来进行统一的管理、匹配和协调。

3、信息平台的建设可以完善物流信息服务体系

目前，物流企业的信息化普及率不高，需要建设公共平台的物流信息服务体系来为物流企业提供服务。

4、有利于焦作物流企业转型升级。目前焦作物流总体信息化水平较低，通过该项目的实施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。

(二)焦作物流信息服务平台建设基础

1、焦作市物流企业正处于向现代物流企业转型的关键阶段，这些物流企业对信息化的需求已较为迫切。

2、在新一轮产业结构优化调整中，省市政府均把物流业作为引领现代服务业发展的重要力量。

三、焦作物流信息服务平台规划方案

焦作物流信息公共服务平台将按照“2+4+5”的规划方案进行建设，具体内容包括：两个核心定位、五大业务功能、五项公共服务。

(一)两个核心定位

(1)信息展示中心：物流行业各类信息的集中展示中心。

(2)数据交换中心：根据规范标准，为物流行业业务信息提供数据交换服务，支持不同主体之间的数据交换、并与省际平台实现数据互通。

(二)五大业务功能

平台提供门户网站、信息发布、信息查询、数据交换四大业务功能。

(三)五项公共服务

平台提供数字语音服务、结算保险服务、GPS增值服务、诚信评价服务、四项公共服务。

平台将形成如下功能模块规划：

(一)公共信息模块：形成一个面向物流企业、工商企业、行业协会、主管部门等行业相关企业和机构的权威信息、新闻资讯、招商招标信息发布与展示的平台。

内容包括政府主管部门发布的信息，行业协会发布的信息，国家、省、市行业相关政策信息，国家、省、市行业新闻资讯信息，招商、招标信息，以及政府、协会、企业等之间的在线交流平台与行业论坛等。

(二)物流信息模块：支持通过网站、手机等各种方式进行货运、仓储信息的发布、展示与查询;

并通过系统设置的匹配规则，对物流信息进行自动撮合匹配，提高物流企业的业务成交效率。

(三)数据交换模块：通过各种交换接口的设置，能够与省际物流信息平台、省际物流数据交换中心、物流企业信息系统、工商企业信息系统、物流园区信息系统、国际物流信息系统等实现数据交换。

重点整合徐州港区内重点港口企业、物流企业数据。

(四)商机信息模块：以信息超市的形式集中展示包括物流设备、物流保险产品、物流地产租售等服务于物流行业的业务产品信息。

(五)企业商务室：企业可通过平台帐号方式登录，并根据自身需要对平台功能进行配置，从而搭建企业个性化的信息平台。

(六)平台系统管理：平台的后台管理系统。

(七)数字语音服务：通过数字语音信息综合服务将客户通过电话、手机的语音通信和短信，发布的供求信息、查询、咨询等服务请求、投诉或建议等，与整个公共服务平台系统整合。

(八)结算保险服务：为物流业务运作的供需双方客户提供交易金融结算、代收代缴款、运输货物担保和物流保险服务。

并通过引入保证金管理制度，保障物流业务运作各方的利益。

(九)GPS增值服务：提供公共的GPS增值服务，客户可通过服务租赁的方式使用平台的GPS服务功能。

其中，GPS服务功能包括车辆定位、车辆在途实时跟踪查询、司机实时联络、运行线路预警等。

(十)诚信评价服务：建立物流企业诚信评价体系，通过对物流企业基本情况、业务运作情况、结算情况、其他社会信用等综合分析，给出物流企业的诚信评价。

第三篇： 推进基层公共服务综合平台建设工作方案

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会精神，深入推进基层服务型党组织建设，根据省委、省政府全面创新基层治理、推动公共服务基层延伸的统一部署，以及全省、全市基层工作会议和省财政厅《推进基层公共服务综合平台建设工作方案》的要求，结合我区实际，制定区推进基层公共服务综合平台建设方案。

一、 目标任务

坚持“政府主导、整合资源，统一建设、规范运作，信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统

一、场所标识统

一、流程内容统

一、信息系统统

一、经费保障统

一、”等“五个统一”的要求，通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入区、镇(街道)、村(社区)三级综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务，积极打通，联系服务群众“最后一公里”。力争到2016年10月底，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食药安全、民政、人口党建等于一体的区、镇(街道)、村(社区)三级多功能综合服务平台，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。

从2015年11月起，在全区全面铺开基层公共服务综合平台建设，形成

1 三级公共服务平台全面整合建立，将基层公共服务全面延伸至行政村(社区)。到2016年10月底，全区完成基层公共综合服务平台建设，区、镇(街道)、村(社区)公共服务综合平台机构全面建立，达到“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”，公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达到50%以上。

二、 组织领导

按照市推进基层公共服务综合平台建设方案的要求，结合区的实际情况，成立推进基层公共服务平台建设领导小组，由区委常委、常务副区长任组长、副主任任常务副组长、财政局局长、电子政务、民政局、编办任副组长、组织部、社工委、公安局、人力资源、住房和城乡建设局、农业局主管领导任领导小组成员，领导小组下放办公室，设在区财政局农科股，负责收集资料上报完成进度。确保经费、人员、系统和场所投入，确保综合服务平台顺利运行发挥作用，及时研究解决平台建设及运行过程中遇到实际问题。

三、工作措施

(一)整合资源，构建区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心。

2 根据区实际情况，公共服务平台设区在投资服务中心，将基层公共服务功能有效纳入、衔接;建设统一标识的区、镇(街道)、村(社区)三级“一站式”基层公共服务机构及场所，明确区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心的职能，落实区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心工作人员，接受市行政服务中心管理办公室业务指导和检查监督。【责任单位：电子政务办公室。工作落实时间节点：2016年10月底完成】。

一是设立区级公共服务中心。按照有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费的要求，统筹原有办公场所作为公共服务中心办事大厅。区级基层公共服务中心原则上整合优化区级各部门现有窗口办事人员，经过培训考核后统一进入区级公共服务中心。对于区级职责范围内的面向基层群众的公共服务事项，按照“应进必进、单轨制受理”的要求，凡符合条件的，均纳入区级公共服务中心办理。

二是设立镇(街道)级公共服务中心。原则上在镇(街道)人力资源社会保障服务窗口整合当地的“七站八所”建设公共服务中心办事大厅，统一挂牌设立“镇(街道)级综合服务中心”的牌子。镇(街道)级公共服务中心由分管基层治理工作的党政班子成员任中心主任，按照镇(街道)级综合服务中心的工作职能，科学合理制定工作岗位，整合优化“七站八所”的工作人员，充实镇(街道)级综合服务中心队伍。

三是设立村(社区)公共服务中心。在已有的或在建的村便

3 民服务站基础上，统一挂“村(社区)综合服务站”的牌子。依托村委会、居委会作为村(社区)综合服务中心的办公场所，村(社区)公共服务中心集中受理村(社区)自身承担的公共服务事项，受理代办区、镇(街道)职责范围内公共服务事项。村(社区)公共服务中心主任由村(社区)党组织书记兼任，其余工作人员可由村(社区)干部兼任，也可整合现有的计生专干、护林员、大学生村官等进入村(社区)管理服务队伍。确需额外聘请工作人员，由当地区、镇(街道)、村(社区)根据实据情况，通过购买服务方式解决人力不足问题。

(二)明晰权责，统一规范区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务内容和项目。

一是按照权责统

一、便民利民的要求，在划定政府服务、居民自治、市场服务三方面职能界限的基础上，结合工作职责和权限明确划分区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务平台服务权责，编列公共服务权责清单，明晰区、镇(街道)、村(社区)三级公服务中心工作职责。【责任单位：区编办会同相关职能部门及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

二是根据编列区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务的权责清单，全面梳理面向群众的公共服务事项，确定区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务基本事项，理清区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务内容，形成项目清单，在区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心办事大厅公布，同时在(区)级网

4 上办事大厅公布。在此基础上，统一编制本辖区《综合服务工作指南》，详解区、镇(街道)、村(社区)三级工作职能及办理业务权限，办理业务要求等事项，提高村(社区)公共服务平台管理的制度化、规范化水平。【责任单位：区编办会同相关职能部门及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】 三是编制《区基层公共服务基本目录》。结合我区简政放权工作的推进，区直有关部门编制《龙湖区基层公共服务基本目录》，指导全区基层公共服务平台建设。【责任单位：区民政局会同区委组织部、区社工委、区公安局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区卫生局和计划生育局、区国土资源局。区住房和城乡建设局、区农业局(区委农办)及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

(三)优化整合，统一基层公共服务综合平台信息网络系统。

按照连接畅通、简便高效、信息安全、运行稳定的工作要求，在整合原有区、镇(街道)、村(社区)三级硬件设备、软件系统、网络资源的基础上，建立集“服务、管理、监督”三位一体的“一站式”的区、镇(街道)、村(社区)公共服务平台信息网络，形成“上面千条线，基层一张网”的基层党建信息化格局。【责任单位：区电子政务管理办公室会同区委组织部、区社工委、区公安局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区财政局、区卫生局和计划生育局、区国土资源局、区住房和城乡建设局、区农业局(区委农办)及其分管领导。工作落实时间节点：2016年

5 6月底完成。】

一是整合(区)级各部门原有公共服务有关信息系统，统一连接到(区)级网上办事大厅，实现网上信息查询、业务办理、投诉举报等“一站式”服务功能，通过互联网实现村级网络、镇(街道)级网络与(区)级网上办事大厅相连接。让网络代替群众跑腿办事，用手机屏、电脑屏、电视屏实现服务群众信息化，构建“互联网+党建+服务”基层治理新格局。推进省、市、区三级政府的网上办事大厅进行纵向链接，争取实现全区面向城乡居民一个“网上窗口”提供服务，形成“纵向到底，连接城乡居民;横向到边，整合各级部门”的全市基层公共服务网络。

二是以区级公共服务平台为载体，实现基本公共服务在“线上服务大厅”与“线下服务中心”无缝连接。在线上，区、镇(街道)政府有关部门在区网上办事大厅后台逐级审核城乡居民申请的办理事项;在线下，所需书面村料由镇(街道)、村(社区)服务中心统一收集后送至区、镇(社区)综合服务中心;事项办结后，通过区、镇(街道)、村(社区)三级综合服务中心，逐层回传给办事群众，实现服务流程无缝对接。为畅通群众办事仪事渠道，强化公众监督，设立公共服务热线电话，对政府服务事项进行查询、监督、评价。公共服务综合平台建设以及运行管理和服务情况纳入地方政府绩效管理范围。

三是打通区、镇(街道)、村(社区)三级网络连接，配备必要的网络设备。依托目前已经延伸至村(社区)的互联网，实

6 现村(社区)级网络、镇(街道)级网络与区级网上办事大厅相连接。村(社区)级公共服务中心应配备2台办公电脑、相应打印复印扫描仪设备等办公设备。镇(街道)级公共服务中心根据业务要求，统一调配镇(街道)级办公电脑等办公设备，保障镇(街道)级公共服务中心信息服务需要。

(四)严格规范，建立区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务运行模式。

按照“一站式办理、一条龙服务”的工作要求，建立科学合理、规范高效的区、镇(街道)、村(社区)三级联网同步的公共服务运行模式。【责任单位：区电子政务会同相关职能部门及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

一是建立标准化的区、镇(街道)、村(社区)外部办事流程。对于城乡居民申请的办理事项，由区、镇(街道)、村(社区)根据职责和权限，对于每一项业务均制定标准化的办事流程图，对办理业务需要提供的材料、办理要求、办理时限等要素进行明确，并在区、镇(街道)、村(社区)、综合服务中心公示，在区级网上办事大厅公布。

二是建立标准化的办事内控规程。明确区、镇(街道)、村(社区)办理公共服务业务的内控规程，将办事规程的逐一标准化。对应每个事项制定一个内部运行控制图，一般包括申请和受理、承办、审核、批准、办结五个环节，对于逾期没有办结的业务，要设立提醒机制，督促业务部门加快办理，提高办事效率。

7 制定区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务平台工作人员考核办法，对区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心工作人员的考核，将考核纳入本人考核范围。

(五)完善机制，提高基层公共服务综合平台经费保障水平。 1.建立健全基层公共服务平台的经费保障机制。省、市、区、三级按照基层公共服务平台建设要求，将基层公共服务平台建设经费列入明年预算。以区级为主体，整合现有基层公共服务平台建设有关专项资金1000万，三级联网软件开发及区公共服务窗口建设配套，由财政局负责，每个镇(街道)服务窗口补助20万，每个村(社区)补助3万元。保障基层公共服务平台的建设与运营。【责任单位：区财政局。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

2.建立公共服务财政保障机制。一是按照基本公共服务均等化工作要求，继续加大力度实施区级基本财力保障机制，按照压减专项转移支付、扩大一般性转移支付的要求，将部分现行属于地方事权且信息复杂程度较高，适合地方管理的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方，转入一般性转移支付补助范围，增强各级自主权，不断提高各级对基本公共服务的保障水平。二是加大对财力薄弱镇的财政转移支付力度，提高镇级公共服务的保障能力，2015—2017年分3年逐步将省对欠发达地区困难镇补助标准提高到平均每个镇200万元。三是采取省市补助、区统筹保障的方式，促进建立政府适当补助为辅、村级自我积累为主

8 的村级组织工作经费保障机制，2015年起省市区继续实施村干部补贴、村办公经费补助政策，并视财力情况提高补助标准，申请三级补助资金进行统筹安排。在明确区级为基层公共服务平台建设责任主体的基础上，2016年市财政设立基层公共服务建设专项资金1000万元，根据市委基层治理领导小组队全市基层公共服务平台建设考核验收结果，对区基层公共服务平台建设给予以奖代补。【责任单位：区财政局。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

3.鼓励通过购买服务方式保障基本公共服务。属于政府承担的基本公共服务、社会事务服务、行业管理与协调、技术服务以及政府履职所需辅助性事务等事项，适合采取市场化方式提供、社会力量能承担的，原则上课通过政府向社会力量购买服务的方式解决。【责任单位：区财政局。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

四.工作步骤

(一)部署阶段(2015年11月)。

在充分调研和征求意见的基础上，制定市级实施方案，明确建设基层公共服务平台的目标任务、工作阶段、实施步骤及相关要求。结合区当地实际，11月份制定工作方案，向市报备并启动工作。

(二)运行阶段(2015年11月—2016年10月)。

9 2016年10月底前，各级基层公共服务办公场所落实到位，正式挂牌运行;各级基层公共服务平台正式上线运行，实现网上办事功能。

(三)督查检查阶段(2016年11月)。

2016年11月中旬，结合市基层治理领导小组开展基层治理市级督查工作安排，重点督查基层公共服务平台建设试点情况。根据市委基层治理领导小组督查反馈的结果，做出相应整改，进一步完善工作。

(四)总结验收阶段。2016年12月底前，各区开展基层公服务平台建设验收工作，汕头市基层治理领导小组将对各县区组织进行验收，并将验收情况报备省财政厅。同时做好迎接省基层领导小组组织全省基层公共服务平台建设考核验收工作。

五.工作要求

(一)高度重视，精心组织。建设基层公共服务平台是我省进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实省委、省政府加强和改进基层治理工作决策部署的重要内容。在6月19日召开的全省基层工作会议上，省委胡春华书记在讲话中专门明确要加快基层公服务平台建设。各级党委、政府要切实把基层公共服务平台建设工作列入重要议事日程，建立党委领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察监督问责的领导体制和工作机制。区相关职能部门任成员的领导小组，确保经费、

10 人员、系统和场所投入，确保综合服务平台顺利运行、发挥作用。各镇(街道)、村(社区)主要领导要抓落实，及时研究解决平台建设及运行过程中遇到的实际问题。

(二)上下联动，迅速推进。省市区级建立基层公共服务平台建设协作机制，由财政部门牵头，会同提供基础公共服务的相关职能部门制定政策，明确可整合的基层公共服务内容。各地、各有关部门要各司其职，加强横向的协调配合、纵向的业务指导，为各级基层公共服务平台建设提供必要的技术指导和工作保障。

(三)制定方案，跟踪落实。各级政府要按照省市推进基层公共服务综合平台建设工作方案要求，结合实际，尽快制定本地区基层公共服务平台建设工作方案，确定分阶段目标，明确任务分工和具体操办法。对线上、线下平台的日常运转、功能发挥、系统维护等实行定点、定时、定员的跟踪，确保工作不走过场、不流于形式。

(四)广泛宣传，加强培训。通过参加省、市、区三级动员和培训会，各级党委、政府层层落实工作目标、工作步骤、工作措施;在当地电台、电视台、报纸网络等媒体进行广泛宣传，使全社会关注、支持基层公共服务平台建设工作。区、镇(街道)定期组织工作人员培训政策法规、业务知识、电子政务及操作规程等内容，切实提高区、镇(街道)、村(社区)公共服务平台工作人员的能力素质，确保各级服务平台快捷高效运行。

(五)严抓考核，加强督查。各区要把基层公共服务平台建

11 设工作纳入实绩考核内容。区相关单位要按“谁建设、谁考核、谁管理”的原则，分别组织好督查和指导工作，按照公共服务平台的工作要求，从日常管理、服务质量、廉政情况、民主评议等各方面加强对区、镇(街道)、村(社区)工作人员的考核管理。各级纪检监察机关要对区各相关单位履行职责情况进行监督、严格责任追究。严查有令不行、有禁不止、推诿制皮、敷衍应对等行为，及时通报督查、考核结果，奖优罚劣，严格执行问责制度。

第四篇：内蒙古融资服务平台企业学院建设方案

一、建设目的意义

为保证企业总体战略方向正确，业务布局最优，管理架构合理;为积累企业决策、业务执行中必要的知识、经验;为保障企业人才梯队的高质量培养;为形成、传播积极向上的企业文化，内蒙古征信服务有限公司组织设立企业学院。

二、基本理念

内蒙古征信服务有限公司企业学院的基本理念为“培养人，成就人，服务公司，造福社会。”

“培养人”是指企业学院的基本功能为对公司员工业务知识技能、管理能力、战略决策能力、社交能力及政治能力等全方位的培养提高。

“成就人”是指企业学院授课、研究及对外交流活动的组织方式为让学院学员、专兼职教师、合作机构及个人在学院活动中成就各方的价值，得到多方共赢的结果;在选课、教学过程中，尊重个人意见、学习兴趣，因材施教;在教学活动中多提供个人展示的机会和舞台，使企业学院各参与机构、个人在学院活动中不仅学到知识、掌握技能、了解资讯，而且能够得到成就感，实现精神层次的提升。

“服务公司”是指企业学院各项工作、活动的根本出发点与落脚点，归根结底是要为公司业务、战略服务。

“造福社会”是指企业学院各项工作、活动在效果上要能够实现公司的社会价值，在参与范围上要兼容并包，兼收并蓄，敞开大门欢迎全社会的参与。

三、总体规划

(一)课程内容

企业学院主要教授专业知识、公司历史、社交礼仪及经营战略四方面知识，具体课程为：管理经营战略与方针、管理控制、管理经济学、市场营销学、组织行为学、管理沟通、人力资源管理、生产与作业管理、经济法、财务管理、企业与政府及国际经济、基本办公软件使用技巧、商务礼仪、公司历史。

管理经验战略与方针主要讲企业高层管理者在制定企业战略方针中的作用和责任以及战略如何实施。

管理控制主要讲授如何客观地评价企业的经营状况，对企业的整体及企业内部各部门之间的业绩进行计划、预测和检查等方面的技巧和各种具体程序。

管理经济学主要讲授在决策过程中进行分析所需要的各种数学和统计方法，使学员掌握如何把一个具体的复杂问题进行分解，进而形成决策。

市场营销学主要讲授如何按照市场需求来开发产品，如何选择并进行正确的市场定位，如何进行产品的广告宣传以及如何根据消费者的需求和购买能力来推销产品等内容。

组织行为学主要是使学员了解企业组织中人的需求、动机与行为的关系，理解什么是企业文化，什么是企业组织结构，企业中人与人之间的关系是什么等等。

管理沟通主要讲授如何对企业内存在的各种问题、报告、提案和决策等进行调查并向企业内外进行传达和交流。

人力资源管理是组织行为学的深化，其主要讲授为实现企业的经营战略方针，如何协调和处理人与人之间的关系以调动人们的积极性。

生产与作业管理是一门综合性较强的课程，其主要讲授如何通过分析有关生产过程、操作方法、生产能力利用率、作业规划、新工艺采用、质量控制等多方面的实例，来有效地使用人力、财力、原料、机器，以组织日常的生产活动、降低成本、提高质量、增加投资收益率，并学会制订远期生产战略和技术开发战略。

经济法主要讲授与公司经营相关的民商事、刑事与行政法律制度，教育学员尊重法律并了解其限制。

财务管理讲授课的主要内容是如何通过最合理的资本构成做出正确的投资和财务决策，从而使企业的资金处于最良好、最有效的运动状态。在员工实际业务操作层面重点讲授企业投资与筹资的常用手段、基本财务分析等。

企业与政府及国际经济课综合了经济、政治、历史、金融、法律、商业政策等学科的知识，讨论一个国家一个企业如何根据国内外的政治经济形势来制定自己的发展战略。其中如何抓住政府需求与痛点达成与政府的合作放在了最重要的位置。

基本办公软件使用技巧主要讲授Office系列软件的使用技巧。

商务礼仪主要讲授仪表礼仪，言谈举止，书信来往，电话沟通等技巧。

公司历史主要通过对公司过去经营管理事件的完整叙述使学员从整体的，跨时间维度的宏观、微观多角度上来认识了解公司。

(二)多种形式的授课方式

企业学院通过课堂教学、多媒体教学、实践作业、自主讲授、小组讨论及组织比赛等多种形式相结合的方式向学院传授知识。

四、实施步骤

(一)在2018年7月底前组织目前迫切需要的，业务开展过程中能够发挥实际作用的课程，开展初步教学工作。

(二)在初步教学工作进行同时收集问题及相关各方建议，作出调整方案。同时组织其余课程的相关资源，争取在2019年12月底前具备全部课程的教授能力。

五、保障措施

(一)企业学院组织保障

由王总任企业学院院长，为学院发展方向把关，为学院相关资源渠道的开发提供帮助。

由贾璧鸿任教务主任，负责学院教务工作的全面展开。

由赵龙任教务副主任，负责平台社群资源在企业学院内的应用。

(二)管理保障

每次授课完毕由参训学院填报授课内容评价报教务主任，教务主任根据反馈安排下次授课。

(三)激励政策保障

为保证学院授课内容质量，根据情况为授课讲师设立激励机制。

(四)宣传推广

公司各部门在对外交流过程中宣传推广企业学院，向合适的对象介绍学院平台资源。同时注意收集相关授课资源，报学院院长决策是否与之建立合作关系。

呼市运营部

贾璧鸿

2018年6月27日

第五篇：中小企业公共服务平台建设项目工作方案

中小企业公共服务

平台建设项目工作方案

根据省中小企业据《关于组织申报国家2007年小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目的通知》精神，结合我县经济和社会发展总体规划及中小企业创业状况，现制定我县2007—2010年中小企业公共服务平台项目建设工作方案。

一、现状分析

近年来，特别是党的十六大以来，县委、县政府按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，将发展中小企业作为县域经济发展的一项重点工作来抓，按照“扩张总量、提高质量、加快发展”的思路，取消限制门槛，放宽准入领域，重点解决影响中小企业发展资金、技术、人才、环境等问题，保持了较好的发展势头。具体体现在以下几个方面：一是经济实力逐年增长，经济效益稳步提高，在全县GDP中的比重不断增大，已成为农村县域的重要支柱和县域经济的主要增长点。 2006年，全县中小企业组织已发展到7337户，资本金达到3.11亿元，资产总额4.85亿元;增加值达到5.5亿元，占全县GDP的30.5%，工业总产值占全县工业总产值的56%;上交税金0.65亿元，占全县地方财政收入的 31.6%。二是发展速度较快，特别是个体私营企业快速发展，已经成为全县中小企业的主要增长点。2006年全县非公经济实现营业收入13.2 1

亿元，完成总产值13.4亿元，分别较上年增长36%和30%，其中个体私营企业完成营业收入7.5亿元，实现总产值7.7亿元，分别较上年增长19.4%和18.7%，分别占全县同类指标比重的70.5%和69.2%，分别较去年提高7.8和4.9个百分点。 三是龙头企业不断发展，支撑力和辐射力不断增强。以**煤炭有限责任公司、**煤炭有限责任公司、为主的煤炭开采业，以**缸瓦厂、**空心砖厂为主的新型建材业，以**饲草公司为主的饲草加工业，以**果汁厂、**果库为主的果品加工、包装、储运业，以**面粉厂、**酒厂、**酒厂为主的农副产品加工业，以陶土、油母页岩、砂石采掘为主的采选业等主导行业已初具规模，促进了全县煤、粮、果、畜、草等资源的开发利用，对县域经济的发展发挥了重要的支撑拉动作用。四是在吸纳转移农村劳动力、增加农民收入中的作用更加突出。中小企业的发展，特别是煤炭、建筑、建材等劳动密集型产业和第三产业的发展，有力地促进了农村劳动力的转移和农民收入的增长。2006年从业人员达到2.36万人; 占全县劳动力的15.9%，支付的工资性收入总额达到1.96亿元，为全县农民人均提供纯收入 680元，占当年人均纯收入的34.9%。为转移农村劳动力，增加农民收入，维护社会稳定做出了积极的贡献。

但我县中小企业总体发展水平较低，从企业自身发展看正面临创业难、融资难等诸多制约，特别是面向中小企业的社会化服务机构少、面向中小企业的培训、信息、咨询、技术服务、

税务代理、记账代理等社会服务体系尚未形成，中小企业获取技术支持困难，政策信息渠道不畅。中小企业信用担保和再担

保机构没有建立，企业很难获得贷款，严重影响了企业发展。

二、建设的必要性

改革开放以来，特别是“十五”期间，我县通过加快建设企业小区，涌现出了一批发展较快的中小企业，对全县中小企业发展起到了示范、带动作用。但是，从目前总体情况看，我县中小企业与发达县区相比，还存在着主导产业不大不强、企业布局分散、产品科技含量低、企业整体素质不高等问题。在我国加入世贸组织、国家实施西部大开发战略和我县加快建设西部经济强县的新形势下，迫切需要培育一批基础好、规模大、企业素质高、产品竞争力强的中小企业“排头兵”，带动全县中小企业加快发展和提高建设中小企业重点工程，是适应市场经济发展要求，优化中小企业产业和布局结构，提高中小企业整体素质和竞争能力，确保全面完成中小企业“十一五”计划各项目标任务的重要举措。有利于调动各个方面的积极性，推动中小企业二次创业;有利于推动农业产业化经营，增加农民就业和收入;有利于引导中小企业适应世贸组织规则要求。积极参与国际市场竞争，扩大出口创汇;有利于引导中小企业集中连片发展，推动小城镇建设。同时，通过中小企业公共服务平台项目建设，面向中小企业的培训、信息、咨询、技术服务、税务代理、记账代理等社会服务。

三、建设思路、目标

当前和今后一个时期，发展总体要求是：以市场为导向，以效益为中心，按照大、中、小并举的原则，坚持总量扩张和质量提高并重的方针，进一步拓宽发展空间，集中财力、物力，按照渐进、梯级开发的模式，高标准高起点抓好中小企业公共服务平台项目建设。

重点建设项目：按照以上思路，根据省中小企业局《关于组织申报国家2007年小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目的通知》精神，结合我县经济和社会发展总体规划及中小企业创业状况，经过分析论证，现确定我县2007—2010年中小企业公共服务平台建设项目2个，项目总投资1535万元，其中自筹525万元，地方政府投资520万元，申请国家补助490万元。

2007年中小企业公共服务平台建设项目2个(见附表

一、

二)，项目总投资1145万元，其中自筹395万元，地方政府投资390万元，申请国家补助360万元。2个项目中煤炭产品检验站已经经省市有关部门批准立项。全部见成后，必将对我县中小企业发展起到具大促进作用。

四、保障措施

1、组织机构。为了尽快理顺管理体制，促进县域经济实现跨越式发展。县政府确定在县乡镇企业局(非公有制经济发展局)加挂中小企业促进局的牌子，建立集“中小企业、乡镇

企业、非公有制经济”为一体的“三位一体”管理体制，全面履行对全区中小企业、乡镇企业、非公有制经济的统一规划、指导、协调和服务职能。

2、加强领导。对中小企业公共服务平台建设项目，实行县级领导联系制度、项目建设责任制及乡镇领导包抓示范企业制度，实行定点联系，领导包抓制度，协调解决难题，定期检查进度，实施责任考评，促进工作落实，指导和促进中小企业发展壮大。

3、资金倾斜。在资金的使用上，要改变过去“撒胡椒面”的资金分配办法，集中财力、物力重点支持中小企业公共服务平台建设项目。财政支农资金、扶贫资金和农业综合开发资金及项目资金要尽可能地捆在一块，集中使用，优化配置。并在财政资金的二次分配上，向中小企业公共服务平台建设目倾斜。

4、政策倾斜。要在用好用活国家产业政策的同时，政府要在税收、工商行政管理、征地等诸方面切实给予扶持和帮助，对中小企业公共服务平台建设项目，在项目的立项、技术转让、能源供应、信贷等方面制定一系列优惠政策。

二00七年一月二十日