正确把握科学发展观

第一篇：正确把握科学发展观

如何正确把握科学发展观的思想内涵和重大意义

如何正确把握科学发展观的思想内涵和重大意义?(P32)(会展开)

主要内容：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观的第一要义是发展。发展是马克思主义的重要范畴之一，马克思主义最注重发展社会生产力。在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，根本任务就是发展社会生产力，发展是硬道理。只有紧紧抓住和不断推动发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。

科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本。以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本要求。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，是指各方卖弄都发展;协调，是指各个方面的发展要相互适应;可持续，是指发展进程要有持续性、连续性。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾，就是既要纵览全局、统筹规划，又要抓住牵动全剧的主要工作、事关群众利益的突出问题。 指导意义

1.科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

2.科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

3.科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 考点2 :社会主义本质(简单题)

怎样全面、准确地把我邓小平关于社会主义本质的科学论断?

答：为了推动全党对社会主义进行再认识，邓小平提出了关于社会主义本质的科学论断：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

邓小平对社会主义本质所作的概括，一方面强调必须集中力量解放和发展生产力，另一方面指出了解放和发展生产力的手段和目的。这一概括既坚持了马克思主义的科学社会主义，同时又赋予了社会主义以新的含义和时代内容。它的基本内涵包括以下两个方面： 1.把解放和发展生产力纳入社会主义的本质。这是社会主义本质理论的一个十分明显和突出的特点。强调解放和发展生产力在社会主义本质中的地方，是邓小平在科学社会主义理论与社会主义建设时间内在同一的基础上认识社会主义的一个创造，也是它提出社会主义本质这个具有更高概括性范畴的重要原因。

2.突出强调消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。指出了社会主义的发展目标，并从生产力和生产关系两个方面阐明了实现这个目的的途径。 ★社会主义本质理论的重要意义：

1.社会主义本质理论把我们对社会主义的认识提高到了一个新的科学水平。社会主义本质刘堧的提出，为判断改革开放的是非得失提供了强大的思想武器，有力地促进了社会主义现代化建设事业大踏步地向前发展。

2.社会主义本质理论对探索怎样建设社会主义具有重要的实践意义。社会主义本质理论的提出，为我们寻找一种能够从更深层次认识社会主义，从而为中国的社会主义建设在改革开放中探索出一条发展更快、人民享受到社会主义建设成果最大、能够充分体现出对资本主义优越性的道路，奠定了理论基础，开辟了广阔前景。

总之，邓小平对社会主义本质所做的理论概括，对科学社会主义理论既是坚持和继承，又是发展和创新，为我们真正搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义，并在实践中创造出充满活力的社会主义奠定了科学的思想基础。 解放和发展生产力是社会主义建设的根本任务。 考点3 :社会主义初级阶段 (辨析题) ★1.如何理解社会主义初级阶段的科学内涵及其基本特征?

答：社会主义初级阶段包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义;第二，我国的社会主义还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。前一层阐明的是初级阶段的社会性质，后一层则阐明了我国现实中社会主义社会的发展程度。 社会主义初级阶段基本特征：

一是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段;

二是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段;

三是由自然经济般自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段;

四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段; 五是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段; 六是又地区经济文化发展很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段;

七是通过改革和探索，简历完善和比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段; 八是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段;

九是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。

其中第一条和第九条是对社会主义初级阶段基本特点和历史任务的总概括，其他七条是对社会主义初级阶段基本特点和历史任务在经济、政治、文化等各方面的展开。

★初级阶段两层基本含义辨析：社会主义初级阶段的两层基本含义既相对区别，又紧密联系，构成了一个具有特定内涵的新概念。这里所说的初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力发展水平不高、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。

考点4:改革开放 (简单题) 如何认识改革开放是决定当代中国命运的关键选择?(改革是一场新的伟大革命，和普通革命的区别)

答：改革开放的伟大实践，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。中国共产党在20世纪70年代末做出实行改革开放的重大决策，是有其深刻的国内和国际两方面的背景。从国内的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失，面对严重的困难，我们的出路只能是通过改革开放。从国际环境看，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力，我们的出路也只能是通过改革开放。邓小平正是在科学分析国内国际发展的大势，准确把握时代主题和人民愿望的基础上，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性抉择。

1.改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，它不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是对原有经济体制根本性的变

2.改革开放是一场革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度。因此，改革开放及时我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善

3.改革开放是国际共产主义运动中从未进行过的事业，是建设中国特色社会主义的全新探索，没有现成的模式可以照搬。

考点5 :市场经济 (辨析题) 如何从理论上认识社会主义市场经济与资本主义市场经济之间的关系?

答：社会主义市场经济与资本主义市场经济就其都是市场经济而言，两者具有共性： 1.从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段; 2.从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体; 3.从经济活动看，市场经济规律起着支配作用;

4.从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的; 5.从经济运行看，法制起着基本的保障作用。

社会主义市场经济与资本主义市场经济又是两种不同的社会制度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与不同的经济体制结合就会体现出不同的制度特征。市场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主题，坚持以按劳分配为主题，坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社会主义市场经济，而资本主义市场经济则不具有这样的特征。坚持走社会主义市场经济的发展道路，建设中国特色社会主义经济，最重要的就是坚持社会主义基本制度与市场经济的结合。如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主义。 邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵是什么?

答：1.突破了了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的概念，认为它们都是经济手段。

2.计划和市场作为调节经济的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的又是和长处，也有自身的不足和缺陷。

3.市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有只读属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。

★社会主义市场经济体制的基本特征：

社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。由这一结合而形成的市场经济体制，一方面它必然体现社会主义的制度特征，另一方面它又具有市场经济的一般特征。 作为社会主义的制度特征，主要表现在以下几个方面：

1.在所有制结构上，以公有制为主题、多重所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

2.在分配制度上，以按劳分配为主体、多重分配方式并存。

3.在宏观调控上，以实现最广大劳动人民礼仪为出发点和归宿，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置其基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段和长处，使社会主义的又是与市场经济的又是都能够得到充分发挥。

党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。 建立怎样的所有制结构，从根本上说要看它是否适应当时当地生产力发展的要求，是否符合本国的具体国情。 考点六:社会主义和谐社会(简单题) 如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵?

答：构建社会主义和谐社会的科学内涵(内容)：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须把握以下几个方面： 一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。

二是要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。

三是要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会，都属于建设中国特色社会主义这个大范畴，两者是相互包含、相辅相成的。作为社会建设过程，构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。同时，构建社会主义和谐社会又是一个长期的过程，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为构建更高水平的和谐社会长期奋斗。 如何正确理解构建社会主义和谐社会的重要性和可能性? 答：重要性：

第一，这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。 第二，这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。 第三，这是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。 有利条件：

第一，中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的政治保证。

第二，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。

第三，在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的，这为化解各种社会矛盾奠定了坚实的基础。

第四，马克思主义在党和国家工作中的指导地位不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强，这些又为我们构建社会主义和谐社会提供了重要的思想文化保证。

★3.构建社会主义和谐社会有何重要理论意义和现实意义? 答：理论意义：

1.提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

2. 2.提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。

3.提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

实践意义：

1.构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

2.使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标。

3.促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

4.社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

总之，构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的有机组成部分，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。考点7 党的建设(论述题) 如何以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程? ★为什么要弘扬改革创新精神(党建是一项伟大工程)： 世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设新的伟大工程既十分重要又十分紧迫。这其中的关键，就是大力弘扬改革创新精神。

1.当今世界广泛而深刻的变化，要求大力弘扬改革创新精神。

2.中国特色社会主义事业的蓬勃发展，要求大力弘扬改革创新精神。

3.加强党的执政能力建设和先进性建设，要求大力弘扬改革创新精神。 a.加强党的执政能力建设

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。大力加强执政能力建设，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。 b.加强党的先进性建设

1.必须准确把握时代买不，保证党始终与时代发展同步伐;

2.必须把实现好、维护好、发展好人最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，保证党是始终与人民群众共命运;

3.必须使当的理论和路线、方针、政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律; 4.必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步。 5.必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。

先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。 加强党的先进性建设是一项长期历史人物，要紧紧围绕党的历史使命和中心来进行。 保持党的先进性，必须一改革创新精神推动党的建设，不断为党的肌体诸如新活力。

党和国家的一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。

第二篇：如何正确把握科学发展观的核心思想、基本要求和重大意义？

答法一：

一、科学发展观的第一要义是发展，其核心是以人为本。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处

(第一)以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。

(第二)以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求。

(第三)坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 (第四)把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。

二、科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。

(第一)科学发展观强调全面发展。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

(第二)科学发展观要求协调发展。协调发展，就是要努力做到“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调。

(第三)科学发展观主张持续发展。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

三、科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。

(第一)科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展。

(第二)科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的。 (第三)科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。 答法二：

科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的，是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。

科学发展观主要包括三层含义：一是将发展作为党执政兴国的第一要务;二是全面、协调、可持续的发展;三是发展要坚持以人为本。三者缺一不可，共同构成了科学发展观的基本框架。其中，以人为本是科学发展观的本质与核心。因为，人是科学发展观的承载者，始终代表中国最广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，是科学发展观的根本出发点和落脚点。离开了人和人民群众的利益需要，科学发展观既不能产生也没有价值。

科学发展观的基本要求主要有七个方面：

一，坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。

二，坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。 三，坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

四，坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

五，坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

六，坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。

七，坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

科学发展观的贡献和意义主要表现在以下几个方面：(1)科学发展观是对马克思主义发展观的继承与发展，开辟了马克思主义发展观的新境界，具有十分重要的理论意义;(2)科学发展观是我国全面建设小康社会和实现现代化的新的指导思想，也是发展理论史上的又一次飞跃;(3)科学发展观吸取国际发展经验，顺应了世界发展潮流;(4)科学发展观正确地认清现实社会主义事业发展的历史阶段、制度环境和中心任务，进一步明确了社会主义事业发展的全面要求和人本效益;(5)科学发展观是对发展本质的新揭示、发展主体的新阐述、发展内涵的新界定、发展规律的新探索、发展目的的新认识，是对马克思主义发展观的继承与创新。

第三篇：正确把握发展观与政绩观的辩证关系

发展观是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点，政绩观则是领导干部对履行职责所取得的成绩的总体看法和根本观点。一般说来，有什么样的发展观，就会有什么样的政绩观。但在实际生活中也存在着发展观与政绩观相脱节的现象，这对于贯彻落实科学发展观是十分有害的。因此，全面落实科学发展观，需要正确把握发展观与政绩观的辩证关系

。

发展观决定政绩观，政绩观影响发展观从哲学意义上讲，发展观是政绩观的前提和基础。科学发展观决定正确政绩观，真正坚持科学发展观，必定会坚持正确政绩观。一方面，政绩是相对于发展而言的，是在促进发展的过程中创造的，谈论政绩就意味着实现了经济社会的某种发展;离开了发展，谈论政绩就毫无意义。另一方面，在实践中，有什么样的政绩观就会逐步导致什么样的发展观，政绩观的变化会对发展观带来重大影响。总之，科学发展观与正确政绩观具有内在的一致性，是合规律性与合目的性的统一，是方法论与价值论的统一。科学发展观强调的是用科学的思想和方法研究解决发展问题，努力实现经济社会又快又好的发展;正确政绩观强调的是用正确的方法和途径创造政绩，政绩要符合最广大人民的根本利益。

发展观与政绩观之间的辩证关系表明，科学发展观是正确政绩观的基础，树立正确政绩观是落实科学发展观的重要保障和具体体现。各级领导干部只有按照科学发展观的要求去谋发展、创政绩，才能创造出符合最广大人民根本利益的政绩。科学发展观的核心是以人为本，这就决定了必须把最广大人民的根本利益作为正确政绩观的根本价值标准，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。科学发展观强调全面发展，这就决定了创政绩既要坚持以经济建设为中心，大力发展经济;又要坚持全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力促进社会全面进步和人的全面发展。科学发展观强调协调发展，这就决定了创政绩必须坚持统筹兼顾，避免顾此失彼。科学发展观强调可持续发展，这就决定了在创政绩的过程中必须正确处理速度与效益、效率与公平、局部与全局以及人与自然、发展与环境、当代与后代之间的关系，保证发展的连续性、长远性和稳定性。

以正确政绩观落实科学发展观

科学发展观是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，是指导发展的世界观方法论的集中体现。科学发展观为领导干部树立正确政绩观提出了新的要求，指明了正确方向。

以正确政绩观落实科学发展观，必须坚持用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩，就是既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标;既看经济发展，又看各项社会事业发展;既看城市发展，又看农村发展;既看经济增长情况，又看人民群众得到的实惠;既看“显绩”，又看“潜绩”;既看主观努力，又看客观条件。用实践的观点看政绩，就是重实干、办实事、求实效，使政绩经得起实践的检验和历史的检验。用群众的观点看政绩，就是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为追求政绩的根本目的;就是站在人民群众的立场考察政绩，倾听群众呼声，了解群众感受，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为评判政绩的根本标准。

以正确政绩观落实科学发展观，需要抓紧建立和完善科学的政绩考评体系。由于多种因素的影响，目前的政绩考核体系存在着一些不足和项目。比如，指标设计偏重经济发展和GDP增长，相对忽视教育、文化、卫生、环保等指标;考核项目比较空泛，考核标准缺乏科学依据;等等。因此，应把落实科学发展观与建立和完善科学的干部政绩考核体系结合起来，以形成正确的政绩导向和用人导向。在指标体系的设置上，应全面反映经济发展、社会发展和人的全面发展的情况，不能片面地用经济指标代替其他指标;在考核标准的制定上，既要看数字，又不能唯数字，坚决防止“数字出官”和“官出数字”。

第四篇：正确认识和把握城镇化发展中的十个关系

河南省委书记徐光春提出

正确认识和把握城镇化发展中的十个关系

本报讯 记者尹姮报道 11月17日，河南省委书记徐光春在全省城镇化工作会议上提出，城镇化发展中需要正确认识和把握十个方面的关系。

第一，正确认识和把握城镇化与工业化的关系，加快推进中原崛起的进程。“十一五”时期是工业化、城镇化加速发展的重要时期，面临着走新型工业化道路和加快城镇化进程的双重任务。河南省要从全面建设小康社会、实现中原崛起的全局出发，加快城镇化发展步伐，使工业化、城镇化协调发展、相互促进。

第二，正确认识和把握城镇化与解决“三农”问题的关系，促进城乡协调发展。把加快工业化、城镇化，推进农业现代化作为破解“三农”难题的基本途径，通过加快工业化、城镇化，把大量农村富余劳动力转移到非农产业，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。为农业发展提供更先进的物质装备条件，为农村经济集约式发展提供广阔的空间，大力推进农业现代化，建设社会主义新农村，从根本上解决“三农”问题。

第三，正确认识和把握突出重点与协调推进的关系，努力形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化体系。

通过实施中心城市带动战略，大力培育区域中心城市，突出发展中原城市群，加速提升郑州区域中心城市地位，重点建设省辖市，同时加快县级市和县城建设，支持发展中心城镇，逐步形成以郑州为中心、以省辖市为骨干、以中小城市为依托，布局合理、协调发展的城镇化体系。

第四，正确认识和把握加快中原城市发展与加快沿边地区开放开发的关系，逐步形成中原城市群和沿边各市良性互动、竞相发展的局面。加快中原城市群建设是全省发展的一个大局，沿边各市要服从这个大局，主动承接中原城市群的辐射和带动;加快沿边城市开放开发也是一个大局，中原城市群也要服务这个大局，支持和带动沿边城市的发展。

第五，正确认识和把握实施中心城市带动战略与壮大县域经济的关系，积极探索中心城市建设与县域经济发展有机结合、相互促进的路子。要继续完善支持县域经济发展的政策措施，简政放权，多予少取，促强扶弱，加快县域经济发展。各县市要主动承接中心城市外溢的产业，因地制宜发展特色产业，大力发展非公有制经济、劳务经济，在发展“链条”上找准自己的定位。

第六，正确认识和把握扩大城市规模与加强产业发展的关系，使城镇化发展建立在强有力的产业支撑上。对需要转移大量农村富余劳动力的河南来说，推进城镇化尤其需要强化产业支撑，把城市规模的扩大建立在产业发展的基础上，通过产业发展创造更多的就业机会，吸纳更多的生产要素，特别是吸引农村富余劳动力进入城镇，使扩大城市规模与加强产业支撑走上良性循环的轨道。

第七，正确认识和把握政府调控与发挥市场机制作用的关系，为城镇化快速健康发展提供强大动力。要统筹城乡协调发展，打破城乡分割体制，积极推进二元经济结构转变，逐步建立协调统一的区域性规划指导和调控机制，从体制和政策上为城镇化发展创造良好环境。第八，正确认识和把握规划建设与管理服务的关系，把城镇化建立在以人为本的要求上。一是规划建设要高起点、高标准。真正做到“一张蓝图绘到底”。二是规划建设要突出特色、注重品位。各地都要根据各自历史文化、风土人情和城镇风貌，确立独特的建设风格，逐步形成高品位的城市特色。三是管理服务要高质量、精细化。要坚持科学管理、强化服务，精益求精、细之又细，不留死角，不放过任何细枝末节。

第九，正确认识和把握推进城镇化与保护资源、环境的关系，走集约式、可持续发展的城镇化道路。要牢固树立走集约式、可持续发展的城镇化道路的观念，始终把有效利用资源

和保护环境放在突出位置，坚持保护环境和保护资源的基本国策，加强资源综合利用，在全社会形成有利于节约资源的产业结构和生产方式、消费方式，尽快形成城市发展与生态环境建设良性互动的新格局，促进城镇化与人口、资源、环境协调发展。

第十，正确认识和把握城镇建设与文化建设的关系，努力提高市民素质和城市文明程度。河南作为中华民族的发源地之一，历史文化资源丰富、特色鲜明。在推进城镇化的过程中，既要搞好硬件建设，又要重视文化建设;既要继承历史文化，又要致力于文化创新，在自然地理、历史文化、城市现状特点等多方面进行深入挖掘，努力将传统文化与现代特色结合起来，将城市文化融于城市规划、城市建设中，形成一批文化氛围浓厚、现代气息浓郁的城市。

第五篇：全面把握科学发展观的本质和内涵

全面把握科学发展观的本质和内涵，切实提高对安全生产工作重要性的认识安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容，从本质和内涵来看，科学发展观与安全生产工作有着紧密的联系。只有真正地树立和落实科学发展观，才能做好安全生产工作，促进安全生产形势的稳定好转。

一、“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是坚持人民的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的。因此，要抓好安全生产就必须坚持以人为本，一方面，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点;另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。

二、全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障各项工作的顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。而做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。因此，抓安全生产就是要通过全社会的共同努力，进一步提高全民安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

三、统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是安全生产工作的基本内容。科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程，落实科学的发展观，必须做到统筹兼顾。而“五个统筹”不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，同时也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的基本要求。人民的生命健康能否得到切实的保障，是衡量社会进步的重要标志。发生一起重大事故，往往不仅造成人员的伤亡、经济的损失，而且在社会上产生恶劣影响。因此，落实好“五个统筹”就必须在发展经济的同时，切实把事故总量降下来，把重特大事故多发的势头遏制住，维护人民群众的生命权益、改善人民群众的生存质量和工作环境，这也正是安全生产工作的基本内容。

随着科学发展观的提出和落实，各级对安全生产工作越来越重视。胡锦涛总书记强调，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。我们一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。