事业单位财务风险的控制与防范

2022-09-11

企业运作离不开资金的有效管理, 财务人员掌握着资金的运转, 承担着财务风险控制的职责, 而财务风险可以破坏企业生产的正常运作, 甚至导致企业倒闭。然而, 事业单位以非营利性的经济活动为主, 其财务风险也自然具有非营利性的特点, 使得事业单位长期缺乏财务管理约束机制。如果事业单位财务风险得不到有效控制, 无法提升事业单位财务风险防范能力, 很有可能产生较大的经济损失, 所以本文着重研究事业单位财务风险的控制与防范, 帮助事业单位走出财务风险的困境。

一、事业单位财务风险控制现状

(一) 财务人员缺乏风险意识

对于事业单位而言, 它的财务管理以“核算报账制度”为主, 而这是计划经济下的管理模式, 比如:绝大多数财务人员采取记账、算账、报账等的工作方式, 他们错误地该工作程序不会发生风险, 就算出现风险也应由政府管理部门承担。可见, 财务人员的风险责任意识较差, 再加上财务部门也很少培训职工的风险控制和防范知识, 使得财务人员缺乏财务风险控制经验, 财务风险隐患不断滋生。

(二) 财务监管工作不到位

目前, 我国事业单位财务监管工作不到位, 不但监督模式单一, 而且财务风险控制管理的约束力差, 监管随意性强, 毫无责任心。在监管方面, 许多事业单位仅仅依靠财务部门监督资金核算的管理, 整个过程流于形式, 只注重事后监督, 缺乏事前预测、事中控制和事后分析。除此以外, 事业单位各个部门的合力不够, 这是因为事业单位没有合理分配各部门的监督责任, 无法充分发挥财务监管的应有作用。

(三) 风险控制制度不完善

时代变化促进了我国社会的急剧转型, 不管是人们的生活方式, 还是企业的经营理念都跟着变化, 事业单位也不例外。如果不进行改革, 就会被社会淘汰, 但是当前许多事业单位仍然沿用传统财务管理制度, 其财务预算与核算方法陈旧, 尤其是内控制度、资金结算、核算程序等原地踏步走, 缺乏科学的财务管理制度, 不能很好地约束财务管理工作, 经常会导致账实不符、资金使用率低、信息失真等的现象发生。

(四) 财务人员的道德风险

当今社会, 经济的繁荣背后潜藏着一系列的社会问题, 突出表现为物欲横流, 金钱至上, 人们为了利益而不择手段。实际上, 这种现象在事业单位财务人员身上也时有发生, 比如:有的财务人员没有进行严格的道德教育, 其知识结构、知识水平、核算技能等已经跟不上时代, 再加上事业单位没有严格培养他们的综合素养, 形成了财务人员的道德风险, 比如:有的财务人员为了私利, 不讲诚信不关心风险因素, 直接给财务工作带来了较大的安全隐患。

二、事业单位财务风险的防范措施

(一) 提高财务风险控制意识

做好事业单位财务风险防范工作, 首先要提高财务人员的风险控制意识, 从思想上引起财务管理人员的高度重视, 以身作则, 将一切财务风险降低为零。比如:加强财务人员的风险控制内容培训, 让他们明白财务信息安全的重要性, 也要懂得采用何种操作方法, 才能更好地杜绝财务风险, 以便防患于未然。同时, 事业单位还要充分应用信息化管理技术, 不断提高财务人员风险监测能力、风险应变能力和风险控制能力, 并在此基础上进行实践训练, 让他们熟悉操作流程。

(二) 健全财务预算管理制度

根据《预算法》的要求, 事业单位必须做好财务风险预算工作, 有效控制财务风险, 建立健全的财务预算管理制度。首先, 强化预算的刚性, 将连带和潜在风险低为零, 切断一切风险源头, 确保财务信息的可靠性, 提升财政资金使用的实效性。其次, 加强预算执行监督, 事业单位预算应当经由上级单位严格按照预算批复执行, 定期梳理预算的执行情况, 从而确保资金的使用效益。最后, 完善预算执行管理考核评价机制, 尽量做到预算公开、约谈制度、限期整改等, 达到合法预算, 降低财务风险, 同时要求财务人员坚持“无预算, 不列支”的预算原则, 采用法律手段强化预算的约束力度。

(三) 完善内部控制管理体系

有效控制事业单位的财务风险, 事业单位首先要完善内控环境, 严格授权批准制度, 一要建立符合事业单位业务特点的内部组织结构, 科学划分部门和岗位, 职责要分明, 实行“不相容职务相分离”的管理手段。其次, 规范财务会计核算, 即依据相关法律法规, 制定适合事业单位的会计处理程序, 严密会计控制系统, 明确各种财务事项的操作处理程序和方法, 严格遵循会计制度规定的核算原则。最后, 清晰划分事业单位的决策程序、业务核算流程、财产清查范围等制度, 对财务人员实行“钱账分离、账物分离、职务分离、机构分离”等的管理原则, 发挥财务内控管理的作用。

(四) 提高财务人员综合素质

培养综合素质较高的财务人员, 事业单位要把好招聘关, 即严格按照国家标准选拔人才, 确保录用人员具有一定的专业胜任能力, 同时对现有会计人员进行继续教育, 学习最新的财务知识;其次, 提升财务人员的业务技能, 即通过各种培训, 让他们熟练掌握专业技能和财务风险管理技术, 比如:具备对风险的判断能力, 能够及时发现风险和规避风险, 可以处理应急事件, 面对财务风险进行自主创新。最后, 培养财务人员的道德素质, 即实施严格的奖惩制度, 赏罚分明, 可以对遵守纪律和财务法规办事出色的财务人员进行奖励, 并且严惩违背职业道德的财务人员, 严禁一切不道德、违法的财务行为。

结束语

总之, 面对激烈的市场竞争环境, 许多事业单位的财务管理方式依然落后, 工作人员的财务风险意识不足, 频繁出现经济损失现象。因此, 事业单位管理层要定期培养财务人员的风险控制意识, 增强其财务风险防范能力, 促使财务管理人员积极地学习新知识, 不断提高自己的综合素质, 有能力采取行之有效的防范策略, 这样才能促进事业单位的长足发展。

摘要：近几年来, 市场经济替代了计划经济, 企业经营管理模式发生了巨大变化, 但是传统管理理念影响下事业单位的财务管理方法相对滞后, 各种财务风险不断涌现, 严重影响事业单位的稳定与持续发展。因此, 本文首先介绍事业单位财务风险控制现状, 然后探究事业单位财务风险的防范措施, 以供相关人员参考。

关键词：事业单位,财务风险,控制,防范