企业质量管理体系构建

第一篇：企业质量管理体系构建

构建教学质量监控体系 实施教学质量全面管理

高等学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是学校的生命线，全面提高教学质量，关系着高校的生存与发展。随着高等教育大众化的进程，高等学校规模正在实现跨越式的发展。我院由于连续几年的扩招以及与学校合并，在校生人数从98年的2000多人，上升到今天的9000多人，办学规模迅速扩大，对教学资源和教学管理形成了较大的压力。在新形势下，为了全面保证人才培养质量，实现规模、质量、结构、效益协调发展，我们努力构建系统的、科学的、有效的教学质量监控体系，实施教学质量的全面管理，有力的促进和保证了我校教学质量的不断提高。

一、我院教学质量监控体系的总体构架

1、教学质量监控的目标体系：(1)人才培养目标系统——其主要监控点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案、学科专业改造和发展方向等;(2)人才培养过程系统——其主要监控点为教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂教学质量、实践性环节教学质量、教学内容和手段的改革、考核方式和试卷质量等;(3)人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、各项竞赛获奖率、创新能力和科研能力、毕业率、学位授予率、考研率、就业率就业层次、用人单位评价等。

2、教学质量监控的组织体系：由院、系(部)、室构成三级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。学院权威性的常设监督机构是教学指导委员会、专业设置委员会、教材委员会及教学督导专家组，教务处是监控执行的中心，起组织协调、分析反馈作用;系(部)是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织;教研室是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最小单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。

3、教学质量监控的方法体系：(1)教学信息监控——通过日常的教学秩序检查，期初、期中和期末教学检查，系(部)教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。(2)教学督导监控一-对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。(3)专项评估监控——通过校内新建专业评估、优秀课程评估、教材评估、实验室评估、试卷评估等，借助目标监控辅助过程监控，利用评估的诊断功能，促进有关方面提高工作质量。

4、教学质量监控的制度体系：(1)听课制一-学院领导、督导组、系领导和同行相结合的听课制。(2)学生评教制——每学期通过问卷调查的形式，由学生作为课程教学评估的主体，对教师的教学质量进行评估。(3)双向选课制——学生按班级选任课教师，在此基础上教师也有选择任课班级的权力。(4)新教师上岗考核制。(5)末位淘汰制——学生评教排名末位者停课进修，再次排名末尾者转岗或分流。

二、实施教学质量全面管理的实践和体会

我院从96年迎接教育部本科教学合格评价起，就根据教学评价指标体系的各项观测点，建立了一些教学质量标准和管理监控办法，近年来又不断地完善，并进行大胆的改革和有益的尝试，逐步建立了较为全面的教学质量监控体系，在实施教学质量全面管理中发挥了作用。

l、准确界定人才培养目标体系 我院是以审计为特色的财经类本科院校，长期以来为社会培养了大批经济管理类应用型人才，并且通过与英国国际执业会计师公会及美国内部审计师协会合作，采取本科教育与国际执业证书教育相结合方式，成功地培养了一批深受国际、国内会计事务所及审计和其它行政事业单位及经济管理部门所欢迎的国际化专业人才。

为进一步适应我国经济建设的发展和加入WTO的需要，我院坚持“以素质教育为基础，以审计为特色，以培养国际型人才为品牌”的办学思路。学科和专业上构建以理论经济为基础，以经济、管理为主体，凸显审计、金融特色，法、文、理、工相互支撑的学科专业群。为此我们在调整和改造传统专业的基础上，从优化学科结构，适应学科建设需要出发，适度发展支撑专业、新兴专业和交叉专业。2001 年我院申报的电子商务专业被教育部列为首批试办的专业之一。为加强对学生英语和计算机能力的培养，我院还增设了英语专业和计算机科学与技术专业。为加强对经济管理类学生专业知识的学习和数学思维的训练，提高定量分析和建立经济模型的能力，今年又申请设置数学与应用数学专业。

在人才培养模式上，结合学院特色，提供多种成才途径：(1)本科教育与国际执业教育相结合，利用学生在校四年的本科学习的业余时间进行英国国际注册会计师(ACCA)考试培训、美国内部审计师考试培训及英国工商考试会的会计员、市场营销员等(LCCIEB)考试。(2)实行主副修制，利用南京大学名校资源开办了计算机副修班和英语副修班，利用本校特色专业资源举办了审计、金融、法学等专业的副修班。

2、转变教育观念，提高全员质量意识

为拓宽教职工的视野、适时更新教育教学观念，提高思想认识水平，增强教职工对培养“具有国际竞争力的、高素质的财经类应用型人才”的责任感、紧迫感，不断增强忧患意识、尤其是“教学质量生命线”意识。为此，我院组织了“系列专题报告会”、“开展教育思想大讨论”等活动，组织教职工就高等教育教学观、高等教育发展观、高等教育人才观、高等教育质量观等进行深入学习和研讨，促使每个教职工能够切实理解和领会我院“特色办学” 思路的内涵，形成共识，并朝着这一目标共同努力。

为更进一步、从更深层次上促进我院教师教育教学观念的转变，在经过了比较长时间对“教师挂牌上课”的必要性、可行性等方面的调研、论证之后，于2001-2002第一学期，在基础课、专业基础课等授课面广的课程中，遴选出部分课程进行了以双向选课为形式的教师“挂牌上课”的试点工作。

期末通过问卷调查、学生座谈会、教师代表座谈会、相关教研室总结等多种途径，我们了解到学生对“挂牌上课”的这一举措反映十分热烈，对所“挂牌”授课的教师教学质量普遍感到满意，学生认为参与“挂牌”授课的教师，他们的教学责任心明显增强，通过“双选”，学生自身的学习积极性也明显提高。部分教研室认为通过“双选”工作的开展，教师的责任感增强了，教师之间的教学交流比过去多了，能主动吸取同行的优点与经验、彼此间能积极地进行取长补短，师生间教学相长的关系得到一定程度的促进和改善。特别值得一提的是教师在经过“挂牌上课”试点工作后，对“教学质量是生命线”的体会和感受尤其深刻，对教学工作能主动加大投入，达到了我们的预期目的。

3、启动学院“新世纪教学改革工程”，推进专业建设和课程建设

为促进我院进一步注重内涵发展，增强质量意识，重视素质教育，深化教学改革，加强学科建设，强化教学管理，适应经济全球化和科技革命的挑战，全面提高我院的教学质量和办学水平，我院在申报省级新世纪教学改革工程的基础上，启动了学院新世纪教学改革工程，学院拨款120万元资助40多个教改工程项目和特色专业和品牌专业建设，同时设立双语教学和多媒体课件专项资助经费，全院有33门课程获得每门5000元的双语教学建设专项经费，13门课程获得每门1.5万元到1万元的多媒体课件开发专项经费。此外学院将教学综合主楼所有教室都配备了多媒体教学设备，全院现多媒体教室65间，为教师应用现代教育技术手段创造了良好的条件。经过几年的努力，我院有85%以上的教师在教学过程中应用了多媒体辅助教学手段。40多门课程建立了较为完整的多媒体教学课件，30个课件参加了学院多媒体课件竟赛活动，其中有10个课件推荐参加省多媒体课讲竞赛，获得好课件奖称号。

在启动新一轮专业建设和课程建设的同时，学院仍然重视常规基础建设，特别是教材建设。为凸显我院在审计方面的学科优势，组织编写了审计学专业系列教材，由北京大学出版社出版发行。其它学科专业要求选用近三年出版的优秀教材与获奖教材，部分课程选用国外原版教材。

与此同时，我们根据学院课程发展的实际情况，组织全院对课程教学大纲进行了统一规划工作，经教研室、系部讨论确认需要修编的，由教务处发放教学大纲编写任务书。新编或修订的大纲，必须在教研室、系部讨论审核通过的基础上，教务处再组织有关专家对课程大纲进行严格把关，只有符合大纲编写与修订要求的，才予以通过。2000年以来有80多门课程的大纲经各级把关后，公布在校园网上，对学生的学习起到指导作用。

为了进一步加大课程建设力度，学院计划在我院目前己有的16个本科专业中，选择5-8门作为全校性重点课程，进行课程组建设;每个专业在专业基础课和专业主干课中遴选l-3门课程，进行重点课程组建设。在课程建设中，将引入“首席教师制”或“课程负责人”制，使课程组的负责人“责、权、利”到位，从教材的选择、师资的配备等各方面进行全方位的建设。对教学工作能主动加大投入，达到了我们的预期目的。

4、利用网络改进学生评教工作

学生评教工作是我院教学评估工作的主要内容，我院实施学生评教制度已有十多年，存有每位任课教师历年学生测评数据，为教学管理部门提供了决策依据，为教师改进教学提供了可靠的信息，为教学质量评估提供了相对客观评价依据，对提高教学质量起到了重要的作用。

但是常规的学生评教工作还有许多值得研究和改进的地方。首先是教学质量标准从几个方面打分，线条比较粗，学生对质量和分值的对应关系的把握因人而异，致使测量结果不准确，且各项评估结果均由人工填写、人工统计、费时费工效率低，容易造成反馈不及时、信息陈旧，不能及时对课程教学中存在的细节问题进行调查与总结，这不利于教师教学质量意识的增强以及竞争机制的引入。

今年初我院修订了学生评教问卷调查的指标项目，根据教学要求和教学导向，设计了较为直观具体的评估内容，评估标准由原来的5大项，增加为6大项26个子项，同时取消学生给每项直接打分形式，改为回答式，更加直观准确。学生不同的选择结果在分析统计时给予不同的分值与权重，以保证质量和分值对应关系的一致性。在评估模式上我们利用校园网开发了“教师课堂教学质量网上评估系统”，学生评教操作和结果统计都可以通过计算机网络实现，提高了学生评教工作的准确性和时效性。我们还根据测评需要利用计算机对数据进行分类比较汇总，及时向有关部门提供专门数据。特别是为教师提供有关信息，过去教师往往只知道自己的教学质量测评总分，而很少了解哪些才是自己的薄弱环节，哪些方面是受学生欢迎，而计算机网络评估可以非常清楚直观地显示出某课程教师每个子项目的测评情况，教师通过网上查询不仅可以了解本人某课程的教学情况，还可以横向了解本人在该课程、教研室的位置、系(部)位置，直至全院排名情况，学生评教结果比以往要显得更细致、客观、公正、到位。同时，我们对教研室、系部的教学质量进行综合排序，对课程建设、与师资队伍的建设可以进行及时的指导，并为教师的年终考核、职务晋升、优秀骨干教师的评比等提供了客观依据。

5、强化质量管理意识，建立一支高水平的教学管理队伍

教学质量的监控保障体系的建立和运行，离不开一支优质、高效的教学管理队伍，这是规范教学管理、提高学院教学质量的重要保证之一。近几年来，我院采取各种措施，加强了教学管理队伍的建设，通过以“教务处团队建设”为龙头，来推动系部教学管理建设的做法，取得了较为显著的成效。

(1)强化教学管理人员质量管理意识和敬业精神

在对教学管理人员的工作指导过程中，我们非常重视“质量管理意识”的培养，要求教学管理人员做到“严格管理、热情服务”，讲求“规范、科学、效率”。大力倡导管理人员的职业道德意识，如通过一些具体的、具有很强说服力的案例的教育，使管理者时刻意识到自己在工作中的言行举止，都会影响到学院的教学质量。我们不但注意培养和引入优秀管理人才，对工作水平差的同志也进行“一对一帮带”活动，直至提高其业务能力和工作水平，对仍然不能胜任教学管理工作，建议或实行转岗分流。2000年起，我们在教务处建立目标管理机制，每周对每个人、每个科室的任务、工作进度、工作质量进行登记汇总，与学期考核和年终考核挂钩。

(2)加强教学管理人员的业务学习与培训，不断提高教学管理人员的业务素质和业务能力。

近年来，我们在强化教学管理“质量管理意识”的同时，通过有计划地、经常性地学习培训工作的开展――如数据库、网页制作等计算机应用基础知识培训、学习教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》文件等，使教学管理人员能够及时了解相关的国家政策与方针，以便更好地把握学院的发展方向与决策，并内化成自己的行动，能够适时修订、完善各项规章制度，推动教学管理的规范化、科学化建设;或者是输送业务骨干外出进修和培训，这在无形中就拓宽了教学管理人员的视野，同时加强了本校教学管理人员与业内同行间的交流，使其能够及时了解国内外高校教学管理工作动态，对校内外的教学管理工作有个比较、鉴别，并能掌握一定量的行业信息，从而能借鉴兄弟院校一些比较先进的做法、获得比较好的经验，既提高了管理者工作业务素质和水平，也达到了提高本校教学管理水平目的。

(3)组织教学管理人员积极申报课题，参与教学管理科研

通过几年不懈的努力，我院的教学管理工作确实令人耳目一新，同时也清醒地意识到要使我院教学管理水平再上新台阶、教学管理质量再创新高，不仅要依托于教育管理者具备强烈的工作责任心、对教育事业的热爱以及“质量意识”的建立，还要求教学管理者必须具备较高理论水平，并能运用科学的方法论，养成研究“问题”习惯。

为此，我们不断鼓励、鞭策教学管理者，要积极探索新形势下的高等教育管理模式，要勇于创新、善于创新，时常勉励他们：不仅仅要学习教育管理方面的知识，还要善于抓住机会，结合自身的工作实际，积极申报各级各类研究课题;要多开动脑筋，不仅要成为一名优秀的教育管理者，还要树立成为“教育管理专家”的信心。目前，我院教务处有60%以上的教学管理人员承担了省级、院级立项课题，其中省级重点研究课题2项、院级重点研究课题3项、院级一般课题有4项。

总之，我们充分发挥每一位教学管理人员的作用，长期以来在教务处形成了爱岗敬业、乐于奉献的良好的工作氛围，工作质量较前些年有“质的飞跃”，推动了系部级的教学管理建设工作，为构建教学质量监控体系，提供了良好的教学管理保障。

第二篇：XXXX医院质量管理组织与体系构建图

医院质量管理体系

院长为第一责任人

医疗质量与

安全管理 委员会 药事管理与药物治疗学 委员会

医院感染管

理 委员会

病案管理 委员会

输血管理 委员会

护理质量管理 委员会

医院质量控制 办公室

科室质控 小组

管理 办公室

感染 管理科

医院质控小组

病案室

检验科

护理部

医务科

全院 质控员

药剂科

院感科

科室质控小组

专职质控人员 主任： XXX

医院质控 小组

主任：XXX

科室质控小组

主任： XXX 主任： XXX 主任： XXX

主任： XXX

第三篇：高职院校教学质量评价体系的构建论文

摘要：构建科学的高职院校教学质量评价体系对提高高职教育质量有重要作用。在构建高职院校教学质量评价体系过程中。要科学地确定构建原则、评价类型和全面、合理的认识评价的作用。关键词：高职;教学质量;评价体系

进入二十一世纪，我国高等教育飞速发展。但是.随着我国高等职业教育大众化进程的加速，高职教育的质量远不像其数量扩张那样令人满意高职人才培养的质量问题日渐突出。高等职业教育如何办出特色，如何构建与高等职业教育人才培养目标相适应的教学质量监控与评价体系，确保教学质量的稳步提高己受到社会各界普遍关注。从高职院校发展的实际看，各校都在教学质量监控与评价方面进行了积极的改革与探索，教学质量评价已经成为教学管理系统的重要环节，对提高教学质量、加强教学管理和提升整体办学水平起到了积极的推动和促进作用。本文就高职教学质量评价体系的构建谈谈自己的一孔之见，以求专家以及同仁的指正。

一、构建高职教学质量评价体系的原则

(一)科学性与可操作性相统一的原则

在构建教学质量评价体系的标准和方法上要注重科学性，集中评价和日常评价相结合、定性和定量评价相结合、校内和校外评价相、自我评价和相互评价相结合。在实际操作上，评价体系要具备较强的可操作性，要主干清晰、程序简单、实施容易，既能体现全面监控评价的思想，又能满足实际操作的需求。

(二)方向性与激励性相一致的原则

高职院校教学质量评价活动必须要体现“以就业为导向”的高职教育质量观，对照目标、标准教学工作进行测度和判断.从而进行激励和约束，以达到总结经验、肯定成绩、诊断问题、明确方向、推动工作和不断提高教育质量的目的。

(三)内部评价与外部评价相结合的原则

教学质量监控评价的范围是全方位的，对象是多层次的，内容是多样性的.既要评价教学过程。又要评价办学水平。既要评价进行校内评价，又要进行校外评价。因此，在构建教学质量评价体系时，必须考虑外部因素，做到内部评价与外部评价相结合

二、高职教学质量评价的类型

根据评价的目的不同，可以将教育评价划分为诊断性评价、形成性评价、总结性评价。诊断性评价是在教学活动开始前的评价：形成性评价也称为事中评价或过程评价，是一种为了实现反馈调控机能的评价，对于教学活动来说，实际上是一种为了强调和改进教学过程的评价：在教学活动中.终极性评价则是在全部教学过程结束后对整个教学目标实现程度的评价，起到判断教学质量的作用。笔者认为形成性评价在评价的三种类型中尤为重要。

根据评价主体的不同，教学评价分为校内、校外评价。校内评价包括学生评教、领导评教、督导评教、同行评教、教师评学和师生评管等，是由全体教学管理人员、教师、学生参与的对教学全过程进行的教学评价，目的在于发现问题，及时反馈整改，促进教师提高教学水平，实现培养目标，真正促进教师、学生的共同发展。教学评价应该是全员性、全程性、反馈性、整改性和发展性的过程，教务处为具体的教学质量监控部门，负责督促、协调质量监控工作的实施。校内教学质量评价组织体系包括院领导、教学督导委员会、教务处、系部、教研室及学生队伍等六个层次所组成。校外评价包括行业专家评教、毕业生评价、用人单位评价.采用召开座谈会的方式或通过招生就业处采用调查问卷的形式进行评价。

三、教学质量评价体系的构成

评价的主体分别由学生、同行教师(教师自评)、管理者、督导、行业专家f通常由这几个评价主体的某种组合进行评价1，或以学生的考试成绩(职业资格证书考试通过率)对教师的教学质量进行评价等，以使评价全面、公平、公正、合理。

(一)建立学生评教制度

全体学生对所有参加授课的教师以不记名的形式进行教学测评，从教学态度、教学能力、教学手段、教学效果、教书育人等方面对全院每一位教师进行评价，作为对教师教学质量考核的重要依据。

(二)建立领导评教制度

学校领导每学期不定期的听推门课，并对领导听课次数进行要求，并填写并填写“听课记录本”及“课堂教学质量评价表”.并对被听课教师做出书面评价，发现问题，及时反馈。

(三)建立教学督导制度

教学督导由具有教学经验丰富、教学效果良好，在教师中有一定群众威望的副教授以上职称的教师或退休专家或相应职称的管理干部组成教学督导委员会在全院开设的所有课程范围内随机听课，听课可采取集体听课、集体评议的方式也可以采取随机、单独听课的方式。督导委员会成员将听课意见反馈给教务处，由教务处反馈到系部和教师本人，学院教学督导委员会对学期全院教师教学质量考核为优的教师享有一票否决权。

(四)建立同行评教制度

为保证评价的全面性，学院规定教研室主任、副主任、全体专兼职教师，每学期要互相听取本教研室全部任课教师(含外聘教师)的课程，听课过程的课堂教学评价，作为教学质量考核的同行评价结果

(五)建立教师自评制度

教师自评是提高教师教学质量的一个重要手段。通过教师自评可以使教师能够认清本人的优缺点，找出自己与其他教师的差距，不断改进教学方法，完善自己，提高教学水平。

(六)建立教师评学制度

建立教师评学体系，对课堂教学情况进行全面掌控。每个学期任课教师对所任班级进行班风、学风和学习效果的评议，及时了解学生的学习情况和存在问题，通过反馈和改进。引导学生增强学习的主动性和积极性，从而不断提高教学质量和教学管理水平。

(七)建立师生评管制度

学校管理部门既是各项制度的制订人、执行人还是解释人，接收监督非常重要。师生对学校管理部门进行评价，主要是从教学计划、教学大纲、教学事故处理、管理人员的服务意识等方面进行评价，评价采用评价表、意见箱和院长邮箱等形式，被“点名”的管理部门要把处理内容及整改措施，及时发布，增强校务透明度，并加强教、学、管三方的沟通和联系。

(八)建立行业专家评教制度

在专业建设指导委员会、企事业单位中聘请专家组成社会评价组，对学校的主要教学文件和人才培养质量进行评价。不定期聘请校外专家进校对学校的教学进行检查和评价，为学校教学质量提供参考意见。

(九)建立毕业生评价制度

毕业生对学校的社会声誉、教学水平、教师职业道德、教学基础设施、专业设置、课程设置、考试制度与效果、学习氛围、素质教育效果、学校管理制度及措施进行评价。采用毕业生对母校教学质量评价表的方式对学校教学质量进行评价反馈.以提高学校的教学质量

(十)建立用人单位评价制度

用人单位对毕业生思想道德素质、工作态度评价、专业知识技能、综合素质、创新能力、合作意识和团队精神、组织管理能力、身心素质、职业素质、英语水平、计算机能力、应变能力、社交能力语言表达能力、职业资格证书与实际能力相符程度的评价.并获取社会对人才培养规格方面的最新要求。

四、评价的作用

“评价不是为了证明，而是为了去改进。”无论对教学质量结果的终极性评价，还是对教学质量过程的形成性评价，都离不开经常性的评价工作评价结果的可靠性与决策的正确性和控制的有效性密切相关评价的作用主要有五个方面：一是激励作用。评价所得的结果可以为被评价者提供反馈信息，评价的结果能在一定程度上刺激并激发被评价者的竞争意识，使被评价者可以扬长避短，起到改进工作和发扬成绩的作用。二是调节作用。教学评价使教师能够根据学生反馈的信息对原来的教学设计作出必要的、适当的、及时的调整。以取得最佳的教学效果。三是诊断作用。教学评价为教师判断其教学效果提供参考依据，以便采取有效的教学补救措施。四是管理作用。教学评价作为一种价值判断，在客观上能起到对教师的教学效果进行鉴定的作用，教学管理部门可以以此为依据进行管理。五是发展作用。评价的结果进行科学的分析和有效的利用.可为教学改革提供可借鉴的第一手资料

第四篇：构建企业预算管理体系

编者按：实现全面的预算管理，才能解决“预算不准”的困惑。

“又到了8月┅┅”某企业财务部的王处长望着窗外沈闷的夜色愁眉不展，集团公司要求上报下年度的预算。然而，“预算不准”的老问题却令人绞尽脑汁。

回忆起历年预算工作的开展，酸甜苦辣历历在目：预算例会，公司上下总是重视不够，似乎只是财务部门的事情;预算编制，方法五花八门，合理性无从保证;预算指标分配，各部门争论不休;预算执行往往超标，反复调整也无济於事;月度预算分析，电话打遍公司上上下下，难寻问题根源;年终考核，实际数与预算数大相径庭，预算严肃性倍受质疑┅┅

其实，“预算不准”只是表像，其深层的原因是没有落实公司的战略目标，以及年度运作计划。目前，“预算不准”的现象在企业中广泛存在，而如何实现全面的预算，已经成爲无数“王处长”们普遍关心的话题。

毕博以全面预算管理解决方案和全球最佳实践标竿爲依据，爲该企业设计了完整、系统的全面预算管理体系方案，该体系包括确定组织架构、建立全面预算管理体系、建立全面预算模型体系。

确定预算组织架构

预算组织架构是全面预算管理体系的骨架和起点。在预算组织架构中，我们明确了财务部和各部门在预算管理中的定位，扭转以往“预算是财务部的事情”的错误观点，解决了王处长的痛苦之一。

部门经理也定义成爲预算管理委员会的成员，既提升了部门经理对预算管理的责任感，又增加了他们对预算的发言权，使预算更趋民主和合理。

创建全面预算管理体系

在全面预算管理体系中，坚持“战略、预算与绩效高效互动”的原则，以 “运作计划体系”、“预算执行评估体系”和“预算调整体系”爲设计的3大重点。

预算运作计划体系

预算编制人员常有这样的误解：战略由公司领导负责、运作计划由部门经理负责，我们可不明白领导的想法，编制预算只需凭以往的经验，一般都八九不离十吧!在编制预算时，对公司战略的实际含义及预算管理理念的认识存在种种错误。

针对战略、运作计划和预算基本处於割裂状态的现状，建议在预算啓动会议之前，公司管理层应根据公司战略及跨年度的战略行动计划，提出本年的战略目标和公司运作计划，并在预算啓动会议时下达。

各部门在预算编制时，部门经理首先根据下达的公司运作计划编写本部门的部门运作计划，作爲预算编制的依据;然後，由部门预算编制小组依据部门运作计划编制详细预算，部门经理将对预算资料的合理性进行研判，并相应修改部门运作计划。预算和运作计划就在如此周而复始的回圈中达到协同一致。这样一来，就解决了预算编制人员仅凭以往的经验编制预算的问题。

预算执行中的分析与评估体系

一般说来，公司管理层只能从财务资料看到最表面的徵兆，比如：销售收入下降，利润减少，成本增加等等。而没有进行有效的预算分析。实际上，通过预算分析，一方面对差异进行分解和细化，从资料上挖掘到差异的最底层，另一方面，结合企业的全面经营分析，从经营角度寻找産生差异的根源。在分析过程中，我们一般运用两种分析方法。

首先，引入因素分析法，通过这种方法，可以沿着预测时的估算路径，通过层层分解将导致预算指标无法完成的原因分解至最底层，从而有效的爲管理决策提供支援。

例如：公司经营利润目标下降，是由主营收入下降造成的，通过拆分因素并与预算的目标值比较，可以进一步了解收入无法达标的深层次原因，从而制定相应的管理行动方案。

其次，我们设计了月度经营分析制度，来实现预算分析与经营分析的结合。

以往，预算执行的财务人员面对“有问题”的资料即使电话打遍业务部门，也很难发现问题的症结。业务部门是最了解自身业务发展情况的，让不了解业务的财务部门编制分析报告很难客观、准确地反映问题实质。而进行月度经营分析後，就可以很好地解决这些问题。每月初，各部门都需要根据财务部提供的详尽的预算分析资料，对本部门上月的经营情况进行分析，从经营的角度分析预算差异産生的原因并提出解决方案。最终，各部门的经营分析报告由专人汇总成爲经营分析报告，提交月度经营分析会进一步商讨确定应对的管理行动方案。

通过全面经营分析体系，不但增加了分析的深度和广度，而且也减轻了财务部门的负担，“以後做分析不用再手忙脚乱了，用因素分析法就知道问题出在哪个方面了”。“业务部门最熟悉自己问题的症结，由财务部全盘包办经营分析本来就有点越俎代庖”。

在完成预算分析後，我们再开始着手预算的考核与评估。以往，很多公司都未将预算相关工作完全纳入考核体系，没有真正追溯预算的合理性及必要性，同时，对超预算和上报预算不执行等情况也未采取全面的考核措施。预算“编一套，做一套”的情况理所当然会出现。

针对这种情况，我们设计了一整套的预算管理考核方案，针对全面预算管理的各个关键环节，设定相应考核指标。如：对收入完成、费用节省、预算编制错误、预算调整次数等进行系统、全面的考核，并作爲公司绩效考核体系的重要组成部分，纳入年度绩效考核。极大程度控制和降低了“实际数和预算数大相径庭”的可能，提高预算在整个企业管理中的严肃性。

预算调整体系

预算调整必须基於一定的规范，如果稍有变化便调整预算，企业目标便无从实现，预算也就失去了本身的意义。

我们首先将预算调整分爲两类：预算目标调整和预算内部调整。前者由於会影响公司的战略目标，因此，我们对这种调整规定了严格的限制条件，并且，除了突发的特殊事项需要进行特殊事项调整以外，一般每年只在7月份调整一次;後者属於企业内部资源的调整，并不影响企业的经营目标，因此，只要履行规定的超预算审批即可，调整频率爲每季度一次。

预算的模型

我们摒弃了以传统的会计科目爲出发点的预算模式，而以业务活动爲驱动，爲其设计了切实可行、科学合理的全面预算模型体系，极大程度地解决了企业资源的有效分配和战略规划的有效落实。

简而言之，该企业的全面预算模型体系首先基於公司各项业务活动的预测出各类业务的收入、成本费用等，然後，将这些业务活动落实爲会计意义上的财务资料。

在模型体系的设计中，我们先设计了预算模型方案，对预测方法进行科学合理地规范，包括从业务活动出发的业务类预算，即：各项收入、成本费用支出预算;以及从会计角度出发的财务类预算，即：资産负债表、利润及利润分配表和现金流量表预算，从而统一了预算编制人员对各项明细预算的认知度和编制口径。

在此基础上，我们通过试算表将模型方案落实爲具体的财务模型，将预测方法在表格中加以数位元化和固定化，而预算表格则贯穿於全面预算管理体系中预算编制流程的始终。

这样，运作计划中的营销计划就可以很容易地转化爲业务预算资料，并进一步转换成财务预算中的会计科目资料。这一详尽的、系统化的、以活动驱动的设计，极大程度地解决了王处长对预算编制不准确的疑虑。

第五篇：高校教学质量监控与评估体系的构建

--------------- 高校教学质量监控与评估体系的构建

第25卷 第4期 ～年 8 月 宁 波 大 学 学 报 (教 育 科 学 版) JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY (EDUCATIONAL SCIENCE) 收稿日期：～-06-04

基金项目：浙江省教育科学规划项目(2001-018)。

作者简介：邱丽敏，宁波大学科研处实习研究员(浙江 宁波 315211)。 高校教学质量监控与评估体系的构建 邱丽敏

摘要：建立高校内部教学质量监控与评估体系是提高教学质量的有效途径。文章根据全面质量管理理念，运用系统工程学的原理，探讨了高校教学质量监控与评估体系的框架及其构成。

关键词：教学质量;监控;评估;体系中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1008-0627(～)04-0084-04

一、引言

随着我国高等教育办学体制、高校内部管理体制、招生就业体制和高校经费筹措体制改革的不断推进，我国高等教育有了很大的发展。连续几年高校超常规地扩大招生规模，全国高等教育本科、高职(专科)在校生超过1 460人，高等教育初步实现了从精英化向大众化的转变。然而，这种快速发展将伴随产生一个问题，即如何确保教学质量的同步提高，这是高等学校迫切需要研究的课题之一。

高等教育质量的核心是人才培养质量，提高人才培养质量的关键是建立起行之有效的教学质量监控与评估体系。在我国，对高等教育教学质量--------------

--------------- 的监控与评估从认识到实施都起步较晚，尚未形成完整成熟的体系。高等教育教学质量监控与评估多为政府教育部门组织的随机性教学检查，通过外界的压力来推动教学质量的提高，缺乏对教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度化、规范化的高校质量内部保证体系。近几年来，政府开始重视通过建立教学质量监控与评估体系来提高教学质量的方法。1998年，教育部在全国第一次普通高等学校教学工作会议上提出“要继续加强教学质量监督的措施和方法，并使之逐步科学化、规范化、制度化”;2001年进一步提出了“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系，是提高本科教育质量的基本制度保障。各级教育行政部门要建立科学有效的本科教育质量评估和宏观监测的机制;高等学校要根据新世纪人才培养的要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过程控制;建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制。”这种认识的变化，给建立高校教学质量监控与评估体系的理论探索与实践带来了机遇。

本文将从分析高校教学质量监控与评估体系指向的目标与内容入手，通过对教学质量形成全过程相关因素的系统思考，运用全面质量管理的理念和系统工程学的原理，构建高校教学质量监控与评估体系的框架。

二、教学质量监控与评估体系的目标

顾名思义，教学质量监控与评估体系，是通过对教学过程中影响质量的各环节进行系统地监督、控制与评估的体系，最终目标是为了实现对教学质量的保证和提高。

(一)教学质量的定义

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什么是教学质量?这个问题似乎很简单，但在教育理论和教育实践中，教学质量却是一个较为模糊的概念，“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。学者们从不同角度对教学质量进行了界定或说明，其中有以下两种较有代表性的定义：其一，教学质量是指教育所提供的成果或结果(即学生所获取的知识、技能和价值观)满足教育目标系统所规定标准的程度;其二，教学质量是指学生获取的知识、技能及价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。同时，教学质量又常常与教学效能(teaching effectiveness)相联系。“一个高效能的学校是指对学生的学业成绩起了显著的作用而不依赖于学生的文化背景及社区环境的学校，即学校通过其教学实践、常规组织和管理等而增加学生的读写能力、学术能力和社会技能”。

因此，一般将教学质量定义为：教学质量是指教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度。

(二)教学质量的标准

高等教育质量观的内容随着社会的变化不断地做相应调整，从而确保高等教育活动沿着人们希望的方向发展，更好地为满足社会发展需求和人的发展需求服务。

判别高等教育的教学质量，是与社会对高等教育的要求密切联系的。在我国高等教育发展史上，曾经以学生获取知识的多少作为评估教学质量的标准。到了80年代中期以后，教育界开始大力提倡加强学生能力的培养，教学质量倾向于以能力高低来衡量。90年代后期，高等教育更加注重--------------

--------------- 提高人才素质的通识教育，融传授知识、培养能力、提高素质为一体，培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的各类专门人才。根据这一质量标准，《中共中央xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对高等教育实施素质教育提出了明确要求，“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质”。

(三)影响教学质量的因素

高等学校的教学质量大致涉及硬件和软件两方面的问题。一方面，加大投入，改变教育资源短缺，改善办学条件，加强师资力量建设，属于硬件建设，是基础性问题;另一方面，加强教学管理，实现对教学过程的内部监督与评估，建立更加系统、科学、高效的质量管理体系，属于软件建设，是关键性问题。

三、教学质量监控与评估的内容和模式

(一)教学质量监控与评估的内容

在教学活动中，应当对构成教学质量的(输入、过程、输出)三个基本要素进行全过程、全方位、全员性的监控与评估，其基本内容主要体现在：教学条件的监控与评估、教学管理水平的监控与评估、教师素质的监控与评估、学生质量的监控与评估等。

全过程是指高校教育质量贯穿于人才培养的整个过程，即从市场调研、专业设置开始，直到毕业教育、就业指导全过程。这是一个螺旋式上升的过程，每个环节都影响着教学质量的形成。

全方位是指教学质量不仅取决于教师教与学生学的质量，还取决于与人才培养质量有关的其他质量因素，如 本新闻共3页,当前在第1页 1 --------------

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