武汉市控制性详规

第一篇：武汉市控制性详规

详规实习报告

前言;

‘不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海‘，调研实习对于我们专业是非常重要的，是为我们以后工作积累经验的重要步骤，这次老师推荐我们长沙市红旗区实习，是通过对长沙市红旗区进行走访和基础资料的收集，为后续控制性详细规划课程设计打好基础. 一，实习目的：

通过长沙市红旗区详规调研实习的实践与教学，了解长沙市红旗区的城市规划与发展，了解不同城市功能区的用地规划布局状况。《详细规划调研》是一门实践性比较强的课，其内容涉及我们所学专业的很多课程。通过该课程设计，综合运用相关理论知识，进一步培养学生的调查研究,调查分析与综合思考的能力.

培养学生认识、分析、研究城市问题的能力，使学生基本具备城市总体规划工作阶段所需的调查研究能力、综合分析能力。

二、实习时间:

2013年3月11日—2013年3月17日

三、实习地点：

长沙市红旗区

四、实习安排：

3月11日 : 动员大会，袁老师讲解总体规划调研实习的具体安排、行程和相关理论知识。

3月12日：准备实习调研的相关资料与工具。

3月13日：前往长沙市红旗区实地调研。老师安排这个小组调研a区

3月14日：调研b区,核对整理资料

3月15日: 调研c区,核对整理资料

五/调研方法

采访法,观察法,实录法.

六，实习概要

什么是城市详细规划调研?对于我们城市规划的学生来说并不陌生，对于这些看上去很容易回答、答案似乎很简单，甚至略显幼稚的问题，我们认真的思考过吗?我们学了《城市规划原理》，能够用一种通俗易懂的方式去告诉那些初次接触城市规划的人吗?对于即将毕业踏入社会的我们，是否又真正理解，真正去做的好一次详细规划调研的实习。

我们这次调研的地点为长沙市红旗区。该区位位于长沙市中心区的老城区,规划范围南起劳动路,北至人民路,东起韶山路,西至芙蓉路,现有城市次干道城南路横贯片区东西.总用地面积1.78平方公里.该区现有省政府宿舍,雨花区人民政府,省化工研究所等89个单位,用地性质以办公,居住为主.本次调研着重于对一下规划的基础资料的收集.

城市规划调研实习是根据我们专业自身的需要，量身定制的。 目的在于提高学生分析问题、解决问题的能力和实践能力，并使规划

设计能力、绘图能力、计算能力得到全面训练与提升。

六，实习过程

这次详规实习时间安排上为1周，第一天王老师在专教进行了实习前动员大会，同学们也是按照老师的安排，利用空闲的时间查好资料，为星期三实习调研考察做好基础，通过整整一周的各种总结和讨论，参与到实地调研考察工作后，我了解到城市详细规划的编制过程以及在整个规划过程中最容易遇到的问题，我在这个小组在调研过程中，主要任务是考察了公共设施规模和分布,建筑物现状,包括房屋用途,产权,建筑面积,层数,建筑质量,建筑特色,保留建筑等,除了这些还对地区历史文化传统做了一些研究等等。此次详细调研过程中，课题小组本着科学、客观、准确的原则，对长沙市红旗区做了全方位的小组调研。小组成员有张敏。黄妍,周斌男三位同学，我们团结一心，互帮互助，努力完成调研目标。总之我们从这次调研中学到了很多,对城市总体规划也有了很大的提高

在收获知识的同时当然也有很多不足，虽然调研整个过程很累，但当我们看到自己做出来的成果后，那些苦那些累早已抛到脑后，剩下的只有欢乐的成就感

七,市政市貌现状分析及改善

随着城市建设步伐的不断加快，城市的基础设施越来越完善，城市环境越来越优美。但是无处不在的违章占道经营制造了“城市垃圾”，产生了城市“脏乱差”现象，使城市形象严重受损。

(一)长沙市红旗区市貌现状

1.违法占道经营行为严重

危害：

1、蚕食道路，影响交通安全。

2、污染环境，影响居民生活。

2,临街面违章建筑物多

危害：影响城市科学健康发展，造成更多群众规划意识淡薄，违规建筑行为越演越烈

3,城市户外广告不规范

危害：影响城市形象，误导群众消费，有悖于市民诚实守信道德纲要。

4,城区流浪犬、放养犬管理不到位，干扰城市正常工作生活

危害：大量流浪犬的存在，是狂犬病的传播源，对城市居民具有人身安全威胁

5，环境卫生、垃圾处理问题

(二)改善建议及对策

1,对于占道经营，马路市场问题：坚持超前规划，强化分类管理，认真实施“疏堵结合、以疏为主”的管城方式,构建和谐城管新格局。

2、关于临街面临时建筑问题：一是建议县政府严禁临街面乱搭乱建行为，对于现行乱搭乱建的临时构筑物要强行拆除。二是设置免费信息广告栏，提供免费张贴三是坚持文明执法，实施人性化管理

3、关于城区流浪犬和放养犬的管理问题：建议县政府出台养犬管理办法，所有养犬人必须到公安机关登记备案，领取犬证犬牌。

4、关于环境卫生、垃圾处理问题.首先要加快垃圾收集硬件配置和软件教育的同时更新，加强市民对生活环境的保护意识

七，总结

通过对长沙市红旗区详细规划调研实习认识，考察城区建设与当地的地形的关系.使我们对红旗区详细规划发展有所了解， 加深了我们对所学城市规划课程知识的理解，我深深感触到对于我们城市规划这个专业，理论学习和实践相结合使得我们更能学到实在有用的城

市规划知识。

通过这次调研实习,大家都深深感触到团队合作精神的重要性,只有小组成员团结一心,做好组员之间的相互沟通和协调工作,才会坚定不移的贯彻执行整个调研过程,到最后才能做出一份让自己满意的成果.

通过本次城市详细规划的实习，我初步了解城市详细规划的一般工作步骤、内容以及如何根据城市本身的特色来确定城市的性质，确定城市的发展战略和方向，虽然了解泛泛，但将会为本学期要做的县城详细规划奠定一定的理论基础;另一方面清楚地认识到自己在专业理论方面的匮乏，专业知识的获取不仅仅局限于课本，更多地是来自各方面的资料、讯息，规划是一门博学的学科，要求了解的知识广博，要想做好一个城市的规划，必须具备各种专业知识.因此以后将会重视课堂外知识的补充，更加深入的学习城市规划.虽然时间只有一周，但我心里感触万千，遂整理成报告，以作总结。

第二篇：武汉市江夏区控制和查处违法建设办法

(夏政规[2009]1号)

第一章 总 则

第一条 为了加强城乡规划、土地和建设管理，及时有效地控制和查处各类违法建设行为，促进城乡经济和社会发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《武汉市控制和查处违法建设办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本区城乡违法建设行为的控制和查处工作。

本办法所称城市管理相对集中行政处罚权地区，是指纸坊街道、庙山开发区、藏龙岛开发区和大桥新区。

本办法所称违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证、用地许可证和与建设有关的行政许可证件或者未按照以上行政许可证件的规定建设的建筑物、构筑物或其它设施。

第三条 控制和查处违法建设工作实行绩效目标管理制度。 乡镇人民政府，街道办事处、金水办事处、开发区办事处(统称办事处，下同)，梁子湖风景区管理委员会(简称风景区管委会，下同)和区人民政府有关部门要分解并落实区人民政府下达的绩效考核目标。

第四条 区人民政府控制和查处违法建设工作协调机构具体负责组织、实施、协调、考核等控制和查处违法建设工作。

乡镇人民政府和区人民政府有关部门按照本办法和有关法律、法规和规章的规定，做好本辖区控制和查处违法建设工作。

办事处、风景区管委会对本辖区的建设项目进行管理和巡查，严格控制违法建设行为。

第二章 职 责

第五条 区人民政府控制和查处违法建设工作协调机构的主要职责：

(一)制订全区控制和查处违法建设目标管理工作责任制;

(二)受理单位和个人有关违法建设的报告及举报信;

(三)组织协调有关部门查封施工现场、强制拆除违法建设工作;

(四)管辖区域或者管理职责不明确的，指定有关行政机关履行职责;

(五)协调处理查处违法建设中出现的重大、突出问题和跨区域违法建设的控制及查处工作;

(六)采取多种形式开展规划、土地、建设管理等有关法律、法规、规章和政策的宣传与教育;

(七)完成上级人民政府下达的控制和查处违法建设的绩效考核目标;

(八)法律、法规、规章规定的有关控制和查处违法建设行为的事项。

第六条 乡镇人民政府负责对本辖区内下列情形进行控制和查处：

(一)未依法取得乡村建设规划许可证建设的;

(二)未按照乡村建设规划许可证的规定建设的;

(三)未经批准，临时建设的;

乡镇人民政府发现未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划可证的规定建设的，按照本办法第二十条第一款的规定办理。

办事处、风景区管委会对本条第

一、二款所列情形进行严格控制，并报区人民政府有关部门查处。

第七条

城乡规划主管部门对全区城乡规划区内下列情形进行控制和查处：

(一)未取得建设工程规划许可证建设的;

(二)未按建设工程规划许可证的规定建设的;

(三)取得D级房屋安全鉴定书和危险房屋通知书，但未取得建设工程规划许可证拆除重建的;

(四)以欺骗或者以其他不正当手段取得D级房屋安全鉴定书和危险房屋通知书，取得建设工程规划许可证的。

(五)未经批准临时建设的;

(六)未按照批准内容临时建设的;

(七)临时建设超过批准期限不拆除的。

本条第一款

(一)、

(三)、

(五)项所列情形，在城市管理实行相对集中行政处罚权地区除外。

第八条 区城管执法部门对城市管理实行相对集中行政处 罚权地区的下列情形进行控制和查处：

(一)未取得建设工程规划许可证建设的;

(二)取得房屋安全鉴定书和危险房屋通知书，但未取得建设工程规划许可证拆除重建的;

(三)未经批准临时建设的;

(四)建设工程或者临时建设规划验收之后，在同一建设项目或者建筑物、构筑物上有新的违法建设行为的。

第九条 区国土资源主管部门对下列情形进行控制和查处：

(一)违反土地利用总体规划擅自将农用改为建设用地的;

(二)擅自在耕地上建房，破坏种植条件的;

(三)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设的;

(四)建设工程用地超过批准的数量，多占用土地建设的;

(五)农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的;

(六)农村村民建房占用土地面积超过本区规定标准的;

(七)在临时使用的土地上作永久性建设的。

第十条 区林业主管部门对下列情形列进行控制和查处：

(一)未经同意，擅自改变林地用途建设的;

(二)未经批准，临时占用林地建设的;

(三)临时建设占用林地，逾期不归还的。

第十一条 区水务部门对下列情形进行控制和查处：

(一)在河道管理范围内作妨碍行洪建设的;

(二)未经同意，擅自临河建设的;

(三)虽经同意，但未按照要求临河建设的;

(四)违法在湖泊水域范围内建设或者填湖建设的。

(五)在坝体、溢洪道、输水设施上建设的。

第十二条 区房产主管部门对下列情形进行控制和查处：

(一)擅自拆改房屋主体结构或明显加大荷载的;

(二)房屋安全管理和鉴定人员玩忽职守、徇私舞弊出具虚假房屋安全鉴定书和危险房屋通知书或者虚假危险等级，造成建设后果的;

(三)属于违章建筑、临时建筑或者证件、资料不全又不能提交证明，要求房产权登记的。

第十三条

区建设主管部门对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自动工的情形进行控制和查处。

第十四条 区交通主管部门对在公路两侧建筑控制区内建设的情形进行控制和查处。

第十五条 区文物主管部门对擅自在文物保护单位的保护范围内建设的情形进行控制和查处。 第十六条 区公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务等违法行为。

第十七条

区监察部门依法调查处理行政过错责任案件和国家行政机关及其工作人员等监察对象参与违法建设案件。

第十八条 区供电、供水、供气(燃气，下同)等单位在控制和查处违法建设工作中，应当积极配合做好下列工作：

(一)建设审批手续不全的，不予办理供电、供水、供气报装手续;

(二)建设人擅自安装供电、供水、供气设施的，按有关规定予以拆除。

第十九条 村民委员会、社区居民委员会对下列情形有权进行劝阻，有义务向当地人民政府、办事处、管委会报告：

(一)未经村民委员会或者社区居民委员会同意报批建设的;

(二)未取得乡村建设规划许可证或者未按乡村建设规划许可证的规定建设的。

协助和见证行政机关给建设人送达执法文书。

第二十条 在控制和查处违法建过程中，发现不属于本机关(机构)控制和查处的违法建设行为，应当自发现或立案之日起2日内将本单位的调查、取证资料移送区人民政府控制和查处违法建设工作协调机构或者有权控制和查处违法建设的行政机关。

有权控制和查处违法建设的行政机关自收到移送案件材料或者办事处、风景区管委会的报告之日起2日内，按照本办法第二十五条规定的程序立案查处。 对移送案件的管辖或者职责有异议的，可以按照本办法第五条

(三)项的规定提请指定管辖或者明确职责。

第二十一条 依法应当由区、乡镇人民政府和区人民政府有关部门履行的控制和查处违法建设的其他职责。

第三章 巡 查

第二十二条 乡镇人民政府、办事处、风景区管委会组织有关机构、村民委员会、社区居民委员会对本辖区的建设情况进行日常性巡查，对下列区域实行重点巡查：

(一)城镇、集镇、乡、村庄规划区内;

(二)江河、湖泊周边地区;

(三)国家重点工程项目、开发区和院校及其周边地区;

(四)乡镇人民政府、办事处、管委会认为需要重点巡查的区域。 第二十三条

区人民政府有关部门按照本办法规定的职责，对全区实行经常性巡查，对下列区域实行重点巡查：

(一)区规划、国土资源、建设等部门对城镇、开发区、风景区的规划区和国家重点工程项目、院校及其周边地区进行巡查;

(二)区城市管理执法部门对实施城市管理相对集中行政处罚权的地区进行巡查;

(三)区林业主管部门对生态林地、经济林地、湿地保护区进行巡查;

(四)区水务部门对江河、湖泊、防洪泄洪垸、堤防、水库等区域进行巡查;

(五)区交通主管部门对公路沿线进行巡查;

(六)区文物主管部门对龙泉明楚王墓群、湖泗窑址群遗址等文物保护区进行巡查。

第二十四条 巡查单位指定专人负责填写巡查工作日志，汇总和上报月、季、年巡查情况。

第四章 查处程序

第二十五条 建立健全控制和查处违法建设办案制度，发现违法建设行为，严格按下列程序和要求办理违法建设案件：

(一)发现违法建设，对建设现场和周边环境、特征、有关建设与施工人员进行摄像、照相和勘验取证;向建设人下达责令停止建设告知书，告知其违法事实和法律依据。

(二)根据初步调查取证情况报批立案。

(三)对建设人、施工人进行询问和调查，并做好笔录或公开录音，准确地记载：建设人、施工人名称或姓名，建设时间、占地面积、建筑面积、层数、结构类型(框架、砖混等)，建设和用地审批手续，施工合同，建筑造价等情况。

(四)办案机构或者工作人员根据调查取证情况，起草调查终结报告，并依法对违法建设行为提出处置意见，供本机关领导集体审议决定。做到适用依据正确、处置适当。

(五)向建设人下达处置告知书，告知其违法事实、处置依据、处置内容，并告知其享有陈述、申辩的权利。涉及重大行政处罚的，应当告知其享有要求听证的权利。

(六)向建设人下达处置决定书，决定书载明违法事实、处置依据、处置内容等，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利和承担拆除违法建设费用的责任。处置决定书由本机关负责人签发。

询问笔录、调查笔录、现场勘验笔录、陈述申辩笔录等须经当事人签字。

送达告知书、通知书、决定书、移送案件函、解除停止建设通知书等执法文书，受送达人或者法律规定的有义务签收的人应当在送达回证上签名;拒不签名的，可以由违法建设在所在地的村民委员会或者社区居民委员会工作人员或者其他现场见证人签名见证拒收和留置送达，或者采取邮寄等方式送达。

第二十六条 责令停止建设告知书下达后，经查证，不属于违法建设行为的，应当及时向建设人下达解除停止建设通知书。

第二十七条 违法建设人拒不履行自行拆除违法建设处置决定的，依法实施强制拆除。组织实施强制拆除的行政机关应当制作执行笔录。

第五章 处 置

第二十八条 乡镇人民政府对本办法第六条所列情形之一，依据有关法律、法规、规章处置：

(一)属本办法第六条

(一)、

(二)项所列情形之一，责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

(二)属本办法第六条

(三)项所列情形，责令限期拆除，并可处以罚款。

第二十九条 区城乡规划主管部门对本办法第七条所列情形之一，依据有关法律、法规、规章处置：

(一)属本办法第七条

(一)、

(二)、

(三)、

(四)项所列情形之一，由区城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。

(二)属本办法第七条

(五)、

(六)、

(七)项所列情形之一，由区城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处罚款。

未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物和其它设施，是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响，区城乡规划主管部门应当从严审核，并报区人民政府同意。

建设人不停止建设或者逾期不自行拆除的，由区城乡规划主管部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第三十条 区城管执法部门对本办法第八条第一款

(一)、

(二)、

(三)、

(四)项所列情形之一，责令违法建设人立即停止施工，在规定期限内自行拆除。逾期不自行拆除的，由区城管执法部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。

第三十一条 区国土资源主管部门对本办法第九条所列情形之一，依据有关法律、法规、规章处置：

(一)属本办法第九条

(一)项所列情形，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款。

(二)属本办法第九条

(二)项所列情形，责令改正或者治理，可以并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)属本办法第九条

(三)、

(四)项所列情形之一，责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)属本办法第九条

(五)、

(六)项所列情形之一，责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

(五)属本办法第九条

(七)项所列情形，责令限期拆除。 责令限期拆除在非法占用的土地上的违法建设，建设人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，区国土资源主管部门有权制止。 第三十二条 区林业主管部门对本办法第十条所列情况之一，依据有关法律、法规、规章处置：

(一)属本办法第十条

(一)、

(二)项所列情形之一，责令限期恢复原状，并处罚款;

(二)属本办法第十条

(三)项所列情形，责令其限期补办手续外，并处罚款。

第三十三条 区水务主管部门对本办法第十一条所列情形，依据有关法律、法规、规章处置：

(一)属本办法第十一条

(一)项所列情形，责令停止违法行为，限期拆除违法建设，恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，并处罚款。

(二)属本办法第十一条

(二)项所列情形，责令停止违法行为，限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建设;逾期不拆除的，强行拆除，并处罚款。

(三)属本办法第十一条

(三)项所列情形，责令限期改正，按照情节轻重，处以罚款。

(四)属本办法第十一条

(四)项所列情形，责令停止违法建设，限期自行拆除;逾期不拆除的，强行拆除，并处罚款。

(五)属本办法第十一条

(五)项所列情形，责令停止违法行为，限期采取补救措施，可并处罚款。

第三十四条 区房产主管部门对本办法第十二条所列情形依据有关法律、法规、规章处置：

(一)属本办法第十二条

(一)项所列情形，处以罚款，并责令修复或赔偿;

(二)属本办法第十二条

(二)项所列情形，给予行政处分;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任;

(二)属本办法第十二条

(三)项所列情形，不予办理房屋所有权登记或者他项权利登记。

第三十五条 区建设主管部门对本办法第十三条所列情形，责令停止施工，限期改正，处以罚款。

第三十六条 区交通主管部门对本办法第十四条所列情形，责令限期拆除，并可以处以罚款;逾期不拆除的，由交通主管部门拆除。

第三十七条 区文物主管部门对本办法第十五条所列情形，责令改正，造成严重后果的处以罚款。

第三十八条 作出处置决定的行政机关可以书面通知供电、供水、供气单位停止向违法建设供电、供水、供气或者切断供应源，供电、供水、供气单位应当提供协作和配合。

第三十九条 区安全生产监督部门对违法建设发生安全事故，按照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，及时组织力量进行处置，并向区人民政府和有关部门报告;依法对责任单位和责任人进行处理。

第四十条 区公安部门对屡拆屡建或者有组织地实施违法建设的行为依法从重处理;对阻碍国家机关工作人员依法执行职务等违法犯罪行为，按照《中华人民共和国治安处罚法》的有关规定处理;涉嫌犯罪的，交由司法机关处理 第四十一条 区监察部门对本办法第十七条所列案件，按照《中华人民共和国行政监察法》等有关规定作出处理决定。

第四十二条 依法责令违法建设人自行拆除的时限，视违法建设的体量而定，一般为3至15天。

行政机关实施强制拆除的期限如下：

(一)违法建设建至一层尚未盖顶的，1至3日内拆除完毕;

(二)违法建设建至一层至二层的，3至6日内拆除完毕;

(三)违法建设建至二层以上的，6至10日内拆除完毕。 因特殊情况不能在规定的期限内强制拆除完毕的，经区人民政府控制和查处违法建设工作协调机构批准，可适当延长。

第四十三条 在建设人自拆期限内，作出处置决定的行政机关应当明确专人进行跟踪监督检查，实施监控;对抢建行为，可立即组织强制拆除。

第四十四条 依法强制拆除违法建设的费用由建设人承担;拒不承担的，由作出处置决定的行政机关申请人民法院执法。

第四十五条 在征地拆迁中，对违法建设一律不予补偿。

第六章 责任追究

第四十六条 乡镇人民政府、办事处、风景区管委会和区人民政府有关部门，在控制和查处违法建设绩效考核中属下列情形之一的，追究责任：

(一)1年内累计2次月度绩效考核不达标的，对分管领导予以诫勉谈话;

(二)1年内累计3次月度绩效考核不达标的，对单位予以通报批评，并对主要领导、分管领导给予组织处理或者行政警告处分;

(三)1年内累计4次月度绩效考核不达标的，取消单位绩效考核评先资格，对主要领导和分管领导给予行政警告或者记过处分。

第四十七条 不按照本办法有关规定协助、配合控制和查处违法建设工作，不制定巡查控管方案和处置办法的，对单位予以通报批评;1年内受到3次通报批评的，取消单位当年绩效考核评先资格。

第四十八条 区人民政府有关部门工作人员有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等组织处理;对造成严重后果的，给予降级及以下行政处分：

(一)违法审批、越权审批、违法办理权属登记或者出具虚假危房安全鉴定证明的;

(二)不按规定巡查的;

(三)对于举报或者巡查发现的违法建设，不按照规定报告、制止、移送或者立案查处的;

(四)谎报、眶报、拒报违法建设信息的;

(五)玩忽职守、滥用职权的;

(六)对违法建设涉及的其他违法行为，未依法查处的。 对受到警告以上处分的人员，可以同时调离审批或者执法岗位。 第四十九条 违法建设行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)1年内出现2次以上应予追究行政过错情形的;

(二)干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的;

(三)对申诉人、控告人、检举人或者责任追究承办人员进行打击报复的;

(四)在履行职责过程中有徇私舞弊行为或者收受建设人财物、接受建设人宴请、参加建设人提供的旅游或者娱乐活动的;

(五)其他严重的行政过错行为。

第五十条 因控制和查处违法建设不力造成严重社会影响，或者发生安全事故造成生命财产损失的，对责任单位的主要领导和分管领导按照有关规定给予组织处理;情节较重的，给予行政警告、记过、记大过处分;情节严重的，给予行政降级、撤职、开除处分。

第五十一条 国家机关、企事业单位及其工作人员实施、参与、包庇违法建设，阻挠违法建设查处工作的，由控制和查处违法建设的行政机关建议由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政警告、记过或者行政记大过处分;情节较重的，给予行政降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第五十二条 在控制和查处违法建设工作中，供水、供电、供气单位应当提供协作和配合而不提供的，对单位予以通报批评;情节严重的，取消文明单位评选资格并追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。 第五十三条 本办法所涉及的行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限等有关规定，追究行政过责任人的责任;对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章 附 则

第五十四条 本办法自发布之日起施行，有效期为5年。2008年12月25日发布的《武汉市江夏区控制和查处违法建设办法》自本办法发布之日起废止。

第三篇：总规、控规、详规、初步设计审查会

初步设计审查步骤及有关资料目录

发布者：县建设局 发布时间：2010年11月25日 被阅览数：271 字体：大 中 小

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初步设计审查工作程序

一、业主填写初步设计审查申请表并提供以下资料:

1、项目立项批文(原件)

2、工程可行性报告批文(原件)

3、建设用地批准书(国土使用证)(验原件留复印件)

4、建设规划用地许可证(验原件留复印件)

5、规划设计要点(原件)

6、建设工程环境影响评价批复(原件)

7、勘察、设计企业资质证书(验原件留复印件)

8、工程地质勘察报告(原件)

9、初步设计文件(含说明书、总平面、建筑、结构、给排水、电气、通风空调、工艺等专业初步设计图纸) 5份

10、概算书 1份

11、勘察、设计合同副本

以及建设局认为需要提交的其它资料。 (建管站领表)

二、初步设计文件预审

建管站收到上述齐全资料后，3日内对初步设计文件进行预审。

1、检查勘察、设计企业资质与所承担的工程规模和内容是否相符。

2、初步文件是否按质量管理要求加盖行政章、出图章、注册执业资格章等，会签责任制是否到位。

3、检查初步设计的工程建设内容、规模和概算是否在计划立项批复、可研报告批复范围之内。如发现与批复相悖，退回文件，由业主补办有关手续后再重新申报。 (经办人、科室负责人、主管局领导签署同意审查意见)

三、审查工作

通过初步设计文件预审的项目，建管站在10日内安排审查。

1、组织有关人员现场踏勘，收集资料，并阅读文件;

2、确定会议时间、地点、与会单位和人员;

3、审查内容： 一般以初步设计审查会议形式进行，建设局主持，项目业主、政府有关业务主管部门、勘察设计单位参加。由专家评审委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。

(1)、审查建设项目是否符合城市总体规划要求及规划部门的具体意见;

(2)、审查工程勘察设计是否执行了国家现行有关勘察设计规范和标准，特别是执行工程建设强制性标准条文方面是否到位;

(3)、审查工程设计文件内容是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求; (4)、审查有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠;

(5)、审查初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料定货和编制施工图设计文件的需要; (6)、审查工程合理使用年限设计是否注明，是否合理;

(7)、审查工程概算编制是否按国家和湖南省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求。

4、审查会后5日内，建设局将审查意见以会议纪要形式反馈给项目业主及勘察、设计单位。

5、建设单位应抓紧督促勘察设计单位按照审查意见对勘察设计文件进行修改、补充和完善，提交补充初步设计文本(含概算调整)和审查意见回复，报送建管站。

6、建管站7日内对补充初步设计文本进行复核(复审);

7、建设局就有关问题与相关部门协商,达成一致后，正式批复初步设计。

建设工程施工报建及申领《施工许可证》流程示意图

工程项目报建程序是什么?需要的资料都有哪些?

第一部分：房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分：行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：

1)选址定点 2)规划总图审查及确定规划设计条件 3)初步设计及施工图审查 4)规划报建图审查 5)施工报建

6)商品房预售许可阶段

7)建设工程竣工综合验收备案。

8) 房地产项目权属初始登记阶段

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》(副本)。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：

1、以下证明材料：

(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;

(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;

3、工程施工合同;

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》(正本)。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明;不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始(大产权证)登记。

2、开发商应提交材料：

(1)申请书;(2)企业营业执照;(3)用地证明文件或者土地使用权证;(4)建设用地规划许可证;(5)建设工程规划许可证;(6)施工许可证;(7)房屋竣工验收资料 ;(8)房屋测绘成果;(9)根据有关规定应当提交的其他文件。

以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。需要的具体资料可以在政府大厅拿到服务指南。

关于方案—扩初—报建—施工图的定义和关系??

报建图是是在项目建设的不同阶段报送政府主管部门审批的图纸，有规划报建图、单体报建图、施工报建图、消防报建图等等。

扩初图：扩初即"扩大初步设计",是指在方案设计基础上的进一步设计,但设计深度还未达到施工图的要求.拿建筑设计举例,扩初设计通常做到建筑各主要平面立面,简单表达出大部尺寸材料色彩,但不包括节点做法和详细的大样以及工艺要求等具体内容.

施工图定义：表示施工对象的全部尺寸、用料、结构、构造以及施工要求，用于指导施工用的图样。

施工图，是表示工程项目总体布局，建筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及设备、施工等要求的图样。

方案图概要表示工程项目或产品的设计意图的图样。

顺序应该是方案图-扩初图-报建图-施工图

第四篇：峄城项目概念规划及修建性详规设计任务书20140324

之信集团山东枣庄峄城区项目

概念规划及修建性详规设计任务书

一、项目概况

之信集团山东枣庄峄城区项目(以下简称峄城项目)用地位于山东枣庄峄城区丰源大道以西，鹭鸣山庄以北，地块北侧、西侧至现状山体边界，地形高低起伏较大，总体呈西南高，东北低的形态。总规划用地面积约467亩。用地性质为居住用地，拟规划成集商业配套、低层类别墅、多高层住宅为一体的复合型居住社区。

二、规划设计要点

1、项目定位

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第五篇：【武汉市广播电视大学专业】武汉市广播电视大学招生网站-武汉市广播电视大学分数线

高考派—高考志愿填报专家

【武汉市广播电视大学专业】武汉市广播电视大学招生网站-武汉市广播电视大学分数线

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