纪检监察办案程序

第一篇：纪检监察办案程序

纪检监察办案程序

纪检监察

纪检监察是纪检监察机关行使的两种职能。纪检是党的部门，查处违纪党员;监察是政府部门，查处违纪干部。党的各级纪律检查委员会(简称纪委)按照党章规定履行职责，各级监察机关(监察局)依据《行政监察法》履行职责。1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。

纪检监察机关工作团队精神理念口号

“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”

“党性强、品行端、业务精、作风正”

纪检监察办案的程序

1、从掌握的案源线索中开展外围调查;

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告;

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施(包括“双规”“两指”)或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据(包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等)，所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效;

4、案件调查终结，写出调查报告;

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印;

6、要求被调查对象写出书面检讨;

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。

8、将所有傍证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门;

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。

第二篇：路政执法程序及办案程序

根据《公路法》、《路政管理规定》，结合路政工作实际，路政执法可分为路政管理许可、行政处罚、公路赔偿和补偿、行政强制措施四种类型。

一、路政管理许可的项目及程序：

(一)下列项目适用于许可

1、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。

2、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设(杆)线或电缆等设施。

3、因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。

4、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶。

5、确需在公路行驶的超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。

6、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

7、在公路上增设平面交叉道口。

8、在公路两侧的建筑控制区埋设管(杆)线、电缆等设施。

9、更新砍伐公路用地上的树木。

(二)许可程序

1、申请

2、审查

3、核实

4、决定

二、行政处罚案件及程序：

(一)下列案件适用于处罚

1、擅自占用、挖掘公路。

2、擅自修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施。

3、从事危及公路安全的作业。

4、损坏路面机具擅自在公路上行驶。

5、车辆超限使用汽车渡船。

6、擅自在公路上超限行驶。

7、损坏、移动、涂改公路附属设施。

8、损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩。

9、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通。

10、将公路作为试车场地。

11、造成公路损坏未报告。

12、擅自设置非公路标志。

13、擅自增设平面交叉道口。

14、在公路建筑控制区内修建建筑物，地面构筑物。

15、擅自在公路建筑区埋设管线、电缆等设施。

(二)处罚的程序包括简易程序和一般程序。

三、公路赔偿和补偿的项目及程序：

(一)赔偿和补偿的项目

1、公民、法人或者其他组织造成路产损坏的。

2、根据《公路法》第四十四条第二项，经批准占用、利用挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该公路原有技术标准予以修复，改建或者给予相应的补偿。

(二)赔偿和补偿的程序

1、当场处理程序

2、一般程序

四、行政强制措施项目及程序：

(一)行政强制措施项目

1、对公路造成较大损害，当场不能处理完毕的车辆。

2、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

3、违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管(杆)线、电缆等设施。

(二)行政强制措施程序

1、制作并送达路政强制措施告诫书。

2、听取当事人陈述和申辩。

3、复核当事人提出的事实、理由和依据。

4、经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达路政强制措施决定书。

5、实施强制措施。

6、制作路政强制措施笔录。

五、办理公路赔(补)偿案件及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理;实施强制拆除涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

第三篇：律师办案程序

一、收案

(一)回避客户利益冲突。在决定接受新业务前，业务审查部先审核收案条件，查询客户档案，如果查询到新客户与现有客户有利益冲突，事务所将拒绝受理新业务。

(二)提示客户诉讼风险。

(三)经业务审查部签字后，办理委托手续。

(四)承办律师在接受律师事务所指派后，应当办理如下事项：

1、要求委托人提供诉讼证据复印件、复制件，同时核对原件，并将原件及时交还委托人妥善保管。将收取的相关资料制作证物清单，由委托人、律师签字附卷。

2、应当向委托人解释和讨论本案如下事项：

⑴案件是否属于人民法院管辖;

⑵起诉是否符合《民事诉讼法》第108条 及其相关规定;

⑶本案是否超过诉讼时效;

⑷案由是否准确;

⑸诉讼请求是否符合法律规定;

⑹与案件有关的法律规定;

⑺委托人已向人民法院提交起诉状或答辩状的，其诉讼请求或答辩理由是否有相关证据或证据线索支持;

⑻诉讼当事人的各项诉讼权利和诉讼义务;

⑼被告是否反诉，如反诉或有反诉可能，反诉的事实与理由;

⑽是否有申请回避的事实、理由和必要性。

(五)制定工作计划

二、调查和收集证据

(一)根据案件情况，拟定调查计划，包括但不限于下列内容：

1、拟证明的事实

2、确定调查对象

3、确定调查方式

4、确定调查内容

5、拟订询问提纲

根据案件情况，在必要时，进行现场勘验。

(二)审查、整理证据，编制证据卷。

(三)交换证据后，补充新的证据。

(四)证据保全。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，在征求委托人意见后， 可以代为提出证据保全申请。

(一)审查管辖及诉讼时效

(二)代理起诉和应诉

1、代理原告起诉。

⑴律师依据当事人的请求，为其代写诉状。

⑵律师向法院提交诉状、证据卷、授权委托书和律师事务所函。

⑶律师向法院提交诉状后，如法院初步审查认为立案尚需补交有关证据材料，律师应 及时补交。

⑷在接到法院的立案(受理)通知书后，律师应通知当事人及时交纳诉讼费。

⑸在接到法院不予受理的裁定书后，律师应及时告知当事人，并可依据当事人的委托，提起上诉。

2、代理被告应诉和反诉。

⑴接受被告委托后，律师应到人民法院查阅案卷材料，并做好阅卷笔录

⑵律师根据被告请求，可代写答辩状;如果被告有反诉请求和理由，律师可代其书写反诉状。

⑶律师经初步审查，若发现案件不属受诉人民法院管辖，应及时告知被告，并可根据被告的请求在答辩期间内代其提出管辖异议。

3、代理第三人参加诉讼

⑴律师担任有独立请求权的第三人的代理人，应代其撰写具有民事诉状性质的书面文 书，提出独立的诉讼请求，提交相应的证据。

⑵律师担任无独立请求权第三人的代理人，应代写书面文书，提出明确的诉讼主张和理由，与利益相关的一方当事人密切配合，反驳对方当事人的诉讼主张和理由;律师经审查，发现当事人不应被追加为无独立请求权的第三人，可依据有关事实与理由，向法院提 出书面意见。

(三)财产保全和先予执行

1、律师代理申请人

⑴律师代为提出财产保全、先予执行申请，应让申请人提供被申请人银行帐号、有价 证券、房地产、机器设备、车辆、产成品、原材料等财产线索。 ⑵律师代为提出财产保全申请，需告知申请人提供担保，并告知申请不当的法律后 果。

⑶如采取诉前保全，律师应当告知当事人在法院采取保全措施后 15日内提起诉讼。

2、律师代理被申请人

⑴财产保全被申请人的律师应审查以下事项：

①申请人的申请是否错误;

②财产保全是否限于请求的范围;

③申请人是否提供了担保，担保人是否具有担保能力，是否符合法律规定;

④保全裁定是应申请人申请做出，还是人民法院依职权做出;

⑤被申请人是否愿意提供担保并申请法院解除保全;

⑥是否申请复议。

⑵若被申请人愿意提供担保，律师可代其书写解除财产保全申请书。

⑶在被申请人提供了足够和有效担保后，法院仍不解除保全措施时，律师可依据当事人要求向法院领导或上级法院提出建议。

(四)庭前准备

1、查阅并摘录相关法律、法规、政策。

2、重大疑难案件，应经律师事务所集体讨论研究或咨询相关领域的专家。

3、开庭3日前应向律师事务所业务审查部汇报案件庭前准备情况。

4、在举证期限内向法院提交证据卷。

5、律师应根据被代理人提供的有关材料及阅卷情况，准备法庭调查提纲。 调查提纲包括陈述提纲、举证提纲、质证提纲和发问提纲。 陈述提纲包括本案案情、陈述要点。

举证提纲包括有关主体的举证、双方法律关系的举证、权利侵害行为的举证和损害事实的举证等。陈述中涉及的事实均应有相应的证据证实。

质证提纲包括对当事人证据的质证意见，对其他当事人(或其代理人)对自己一方证据可能提出的质证意见和反驳意见。

发问提纲包括对当事人进行发问的内容和对出庭作证的证人、鉴定人的提问内容。

6、确定代理思路，撰写代理词或代理词提纲。

7、审查是否有回避事由，依据当事人意见，可代为提出回避申请。

8、指导当事人出庭

9、告知证人出庭作证须知，以及证人的权利、义务

10、律师根据自己的工作情况，随时与承办法官就开庭时间取得联系，以便妥善安排工作，避免时间冲突。

11、特定情况下，律师无法按时出庭的，应及时向法院申请延期开庭。

律师申请延期开庭，未获批准，又确实不能出庭的，应向业务审查部汇报情况，并与委托

人协商，妥善解决。

(五)出席法庭

1、审查对方当事人及其代理人身份及代理手续，必要时，提出异议

2、法庭调查开始后，律师可代为宣读诉状或答辩状，阐明具体诉讼请求和理由

3、审判长归纳争议焦点或法庭调查重点后，律师可提出异议和补充意见。

4、在法庭调查过程中，律师应认真记录，做好向当事人、证人、鉴定人发问的准备， 完善庭前准备的各项调查提纲。

5、提出证据并对对方证据进行质证

6、在法庭调查过程中，必要时，律师可申请重新鉴定、勘验，要求补充证据，通知新 的证人到庭，申请延期审理。

7、参与法庭辩论

8、根据当事人的特别授权，参与调解、和解

(六)休庭后的工作

1、休庭后，律师应认真阅读法庭记录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

2、休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。

3、休庭后，律师应就在法庭上出示的证据，与本案承办人员办理交接手续。需要补充 证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。

4、休庭后，律师在所内例会上汇报开庭情况。

(七)收到判决书后的工作

1、了解当事人是否收到裁判文书，征求当事人是否需要提起上诉、启动再审程序;

2、根据当事人要求，办理委托手续。二审、再审律师工作参照一审。

3、律师可以根据当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状、再审申请书，并在法 定期间提交法院。

4、没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应通过到法院查阅案卷，与一审律师取 得联系等方式，全面了解一审情况。

5、律师应根据一审情况，做好证据补救工作，收集新的证据。

(八)执行程序中的律师工作

1、审查案件情况，办理委托手续

2、律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书

3、人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效 法律文书确定的义务，律师可以申请人民法院强制执行。

4、被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立 即强制执行被执行人的财产。

5、出现可变更和追加执行主体时，律师在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出 变更和追加被执行主体的申请。

6、执行程序中，案外人提出异议的，申请执行人的律师应审查其异议是否成立。律师 认为异议不能成立的，应向人民法院提供异议不能成立的意见和理由。

7、被执行人不能清偿到期债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，律师应在征 得申请执行人的同意后，可代其向人民法院提申请，请求人民法院向第三人发出履行到期 债务的通知。

8、律师接受被执行人、提出执行异议的案外人及被强制执行财产的第三人的委托后， 如果认为执行无误的，应根据委托人的客观情况和利益履行代理职责;如果确有法定事由 可以提出执行异议的，可向执行法院提出执行异议，律师应为其代书执行异议书。

9、被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，律师应征询委托人是否提出 破产申请。

10、被执行人为公民或其他组织，其全部财产或主要财产已被一个法院因执行确定金 钱给付义务的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足以 清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，申请执行人对该被执行人已经取得金 钱债权执行依据，律师应代理委托人提出对该被执行人的财产参与分配的申请。 申请执行人申请参与分配的，律师应当向原申请执行的人民法院提交参与分配申请书，写 明参与分配的理由，并附有执行依据。由原申请执行的人民法院转交主持分配的人民法 院。

11、参与分配的申请执行人对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权 的，律师应代其主张优先受偿权。

12、被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，如果其担保不符合担保 法有关规定的，律师应当向人民法院提出异议，申请人民法院责令被执行人提供合法有效的担保。

13、在人民法院审理案件期间，保证人为被执行人提供担保，人民法院据此未对被执行 人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后，如果被执行人无财产可供执行或 其财产不足清偿债务时，律师应代申请执行人申请人民法院裁定执行被执行人的保证人在 保证责任范围内的财产。

14、在执行中，律师可以根据委托人的授权，与对方当事人自愿达成和解协议，变更 生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行方式、期限等。

15、被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规 定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。

16、执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。

17、受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行 人，不得私自动用

四、结案

(一)律师应主动与法院取得联系，及时领取裁判文书。

(二)客户服务部应督促当事人交回办案跟踪卡，并向客户提交法律服务工作报告。

(三)结案标准，但本节5规定的除外

1、审判程序中，收到判决书之日起，经客户签署意见后结案。

2、执行程序中，出现下列情形之一的执行结案：

⑴生效法律文书确定的内容全部履行完毕;

⑵人民法院裁定执行终结;

⑶人民法院裁定不予执行;

⑷当事人之间达成和解协议并已履行完毕。

(四)律师应妥善保管案卷，严防遗失或被人盗取，更不得随意给他人传阅。

(五)结案后10日内，律师书写结案报告或其他结案文书，整理案卷归档，归档要求 案卷完整、有序。

1、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经 律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷 归档。

2、律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能 继续代理的，当事人有权选择是否在本所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的 要求;如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

3、承办业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。

第四篇：公安机关办案主要程序

公安机关办理刑事案件主要程序

一、职权

《刑事诉讼法》(下同)第3条

对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。

二、管辖

第18条第1款 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

三、强制措施

(一)传唤、拘传

第117条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

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(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的;

(三)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的;

(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;

(五)企图自杀或者逃跑的。

对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。

被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

第85条 公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。

第92条 人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。

(四)取保候审

第65条

人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;

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(三)不得从事特定的活动;

(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。 第69条第3款 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

第69条第4款 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第71条 犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第六十九条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。

(五)监视居住

第72条

人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

(一)患有严重疾病、生活不能自理的;

(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;

(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人;

(四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的;

(五)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

- 5被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。

第110条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

(二)侦查

1、一般规定

第113条

公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。勘验、检查

- 7录音或者录像应当全程进行，保持完整性。

第126条

侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。

3、搜查

第134条

为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。

4、查封、扣押物证、书证

第139条

在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押;与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。

对查封、扣押的财物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。

5、技术侦查措施

第148条第1款

公安机关在立案后，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。

第148条第3款

追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。

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(二)重大的犯罪集团案件;

(三)流窜作案的重大复杂案件;

(四)犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

第157条

对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百五十六条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。

8、移送起诉

第160条

公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定;同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。

五、撤销案件

第161条

在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。(没有犯罪事实或根据《刑法》第17(未成年人)、18(精神病人)条不负刑事责任的适用此条。)

第15条

有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪(有犯罪事实)：

(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;

(二)犯罪已过追诉时效期限的;

(三)经特赦令免除刑罚的;

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第五篇：土地违法案件的办案程序

一、土地违法案件的受理

国土资源管理部门对上级交办、巡查发现、其他部门移送和群众举报的土地违法案件，应当受理。对受理的违法案件进行审查，确定是否符合立案条件。符合条件的立案查处。不符合立案条件的告知交办、移送案件的部门或举报人。

二、土地违法案件的立案

经国土资源部门审查后认为符合立案条件的，应填写《国土资源违法案件立案呈批表》，报主管领导审批立案。

三、土地违法案件的调查

土地违法案件经批准立案后，国土资源行政主管部门应及时指派承办人，承办人调查取证时不得少于二人，并向被调查人出示行政执法证件。调查取证时必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据，包括：

1、对当事人和证人进行询问，并制作询问笔录

2、进行现场勘验、检查;

3、进行证据收集，及对证据进行审查。

四、土地违法案件行政处罚的告知和听证

1、告知：行政机关在案件调查终结后，办案人员应在做出行政处罚之前，以书面形式告知当事人做出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。

2、听证：听证是指行政机关在做出行政处罚决定之前，为违法案件的利害关系人提供机会，对特定问题进行论证、辩驳的程序。当事人如不放弃听证权利的国土资源管理机关应当在做出行政处罚之前召集承办人、当事人及有关证人、利害关系人参加听证会，

1 听取当事人的陈述、辩护、质疑和要求。

五、土地违法案件行政处罚决定和送达

1、决定：经过告知和听证之后，国土资源行政主管部门应针对案件的具体情况，做出是否行政处罚的决定。当事人确有应受行政处罚的违法行为，应根据情节轻重及具体情况，做出处罚决定。

2、送达：违法行为行政处罚决定书做出后，国土资源行政主管部门应当在三日内送达当事人，并在宣告后当场交付当事人。送达行政处罚决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上注明收到日期，并签名或盖章。受送达人在送达回证上签收日期为送达日期。当事人不在场、不签收的，国土资源行政主管部门应在七日之内依据有关法律的规定，采取留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达将违法行为行政处罚决定书送达当事人。

3、执行：行政处罚决定一经做出，并依法送达被处罚人，则行政处罚案件的审理工作即告结束。行政处罚决定即具有法律上的确定力和约束力，当事人应自觉履行，如当事人在规定期限内既不申请复议又不起诉，不自觉履行处罚决定的，国土资源行政主管部门将依法申请人民法院强制执行。

六、结案

承办人在违法案件处理完毕后，应当填写《违法案件结案报告》，经部门负责人批准后结案。结案后，承办人应将办案过程中形成的文书、图件及照片等编目装订，立卷归档。

呼兰区国土资源执法监察局