企业纪委办案程序

2022-07-12

第一篇:企业纪委办案程序

纪委办案安全自查报告 纪委办案安全自查自纠

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了120余件各地四风问题的具体案例。

根据本报记者梳理,这些案例中既有来自中纪委、国资委、国土部等的通报,也有来自各省纪委的通报,还有来自各省党报和中国纪检监察报等媒体的报道。其中披露的四风问题主要包括:旅游、吃喝、买高档烟酒等公款消费,违规购置或使用公车,吃拿卡要,以及违规发放福利、上班打牌等。

公车特权层出不穷

“湖南城建职业技术学院党委书记袁某违规购买使用公车,受到党内严重警告处分,违规车辆予以收缴拍卖……”

打开中纪委官网“曝光台”栏目,公车问题较为普遍,既有违规购车,也包括公车私用,以及酒后驾公车、违规使用特殊标识公车等现象。据本报记者统计,截至目前,公车问题在该栏目的比例占到两成。

配备超标公务用车,是中央八项规定出台以来重点查处的现象,此前就有湖南省委书记带头清退越野车等行动。

在贵州,遵义市红花岗区违规配备超标准公务用车,主要负责人被省纪委约谈,并责成其将车拍卖;在山东,日照市人防办主任违规使用3辆公务用车、公车私用、违规占用民营企业车辆,被予以党内严重警告处分。公车私用同样备受关注。

公款消费成重灾区

记者统计后发现,公款消费在“曝光台”上的比例同样占到两成,是不折不扣的“重灾区”。

首当其冲的是公款吃喝。尽管理由五花八门,如新任领导报道、合作交流、新办公场所搬迁等,但各地对这些问题的处理都很严厉,“党内处分”、“撤职”、“诫勉谈话”等成为对公款吃喝的主要处罚措施。

公款旅游也屡见不鲜。考察学习、休年假、赴外地召开“务虚会”等,都成了公款旅游的“契机”,在辽宁抚顺市,某工商分局局长甚至私设小金库用于单位招待费和部分干部旅游,被查处后,收缴违纪款项近10万元,并予以党内警告处分。

用公款买高档烟酒甚至月饼券也多次曝光。

“吃拿卡要”名目繁多

“回门宴”、“办案费”、“好处费”、“升学宴”、“乔迁宴”、“保护费”、“满月宴”……在“曝光台”上,名目最五花八门、数量最多的当属各地的“吃拿卡要”现象,占比约三成之多。

仔细分析这些名目的来源,不难发现,在理直气壮地索要财物的背后,都是手中的权力在作怪。例如,在“吃拿卡要”中出现较多的为子女摆婚宴大收礼金现象,涉事人员职位一般为某地或某部门的正、副职,握有实权。

除了巧立名目“设局”收钱外,利用职务之便索要财物也颇为严重。

除上述三类主要问题外,在“曝光台”上的还有违规发放福利以及上班打牌、赌博、嫖娼等四风的典型问题。其中所通报的具体案例,各地均已进行处理。

【点此查看完整图片】纪委办案安全自查报告 纪委办案安全自查自纠(点击图片进入下一页) 张军 中央纪委副书记

【点此查看完整图片】纪委办案安全自查报告 纪委办案安全自查自纠(点击图片进入下一页) 巡视机构组织架构。

新京报讯 (记者王姝)“从首轮巡视看,中央巡视组发现了一批领导干部问题线索。”昨日,中纪委副书记张军在中纪委监察部官网在线访谈透露,目前有关部门正在办理今年首轮巡视发现的“老虎”和“苍蝇”线索,计划2014年元旦前向中央报告。

廖少华案办理耗时1月

张军介绍,按照要求,中央巡视组发现的问题、线索,分类处置:违纪违法问题线索,报告中纪委;选人用人上的问题,移交中组部。移交后,上

前翻 123 4 》

第二篇:纪委办案的谈话技巧

查办案件谈话“三字诀”

谈话,是人类交流的重要方式。谈话,也是一门艺术。同时,谈话也是查办案件实践的重要手段,办案人员要在错综复杂、千头万绪的线索中剥茧抽丝,透过一些蛛丝马迹,片言只字,对案件进行客观、合理、全面、完整的分析,通过谈话活动复现违纪违法案件的本来面貌,如何抓住嫌疑人心理,采取适当的谈话方法,迅速突破其心理防线,查明案件真相,深挖细查其他问题,要求办案人员不仅要具有丰富的经验,更重要的是掌握查办案件的谈话原则、办法。因此,谈话就成了案件检查人员的“必修课”。孙子云“兵无常式,水无常形”,同样是涉嫌贪污、受贿的违纪案件,要因人而谋,因事而异,采用不同方法、策略攻心。笔者在近期查办一起重大违纪案件过程中,总结出谈话的“三字诀”,对于查办案件有一定放入积极作用。

首先,概括一下这起案件的基本情况:

张某,女,63岁,中共党员,退休前为某局处长,其爱人钱某为大型国有企业董事长,因涉嫌贪污、受贿、挪用公款等问题,被省纪委采取“双规”措施,张某是重要知情人和参与人。她到案后,不但对自己及钱某的问题矢口否认,而且大吵大闹、态度蛮横,使谈话进入僵局。另外,张某患有严重的高血压、糖尿病,随时都有中风的危险。如果措施不当,可能出现意想不到的情况,从而增加办案阻力、延长办案进程。专案组领导当机立断,决定抽调精兵强将负责对张某的后续谈话工作。

初谈“松”字

松,即放松、轻松、宽松之意也,主要是针对此阶段涉案人员存在的戒备心理。戒备心理乃是人之本能,尤其是涉案人员刚刚被纪检监察机关找到,即害怕自己的违纪违法问题暴露,又害怕办案人员“欺骗”自己,此时戒备心理更加突出。主要表现在对办案人员的讯问不立即回答,而是努力对谈话内容字斟句酌。反复揣摩,力图从中猜测出办案人员真实意图。针对涉案人员的这种心理,必须对症下药。一是谈话初期不宜频繁进攻,采取围而不打、引而不发的战略。二是要尊重涉案人的人格,不能打击、压低、侮辱对方的人格和自尊,消除抵触情绪;三是运用政策、法律武器,对其进行教育,促使其认识到自己的问题。通过营造轻松、宽松的谈话氛围,减轻、化解、消除对方的戒备心理,动摇对方的心理防线,使其对办案人员产生亲切感、依赖感和共同感。

在与张某的谈话过程中,办案人员首先以生活问题为切入点,注意把握谈话的表情、声调、语气和语速,努力营造出轻松而不失严肃的谈话氛围,紧紧抓住其恐惧心态,顺水推舟,把政策的感召力,法律的威慑力,证据的证明力,环境的感染力,亲情的号召力发挥到极致。引导她对自己所涉及的违纪违法问题进行反思、自责,消除对办案人员的疑虑。反复强调其在此阶段仍是一名党员,依然享有《党章》赋予的权力,办案人员与其重温《入党誓言》,要求其要相信组织、依靠组织、配合组织,帮助其树立信心,减轻心理压力,解除对办案人员的怀疑。随着谈话的内容逐渐深入,张某眼中的“坚冰”开始融化,当场交代了与其爱人共同收受他人一台宝莱1.8T型轿车的问题。她对组织在生活上给予的关照万分感谢,表示要继续积极配合组织的调查工作,还提出想在随身携带的现金中,拿出一部分通过组织捐给汶川灾区人民,替其丈夫谢罪。

再谈“突”字

突,从字面上理解,“犬从穴出,有忽然、突破、冲击之意。”主要是针对涉案人员极易产生的侥幸心理。侥幸心理,即自认为违纪违法手段高明,行踪诡秘,不会留下可供佐证的蛛丝马迹;或事前订立了攻守同盟,不会被检举揭发,足以逃避党纪国法制裁的心理。在前期铺垫工作完成后,突击谈话的时机已经成熟,此时的方针为稳扎稳打、步步为营,迅速缩小“包围圈”,加大谈话力度,摧毁其心理防线,促使办案人员认错服法。一是营造氛围、施加压力。营造氛围主要工作是选择谈话时间和地点,谈话时间应尽量选择在夜晚,此时夜深人静,外界干扰较少,同时也是人心理最脆弱的时段,有利于打击涉案人员的侥幸心理;在谈话地点的选择上,应尽可能地在谈话室进行。同时,谈话人员应着装整齐,绝对不能不穿外衣、赤膊、着背心、穿拖鞋进行谈话。另外,可适当增加配谈人员,营造兵临城下的感觉。二是主谈人要选派经验丰富、头脑灵活,并有相当级别的人员的担任。在谈话的过程中,要审时度势、及时观察,牢牢把握谈话的节奏和进程,巧妙的运用敲山震虎、声东击西、暗度陈仓等谈话策略。配谈人员要突出主谈人员的权威,,紧紧围绕主谈人员的思路和内容,适时进行补充和细化,切忌喧宾夺主。三是灵活、适时出示证据。在实际查办案件过程中,办案人员常常把政策称作“生命线”;把亲情称为“开启心灵的钥匙”;而把证据称为“核弹”,证据的威力和作用可见一斑。一条短信、一张字条、一段文字„„表面上好不引人注目,但在办案人员的手中,经过巧妙运用、适时出示,其“威力”是无法估量的。

办案人员在于张某第二次谈话的过程中,发现她的态度虽有转变,但是谈到具体问题上支支吾吾、闪烁其词、以“想不起来了”、“记不清了”或“请组织提示一下”拒不回答。办案人员察觉到张某所涉及的违纪违法问题均为“一对

一、二人转”的情况,没有第三人在场,此时应有侥幸心理在作怪。通过分析张某的经历、背景,办案人员认为张某身为厅级领导干部夫人,并长期担任重要岗位领导工作,养成了自大、狂傲、强悍的性格,在单位一言九鼎,在家中说一不二。另外,由于工作关系,张某曾多次配合检察机关查办案件,了解案件查办工作思路、程序和基本方法,具有极强的反侦察能力。针对张某的性格、工作经历、心理状态,办案人员迅速调整了谈话方式,制定“证据攻心”谈话方针。出示证据,主要有直接出示法、间接出示法和暗中出示法。每当张某不想说、负隅顽抗时,办案人员采用直接出示法,以攻其不备,灭其气焰;当张某交代了部分问题后不愿继续交代,或情节上进行狡辩时,办案人员采取暗中出示法,或暗中点破,或点而不破,让其产生组织已全部掌握违纪违法实事的错觉,被迫放弃侥幸心理,如实交代问题。几个回合下来,张某的心理防线彻底击溃,如实交代了她伙同爱人钱某,以“借款”的名义收受有关人员所送人民币100万元的重大经济问题。至此,案件查办工作全线突破,所有证据最终形成链条,钱某案件缺失的最后一块“拼图”终于被办案人员找到并复原了。

三谈“导”字

导,实为疏导、引导之意也。主要针对涉案人员的悲观畏罪心理。悲观畏罪心理是指涉案人员面对即将到来的党纪法律的惩罚,面对自己的前途、事业丧失信心的一种心理状态。在谈话后期,对于一些违纪违法问题严重,涉案金额巨大,情节性质恶劣的涉案人,因为心理压力过大,思想上自认为前途已毁便破罐子破摔,行为上表现为翻供现象。这时要适当放慢谈话节奏,采用说服与谈心相结合的方法,进行教育疏导,缓解其心理压力。在此阶段,基本违纪违法已调查清楚,主要侧重于实事的细化,排除矛盾,形成证据链条。因此,在谈话过程中,在案件允许的情况下,可以在案件的情节上加以提示,充分运用言语贴靠、模糊语言等手段,对涉案人如实供述的态度加以肯定和适当鼓励,力争使其在平静缓和的气氛中放弃思想防御。总之,在后期谈话过程中要根据不同的对象、不同的条件,不同的性格,采取与之相适应的谈话方式,一张一弛、刚柔并济,才能达到最佳的谈话效果。此外,在做好谈话笔录的同时,做好录音资料的采集、整理、制作等项工作,以多媒体手段固定证据,有效防止涉案人员将来翻供。

随着谈话工作的逐步深入,张某越来越意识到自己及钱某问题的性质,在言语间不经意中流露出前途渺茫、无脸见人、轻生厌世的想法。办案人员再次调整谈话方针,在不影响核实案情的前提下,针对张某性格中刚强倔犟的一面对症下药鼓励她面对现实,勇于承认错误,深入剖析自己,以积极的态度配合好办案人员的调查工作,争取有关部门在党纪国法允许的范围内获得从轻处理。张某果然不负众望,抛弃了其他杂念,不仅配合办案人员讲清了所有问题,还与检察机关工作人员共同离开时,她握着办案人员的手久久不愿松开。

办案人员以锲而不舍的精神,坚忍不拔的毅力,充分发扬集体的智慧,只用了5天时间,就啃下了这块“硬骨头”。取得了此案的最终胜利。

第三篇:促进乡镇纪委办案的思考

促进乡镇纪委办案的思考

乡镇纪委查办违纪违法案件对于维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系,促进和保证农村经济健康发展具有十分重要的意义。中央和省、市纪委对乡镇纪委办案十分重视,每年都将查办基层违纪违法案件作为案件查办的重点内容,并三番五次强调要消除乡镇办案空白点

。然而,由于乡镇纪委“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”,造成了不少乡镇纪委办案数量少、质量差、执行难,或有案不愿办、不敢办,甚至瞒案不报、拖案不办。为改变那种现状,笔者认为可以采取以下几项措施促进乡镇纪委办案。

一、提高乡镇纪委干部素质,增强办案力量

保证足够的人员和精力,是开展案件查办工作的前提条件,然而,目前不少乡镇仅有一名纪委书记,而且其他工作任务重,用于纪检工作的时间少、精力少,纪委委员基本不参与纪检工作,根本无法开展案件查办工作。为此,一要配齐人员。每个乡镇纪委除配备一名纪委书记外,必须配备一名专职副书记或专职纪委委员,保证有2名以上的纪委干部专事纪检工作。乡镇纪委书记提拔、调任时,做到随缺随补。二要专职专用。乡镇纪委书记和专职副书记或纪委委员应该尽量不分管或少分管纪检工作之外的其他工作,以保证他们有足够的时间、精力从事纪检工作。三要加强业务培训。针对乡镇纪委干部流动比较快的特点,县级纪委每年都必须举行业务知识培训班,重点对新从事纪检工作的乡镇纪委干部进行培训。还可以分期分批把乡镇纪委干部抽调到上级纪委机关跟班学习,突出办案业务,着力帮助乡镇纪委干部提高办案能力。同时,还可选送部分乡镇纪委干部参加省、市纪委举办的业务培训班,扩大他们视野,提高办案能力。

二、实行目标管理,落实办案责任

县级纪委要将全年的工作任务,以目标管理的形式下达到各乡镇纪委,进行定量、定质、定责,并突出查办案件在整个纪检监察工作中的重要位置。建立查案责任制,把查处违反党纪政纪案件作为考核乡镇主要领导和乡镇纪委书记政绩的主要指标之一,签定责任状,对有案不查的乡镇党政领导实行一票否决制。县级纪委平时要抓好督促检查,年终进行总结评比,奖优罚劣,并把目标管理考评的结果作为乡镇纪委书记、专职纪检监察干部的工作政绩向组织部门通报,载入干部档案,与他们的奖惩、评优、晋升等挂钩。这样,无论是乡镇纪委,还是乡镇党委、政府肩上都有担子,心里均有压力,从而形成上下有人管、层层有人抓的局面,彻底改变过去那种以乡镇工作繁忙为由,放松纪检监察工作,甚至有案不查的现象。

三、加强办案指导,提高案件质量

县级纪委在对乡镇纪委实行目标管理的同时,对县级纪委机关各室也应实行目标管理,把乡镇办案工作与机关各室的目标管理考评挂钩。采取领导包片,科室包乡镇,个人包案的方法,深入基层指导办案。县级纪委领导包括副书记、常委应分工包干一片,对所辖区域的办案工作全面负责。各室挂点包乡镇,不定期下乡督查办案情况,进行对口指导。从听汇报、走访、清理信访件入手,帮助乡镇纪委排查案件线索,从中挖掘案源。从立案、取证、结案到案卷整理、装订、归档等进行实践指导,帮助乡镇纪委人员掌握办案方法和程序。与乡镇纪委干部共同研究具体方案,立案查处,指导案件查办的全过程。乡镇纪委除了在乡镇党委领导下开展工作,向党委请示汇报外,还要向县纪委负责,定期向县级纪委汇报办案情况,及时查办县级纪委转办案件并回报结果。遇到疑难案件和把握不准的问题,应到县级纪委询问、请教、求援。县纪委要甘当“参谋”,做“顾问”,帮助排查违纪违法线索,分析案情,指导查处。对一些大案要案,县级纪委可采取跟踪办案的措施,组织有经验的办案人员前往协查,为其出谋划策,督战压阵。对乡镇纪委办理的重大案件,在乡镇党委讨论处分前,先由县级纪委审理室审核,从事实、证据、定性、处理上把好关,防止出现畸轻畸重的现象。

四、支持乡镇纪委办案,奖励重用乡镇办案有功人员

要加大对乡镇纪委查办案件的支持力度。县级纪委可每季度召开一次基层纪委书记参加的案件工作汇报会,对一些重点案件进行分析平衡,会后跟踪、检查,及时排忧解难。碰到“能查不能处”的难题时,县级纪委领导要亲自挂帅帅坐镇,保证处理到位,树立乡镇纪委干部的威信。对党组织关系在乡镇,而人、财、物管理权在县级政府部门的基层站所,县级纪委要与这些部门加强联系,取得这些部门的支持,为乡镇纪委提供线索,寻找案源,按有关规定将违纪违法的人和事查处到位。要奖励重用乡镇办案有功人员。在办案工作中,应始终旗帜鲜明地支持乡镇纪委干部,为他们撑腰鼓劲,保障他们的正当利益不受损失,人身不受伤害,政治不受影响,确保有为、有威、有位。每年推荐一些办案工作成绩突出的乡镇纪委干部到县、市表彰。对年轻有为、工作能力强、有创新精神、成绩突出者,积极向组织部门推荐,予以提拔重用。

第四篇:如何破解基层纪委办案难

如何破解基层纪委办案难

制约镇区纪委办案难原因

镇区纪委是纪检监察机关履行执纪监督问责职能的神经末梢,查处的对象主要是乡镇和村党员干部,这些党员干部习惯思维较强、法制意识较弱,小圈子、小团体意识浓厚,给办案带来一定的难度。

从客观上分析。一是体制的束缚。现行体制下,县以上纪检监察机关才拥有党章和法律赋予的完全行政权、调查权和调查手段。镇区纪委主要做什么、拥有什么样的调查权限和手段,没有明确界定,调查取证时也经常受阻,为顺利查办案件带来困难。二是权责不对等。镇区纪委内设机构事实上只有监察室,面对上级纪委及其内设室组下派的各种任务,权小、责大,机构设置不足以支撑其所承担的责任,而随着农村经济的快速发展,农村违纪违法案件呈攀升态势,镇区查办案件面临严峻考验。三是没有反腐败协调机构。在现行体制机制中,只有县以上党委才建立反腐败协调机构,乡镇一级没有,缺乏沟通协调机制。

从主观上分析。一是思想认识偏差。部分镇区纪委书记对案件查办工作认识不到位,认为经济发展好就好,查办案件做好做坏对评优评先没有影响,但却会影响党委、政府形象,遇到查办案件总是找借口推托,甚至只说不做。二是政绩观有偏差。他们认为查办案件多少与自身利益无关,但却存在“吃力不讨好”的风险,会产生“不求有功,但求无过”的消极思想。三是怕得罪人,不敢办案。查办案件触碰各方利益,有些人认为因工作得罪人没有必要,更怕以后遭到打击报复,甚至殃及家人。此外,由于基层纪检干部在测评和民主评议中不以查案政绩来考核评价,导致有些人只想做“老好人”,不愿当“黑包公”。

破解镇区纪委办案难对策

镇区纪委职能作用发挥得如何,直接关系到农村党风政风建设的成效,所以,镇区纪委既要向上级纪委报告情况,又要多向镇区主要领导汇报和沟通,争取镇区党委的理解和大力支持,使镇区纪委查案工作轻装上阵。

明确责任,突出主业。真正落实镇区党委在党风政风和反腐败工作中的主体责任,把镇区党委主要领导对纪委工作的支持和保障纳入工作目标考核,使党委主要领导旗帜鲜明地支持纪委查办案件,为查办案件工作排忧解难创造条件。突出上级纪委在镇区查办案件中的主导作用,将涉及镇区中层以下和重点部门、关键岗位党员干部的问题线索处置、案件查处和处分情况报上级纪委,并以上级纪委的处置意见为主,为镇区纪委办案排除阻力。探索在镇区纪委建立反腐败协调机构,形成纵横联动,整体协作的办案格局,凝聚力量查办案件。

整合力量,优势互补。建立健全“办案人才库”制度,由纪委牵头组建办案人才库,保障查办案件人才支持。建立健全办案协作区制度,按照优势互补、资源均衡、地域相近原则,科学划分为办案协作区,指定相应纪检监察室全权负责案件调查的业务指导、人员抽调等具体工作,突出异地交叉、联合办案,避免“熟人社会”对案件查处的干扰。实行挂案、督办制度,对镇区纪委查办难度大、阻力大的复杂疑难案件,可由市纪委指导督办,必要时直接指挥查办。

加强培训,考核上移。镇区纪委委员是由镇区党代会选举产生,由镇区内部干部兼职,绝大多数没有受过专业培训,业务能力较弱,今后应尽量选配专业对口的人员,纪委委员的候选人应先由镇区拟定,报上级纪委把关并审核后再进行选举。此外,镇区纪检监察干部有时会由于工作性质原因,在民主测评、考核中得分相对较低,也会导致有些人积极性不高,在查办案件工作中“避重就轻”,造成预防、监督、惩处不到位。因此,对镇区纪检监察干部考核测评应以上级纪委意见为主,特别是镇区纪委书记考核应由上级纪委负责,以利于纪检监察干部放下思想包袱,主动、大胆地开展工作。(万延生)

第五篇:加强乡镇纪委协作办案的思考

荣华乡谭显国

乡镇纪委做为一个执法监督机构,既要坚持在同级党委的领导下开展工作,同时又要监督同级党委的工作,具有双层工作性质,如何正确处理好这种双层关系,是乡镇纪委能否发挥职能,能否正确开展工作的前提和基础。特别是随着农村改革的不断深化和经济社会的不断发展,党和政府一系列强农惠农政策相继出台,涉农资金逐年增大、农村基建项目逐年增多,农村各种利益矛盾也日益显现,农村基层党员、干部违纪违法现象日益增多。这些情况在一定程度上影响了农村经济发展和社会稳定。但是,目前乡镇纪委办案工作存在许多与当前形势不相适应的方面,因此如何适应发展步伐,加强乡镇纪委执纪办案能力和提升办案水平是摆在面前的一个重要课题和重大考验。

一、乡镇纪委的现状和困境

一是办案人力薄弱。乡镇存在干部人事调整的周期短、分工变动频繁等现象,乡镇纪委书记同样存在变化较快,调整快等因素,加上乡镇纪委、监察室人手少,专职纪检监察干部更少,严重影响纪委职能发挥,影响案件查办工作。 二是办案业务不熟练。从当前乡镇纪委查办的一些案件

分析看,由于配合不到位、业务不精等原因,存在取证不充

分、证据链不严谨、程序不规范、查审未分开等问题,加上

有的乡镇纪委在办案过程中习惯于情理推论,在一定程度上

都影响了案件质量和案件查办的综合效应。

三是人情干扰大、监督不到位。乡镇纪委工作人员所处

的工作圈子小,工作对象基本固定,人际关系多,致使纪检

干部患得患失,不能主动开展工作。这些问题和现象,致使

乡镇纪委工作缺少主动性、积极性。

二、对措和思考

一是整合力量,加强协作。一要建立乡镇协作办案区。

按照地域相近、优势互补、有利工作的原则,整合乡镇办案

资源,建立乡镇协作办案区,实行乡镇纪委协作配合办案,

加大乡镇对违纪违法案件的查办力度。二要建立乡镇协作办

案配合机制。在各协作办案区建立相关案件查办工作配套制

度,形成相互协作配合办案工作制度,使乡镇协作办案做到

有章可循。三要加强沟通,积极协作。通过定期召开会议、

加强日常联系等多种途径,加强相互之间的沟通、协调和配

合,达到资源共享、协同作战和优势互补,形成整体合力,

保证协作配合制度落到实处。

二是加强领导,健全队伍。一要加强对协作办案工作的

组织领导。将各乡镇党委、政府支持、配合协作办案的情况

纳入全县党风廉政建设责任制考核内容。使乡镇党政主要领

导能按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行“第一责任人”职责,对本乡镇、本单位的案件,坚持做到亲自听取汇报,亲自安排部署,亲自组织协调,亲自检查督办;为协作办案工作提供必要人力、物力、财力支持;并经常分析形势,认真研究对策,不断提高领导和指导协作办案工作的水平。二要强化乡镇办案人员队伍建设。在各乡镇选配好优秀干部建立办案人才库,并通过专题培训、以案代训、跟班锻炼、以老带新等有力措施加强业务培训,着力提高办案人员综合素质,使他们尽快熟悉业务、进入角色,努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的乡镇办案人员队伍。

三是加强指导,严格程序。县纪委要加强对协作区办案工作的督促指导,在统一调配、整合协作区的办案力量,提升对重大、复杂的案件的突破能力的同时,要注意向乡镇办案人员传授业务知识,将查办案件的过程作为学习、培训、提高的过程,逐步提高乡镇纪委人员的办案能力。对各协作区在办案工作中的案件受理、初核、立案调查、审理、处理以及回访反馈、案卷保管、违纪款物处理等具体操作,均要严格要求、规范程序、统一标准,确保案件查办的工作效率和质量。对协作办案工作中遇到的新情况新问题,要及时协调处理,并认真总结工作经验,不断提高执纪办案的能力和

水平。

实行乡镇协作办案,虽然是一项新的尝试和有益探索,并且还有许多工作还要去完善。但是,建立乡镇协作办案机制是积极适应当前基层反腐败斗争形势发展的现实需要,而且通过协作办案能把乡镇纪委查办案件工作不断推向深入,对农村经济发展和社会稳定有着一定的现实意义。

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