纪检办案程序全文

2022-07-05

第一篇：纪检办案程序全文

纪检监察办案程序

纪检监察

纪检监察是纪检监察机关行使的两种职能。纪检是党的部门，查处违纪党员;监察是政府部门，查处违纪干部。党的各级纪律检查委员会(简称纪委)按照党章规定履行职责，各级监察机关(监察局)依据《行政监察法》履行职责。1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。

纪检监察机关工作团队精神理念口号

“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”

“党性强、品行端、业务精、作风正”

纪检监察办案的程序

1、从掌握的案源线索中开展外围调查;

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告;

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施(包括“双规”“两指”)或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据(包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等)，所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效;

4、案件调查终结，写出调查报告;

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印;

6、要求被调查对象写出书面检讨;

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。

8、将所有傍证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门;

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。

第二篇：路政执法程序及办案程序

根据《公路法》、《路政管理规定》，结合路政工作实际，路政执法可分为路政管理许可、行政处罚、公路赔偿和补偿、行政强制措施四种类型。

一、路政管理许可的项目及程序：

(一)下列项目适用于许可

1、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。

2、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设(杆)线或电缆等设施。

3、因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。

4、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶。

5、确需在公路行驶的超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。

6、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

7、在公路上增设平面交叉道口。

8、在公路两侧的建筑控制区埋设管(杆)线、电缆等设施。

9、更新砍伐公路用地上的树木。

(二)许可程序

1、申请

2、审查

3、核实

4、决定

二、行政处罚案件及程序：

(一)下列案件适用于处罚

1、擅自占用、挖掘公路。

2、擅自修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施。

3、从事危及公路安全的作业。

4、损坏路面机具擅自在公路上行驶。

5、车辆超限使用汽车渡船。

6、擅自在公路上超限行驶。

7、损坏、移动、涂改公路附属设施。

8、损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩。

9、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通。

10、将公路作为试车场地。

11、造成公路损坏未报告。

12、擅自设置非公路标志。

13、擅自增设平面交叉道口。

14、在公路建筑控制区内修建建筑物，地面构筑物。

15、擅自在公路建筑区埋设管线、电缆等设施。

(二)处罚的程序包括简易程序和一般程序。

三、公路赔偿和补偿的项目及程序：

(一)赔偿和补偿的项目

1、公民、法人或者其他组织造成路产损坏的。

2、根据《公路法》第四十四条第二项，经批准占用、利用挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该公路原有技术标准予以修复，改建或者给予相应的补偿。

(二)赔偿和补偿的程序

1、当场处理程序

2、一般程序

四、行政强制措施项目及程序：

(一)行政强制措施项目

1、对公路造成较大损害，当场不能处理完毕的车辆。

2、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

3、违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管(杆)线、电缆等设施。

(二)行政强制措施程序

1、制作并送达路政强制措施告诫书。

2、听取当事人陈述和申辩。

3、复核当事人提出的事实、理由和依据。

4、经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达路政强制措施决定书。

5、实施强制措施。

6、制作路政强制措施笔录。

五、办理公路赔(补)偿案件及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理;实施强制拆除涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

第三篇：律师办案程序

一、收案

(一)回避客户利益冲突。在决定接受新业务前，业务审查部先审核收案条件，查询客户档案，如果查询到新客户与现有客户有利益冲突，事务所将拒绝受理新业务。

(二)提示客户诉讼风险。

(三)经业务审查部签字后，办理委托手续。

(四)承办律师在接受律师事务所指派后，应当办理如下事项：

1、要求委托人提供诉讼证据复印件、复制件，同时核对原件，并将原件及时交还委托人妥善保管。将收取的相关资料制作证物清单，由委托人、律师签字附卷。

2、应当向委托人解释和讨论本案如下事项：

⑴案件是否属于人民法院管辖;

⑵起诉是否符合《民事诉讼法》第108条及其相关规定;

⑶本案是否超过诉讼时效;

⑷案由是否准确;

⑸诉讼请求是否符合法律规定;

⑹与案件有关的法律规定;

⑺委托人已向人民法院提交起诉状或答辩状的，其诉讼请求或答辩理由是否有相关证据或证据线索支持;

⑻诉讼当事人的各项诉讼权利和诉讼义务;

⑼被告是否反诉，如反诉或有反诉可能，反诉的事实与理由;

⑽是否有申请回避的事实、理由和必要性。

(五)制定工作计划

二、调查和收集证据

(一)根据案件情况，拟定调查计划，包括但不限于下列内容：

1、拟证明的事实

2、确定调查对象

3、确定调查方式

4、确定调查内容

5、拟订询问提纲

根据案件情况，在必要时，进行现场勘验。

(二)审查、整理证据，编制证据卷。

(三)交换证据后，补充新的证据。

(四)证据保全。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，在征求委托人意见后，可以代为提出证据保全申请。

(一)审查管辖及诉讼时效

(二)代理起诉和应诉

1、代理原告起诉。

⑴律师依据当事人的请求，为其代写诉状。

⑵律师向法院提交诉状、证据卷、授权委托书和律师事务所函。

⑶律师向法院提交诉状后，如法院初步审查认为立案尚需补交有关证据材料，律师应及时补交。

⑷在接到法院的立案(受理)通知书后，律师应通知当事人及时交纳诉讼费。

⑸在接到法院不予受理的裁定书后，律师应及时告知当事人，并可依据当事人的委托，提起上诉。

2、代理被告应诉和反诉。

⑴接受被告委托后，律师应到人民法院查阅案卷材料，并做好阅卷笔录

⑵律师根据被告请求，可代写答辩状;如果被告有反诉请求和理由，律师可代其书写反诉状。

⑶律师经初步审查，若发现案件不属受诉人民法院管辖，应及时告知被告，并可根据被告的请求在答辩期间内代其提出管辖异议。

3、代理第三人参加诉讼

⑴律师担任有独立请求权的第三人的代理人，应代其撰写具有民事诉状性质的书面文书，提出独立的诉讼请求，提交相应的证据。

⑵律师担任无独立请求权第三人的代理人，应代写书面文书，提出明确的诉讼主张和理由，与利益相关的一方当事人密切配合，反驳对方当事人的诉讼主张和理由;律师经审查，发现当事人不应被追加为无独立请求权的第三人，可依据有关事实与理由，向法院提出书面意见。

(三)财产保全和先予执行

1、律师代理申请人

⑴律师代为提出财产保全、先予执行申请，应让申请人提供被申请人银行帐号、有价证券、房地产、机器设备、车辆、产成品、原材料等财产线索。 ⑵律师代为提出财产保全申请，需告知申请人提供担保，并告知申请不当的法律后果。

⑶如采取诉前保全，律师应当告知当事人在法院采取保全措施后 15日内提起诉讼。

2、律师代理被申请人

⑴财产保全被申请人的律师应审查以下事项：

①申请人的申请是否错误;

②财产保全是否限于请求的范围;

③申请人是否提供了担保，担保人是否具有担保能力，是否符合法律规定;

④保全裁定是应申请人申请做出，还是人民法院依职权做出;

⑤被申请人是否愿意提供担保并申请法院解除保全;

⑥是否申请复议。

⑵若被申请人愿意提供担保，律师可代其书写解除财产保全申请书。

⑶在被申请人提供了足够和有效担保后，法院仍不解除保全措施时，律师可依据当事人要求向法院领导或上级法院提出建议。

(四)庭前准备

1、查阅并摘录相关法律、法规、政策。

2、重大疑难案件，应经律师事务所集体讨论研究或咨询相关领域的专家。

3、开庭3日前应向律师事务所业务审查部汇报案件庭前准备情况。

4、在举证期限内向法院提交证据卷。

5、律师应根据被代理人提供的有关材料及阅卷情况，准备法庭调查提纲。调查提纲包括陈述提纲、举证提纲、质证提纲和发问提纲。陈述提纲包括本案案情、陈述要点。

举证提纲包括有关主体的举证、双方法律关系的举证、权利侵害行为的举证和损害事实的举证等。陈述中涉及的事实均应有相应的证据证实。

质证提纲包括对当事人证据的质证意见，对其他当事人(或其代理人)对自己一方证据可能提出的质证意见和反驳意见。

发问提纲包括对当事人进行发问的内容和对出庭作证的证人、鉴定人的提问内容。

6、确定代理思路，撰写代理词或代理词提纲。

7、审查是否有回避事由，依据当事人意见，可代为提出回避申请。

8、指导当事人出庭

9、告知证人出庭作证须知，以及证人的权利、义务

10、律师根据自己的工作情况，随时与承办法官就开庭时间取得联系，以便妥善安排工作，避免时间冲突。

11、特定情况下，律师无法按时出庭的，应及时向法院申请延期开庭。

律师申请延期开庭，未获批准，又确实不能出庭的，应向业务审查部汇报情况，并与委托

人协商，妥善解决。

(五)出席法庭

1、审查对方当事人及其代理人身份及代理手续，必要时，提出异议

2、法庭调查开始后，律师可代为宣读诉状或答辩状，阐明具体诉讼请求和理由

3、审判长归纳争议焦点或法庭调查重点后，律师可提出异议和补充意见。

4、在法庭调查过程中，律师应认真记录，做好向当事人、证人、鉴定人发问的准备，完善庭前准备的各项调查提纲。

5、提出证据并对对方证据进行质证

6、在法庭调查过程中，必要时，律师可申请重新鉴定、勘验，要求补充证据，通知新的证人到庭，申请延期审理。

7、参与法庭辩论

8、根据当事人的特别授权，参与调解、和解

(六)休庭后的工作

1、休庭后，律师应认真阅读法庭记录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

2、休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。

3、休庭后，律师应就在法庭上出示的证据，与本案承办人员办理交接手续。需要补充证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。

4、休庭后，律师在所内例会上汇报开庭情况。

(七)收到判决书后的工作

1、了解当事人是否收到裁判文书，征求当事人是否需要提起上诉、启动再审程序;

2、根据当事人要求，办理委托手续。二审、再审律师工作参照一审。

3、律师可以根据当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状、再审申请书，并在法定期间提交法院。

4、没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应通过到法院查阅案卷，与一审律师取得联系等方式，全面了解一审情况。

5、律师应根据一审情况，做好证据补救工作，收集新的证据。

(八)执行程序中的律师工作

1、审查案件情况，办理委托手续

2、律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书

3、人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务，律师可以申请人民法院强制执行。

4、被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立即强制执行被执行人的财产。

5、出现可变更和追加执行主体时，律师在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出变更和追加被执行主体的申请。

6、执行程序中，案外人提出异议的，申请执行人的律师应审查其异议是否成立。律师认为异议不能成立的，应向人民法院提供异议不能成立的意见和理由。

7、被执行人不能清偿到期债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，律师应在征得申请执行人的同意后，可代其向人民法院提申请，请求人民法院向第三人发出履行到期债务的通知。

8、律师接受被执行人、提出执行异议的案外人及被强制执行财产的第三人的委托后，如果认为执行无误的，应根据委托人的客观情况和利益履行代理职责;如果确有法定事由可以提出执行异议的，可向执行法院提出执行异议，律师应为其代书执行异议书。

9、被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，律师应征询委托人是否提出破产申请。

10、被执行人为公民或其他组织，其全部财产或主要财产已被一个法院因执行确定金钱给付义务的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，申请执行人对该被执行人已经取得金钱债权执行依据，律师应代理委托人提出对该被执行人的财产参与分配的申请。申请执行人申请参与分配的，律师应当向原申请执行的人民法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。由原申请执行的人民法院转交主持分配的人民法院。

11、参与分配的申请执行人对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的，律师应代其主张优先受偿权。

12、被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，如果其担保不符合担保法有关规定的，律师应当向人民法院提出异议，申请人民法院责令被执行人提供合法有效的担保。

13、在人民法院审理案件期间，保证人为被执行人提供担保，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后，如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，律师应代申请执行人申请人民法院裁定执行被执行人的保证人在保证责任范围内的财产。

14、在执行中，律师可以根据委托人的授权，与对方当事人自愿达成和解协议，变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行方式、期限等。

15、被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。

16、执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。

17、受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行人，不得私自动用

四、结案

(一)律师应主动与法院取得联系，及时领取裁判文书。

(二)客户服务部应督促当事人交回办案跟踪卡，并向客户提交法律服务工作报告。

(三)结案标准，但本节5规定的除外

1、审判程序中，收到判决书之日起，经客户签署意见后结案。

2、执行程序中，出现下列情形之一的执行结案：

⑴生效法律文书确定的内容全部履行完毕;

⑵人民法院裁定执行终结;

⑶人民法院裁定不予执行;

⑷当事人之间达成和解协议并已履行完毕。

(四)律师应妥善保管案卷，严防遗失或被人盗取，更不得随意给他人传阅。

(五)结案后10日内，律师书写结案报告或其他结案文书，整理案卷归档，归档要求案卷完整、有序。

1、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷归档。

2、律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能继续代理的，当事人有权选择是否在本所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的要求;如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

3、承办业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。

第四篇：纪检监察协作办案汇报材料

尊敬的各位领导：

首先，我代表**县纪委监察局对市纪委监察局各位领导一行莅临**检查、指导工作表示欢迎，对市纪委监察局一直以来对我们工作给予的重视和支持表示感谢。值此之际，市纪委、监察局对各县区协作办案开展情况组织专项检查，充分体现了上级部门对案件检查工作以及协作办案制度落实、运行情况的高度重视。下面我就我县协作办案制度开展情况向各位领导作以简要汇报：

一、形势逼人，新形势催生新制度

二、推陈出新，新制度带来新格局

在市纪委监察局下发《关于深入推进乡镇办案协作区工作的意见》后，我县针对自身实际，在《联合交叉办案制度》的基础上，迅速制定出台了《**县建立纪检监察办案协作区暂行办法》。为使乡镇办案协作区这一新机制顺畅运转，我县在努力做好“规范动作”的同时，还大胆探索，选准、做好“自选动作”。

1、加强领导。成立了由县委常委、县纪委书记陈先林任组长的全县纪检监察办案协作区工作领导小组，负责对全县协作办案的协调指挥和指导监督，并按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，将全县乡镇、县直部门、驻石单位划分为七个办案协作区，每个办案协作区设立一个案件检查工作协调组，由一名县纪委常委任组长。

2、明确职责。《暂行办法》中明确规定各办案协作区的职责为提供案件线索，整合办案力量，负责协作区内的案件查办工作;做好后勤保障，优化办案环境，负责协作区内办案的服务工作;注意发挥查办案件的警示教育和治本作用，帮助协作区内各单位完善反腐倡廉措施，强化监督管理，搞好预防工作;帮助指导协作区内各纪委(纪检组)加强自身建设，发挥工作职能，协助同级党委(党组)抓好党风廉政建设。

3、规范程序。由县纪委案件线索排查小组对所掌握的案件线索进行集体排查后，认为乡镇、部门独自办理由困难的案件线索，县领导小组排查选定，明确主办人、协办人员，形成联合调查组，交案发单位所在协作区办理。联合调查组确定后，案件检查工作协调组组长主持召开调查组办案人员会议，部署调查任务，确立调查方向，审定调查方案，提出办案要求，明确办案纪律;调查中涉及的重大问题，实行单线逐级请示汇报。初核中，对涉案人员需要立案调查或采取其他措施的，由联合调查组提出，经案件检查工作协调组组长审核，报县领导小组研究同意后，按有关程序组织实施。案件调查结束后，联合调查组应认真讨论，形成详实的调查报告，提出定性处理意见。涉及一般党员干部的，由协作区内未参与调查工作的纪委按照案件审理的要求进行初步审理，县纪委审理室进行复审，依照党员干部的管理权限进行处理，案卷由县纪委统一保存。涉及科级党员干部的，由县纪委审理室直接审理，并进行处理。需要移交司法机关处理的案件，由县纪委按程序办理有关移送手续。

4、强调纪律。凡被抽调参与办案的人员，必须自觉接受案件检查工作协调组的统一指挥，案件协办人要服从案件主办人的工作安排。所有办案人员必须严格遵守工作纪律和保密纪律，自觉遵守廉洁自律有关规定。原则上案发单位纪检监察干部不参与办案，不过问和参与调查组的办案工作。

5、加强保障。案发地纪委负责为来本地办案的工作人员做好协调、联络和后勤工作，创造良好的办案环境;被抽调人员所在单位应服从县纪委工作安排，全力支持，保证办案工作的顺利进行。

6、严明奖惩。各乡镇、部门纪委每年必须有自办案件，对有案不报、瞒案不查、办案不力的要追究单位纪委主要领导责任。县纪委监察局对各协作区解决信访问题和办案情况实行跟踪管理、季度通报、半年评比、年终考核。协作办案成员单位纪委(纪检组)支持、配合、参与协作区办案情况，将纳入各单位纪检监察工作考核的内容;对协作办案的有功人员，县纪委监察局将予以奖励;对不服从办案工作安排，违反办案纪律，造成不良影响的办案人员，将按有关规定追究责任。

7、大胆探索。我县在做好乡镇部门协作办案的基础上，大胆探索，将县委和县级国家机关各部门，各人民团体以及驻石各单位纳入办案协作区管理，努力促进全县协作办案“大协作”格局的形成。

三、初现成效，新格局带来新成效

2009年我县纪委、监察局运用协作办案机制，成功查处4件党员干部违纪案件。

《协作办案制度》的运行，有力的推动了我县案件查办工作的整体进展，2009年元至4月份，我县共受理信访举报26件，其中检举控告类15件，初核初查15件，转立案3件，较去年同期，无论是办案数量、质量，还是办案所取得的社会效应和警示作用，都有了显著的提高。其中交由协作区办理初核4件，转立案1件。与此同时，随着协作区办案力度的加大，基层纪委的威信和影响力大为提高，群众愿意主动向乡镇纪委反映问题，减少了越级上访，为维护全县社会稳定，促进经济发展、构建和谐**发挥了纪检监察机关应有的作用。特别是查办案件工作的有效开展，使廉政教育、制度建设、督察检查和源头治理工作更具针对性，从而促进了农村基层党风廉政建设整体水平的全面提高。

我们相信，有上级部门的大力支持和指导，有我县纪检监察部门职能一定能得到最大限度的发挥，纪检监察工作在2009年也必将掀开崭新的一页。

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