纪检监察办案工作要求

第一篇：纪检监察办案工作要求

纪检监察系统办案工作调研

平顶山市建委纪委

关于进一步加强和规范办案工作的调研报告

查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责。严格依纪依法办案，严厉惩处腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，是中纪委对我们及纪检监察机关提出的要求。建委纪委对查处违规违纪案件工作非常重视。不断加大对查办案件工作的力度。现将我委近年来加强和规范办案工作的情况汇报如下：

平顶山市建委是平顶山市建设行业行政主管部门，现有干部职工7626人，委机关15个科室，专门设立纪委、监察室，负责全委系统党风廉政工作、纪检监察、案件查办等工作。委属二级单位14个，其中副县级单位3个，分别设立纪委、监察室，正科级单位11个，由书记分管纪检工作。一直一来，我委深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，紧紧围绕建设领域易滋生腐败的重点环节和重点部门，以治理商业贿赂、查处不正当行为为抓手，重点加强对权利运行的制约和监督，严格依纪依法办案，保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败现象，全面推进纪检监察工作。为城市建设工作的健康发展提供有力的政治保障。

主要做法

一、建立健全机制，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。委党委高度重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设纳入到整体工作格局中，作为提高执政能力、保障城市建设与管理持续发展的一项重要工作来抓，年初，对委属14个单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查，对本系 1

统的党风廉政建设和党员领导干部廉洁从政情况进行了认真的监督、检查和考核，组织委属3个党委、11个党支部班子、班子成员、委机关各科长进行了述职述廉。

每年

2、3月份召开党风廉政工作会议，认真传达中纪委和省、市纪委全会精神，总结上一年党风廉政建设工作，对当年的工作进行了安排部署。结合建委工作实际，制定了我委《党风廉政建设责任制工作安排意见》、《党风廉政建设责任制目标》、《领导班子成员党风廉政建设责任制分工意见》，将责任目标分解到每个班子成员。委党委同委属3个党委、11个党支部的主要负责人签定了党风廉政建设目标责任书。印发《纪检监察工作要点》下发给委属各单位，对当年的纪检监察工作进行部署，其中，加大案件查处力度，严格责任追究一项，被做为我们纪检监察工作的重中之重。会后，委属各单位分别召开会议，对本单位的目标任务进行了再分解、再落实。通过层层分解、落实，在全委形成了“党委(支部)统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保证了我委党风廉政建设责任制工作的顺利开展。

二、深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、增强案件查办工作的积极性、主动性。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来，全委认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，做到认识到位，传达迅速，措施得力。

并紧密结合工作实际，抓好源头治理，认真查办违规违纪案件，增强贯彻《工作规划》的针对性，切实做到教育以信念为重，制度以落实为重，监督以实效为重，改革以治本为重，纠风以民利为重，惩治以查案为重，实现工作的整体推进。

三、加强对我委重点领域、重点部门、重点环节及人员的监督力度。我们把建委系统可能涉及到不正当交易行为、容易发生商业贿赂、腐败案件的9个环节:市政基础设施工程、资质资格审查、建设行政审批、房屋拆迁、工程招投标、项目分包、工程质量检测 、材料设备采购、项目预决算，10个岗位：工程管理、建筑企业管理、开发企业管理、设计审批管理、财务审计、材料采购、城市拆迁、工程招投标、工程质量监督、工程质量检测，3项资金：市政工程建设资金、设备购置资金、房屋拆迁补偿金及10个岗位负责人员作为我委重点的监督对象和治理的重点。并且，针对下列问题我们进行重点的防范：

1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为;

2、在行政许可中索贿受贿的行为：

3、玩忽职守、失职渎职以及其他不正当履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为;

4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足

5、违反统一市场原则或有关规定，设置准入门槛或搞地方保护。从全国、全省范围看，建设系统都是腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门，违纪违法案件在一些地方呈易发多发态势，我们也必须保持查办案件工作的强劲势头，严厉惩处违纪违法行为，以震慑腐败分子、遏制腐败现象一刻不能松懈。

四、我委设立举报信箱、举报电话，积极拓宽案源渠道。我委在市11个创优重点工程部醒目张贴廉政规定，公布监

督举报电话号码。加强城建服务热线12319的建设工作，加大人力、物力的投入，确保群众投诉的问题做到件件有登记，事事有结果，群众举报有回访，坚决做到有案必查，查必有果，及时反馈。

近年来，纪委、监察室共接受群众举报、上级转办案件39件，调查初核28件，立案1件，积极协助市纪委、监察局查处案件6件。根据我委近年接办案件的情况，归纳其主要特点:

1、城市管理执法过程中，不能做到依法公正，有乱执法、乱收费现象;

3、某些单位及领导人员、纪律观念不强，利用职务之便，刁难企业，接到案件后，纪委高度重视，由纪委书记主抓，纪检监察室人员牵头组织涉及到的有关单位纪检监察人员组成的调查组，进行调查取证、核实，作询问笔录，并详细写出调查结果、拿出处理意见，调查人员签名，委纪委书记亲自审阅、签批、上报。查办案件，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，力求做到案件查办程序规范、执法公正、有力度。

五、加强纪检监察部门与司法、行政执法、上级纪检监察机关查办案件的协调配合，形成查办案件的整体合力。

近年来，我们积极与市检察院、预防职务犯罪处、反渎职侵权局、反贪局成立了联合协调配合领导小组，建立了联络站，提高了对违法违纪案件的处理率，杜绝建委系统发生重大的商业贿赂案件。我们市建委与市检察院为了加强协调和指导，推动预防职务犯罪、加强和规范办案工作的开展，并制定了具体的实施意见。

(一)加强协调配合，认真查办职务犯罪案件:重点查处在建设工程中国家工作人员利用职务之便规避招标和在招投标活动中弄虚作假的案件;严厉打

击国家工作人员利用职务之便非法转包、违法分包和非法转让勘察、设计、施工和监理业务等违法活动;依法查处国家工作人员徇私舞弊;滥用职权及玩忽职守等不执行工程建设技术标准、偷工减料、以次充好，特别是由此造成的中段责任事故的违法犯罪行为。 (二)建立联络员制度.加强信息交流和情况通报。 (三)开展专题调查和预防对策研究。 市检察院和市建委要根据建设系统职务犯罪的苗头性、倾向性问题，共同开展前瞻性的专项调查和研究分析，找到从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。(四)结合办案工作，认真搞好检察建议。 (五)广泛开展规范案件查办、预防职务犯罪的宣传教育和咨询工作。

委纪委重视加强对办案人员综合素质的培养和提高，经常组织监察干部参加纪检监察的业务学习和查办案件的培训工作;选择3名优秀业务人员进入市纪委监察局办案 “人才库”，为联合办案作准备。

二、在查办案件工作中存在的一些问题：

1、纪检监察机构人员编制少，办案力量明显不足。有时遇到查办的案件，只好交下级单位自己查办的问题。

2、在现有纪检监察人员中，少数纪检干部对法规不太熟悉，平时忙于其他事务较多，对办案业务学习不够自觉主动。

3、在办案程序上，有时会存在着程序不够规范、程序简化的情况。

第二篇：纪检监察办案工作人员纪律

为了树立纪检监察机关的形象，维护纪检监察机关的声誉，规范办案人员行为，加强对办案人员的监督管理，保证办案人员在履行职责中廉洁公正，严守纪律，严格依纪依法，安全文明办案，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》，特制定本纪律。

一、 办案人员政治纪律

1、 忠于职守。要忠于党、忠于国家、忠于人民，忠于纪检监察事业，爱岗敬业，恪尽职守，甘于奉献。

2、 秉公执纪。要坚持党性原则，严格执行党和国家的法律法规和党纪政纪。敢于碰硬，刚正不阿，公正无私，不谋私利，不徇私情。

3、廉洁自律。要以身作则，率先垂范，严于律己，清正廉洁，做到不为情所扰，不为欲所惑。不参加对公正执纪有影响的任何形式的宴请，不接受任何礼品和有价证券，不参加有关的娱乐活动，自觉接受各方面的监督。

二、办案人员工作纪律

1、实事求是。要重证据，重调查研究，不唯书，不唯上，只唯实。一切靠事实说话，靠证据说话，不故意夸大或缩小案情，把每一件案件办成铁案，经得起历史检验。

2、 文明办案。要坚持以事实为根据，以法律、党纪政

1 纪为准绳。严格依纪依法办案，按程序办案，维护党员的民主权利和公民、法人的合法权益。

3、 选择办案地点应本着安全、可靠、方便、有利于办案的原则，一般情况不得借用涉案单位及其下属单位的餐饮服务场所作为办案地点。确因办案需要设定特地办案地点时，须经领导批准。

4、 办案要充分发挥纪检监察机关的政治优势，以证据为准，依纪依法办事。不准逼供、诱供、骗供，严禁体罚或变相体罚，严禁打骂、侮辱人格。

三、 办案人员保密纪律

1、 制定案件调查方案时，要同时制定保密措施，查办重大案件要有具体的保密方案。

2、 在对案件或问题进行调查时，不准向被举报人和有关人员暴露意图。

3、 不准泄露、扩散有关调查问题的内容及领导批示;不准私自向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容。

4、不准违反案件保密制度，传播案情，或者向被举报人和其他涉嫌人员及其亲友传递消息。

5、 不准打听、了解不应知道的案件情况和其他涉及秘密的事项。

6、调查重大案件，要使用专用通讯工具。向领导汇报时，不准使用没有保密装置的电话。

2

7、不准在公共场所谈论案件内容和情况，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物等。

8、 外出调查一般不准携带案卷，如确需携带时必须经分管领导批准，并做到两人专管，卷不离人，严防丢失。

四、廉洁纪律

1、不准私自借用涉案单位的交通工具和通讯工具等。确实需要用的，要经领导批准。

2、 不准利用办案便利，在涉案单位为本人、亲友谋取工作安排、岗位调动、干部录用、晋升提拔以及经商办企业等方面的利益。

3、 不准在涉案单位报销应由个人支付的各种费用，不准接受涉案单位提供的免费旅游、度假、探亲等。

4、 一般情况不接受涉案单位的招待，不准参加公款支付的营业性场所娱乐活动和与纪检监察干部身份不相符的其他活动。

5、不准接受涉案单位的钱物、有价证券等。

6、 不准利用办案之机接受被举报人、证人及其亲友的宴请。不准利用办案之机，通过被举报人、证人为本人、亲友办理私人事项。

不准收受被举报人、证人及其亲友的钱物、有价证券等。

五、回避纪律

(一) 办案人员有下列情形之一的，应当自行回避：

3

1、是本案被举报人的近亲属;

2、是本案的举报人、主要证人;

3、本人或近亲属与本案有利害关系的;

4、与本案有其他关系，可能影响公正查办案件的。

(二) 办案人员的回避，由纪检监察机关或办案组负责人决定并向本人宣布。符合回避条件故意不回避的，予以批评教育或给予纪律处分。

六、违纪责任

对于违反本纪律的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》及其他有关规定处理;造成严重后果的，从严处理;触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第三篇：纪检监察机关办案安全工作管理规定

纪检监察机关办案安全工作管理规定

第一条 为进一步明确办案安全工作职责和要求，避免被调查对象在案件调查期间发生安全事故，根据中纪委、省纪委、市纪委有关规定的精神，结合本县办案工作实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于委局机关组织实施的“两规”“两指”措施案件、非“两规”“两指”措施案件和信访案件的调查以及案件线索初核、审理调查和审理谈话。本规定所指“办案室”包括检查室、信访室、审理室以及其他具有办案职能的室。

第三条 机关查办案件安全工作坚持书记统一领导、常委分工负责、办案室各司其职的原则。

第四条 “两规”“两指”工作期间，分管书记、主管常委必须靠前指挥，及时发现、解决使用“两规”“两指”措施中存在的问题。

(一)书记对机关办案安全工作负总责。

(二)分管案件的副书记对办案安全工作负主要领导责任。主要职责是：协助书记分管办案安全工作，审批《使用“两规”“两指”措施呈报表》、《解除“两规”“两指”措施呈报表》、《办案安全工作方案》和《紧急情况处置预案》，部署、指挥机关 “两规”“两指”案件的安全防范，监督管理全县办案安全工作。

(三)主管常委对办案安全工作负直接领导责任。主要职责是：协助分管书记抓好所管办案室和全县办案安全工作的部署、指导、检查，审核《使用“两规”“两指”措施呈报表》、《解除“两规”“两指”措施呈报表》、《办案安全工作方案》和《紧急情况处置预案》的严密性和规范性;负责抓好办案安全工作的组织实施、安全防范、监督管理。 第五条 办案人员和陪护、巡查人员的职责。

(一)办案室主任是办案安全工作的第一责任人。主要职责是：组织、协调、管理本室办案安全工作;制定自办案件的《使用“两规”“两指”措施呈报表》、《解除“两规”“两指”措施呈报表》，正确执行《办案安全工作方案》和《紧急情况处置预案》，按规定程序报批实施;确定个案主办人、安全监管责任人;对陪护人员、巡查人员进行岗前培训，培训后分别签订《陪护人员安全工作责任书》、《巡查人员安全工作责任书》;明确一案一档制度责任人，负责一案一档制度的执行和落实;带头执行办案纪律“八不准”规定，并对其他办案人员执行办案纪律情况严格管理;全面了解掌握陪护人员、巡查人员、安全监管责任人、安全工作值班人员的工作情况，并负责做好日常管理;对陪护人员、巡查人员实行“岗位绩效考核”;检查、指导所联系乡镇、县直单位办案安全工作。自办“两规”“两指”案件期间必须驻点。

(二)办案安全监管责任人是个案安全工作的直接责任人，由室主任在本室办案人员中确定，也可报请分管书记同意从机关其他室派送，负责办案期间的安全管理。主要职责是：负责被调查对象非调查谈话期间的安全工作;监督检查《陪护日志》必记内容的记录情况，观察、了解、掌握被调查对象的思想状况、身体状况和饮食、睡眠、活动规律等，发现异常及时报告、解决;负责为被调查对象请医用药，严格按医嘱剂量直接看服(用)，并详细记录请医用药情况;检查、落实《办案安全工作方案》、《紧急情况处置预案》的安全性、可行性;协助第一责任人掌握办案组工作人员在位情况及去向;管理陪护人员和巡查人员在岗情况，并作好《办案安全监管工作日志》。《办案安全监管工作日志》是办案室对陪护人员、巡查人员进行绩效考核的主要依据，调查结束后归入《一案一档》。

(三)与被调查对象谈话的办案人员在谈话期间是办案安全工作的直接责任人。主要职责是：负责被调查对象在谈话期间的人身安全，对各种不安全问题有紧急处置的责任;谈话结束或告一段落，及时将对象的思想、情绪、异常反映以及不安全的因素报告办案组负责人，告知办案安全监管责任人和当班陪护人员。

(四)陪护人员工作职责。负责“两规”“两指”期间被“两规”“两指”人员的安全保卫工作，实行坐班陪护，按1：6比例配备。服从办案室主任、副主任和办案安全监管责任人管理，接受巡查人员的监督，确保被调查对象不逃、不伤、不残、不死;认真履行《陪护人员安全工作责任书》职责要求;严格《陪护日志》制度，并做好当班期间每次与对象谈话的谈话人员人数及姓名、谈话起止时间、谈话后谈话人与陪护人员交接情况以及对象饮食、睡眠、身体状况、思想情绪、言谈举止、就医用药、巡查人员的巡查等重要情况的记载，发现异常及时报告办案组。《陪护日志》和对象情况必须一班一记、一班一交接。

(五)巡查人员工作职责。负责“两规”“两指”期间被“两规”“两指”人员的安全保卫工作，按1：3比例配备，昼夜巡查、督导在岗陪护人员坚守陪护岗位，每15分钟至少要对陪护人员履行职责情况巡查一次;管理办案点重要区域内安全防护门、对象住房房门，杜绝非调查组人员擅自出入，发现异常及时报告办案组，并随时作好《巡查记录》。《巡查记录》是办案室对陪护人员、巡查人员进行绩效考核的主要依据，必须客观、具体，必须一班一记、一班一交接，调查结束后归入《一案一档》。

第六条 纪检监察室对办案安全工作负监督管理责任。主要职责是：协助分管书记、主管常委加强对办案过程的监督检查和办案安全工作的规范化管理，为办案安全把好条件关、审批关、管理关和安全关，为办案室办案安全工作服务;监督检查办案点安全防范工作的安全性、保密性、规范性：监督检查执行办案纪律、一案一档制度、安全管理责任制执行情况;协助分管书记、主管常委组织开展全县办案安全检查工作;对委局机关自办“两规”“两指”案件进行督查，督查情况及时向分管书记、主管常委报告;与陪护、巡查输送单位沟通、联络，按要求为办案室选送陪护、巡查人员。 第七条 谈话调查必须有2名(含2名)以上办案人员参加，必须在规定的地点进行。与“两规”“两指”对象谈话调查，一般情况在机关办案点进行，特殊情况需异地谈话调查的，必须报请分管书记批准;非“两规”“两指”谈话调查，一般情况在机关谈话室进行，需在办案室以外地点进行谈话调查，必须报分管书记批准。谈话时间原则上控制在正常的上下班时间内，需要加班的不得超过23时。绝对不准将非“两规”“两指”谈话对象留宿。

第八条 机关办案点由委局机关按照上级纪委规定的要求统一指定、统一建设、统一管理。办案点、谈话室应具备安全防护设施，应严格要求、严格检查、严格管理。总体要求是：办案点必须相对固定、规范;在有关宾馆、招待所实施“两规”“两指”措施的，必须会同经营方严格按照上级纪委有关规定，落实好办案场所的安全防护设施;安全防护设施条件不具备，但又确需使用措施的，经报市纪委同意可以“异地两规”;必须在办公场所的一楼设置专门的谈话调查室，一楼没有合适谈话场所的，一般性谈话调查应在具备安全措施的办案点进行。

第九条 找被调查对象调查取证时，必须通知其单位或家属，由其单位负责人陪同到谈话地点，谈话期间被调查人的进餐、休息必须有办案人员陪同，确保安全。调查谈话完毕后，通知其单位负责人或家属接回。

第十条 凡因工作不负责任、管理不力、违纪违法导致被调查人员发生安全事故并造成严重后果的，按有关规定追究有关人员责任。

第十一条 凡办案期间发生被调查人安全事故的，应立即按《紧急情况处置预案》进行处置，事发现场当事人必须保护好现场，并立即按程序、按要求逐级报告。

第四篇：五寨县纪检监察信访举报办案工作制度

为使我县纪检监察信访举报工作制度化、规范化，提高信访工作的质量和效率，根据中央、省、市纪委、监察局有关信访举报工作的规定，结合我县纪检监察工作实际，特制定信访举报办案工作制度。

一、信访登记制度

1、在业务范围内受理的群众来信、来访、来电均由专人登记，主管领导受理的信访件及各科室非业务范围内的信访件均由信访室统一登记。各科室所有自行办结后的信访件每个月到信访室统一登记。

2、对来信、来访(来电)要做到专册登记(登记填写要把登记表尽量写全，写完整)。

3、登记时要黑色碳素笔，信访内容摘录应做到：言简意明、准确无误、条理分明、字迹清楚。

4、当日信访当日登记，急件、要件立即登记。

二、信访呈阅制度

1、对反映的重要问题，上级批示交办的信访件，应填写《阅办卡》。

2、经办人一般在收件的当天填写《阅办卡》，并附原信或上访材料送主要领导阅签。

3、领导阅批时间一般不超过三天(不含节假日、领导外出日)。

4、经办人收到重要信件或遇到重要集体访时，应立即呈报分管领导。

5、经办人收回经领导批示的信访件后，按照领导批示办理。

三、信访查办制度

1、按照“分级负责，归口办理”的原则和领导批示精神办理信访案件。

2、直接查办范围：线索具体、案情单

一、易查易结的问题;群众反映强烈的热点问题以及时间比较紧迫、正在发生或将要发生、需要立即查明情况予以制止的违纪问题;举报人打击报复情节恶劣、性质严重的问题;集体上访反映的问题比较严重，对本县有较大影响的问题;领导交办的其他需要直接查办的问题。

3、查处信访案件应做到定领导、定人员、定时间、定性质。

4、直接查办的信访案件，经查不需要追究党纪政纪责任的，应在《阅办卡》的“处理结果”栏填写了结情况，反映党员、党组织或监察对象严重违纪问题需进行初步核实的，按《案件检查条例》和《中华人民共和国行政监察法》规定程序办理。

5、办理信访件的期限：一般信访案件为一个月，重要信访案件为三个月，转立案查处的信访案件按有关规定办理。

四、信访举报保密制度

1、对信访举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，信访举报材料列入密件管理，指定专人负责归档保管。

2、严禁将信访举报材料转给被信访举报单位，被信访举报人。

3、接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作，不暴露举报身份的情况下进行。

4、登记薄(卡)、信访件、信访档案及其它需要保密的材料，非本室人员不得查阅和借用，确因工作需要查阅、借用的，必须办理审批登记手续。需查阅的，经分管领导以上领导同意后定向查阅，需借用的，经分管领导批准，并要出具证明和借条。

5、宣传报道和对信访举报有功人员的奖励，除征得举报人同意外，不得公开信访举报人的姓名、工作单位。

五、来信来访反馈制度

1、纪检监察部门对受理的来信来访除无法反馈和不宜反馈的之外，一般应向来信来访人反馈，即受理来信来访后，及时向信访人告知来信来访办理情况;

2、对受理的信访，可采用复信、回电、回访形式进行反馈。对匿名信、重复信及其他不宜个别复信、回电、回访但又有必要作适当反馈的，可采用召开座谈会，通报会等形式进行反馈;

3、回信时，一般不用印有纪检监察机关名称的信封;重要的复信，应由领导签发，回访的重点，一般应是那些问题已恰当处理而本人仍有不同意见的对象。

第五篇：广东省纪检监察机关办案工作现场经验交流会

时间：2010-09-0317:49:54来源：茂名日报

省委副书记、纪委书记**等领导为精品案件办案单位颁奖。记者丘立贺卢正辉摄

昨日，广东省纪检监察机关办案工作现场经验交流会在我市隆重召开。省委副书记、纪委书记**出席会议并讲话，强调必须始终坚持以科学发展观为统领，进一步加大办案力度，严厉惩处违纪违法行为，遏制腐败现象，坚定广大干部群众反腐败的信心。

中央纪委八室正局级副主任安广河，茂名市委书记、市人大常委会主任罗荫国，省纪委副书记赵振华，省纪委副书记丘海，省委副秘书长刘日知，省纪委常委毛荣楷，省纪委常委、省委巡视办主任姜斌，省纪委常委、省监察厅副厅长秦通海，省纪委常委许泽红，省纪委常委、秘书长王兴宁，茂名市委常委、纪委书记廖锋,省纪委各室主任及各派驻纪检组组长和全省各地市纪检监察机关领导等共200多人出席会议。

**在讲话中指出，要充分认识查办案件工作的极端重要性。必须明确查办违纪违法案件是加强和改进党的建设的迫切需要。当前，社会形势和时空环境都发生巨大而深刻的变化，党的建设面临腐败问题的严峻挑战。只有通过坚决揭露和惩治腐败分子，才能严肃党的纪律、纯洁党的组织，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须明确查办违纪违法案件是贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的纪律保证。各级纪检监察机关要从贯彻落实科学发展观和增进社会和谐的必然要求出发，不为浮言所扰、不为疑言所动、不为谗言所惧，不断推进办案工作，坚决惩治各类违纪违法行为。必须明确查办违纪违法案件是推进惩防体系建设的重要内容。重典出秩序，严管见操守。在推进惩防体系建设过程中，切实抓紧办案工作，一刻也不能放松。

**要求，要进一步加大办案力度，始终保持惩治腐败高压态势。各级党委要切实加强对办案工作的领导，党委、政府主要领导同志要帮助解决办案工作遇到的困难和问题，纪委常委会要加强对办案工作的集体领导，突出查办案件的“主业”地位，在人、财、物等方

面向办案一线倾斜，争取2年内使办案人员达到机关总人数的50%。要突出办案工作重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件，腐败现象易发多发领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件背后隐藏的腐败问题，加大追逃追赃力度。要形成办案整体合力，加强跨区域协作办案，切实发挥办案治本功能。通过查办案件加强教育警示，推进建章立制，强化制约监督。

**强调，要坚持依纪依法安全文明办案，正确处理好四个方面的关系。一是要处理好惩处和保护的关系。既要严肃执纪、严惩腐败，又要重视保护党员干部的民主权利和合法利益。二是要处理好实体和程序的关系。把实体和程序有机统一到办案工作的各个环节中，贯穿于案件初核、立案、调查、审理等全过程。三是要处理好数量和质量的关系。既要通过查办一定数量的案件来体现党和政府反腐败的决心和力度，又要通过高质量的案件来显示纪检监察机关依纪依法安全文明办案的水平和能力。四是要处理好效率和安全的关系。在提高效率中体现安全的要求，在确保安全的情况下尽可能提高效率。

**最后强调，要努力锻造一支优秀的纪检监察办案队伍。做到对党忠诚，勤奋学习，廉洁自律，改进作风，自觉接受监督。安广河在讲话中充分肯定了广东省纪检监察工作取得的成绩。他指出，去年以来，广东省查办案件工作，特别是查处大案要案的数量和质量都排在中南地区以及全国各省市的前列。在办案工作中，广东省各级纪检机关坚决贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作开展办案，服务改革发展稳定大局开展办案，正确把握政策和策略，办案工作收到良好的政治、法纪、经济和社会效果。此外，广东省纪检监察机关还出色地完成了中央纪委交办和全国各地纪检监察机关请求协办的大量办案任务，有力地保障了案件的成功查处。他强调，广东省纪检监察机关今明两年将结合惩治和预防腐败体系建设等六个方面的工作，在全省召开六个现场经验交流会，这在全国是一个创举，必将为广东贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系起到巨大的推动作用。同时，他希望广东省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，在中央和各级党委政府的领导下，按照中央和中央纪委关于反腐倡廉的总体部署，围绕中心，服务大局，加强领导，突出重点，加大力度，

开拓创新，以更坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，不断推进查办案件工作取得新成效，为反腐倡廉建设作出新贡献。

会上，罗荫国代表茂名市委、市政府致辞，对全省办案工作现场经验交流会的召开表示祝贺。他指出，近年来，在省委、省政府的领导和支持下，我市坚持用科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，把反腐倡廉建设纳入市委、市政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，与改革发展工作一起部署、一起检查。市委、市政府旗帜鲜明地支持纪委行使职权，支持纪检监察派驻机构改革，将15个派驻机构重组为8个派出纪检监察组，并拨款支持纪检监察组办公场所和纪检监察办案点的改造建设及支持市电子纪检监察综合平台建设，有效地增强了纪检监察工作的力度。市纪委班子指导思想明确，朝气蓬勃，敢作敢为，工作扎实，全市纪检监察工作已迈出了新的步伐，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩，特别是坚决查处违法违纪案件方面取得了新突破。去年以来，市纪委先后查处了茂名监狱干警违纪违法窝案，茂港区原区委常委、政法委书记、公安分局局长杨强等一批有影响、有震动的大案要案，为国家挽回经济损失3000多万元。罗荫国表示，茂名市将以此次现场会为契机，深入学习党的十七届四中全会精神，切实贯彻中央纪委、省纪委领导的重要指示，与时俱进，开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

赵振华回顾和总结了2007年以来全省纪检监察机关查办案件基本情况，并对下阶段工作任务作了部署。

会议表彰了省纪委评选出的12件“精品案件”，18件“优质案件”，表彰了一批办案先进个人，7名同志记二等功，17名同志记三等功，68名同志通报嘉奖。其中，由我市纪委、监察局查办的“茂名市茂港区杨强违纪违法案”被评为精品案件;市纪委谭剑锋被记三等功。

现场会期间，与会人员还参观了我市纪检办案工作点、市纪委监察局派出纪检监察组办公大楼和茂名市反腐倡廉图片展。

昨日(13日)上午，为期一天半的全省纠风工作现场经验交流会在惠州市召开。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，总结交流党的十七大以来我省纠风工作经验做法，研究当前纠风工作遇到的新情况新问题，部署今后一个时期的纠风工作。国务院纠风办副主任、中央纪委监察部纠风室主任赵惠令，省纪委副书记赵振华等省纪委、监察厅领导，市委书记、市人大常委会主任黄业斌，市委副书记、市长李汝求，全省各地级以上市纪委书记、监察局长、纠风办主任，省直有关部门负责人，省纪委和监察厅机关、巡视机构、派驻机构负责人等近200人参加会议。赵振华全面总结了党的十七大以来我省纠风工作基本情况。他说，党的十七大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门特别是纪检监察机关和纠风部门认真贯彻落实中央和省关于纠风工作的部署要求，围绕广东转变经济发展方式这个核心和“三促进一保持”这个关键，以提高执行力为主线，扎实推进纠风工作，认真解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风行风建设，取得明显成效。

在分析了近年来纠风工作的基本经验、存在问题和面临的挑战后，赵振华强调，要突出重点，加大力度，努力推动我省纠风工作迈上新台阶。一要提高认识，进一步加强纠风工作的组织领导。二要突出重点，深入推进纠风专项治理。三要注重建设，切实改进部门和行业作风。四要加大力度，严肃查办不正之风案件。五要深化改革，不断提高源头防治不正之风的水平。六要严格管理，切实加强纠风干部队伍建设。

黄业斌在致辞时说，近年来，惠州围绕建设科学发展惠民之州总目标，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，以转变经济发展方式为主线，以“三促进一保持”和

“双转移”为重点，抢抓机遇，开拓进取，经济、社会、文化、生态和党的建设不断取得新成效。惠州成功摘取了全国文明城市金牌，成功举办了第13届省运会;最近，惠州还荣膺“2010中国十佳最具幸福感城市”，再次获得“中国人居环境范例奖”。

黄业斌说，在推进经济社会发展的同时，惠州紧紧抓住反腐倡廉这项工作。近年来，惠州各级党委、政府认真贯彻中央和省委、省纪委的部署，把党风廉政建设作为事关发展、牵动全局的主业来抓，牢固树立“发展第一要务、廉政第一保障”的理念，切实履行“两手抓、两手都要硬”的政治责任，把党风廉政建设摆上突出的位置，以构建惩防体系为主线，以领导干部为重点，以作风建设为突破口，整体推进反腐倡廉的教育、制度、监督、改革、惩处和纠风的各项工作，以反腐倡廉建设的新成效，促进和保障经济社会又好又快发展。惠州主要有3点体会：一是紧扣一条主线，不断推进制度创新;二是突出两大抓手，不断推动党风廉政建设责任制落实;三是突出构建四大平台，不断开创纠风工作新局面。

惠州、广州、深圳、湛江和省教育厅、省农业厅、省地税厅、省食品行业协会等单位有关负责人在会上作了交流发言。市委常委、纪委书记李松代表惠州市作了题为《以惠民为主题以创新为动力努力打造新时期纠风工作品牌》的发言。

当天下午，与会人员实地参观考察了市第一中学创建人民满意学校工作情况、市第一人民医院卫生纠风工作情况，并在惠州报业传媒集团大楼观摩了惠州市网络纠风工作情况。市长助理范中杰参加上述活动。

与会人员还观看了惠州市纠风工作专题片《潮平岸阔风扬帆》。(记者孙晓说通讯员惠纪纠惠纪宣)

来源：惠州日报

(责任编辑：高丽)