行政执法办案程序

2022-07-23

第一篇：行政执法办案程序

一般程序行政处罚案件办案流程

一、案源登记

1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。

二、立案

1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表;

2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办;机关负责人审批同意立案。

三、调查取证

(一)调查取证

1、调查、收集有关违法行为证据;

2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单;

3、当事人签名(当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明)。

(二)先行登记保存或采取行政强制措施(查封、扣押措施)

1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办;

2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书;

3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。

(三)询问当事人及证明人

1、询问被询问人，制作询问笔录(被询问人应核实并签名盖章);

2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。

四、案件调查终结

1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书(尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名);草拟行政处罚建议书(即：填写(行政处罚建议)的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》;)，连同案卷交由核审机构核审。

2、认为违法事实不成立，应当予以销案的;或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的;或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的;或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。

五、送核审与行政处罚建议审批

(一)、法制机构核审，填写案件核审表;

(二)机关负责人审批行政处罚建议书。

根据案情解除先行登记保存或强制措施

(1)解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品(填写有关事项审批表报机关负责人审批);

(2)填写解除行政强制措施通知书;

(3)当事人在清单注明取回有关物品并签名。

六、告知当事人(处罚告知或听证告知)

(1)制作行政处罚告知书，送达当事人。或者(1)、制作行政处罚听证告知书，送达当事人;

2、制作陈述、申辩或听证笔录。

3当事人要求听证，应发听证通知书;

七、当事人要求听证的举行听证会，制作听证报告(当事人不申请听证的该程序自动省略)

八、案件处罚决定审批并作出处罚决定(当事人不申请陈述、申辩或听证的三个工作日后或者当事人陈述或者听证程序结束后)

(一)填写处罚决定审批表;草拟行政处罚决定书;

(二)签发决定书

1、给予一般行政处罚的，机关负责人审批处罚决定;签发行政处罚决定书

2、有规定拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的或者给予较重处罚或给予属于听证范围的处罚，提交工商行政管理机关有关会议(局长办公会议或案件审理委员会)集体讨论决定后。机关负责人审批、签发行政处罚决定书。

(三)作出并送达行政处罚决定书(填写送达回证)。

九、处罚决定执行

1、当事人到指定银行交纳罚款;

十、没收物品处理

1、填写有关事项审批表，报机关负责人批准;

2、制作物品处理情况记录。

十一、立卷

按正副卷立卷归档。

正卷(①立案审批表;②行政处罚决定书;③对当事人制发的其他法律文书;④送达回证;⑤听证笔录⑥证据材料⑦财物处理单据⑧其他

有关材料)

副卷(①投诉、申诉、举报等案源材料;②调查总结报告及批件;③核审意见;④听证报告;⑤其他有关材料

第二篇：工商行政管理所办案程序规定【2009-04-20】

山西省工商行政管理局

关于印发《工商行政管理所办案程序规定》的通知

晋工商法字[2009]117号

各市工商行政管理局，太原高新、经济开发区工商局：

《工商行政管理所办案程序规定》已经2008年12月9日局长办公会讨论议定，并经省政府法制办2009年4月16日审查通过。现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年四月二十日

工商行政管理所办案程序规定

第一条为了加强工商行政管理所(以下简称工商所)制度化、规范化、程序化、法制化建设，适应小局大所工作机制，充分发挥工商所职能作用，进一步规范工商所办案程序，根据《工商行政管理所条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，结合本省实际，制定本规定。

第二条工商所是其所属工商行政管理机关的派出机构。

第三条工商所实行属地监管职责，对辖区内市场经营活动进行日常巡查监督，发现有违反工商行政管理法律法规的行为，应及时查处，对市场秩序中发生的重大事项要快速反映、及时处置。

第四条工商所的具体行政行为是其所属派出机关的具体行政行为。工商所在其所属派出机关的职责范围内，对辖区内所有经营者违反工商行政管理法律、法规、规章的各类违法行为进行查处。

第五条法律法规规章规定工商所可以自己的名义实施行政处罚的，其具体权限是：

(一)警告;

(二)罚款20000元(含20000元，下同)以下;

(三)没收违法所得、没收非法财物20000元以下。

第六条工商所承办第四条规定的案件，应严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》。罚没款在50000元以上的案件，在做出处罚决定前，必须经所属派出机关案件评审委员会集体讨论。

第七条工商所承办第五条规定的案件，除严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》外，还应遵守下列规定：

(一)适用简易程序查处的案件，应当当场收集必要证据，做出笔录，填写由工商所预编号并盖有公章的《当场处罚决定书》，并当场交付当事人;

(二)适用一般程序查处的案件，立案由工商所所长批准，并指定二名以上办案人员负责调查处理。案件调查终结后，办案人员写出调查终结报告并草拟行政处罚决定书，连同案卷交由法制员核审;

(三)罚没款在10000元以上的案件，在做出处罚决定前，必须经工商所案件评审小组集体讨论;

(四)工商所所长对经核审或评审的案件进行审查后，分别做出行政处罚、销案、不予处罚或建议移送有关机关等处理决定;

(五)拟作出行政处罚决定的案件，经工商所所长批准后，应告知当事人有陈述、申辩的权利;符合听证条件的，应告知当事人有申请听证的权利;

(六)听证按照《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》进行，听证主持人一般由法制员担任，记录员由工商所长指定。案件调查人员不得担任听证主持人;

(七)严格执行罚缴分离制度，正确适用国家工商总局统一制定的办案文书及省局制定的行政处罚办案文书编号办法。

第八条工商所应积极推进行政处罚案件入网，实行网上办案、分类监管，不断提高信息化监管水平。

第九条派出工商所的机关，负责办理工商所以自己名义做出的具体行政行为引起的行政复议案件。

第十条工商所要严格依法行政，不得越权行政、滥用职权或不作为。派出工商所的机关应加强对工商所行政执法行为的监督管理，发现工商所处罚的案件违法或不当的，应当及时纠正。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职、渎职的，应按照《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行规定》严肃追究工商所长及当事人的过错责任。

第十一条本办法自发布之日起实施。2002年1月14日下发的《山西省工商行政管理局关于工商行政管理所行政处罚权限的暂行规定》同时废止。

第三篇：纪委办案程序

案件办理程序

(一)、案件线索受理

纪检监察部门对检举、控告以及发现的涉嫌违纪的线索，予以受理。(对象：党员、党组织、行政监察对象)

1. 完成《案件受理登记表》 2. 根据情况进行处理: (1) 对于没有价值的线索, 则存档备查. (2) 针对一般性的党风廉政问题, 则找本人谈话说明或函询并书面说明. (3) 如举报所反映的问题内容具体、可能涉嫌违纪的, 则进入初核程序.

(二)、初步核实

纪检监察部门受理反映党员、党组织、行政监察对象涉嫌违纪的线索后，根据线索的可查性决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的问题是否存在，是否违犯党纪、政纪，为立案提供决策依据。

1. 完成《初步核实呈批表》,并上报审批;

2. 制定《初核方案》(待领导审批《初步核实呈批表》后，制定本方案); 3. 进行初核; 4.形成《初核报告》。

(三)、立案

对检举、控告以及发现的党员和党组织、行政监察对象涉嫌违纪的线索，经初步核实，确有违纪事实，并需要追究党纪政纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

1. 完成《立案呈批报告》并上报; 2. 完成《立案呈批表》,并上报审批;

3. 形成《立案决定书》,并下发(经研究决定后，下发立案决定书给组织人事部门)。

(四)案件调查

对已经立案的案件，立案机关应根据案情组织调查组，全面收集证据，查明违纪(违法)事实。在调查阶段，对明显涉嫌犯罪的问题，根据办案进度确定适时移送司法机关。

1. 制定《调查方案》; 2. 开展调查取证 ; 3. 形成《违纪事实见面材料》; 4. 要求当事人完成《检查》; 5. 形成《调查报告》.

(五)案件审理纪检监察机关的案件审理部门或专、兼职审理人员，对调查移送的应当追究纪律责任案件，在作出正式处理决定之前，按照规定程序，一定的原则对案件在事实上、证据上、定型上、处理上、程序上等方面所作的审核处理工作。

第四篇：纪检监察办案程序

纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。

纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一(即党委、纪委)，是“五套班子”之一(即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委)，它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门(即宣传部、统战部、组织部、政法委等)，是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会(简称纪委)按照党章规定履行职责。

监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关(监察局)依据《行政监察法》履行职责。

1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。

纪检监察机关工作团队精神理念口号

“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”

“党性强、品行端、业务精、作风正”

编辑本段坚持十六字方针：

标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防

编辑本段纪检监察办案的程序

1、从掌握的案源线索中开展外围调查;

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告;

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施(包括“双规”“两指”)或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据(包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等)，所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效;

4、案件调查终结，写出调查报告;

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印;

6、要求被调查对象写出书面检讨;

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。

8、将所有旁证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门;

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。