加强公路专业学生环境教育

本文结合国内部分已建和在建公路的实地考察,跟踪公路建设者的前进步伐,总结公路建设项目环保工作的进展与经验,提出公路建设者和环保管理者的环境意识及环保思想是提高公路建设水平的关键,而作为公路建设事业后备力量的公路专业学生,加强环境教育是十分必要的。

1 公路建设项目环境影响的特征

中国建设项目环境保护管理实行环境影响评价制度和“三同时”两项制度。管理工作有两个重点:环境影响报告书审批和竣工验收,可权称之为“两点论”。这种管理方法的理论基础是“目标管理论”即以最终达到的环境质量目标为基点实施管理。对于污染型建设项目,一般影响为点状,而且在项目建成运营后主要的环境影响才发生,因而事前做环境影响预测,事后做竣工验收检查,只要能达到当地环保法规规定的排放标准和环境质量要求,就是可行的,管理也是有效的。公路建设项目则不同,它的生态环境影响发端于勘探、选线,重点发生在施工建设期,而在竣工验收时许多生态影响早已过去而根本无法追寻,尤其是诸如珍稀动植物的清除、栖息地破坏、景观破坏等不可逆转的影响,连补救措施都不再可能施行,因此,仅凭环评和“三同时”竣工验收“两点”,实难对公路项目实施有效的环境保护管理。

公路建设项目在空间上为线状或条带状,一个项目可能长达百公里以上,由此可能遇到各式各样的环境条件或问题。建设项目的环境影响评价在可研阶段进行,此时可论证勘探、选线和可研中已暴露的问题;然而紧接着,在设计阶段一般会因环境或其它条件而优化或变更可研方案,由此产生环评未能包含的新问题。在施工中,遇到的问题一般会更多,又会再次对设计进行修改,真正的生态影响也主要在这个阶段发生和处理。这一阶段,现在还是环境管理的“盲点”。此时,环保工作的好坏完全取决于施工组织管理者的环保意识、知识和管理能力。

公路建设项目的另一个重要特征是有许多不同的作用单位参与这一过程,有着多层次和多方面的合同承包关系,因此如何贯彻执行环评提出的基本要求、基本措施,也是一个重要的问题,而且每一个参与单位都与项目的环境保护有关,特别是设计中环保意识和环保措施考虑周全以及施工单位是否重视环保工作,管理者环保意识是否强,对公路环境保护整体水平有着决定性影响,这也是目前的环保管理尚未深入的领域。

在研究公路建设项目环境影响问题和应采取的环保措施中及目前环境管理实际情况后,我们可以认为,公路建设项目的环境保护管理应当是一种全过程和动态的管理模式,即从勘探选线开始直到全部营运过程中,都有不同的环境问题和管理需求,而且应根据实际遇到的和发生的问题结合具体的环境条件与保护要求,适时修正环保方案,采取有针对性的环保措施。

2 知识、思想、文化意识的提高

公路建设水平高低、损失大小,效益如何,能否适应未来的需求,在很大程度上取决于公路建设者和环保管理者的知识、思想和文化意识水平。

公路建设项目从勘测、选线到设计、施工建设直至营运期,都始终有环境影响和环境保护问题,许多问题的发生和解决不仅与参与建设的工程技术人员有关,而且与施工建设操作人员密切相关。有些高速公路修建中多次修改设计、减少环境影响的事例,一方面说明公路建设者,尤其是交通部门的管理者文化意识和环境意识已有了很大的提高,另一方面也说明公路建设前期工作的不充分,如缺乏全面深入的地质勘探工作或设计工作相对粗放和落后,环评提出的环保措施没有在设计中得到深化,有的甚至设计超前于环评,环评提出的环保措施根本就没有纳入工程设计中。这种程序上的不完善,是造成施工中出现很多环境问题的根源,也是建设项目环境保护管理应予解决的问题。

提高公路建设队伍的环境知识,环保思想和文化意识,是提高公路建设环保工作水平的基本保障,但要使整个群体都提高到相当水平绝不是一蹴而就的事情,需要通过对在职的进行培训教育,对未来进入的提前进行教育。

3 大学生加强环境教育的必要性

当代大学生由于其所受的高等教育并具有较高的综合素质和社会期待,决定了他们承担着促进经济建设的责任,也决定了他们在经济建设中的生力军地位。目前,他们正处在世界观、人生观的形成和成熟阶段,观念的正确与否,对生态平衡有着举足轻重的作用。

但我们应该看到大学生的价值取向在发生错位,表现为从注重理想到更多地注重现实和功利;从无私奉献或奉献与索取并重到更多地注重索取而不愿奉献;从注重知识的价值到更多地注重金钱的价值、感官的享受。可以认为,相当部分大学生的利益观念已日益向个人倾斜,以个人为本位的合理利己主义已成为大学生中比较普遍的价值取向。

其次,在人生奋斗目标上表现出日益增强的个人意识逐步取代了整体意识和社会意识。随着市场经济的发展,人的个性独立化程度越来越高,加之不良的社会风气使社会失去了过去那种强大的凝聚力,过去“个人的社会实现”已变成了“中国特色”的个人“自我实现”——只要权利,不要责任、义务。这对大学生的影响是必然的也是严重的。

相当部分的学生所追求的人生目标是“为自己”。在利益关系上表现为以“我”为核心,重个人利益轻社会利益。在他们看来,唯有自己的利益才是最重要的、唯一“实际的”。虽然也承认要兼顾国家、集体、个人三者利益,但在内心深处更注重个人利益的实现和保障。

如果大学生的心态失去平衡,既盲目崇拜自己的能力,又抱着“人不为己,天诛地灭”之自私目的,把享受第一,发财第一作为处世哲学并受到世态的唆使或认可,则这种心态失衡的人便会只顾交易,只顾获利和只顾赚钱,他们以获取最大利润为目的,以掠夺资源的手段,以破坏生态环境为代价,在交易市场上这些人很难顾及到他人和后人,甚至也不会考虑到自身的明天和后天,他们一味地向他人掠夺,向自然掠夺,也向后人掠夺,一种浮躁疯狂贪得无厌的物欲心态占据了他们心灵的每个角落!人的心态失衡了,便可能做出伤天害理之事,包括放纵地伤害和破坏自然。

我们公路专业的学生,毕业后绝大多数都会从事与公路建设及养护相关的工作,他们的知识、思想和文化意识对今后公路建设的水平会产生很大的影响,因此有必要在学校学习阶段掌握环境知识,形成环保思想,本着人类社会的可持续发展,人与自然的永久性和谐共存的目标,树立正确的人与自然关系的观点,正确的人与环境、人与生态系统中其它生物要素的关系的观点,以指导一切生产和生活活动,为提高我国公路建设水平奠定基础。

摘要：本文结合已建和在建高速公路建设项目环保的实例调查,剖析了公路建设项目环境影响的全过程性特点,提出公路建设者和环保管理者的环境意识及环保思想是提高公路建设水平的关键。而作为公路建设事业后备力量的公路专业学生,加强环境教育是十分必要的。

关键词：交通环境工程,公路建设,环境管理