社会福利政策模式研究论文提纲

论文题目：发展共有产权住房问题研究

摘要：住房是家庭财产构成中最重要的资产,它能产生各种重要的社会、经济与心理效应。我国住房改革三十年的实践过程中,分化出了“夹心层”这样一个庞大群体,他们具备一定的收入水平,但不足以购买市场上的商品房,又超出保障性住房的准入标准,同时他们需要拥有住房产权,获得资产积累。2014年住建部明确提出将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市,各城市开始了对共有产权模式的研究和实践,本文将中等收入的“夹心层”作为共有产权模式的主要覆盖群体。由于当前理论界和试点城市对共有产权住房的概念尚未完全统一,考虑共有产权住房与现有保障性住房和商品住房之间的过渡关系,并保证最低收入群体的社会福利不被侵占,本文将共有产权住房定位为带有资助性质的商品房,以资产的福利理论作为理论依据,并分析现阶段发展共有产权住房的现实依据。在对部分共有产权住房试点城市进行调研的基础上,结合已有的学术研究,借鉴英国共有产权住房的成功经验,对当前共有产权住房试点存在的关于产权共有模式、与住房供应体系对接、权益明晰、定价以及在交易管理中增购、回购和租金收缴、物业管理等问题进行梳理,探寻解决途径。本文鼓励共有产权住房以市场化为原则,拓展参与主体和供应模式,放宽准入标准、实行市场定价、完善交易和物业管理中存在的问题。同时从住房可支付的角度,结合价格成本标高和有效供给弹性两个指标,对试点城市进行市场细分,对于供给受限,需求旺盛,房价较高的A类城市,积极采取政府政策支持,采用新建,配建,空置转换,经适房、公租房和棚户区改造进行共有产权住房的转换等各种政策的结合；对于试点城市中的B、C、D类城市,或城市房地产市场较为健康,或价格低,供给和需求存在不旺盛的现象,这类城市主要在棚户区改造进行安置时多采取共有产权的模式,使得被拆迁安置的住户有能力住上安置房。针对不同类别的城市实行相应共有产权住房的政策模式,使得共有产权模式的全面推广更具科学性。

关键词：住房保障;共有产权;住房;资产

学科专业：土地资源管理

摘要

Abstract

第1章：导论

1.1 研究背景与问题的提出

1.2 国内外研究综述

1.2.1 共有产权的国外研究综述

1.2.2 共有产权的国内研究综述

1.3 研究思路及框架结构

1.4 研究方法

第2章：概念界定和研究依据

2.1 共有产权住房的基本概念

2.1.1 共有产权住房的概念界定

2.1.3 共有产权住房的定位初探

2.1.4 共有产权住房与保障性住房的区别与联系

2.2 发展共有产权住房的依据

2.2.1 理论依据：资产的福利理论

2.2.2 现实依据：市场和制度因素

第3章：试点城市发展共有产权住房问题

3.1 共有产权住房试点城市基本方案对比

3.2 产权共有模式问题

3.2.1 共有主体问题

3.2.2 供给实现途径问题

3.3 共有产权住房与现有供应体系的对接问题

3.4 权益明晰问题

3.5 定价问题

3.6 交易管理的问题

3.6.1 申购门槛的合理性问题

3.6.2 增购、回购与缴租问题

3.6.3 物业管理问题

第4章：英国发展共有产权住房的经验

4.1 英国低成本自有住房的发展历程

4.2 英国共有产权住房的实践

4.2.1 “中间产权”概念的提出

4.2.2 限定购买对象

4.2.3 多渠道筹集房源

4.2.4 可逐步购买住房产权

4.2.5 住房协会参与管理

4.3 对我国发展共有产权住房的启示

4.3.1 定价明晰

4.3.2 解决“夹心层”住房问题

4.3.3 设计共有产权住房与公共租赁住房相互转化机制

4.3.4 解决资金筹措难题

第5章：进一步推进共有产权住房的政策建议

5.1 坚持市场化为主的运作原则

5.2 完善共有产权住房共有模式

5.2.1 拓展共有产权住房参与主体

5.2.2 共有产权住房的供给模式选择

5.3 从住房可支付角度探讨发展共有产权住房的实现路径

5.3.1 试点城市市场细分

5.3.2 发展共有产权住房的具体路径

5.4 完善共有产权住房的相关制度

5.4.1 放宽准入标准

5.4.2 市场定价及产权明确

5.4.4 完善交易管理

5.4.5 物业管理效益化

第6章：结论与展望

参考文献

致谢