论文题目:基于文化产业PPP项目VFM评价指标体系构建研究 ——以ZY文化体育中心和LM古城为例
摘要:对PPP项目进行物有所值(VFM)评价,是判定项目能否采用PPP模式的重要依据。现有的PPP项目VFM评价指标体系作为一套通用的评价指标体系,对于不同类型的PPP项目缺乏针对性和可操作性,地方政府和咨询机构在进行VFM评价时,出现了无所适从、不易操作等问题,把VFM评价作为背书道具,而不是把关工具,导致VFM评价结果不准、流于形式。目前国内对于文化产业PPP项目VFM评价的研究较少,已有的研究也仅仅涉及到PPP模式的适用性,选取的VFM评价指标未能完全体现文化产业的特点,评价指标权重的确定方式也缺乏可靠依据。本论文通过政策文献研究和专家问卷咨询,在《PPP物有所值评价指引(试行)》的基础上,针对文化产业PPP项目VFM评价构建了评价指标体系,以ZY文化体育中心和LM古城两个文化产业PPP项目验证了构建的评价指标体系。主要内容概述如下:(1)识别了文化产业PPP项目VFM评价指标体系。通过政策分析及参考专家学者对现有评价指标体系评价研究成果,本论文认为现有评价指标体系对于文化产业PPP项目VFM评价是不完全适用的。结合文化产业PPP项目的特点、参考专家对评价指标体系识别的意见,在《PPP物有所值评价指引(试行)》的基础上,识别了文化产业PPP项目VFM评价指标,识别出的评价指标体系细分为三级共36个指标。(2)重构了文化产业PPP项目VFM评价指标体系。按照识别出的评价指标体系,运用不确定型层次分析法确定指标权重。设计了各层评价指标两两对比打分问卷,5位专家反馈了打分结果。按照专家打分结果,构建了不确定型判断矩阵,对判断矩阵进行归一化处理,运用误差传递理论计算权重。考虑专家可信度,利用向量间的空间位置关系计算专家群判断的相似性,利用某个专家评判值的差值与所有专家评判值差值的比值计算专家的差异度,进而确定专家的可信度。将专家的可信度与其对各指标评价值进行加权,确定各指标权重。对各评价指标的主要考核内容进行了说明。(3)以两个文化产业PPP项目案例验证了构建的评价指标体系。研究了实践中ZY文化体育中心和LM古城两个文化产业PPP项目VFM评价情况,分析了项目选取的评价指标体系存在的不合理处。按照构建的评价指标体系,设计了文化产业PPP项目VFM评价专家打分标准,邀请专家对ZY文化体育中心和LM古城两个文化产业PPP项目进行VFM评价打分,得到9位专家有效的打分结果,通过加权平均法得到每个项目VFM评价得分。从得分结果看,两个项目都通过了VFM评价,验证了构建的评价指标体系。构建的评价指标体系也得到了专家的肯定。
关键词:PPP;VFM;文化产业;评价指标体系构建
学科专业:工程管理硕士(专业学位)
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景与意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线图
1.4 研究目标与拟解决的主要问题
1.4.1 研究目标
1.4.2 拟解决的主要问题
2 文化产业PPP项目VFM评价指标体系构建理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 PPP的概念
2.1.2 文化产业的概念
2.1.3 VFM的概念
2.2 相关理论观点
2.3 评价指标体系构建的原则与方法
2.3.1 构建的原则
2.3.2 构建的方法
3 文化产业PPP项目VFM评价指标体系识别
3.1 文化产业PPP项目VFM评价相关政策文件分析
3.1.1 《评价指引》分析
3.1.2 《征求意见稿》分析
3.2 专家学者对现有评价指标体系的评价
3.3 评价指标体系识别
3.3.1 结合文化产业PPP项目特点识别
3.3.2 参考专家意见识别
4 文化产业PPP项目VFM评价指标体系重构
4.1 评价指标权重计算
4.1.1 专家判断矩阵权重计算
4.1.2 专家可信度计算
4.1.3 评价指标权重计算
4.2 重构前后评价指标体系对比
4.3 文化产业PPP项目VFM评价指标体系说明
4.3.1 基本评价指标说明
4.3.2 主要评价指标说明
4.3.3 辅助评价指标说明
5 案例分析
5.1 项目概况及VFM评价情况
5.1.1 ZY文化体育中心PPP项目
5.1.2 LM古城PPP项目
5.2 项目选取的VFM评价指标体系分析
5.3 重构的VFM评价指标体系验证
6 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
附录A 文化产业PPP项目物有所值评价指标权重调查问卷
附录B ZY文化体育中心和LM古城PPP项目物有所值评价打分表
参考文献
致谢
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