学校用人选人提拔干部

第一篇：学校用人选人提拔干部

《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习心得：防止干部“带病提拔”关键要严把选人用人关

《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习心得：防止干部“带病提拔”关键

要严把选人用人关

近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》(以下简称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

选准用好一个干部，就等于树立了一面旗帜;用错一个干部，往往会贻害党的事业，败坏一方风气。防止干部“带病提拔”，涉及到诸多方面。笔者认为，把好选人用人关是关键。

要改进考察方式，防止考察失真。考察是干部工作的基础环节，在干部选拔任用工作中起着关键作用。要深入细致进行干部考察，既要听取干部的上级、同级、下级的意见，又要广泛听取群众的意见;既要到干部所在单位了解情况，也要根据需要到干部曾经工作过的单位了解情况;既要考实、考细干部的工作表现，也要考实、考准干部在生活圈和社交圈的表现;既要注重干部的日常表现，又要注重年度考核结果，通过综合分析，对干部作出全面、客观、准确的评价。

要严格执行条例，防止用人失误。干部在拟提拔前，听取纪检监察机关的意见，注意听取审计、信访等部门的意见，全面掌握干部情况。要严格实行任职前公示制度，按照规定的范围、内容、方式、时间和程序进行公示，对于公示期间收到的反映公示对象问题的举报，只要线索具体、情节严重的，都要进行调查核实，不能急于作出任用决定。严格执行任职试用期制度，经考核合格的，予以正式任职;考核不合格的，免去试任职务，从而切实把好干部选拔任用的最后一道关口。

要科学界定权责，防止无人负责。要科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容、责任标准，明确责任追究的方式和程序，对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，区别不同情况，严肃追究有关部门主要负责人的责任，做到有权必有责、用权受监督、违规必追究，防止用人上出了问题无人负责、无法追究的现象。

第二篇：街道干部选人用人自查报告

两年来，街道在区委区管委的正确领导和区委组织部的关心指导下，能严格按照《公务员法》等法律、规章制度选人用人。根据区委组织部《关于开展选人用人工作专项检查的通知》(X空港组通〔〕6 号)文件精神，街道党工委高度重视，认真开展全面自查工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况 街道机关核定编制 23 个，其中行政编制 20 个，工勤编制 3个，实有机关公务人员 17 人，工勤人员 3 人。201X 年以来街道通过考察任命方式选人用人 3 人，其中 201X 年 4 月考察任命干部 2 人，分别为工会主席 1 人和党政办公室副主任 1 人;201X年 12 月考察任命干部 1 人，为党政办公室副主任。

二、主要做法 (一)认真学习条例。街道党工委通过召开学习会积极学习《党政领导干部干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和本市选人用人相关规章制度，积极探索建立和健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推动干部工作的科学化、民主化和制度化。通过对条例的深入学习，街道党工委领导用人选人标准更加明确，党员干部和各组织部门开展人事工作心中更有准则。

(二)严格执行程序。一是严格标准。即严格坚持干部任职资格条件，严格把握选人用人标准。真正把政治素质强、敬业精

神强、工作能力强、作风过硬、群众信任的干部选拔任用到岗位上来。201X 年，针对街道中层干部严重不足的现状，街道党工委以“高标准，严要求”的用人选人原则选拔任用了 3 名优秀年轻干部。二是发扬民主。严格通过讨论提名、推荐、考察、谈话、任用等程序，每个环节都提前预告或公示，没有临时动议情况。街道选拔任用的 3 名干部均有 3 个月以上任现职时间，属于正常提拔，有完备的考察材料，都通过民主推荐考察环节，会议推荐和谈话推荐均有会议记录和测评统计结果，201X 年组织了三场民主推荐会议，共计参加投票推荐 60 人次，参加口头推荐 48 人次，得票率达到 100%;参加民主测评 48 人次，同意提拔率 100%。在任职评价中陈妙庄同志得到优秀 13 票，称职 1 票，弃权 2 票;林泽婷同志得到优秀 13 票，称职 1 票，弃权 2 票;林俊波同志得到优秀 12 票，称职 4 票，弃权 0 票。三是完备手续。街道在干部人事任免工作中，能做到各项操作程序规范、记录齐全、手续完备、资料完整，整个干部人事档案完备。

(三)强化监督管理。一是建立健全干部选拔任用和监督管理各项制度，规范和落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询制度。二是受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反干部任用条例的行为。三是街道纪检委员会按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查，办公室自觉接受监督，沟通信息，交流情况。四是党工委严格执行干部任用条例，自觉接受组织监督和群众监督，不断提高干部选拔任用和监督管理工作水

平，避免用人上的不正之风。街道干部的选拔任用均经过党工委讨论决定，并通过公告栏和网络等平台进行 7 天公示，确认没有反映问题后予以提拔任用。

三、存在问题 201X 年 1 月至 201X 年 12 月街道的干部选拔任用工作均能按照相关规定和程序圆满完成，执行过程中也发现了一些问题。一是对于相关法规规定的学习还有待进一步加强;二是干部选拔任用的档案归档有待进一步整理;三是人员梯次不合理，中层公务员人数不足有待改善。在今后的工作中，街道将紧紧围绕区委、区管委的要求，按照从严治党要求，不断改进完善，努力做好领导干部选拔任用工作，提高人才素质建设，为空港区的干部人才储备培养做出积极的贡献。

第三篇：加强干部选任监督提高选人用人质量

——江川县星云湖管理局局长韩振华

(2010年7月27日)

近年来,各级党委和组织部门加强对选拔任用干部工作的任前监督、程序监督、检查监督,认真执行干部工作纪律，有效地保证了选拔任用干部工作的质量，为干部制度改革积累了有益的经验。但是，随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，干部工作和干部队伍中出现了许多新情况、新问题，也反映出我们在干部监督方面存在一些需要解决的问题：一是对领导干部实施监督难;二是事前主动监督难;三是监督措施落实难;四是监督工作形成合力难。针对上述问题，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的行为的处理规定》的要求，结合当前干部监督工作实际，笔者认为应当从以下四个方面着手，切实加强干部监督工作，提高选人用人质量。

一、进一步加大对领导干部特别是党政“一把手”在选人用人方面的监督

(一)要增强监督意识。一是积极参与监督的意识。领导干部特别是党政“一把手”主动参与监督，不仅有利于提高监督实效，而且可以起到带头和示范作用。二是自觉服从监督的意识。党政“一把手”要克服特权思想，自觉接受党组织和群众的监督。三是监督地位平等的意识。在党内，在全社会，监督者与被监督者在地位上是平等的，只有摆正这种位置，才能自觉地接受监督， - 1 -

才能增强自我约束意识。

(二)要进一步加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》

的学习和贯彻力度。《条例》是我们党规范选拔任用干部工作的

一部重要法规，也是几十年来特别是改革开放以来培养选拔干部

工作的经验总结。领导干部学习《条例》，就是要增强《条例》

意识、程序意识、法律意识，在选拔任用干部问题上，带头讲党

性、讲原则、讲纪律、讲正气，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

(三)要研究落实《处理规定》的具体措施。《处理规定》

已经对领导干部在干部工作中的种种违纪行为进行了明确界定，

并提出了处理和处分意见。但在实际工作中，部分条款执行起来

仍然比较困难，其主要原因就在于领导干部违纪行为的隐蔽性。

比如，利用职权营私舞弊、封官许愿、跑风露气的等等，正是对

这些漏洞较多、知情者少、难以发现的问题，更需要研究制定出

相应的制约措施，使隐蔽问题公开化、透明化，以便从源头上堵

住不正之风。

(四)要坚决执行民主集中制原则，完善有关具体制度。坚

决执行民主集中制原则是贯彻落实党管干部原则、规范领导干部

选人用人行为、提高选人用人准确性的重要保证。要针对现实问

题,进一步完善贯彻民主集中制的有关制度,并把这些制度作为

必经程序固定下来.在集体研究决定干部任免时,要经过充分讨

论后,实行一人一票制进行表决,也可以探索无记名投票表决制,

防止“个人说了算”和“跟风跑”，杜绝“一言堂”现象。

(五)要采取措施，切实解决“上级监督不到，下级监督不

了，同级不愿意监督”的问题。一要加强上级党委组织部门对下

级领导干部的监督。上级党委组织部门必须对下级党委贯彻执行

《条例》和《处理规定》的情况进行定期检查，发现带有倾向性

的苗头和问题，要及时通报。二要坚持党员领导干部民主生活会

制度，加强党内民主监督。对那些违背党的原则选拔作任用干部

的班子成员，要敢于批评教育，严肃处理。三要积极引导群众监

督和舆论监督。必须拓宽群众参与监督的渠道，保证群众的意见

能够及时传递到组织部门;必须正确把握和引导社会舆论，有组

织、有领导地进行正反两方面的典型宣传，弘扬正气，反对歪风，

强化监督。

二、进一步加强全程监督，特别是对选拔任用干部工作重点

环节的监督

必须抓住干部选拔任用工作的重点环节，加大监督机构的参

与力度，对重要干部特别是“一把手”的选拔任用实行全程监督。⒈在干部考察环节，要把好“标准关”。一看政治表现。包括文

革、**期间的政治态度和表现行为。二看任职条件。包括干部

学历、年龄、任职年限、工作实绩等方面是否合格，有无弄虚作

假现象。三看民意反映。包括民主选举、民主推荐、民主测评、

民意测验的情况以及有无贿荐、贿选、搞非法组织等活动。四看

成现实表现。包括在重大事件中和关键时刻的表现，以及执纪执

法机构提供的干部问题的查实情况，等等。⒉在干部酝酿环节，

要把好“提名关”。干审机构要通过受理群众申诉、检举、查阅

领导成员的酝酿记录等途径，监督领导干部有无任人唯亲、封官

许愿、跑风露气、营私舞弊等违纪行为，监督拟提拔对象有无贿

荐、贿选、跑官要官、买官、骗官等违纪现象;监督干部考察机

构有无歪曲事实真相、知情不报等问题。⒊在讨论决定环节，要把好“审批关”。主要监督领导班子成员执行民主集中制的情况，一旦发现以书记办公会或圈阅等形式决定干部任免，个别领导成员之间搞私下交易等违纪行为，领导班子成员和组织部门要及时向上级党委及其组织部门汇报。⒋在干部任用前，要把好“公开关”。根据干部监督工作的实际和深化干部制度改革的需要，建议继续实行干部任前公示制，即：在干部正式任命之前，对干部拟任职务在一定时机如组织进行考察前、一定范围内公开，以便接受群众监督和社会舆论监督。

三、进一步加强制度建设，增强干部选拔任用工作的强制性要从根本上防止和纠正用人上的不正之风，干部监督制度建设特别重要。制度更具有全局性、长期性、科学性，是实行有效监督的根本保证。当前，一方面要抓好现有制度的落实，在严格执行上下功夫;另一方面，要抓好新制度的建立健全，使干部监督制度与《条例》和《处理规定》相配套，向系统化、法制化的方向迈进。一是要结合干部工作实际，进一步完善干部监督制度。以干部选拔任用工作程序为主线，建立健全干部监督制度，包括监督工作原则、内容、方法、程序、网络及纪律处分等内容，使监督工作有章可循、有章必循，执法必严，使违法者警醒畏惧、无计可施。二是要根据权责统一的原则，建立健全监督工作责任制。按《党章》、《中国共产党党内监督条例试行》的规定，进一步明确监督主体的权利和责任，实行分级负责、一级管一级的办法，使各级党委、领导干部、组织部门及其干审机构既明确自己在干部监督工作中所应承担的责任，又要明确失职、渎职行为

将要受到的惩罚。三是要建立群众监督、舆论监督的有关制度，使之规范化。主要建立群众举报热线电话制度、义务监督员制度、群众来信来访定期分析通报制度、舆论宣传审查制度及社会监督奖惩制度等。对选拔任用干部工作中的违法违纪行为，经过调查核实和组织处理，通过组织部门审查，可以公开的要在新闻媒介上公开暴光。四是要强化组织措施，严格执行制度。各级党委要不断增强法规意识，对干部选拔任用工作的监督要强化措施，敢动真格，对违反《条例》规定提拔任用干部的行为，一经发现，应立即宣布任命无效，绝不能搞下不为例;对违反条例的人，要及时追究责任，作出严肃处理，使那些在干部任用上搞不正之风的人，不敢妄动，不能得逞，使违纪违法者得不偿失，以敬效尤。

四、进一步优化环境，推动干部选拔任用工作监督健康有序地发展

首先,要继续深入学习和宣传落实《条例》，形成贯彻执行《条例》的良好氛围。贯彻执行《条例》，加强干部工作监督，不仅仅是各级党委、领导干部、组织部门的事情，而且也应当成为全社会的共同责任。领导干部和组织人事干部要继续深入学习《条例》，深刻领会《条例》精神，熟知《条例》的内容和要求。各级党委要高度重视《条例》的学习宣传工作，通过党校、行政学校培训等多种形式，组织好党员、干部的学习活动。新闻部门要主动学习和了解《条例》，认真分析研究问题，把握正确的舆论导向。同时，要加大对《条例》的宣传力度，使《条例》深入人心，使广大群众了解党的干部政策，做到监督有理有据。

其次，要充分发挥民主，不断增强群众的监督意识。人民群

众是国家的主人。人民群众有权监督干部工作。要使群众明确选准用好干部与他们切身利益的关系，教育干部相信群众、依靠群众、全心全意为人民群众谋利益，从而形成一种群众自觉监督领导干部和领导干部自觉接受监督的氛围。各级党委和组织部门要强化群众参与意识，对群众检举、控告的有关问题要及时调查核实，并把审查结果作为任免干部的重要依据之一;要正确引导群众监督的方向，一方面扩大干部监督工作的民主程度，提高群众监督水平，另一方面坚决反对捕风捉影、造谣中伤干部等行为。最后，要充分发挥干审机构在干部监督工作中的重要作用，正确处理好各种监督责任主体之间的关系。组织部门的干审机构对干部选拔任用工作实行监督，这是党内监督在干部工作中的重要表现形式。各级党委必须高度重视干部监督工作，切实加强领导，进一步确立干审机构在整个干部监督工作中的主导地位。党委组织部门的干审机构对同级党委选拔任用干部工作的监督应当具有相对独立性，对下级党委选拔任用工作要加强检查监督，发现问题，及时纠正。对同级党委选拔任用工作加强任前监督，一是要坚持认真填写《干部任前监督表》。二是干部监督机构的负责人要参加讨论研究干部的有关会议。只有这样，才能把监督工作落到实处。干审机构要加强与纪检、监察等执纪执法部门的联系，通过健全制度、疏通渠道，主动联络，相互沟通，进一步做好干部违纪违法信息综合交流工作。组织部门的干部考察任免机构要与干审机构密切联系，主动参与、积极配合干部监督工作，为形成“大监督”的工作格局，提高选拔任用干部工作质量，加强领导班子建设和干部队伍建设作出更大的努力。

第四篇：创新干部工作机制提高选人用人能力

创新干部工作机制提高选人用人能力 加强党的执政能力建设，关键是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、善于治国理政的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。从总体上看，近年来我市的干部队伍整体素质有了明显提高，各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平不断增强。但也要清醒地看到，与治国理政的新要求相比 ，一些领导干部、领导班子的理论素质还不够高，执政能力还不够强，解决复杂矛盾的本领还不够大，工作作风还不够扎实，与善于治国理政的要求还存在一定的差距。因此，必须围绕建设高素质的干部队伍，不断改进选人用人方法，创新干部工作机制，提高选人用人的能力，确保选人用人的准确性和科学性。

一、要完善育人机制。建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，必须围绕增强执政意识、提高执政能力，大规模培训干部。在改革与发展的新形势新任务面前，广大干部特别是各级领导干部时刻面临着种种挑战和考验，要努力成为忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路，能够担当重任，经得起风浪考验的高素质人才，就必须加强学习，不断增强执政意识、提高执政能力。要采取多种方式，大规模地培训干部。要在办好不同类型主体培训班次的基础上，积极创新领导干部培训的方式方法。继续坚持领导干部“双休日”党校制度，利用部分双休日，采取大集中的形式，聘请国内知名专家学者，对全市县处级领导干部和后备干

部进行政治、经济、法律、科技等知识培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领;选派年轻干部到先进地区挂职锻炼，开阔视野，拓宽思路;积极推行乡镇主要领导干部和重要岗位干部跨县区、跨部门交流的力度，提高干部对不同条件和环境的适应力，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要强化干部培训教育的激励和约束机制。把干部参加各类培训教育的情况作为考察评价干部和干部述职的重要内容，坚持培训干部与

使用干部相结合，进一步完善干部理论学习考试制度，建立领导干部岗位任职资格考试制度，普遍推行党校结业论文答辩制，实行领导干部培训工作责任制，以“宽进严出”的培训管理机制，克服学习的形式化，切实提高干部教育培训的质量和效益。

二、要规范用人机制。健全科学的用人机制，提高选人用人水平，是提高领导班子和领导干部整体素质的重要保证，也是加强党的执政能力建设的内在要求。从当前干部工作状况来看，要建立健全科学的用人机制，还需要在完善现有制度的基础上，继续从五个方面做出努力。一是要在进一步扩大民主，落实党员群众“四权”上下功夫。以规范公开的内容、扩大公开范围、深化公开层次为重点，实现选拔任用干部“六个公开”(民主推荐预告、大会民主推荐结果公开、个别谈话推荐结果公开、干部考察预告、

干部考察结果公开、干部任前公示)，扩大群众的知情领域，疏通知情渠道，切实建立党员和群众对干部工作的知情机制、参与机制、选择机制、监督机制。二是要在建立健全干部选拔任用工作制度体系上下功夫。逐步建立和完善干部推荐的考察工作责任制、考察工作登记备案制、用人失察失误责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制等制度，构建规范的干部工作制度体系，以科学的机制保证用人的公正性。三是要在建立干部竞争择优机制上下功夫。进一步扩大公开选拔和竞争上岗的广度和深度，真正打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的传统观念和做法，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，变“伯乐相马”为“赛场选马”，拓宽选人用人视野，根据事业需要选用干部，做到唯才是举，人岗相适。四是要在建立干部淘汰更新机制上下功夫。真正打破官本位意识和患得患失的心态，扩大干部任职试用期制的覆盖面，积极试行干部任期制和聘任制，研究制定领导干部辞职制度，进一步拓宽干部下的渠道，促进领导干部队伍的合理流动和良性循环，增强干部队伍的生机和活力。

三、要创新评价机制。全面、科学、准确地评价干部是选拔任用干部工作的基础。健全干部评价机制，必须着力体现干部评价工作的科学性、系统性和可操作性，增强干部评价工作的准确性和公正性。一是完善评价标准。要把经得起历史、实践和群众检验的工作实绩作为评价使用干部的重要标准，按照政治素质、领导

能力、创新精神、工作实绩、廉洁自律等方面设置干部的评价标准，科学反映干部德、能、勤、绩、廉诸要素的综合情况，并根据不同行业、不同层次、不同类型、不同岗位进行细化、量化，增强评价标准的准确性、公正性和可操作性。二是扩大评价主体。要坚持群众公认原则，建立健全群众评价机制，努力推进评价主体的多元化，建立起全方位、立体式的干部评价主体，让与干部工作、生活关联度较高的上级、同级、下级和基层群众参与到评价主体中来，提高干部评价的民主化程度。三是创新评价方法。评价方法的科学性决定着评价结果的可靠性。要善于运用辨证 的观点评价干部，采取宏观与微观综合评价、纵向与横向交叉评价、静态与动态综合评价、强项与弱项类比评价等方法，多角度、多层面地评价干部。要注重运用评价的量化手段，能量化的指标都要赋予不同权重的分值进行量化。四是科学运用评价结果。准确科学评价干部的最终目的，是为了更好地对干部实施选贤任能和监督管理。因此，要把评价结果科学、有效地运用到干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程。要在适当范围内公布评价结果，充分发挥评价机制对干部的激励和鞭策作用;要把评价结果作为干部选拔任用、优胜劣汰的重要依据，形成正确的用人导向;要把评价结果与干部的奖惩、升降去留紧密地联系起来，以实绩定上下、论奖惩，让能者有舞台、贤者有机会。

四、要健全监督机制。加强对领导干部特别是主要领导干部的日常管理和监督，拓宽监督渠道，完善监督机制，是建设高素质干部队伍、加强党的执政能力建设的重要保证。一是要继续抓好干部日常监督管理制度的落实。严格坚持领导干部个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、谈话诫勉制度、向组织回复函询制度等。二是要积极探索干部监督工作新机制。进一步完善干部监督工作联席会议制度、领导干部任期经济责任审计制度、对拟提拔干部进行经济责任审计制度，建立健全干部考察工作责任制、干部选拔任用工作监督责任制。三是充分利用有效资源，畅通监督渠道。要积极发挥《干部任用条例》特邀监督员的作用，做好对反映选拔任用干部工作问题和违反《条例》行为的查核工作。利用互联网等现代信息技术手段，办好组织部长电子信箱，提倡广大群众通过“电子信箱”反映问题，拓宽监督渠道，

第五篇：创新选人用人机制 打造高素质干部队伍

十七届四中全会指出：坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。南江正处于发展黄金机遇期，既有全国地震重灾县、全国扶贫工作重点县等政策支持，又有省委书记刘奇葆把南江作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作联系点的领导关怀，能否抓住机遇，加快发展，干部队伍是关键。我们始终坚持“让老实人不吃亏、让太平官不太平、让投机者不得利”选任用人机制，大张旗鼓、旗帜鲜明地端正用人导向、激发创业热情、形成竞争态势，加快建设一支敢干事、能干事、干成事的党员干部队伍，努力为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗提供坚强的政治保障和组织保障。

一、靠正气留人，让老实人不吃亏

老实人，就是那些不圆滑、不张扬的人，就是那些实实在在做人、兢兢业业干事的人。这种人诚实可靠、默默无闻，是一个单位、一个地方的中坚和脊梁。让老实人不吃亏，就是要靠正气留人，让老实人得到重用。

一要更加关注老实人。我们要始终坚持对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要格外关注;对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意;对那些埋

1头苦干、注重为长远发展打基础的干部，要特别照顾，努力做到“两倾斜、两提高”(在评优选优上向老实人倾斜，在提拔使用上向老实人倾斜;提高老实人的政治地位，提高老实人的经济待遇)，努力做到让老实人不吃亏。

二要更加崇尚老实人。按照“一发现、二培养、三表彰”的思路，及时发现老实人、主动关心老实人、热情帮助老实人。“一发现”，就是按照“做人实在、干事实在、作风实在”的标准，对干部队伍中的老实人予以推荐;“二培养”，就是在提拔使用上向老实人倾斜，对那些“敢干事、能干事、干成事”的老实人进行重点培养，在重要领导岗位上大胆使用;“三表彰”，就是对那些只讲奉献、不讲索取、实绩突出的老实人在年终进行表彰奖励，并作为提拔任用的重要条件。

三要更加重用老实人。坚持新任县级部门主要负责人的，要有乡镇党政正职的任职经历;坚持对在乡镇连续担任党政正职满10周年以上，且德能勤绩突出、符合条件的现任乡镇党政正职，上报市委同意可享受副县级待遇;坚持在乡镇连续担任副科级领导职务满10周年或享受副科级待遇满12周年，实绩突出、群众认可的，可享受正科级待遇;坚持在乡镇工作累计满20周年，实绩突出、群众认可的科员，可享受副科级待遇，真正让基层干部有奔头。

二、靠事业选人，让太平官不太平

太平官，就是那些混日子、只守摊子的人，就是那些胸无大志、滥竽充数的人。这种人不思进取、安于现状，是一个单位、一个地方的障碍和钉子。让太平官不太平，就是要靠事业选人，让太平官混不下去。

一要切实加强作风建设。大力弘扬红军精神、王瑛精神，继续深化践行“四个特别”作风整顿建设活动，着力消除“内梗阻现象”、“一把手现象”、“利益驱动现象”、“关系现象”、“部门现象”，切实做到言必责实、行必责实、功必责实。大力推行“板块运作”，切实解决领导干部分工责任不明确、重点不突出、工作不到位的问题，促进各项工作有力有序有效推进。积极倡导“一线工作法”，切实做到思路创新在一线、工作落实在一线、问题解决在一线、形象树立在一线。

二要完善干部考核制度。坚持年度考核与平时考核相结合，既注重年度的考核结果，又把握平时努力程度，进一步加大平时的中心工作和重点工作的考核力度。坚持组织考核与群众评议相结合，特别要注重群众的民主评议。坚持目标考核与奖惩挂钩制度，注重考核结果与评选先进和选拔干部相结合，切实增强目标考核的严肃性，不断建立健全有效的绩效评估机制。

三要逗硬执行问责机制。要严格按照“问事、问人、

问责”的要求，建立“责任主体明晰化、责任内容具体化、责任指标定量化、责任督查日常化、责任追究制度化”的问责机制，对那些不适应、不胜任工作的干部，对那些目标落实不了、落实不好的干部，对那些精神不振、不在状态、不敢碰硬的“太平官”和“好好先生”，严格问责，通过层层问责，问出危机感、问出责任感。

三、靠制度管人，让投机者不得利

投机者，就是那些投机取巧，专于跑门子、拉关系的人，就是那些弄虚作假、阳奉阴违的人。这种人好大喜功、损人利己，是一个单位、一个地方的祸害和灾难。让投机者不得利，就是要靠制度管人，让投机者没有市场。

一要加强干部教育和管理。加强干部教育和管理，其关键就是要加强干部监督。要加强组织监督，严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服重选用、轻教育，重实绩、轻品行，重激励、轻束缚的不良倾向，进一步完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，努力把问题消除在萌芽状态。要加强群众监督，逗硬落实和改进党务公开、政务公开、厂务、校务、村务公开等规章制度，进一步拓宽群众监督渠道，切实加强群众监督。要加强自我监督，广泛开展“学习王瑛精神，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”活动，自警、自省、自励，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，清清白白做人，

踏踏实实为官。

二要提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，对部分党政正职、副职进行公开选拔，促进优秀人才脱颖而出。坚持不断扩大“公推直选”范围，把干部政策、选拔职位和任用条件公布给群众，让群众选出满意的人。加大交流力度，进一步加大县级部门之间、县级部门与乡镇之间、中心乡镇与边远乡镇之间干部交流力度，切实改变“一个岗位干到头、一个科室到退休”的不良状况，让肯干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有地位。

三要切实加强党风廉政建设。逗硬落实党风廉政建设责任制，建立和完善严格的责任追究制度，哪一级出了问题，就追究到哪一级。坚持把灾后恢复重建、惠民政策兑现等涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督重点，切实维护群众合法权益。长期保持反腐倡廉的高压态势，坚决查处违纪违规的人和事，坚决查处作风漂浮的人和事，着力营造风清气正的良好环境。