第一篇：给项目成本管理范文
规划及一期项目(给招标办的招标要求)
《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及
《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制
招标公告
山西省国际招标有限公司受业主委托，对《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制项目，组织国内公开招标。现将有关事项公告如下：
1、项目情况
项目名称：《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制
批准文件：晋煤集发展函„2013‟32号 招标编号：0632—1340FW2L0119 资金来源：自筹
完成时间：合同生效后90天内
2、招标范围
通过公开招标方式选聘《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制的中介机构。
项目概况：
晋煤集团拟在甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区的工业Ⅱ区(规划面积2.77平方公里)，建设以循环经济与清洁生产为特色的“晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园”。其中，一期项目为“晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目”，该项目初步预估投资50亿元，建设规模为年产50万吨合成氨/80万吨尿素，以甘肃省庆阳市宁县地区所产煤炭为原料，采用国内外成熟、先进、可靠的工艺技术进行煤炭的高效转化，其中，气化技术采用大型加压煤气化技术。
3、报名
3.1、资格要求
3.1.1、在中华人民共和国境内注册的对本次招标项目有服务能力的独立法人资格; 3.1.
2、投标人须具有国家主管部门颁发的工程咨询(化工、石化行业)甲级资质和工程设计(化工、石化行业)甲级资质;
3.1.3、项目负责人具有国家注册的相关资格(化工专业);
3.1.4、具有五年以上从事化工和煤化工大型项目工程设计、咨询的资历。 3.1.
5、具有近五年内从事大型煤化工循环经济园区、产业园、工业园(统称“园区”)发展规划或产品规划编制的业绩，并有已开工建设或投入商业运行的园区;
3.1.6、具有近五年内从事“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行性研究报告编制和工程设计的业绩，并有项目已开工建设或投入商业运行;
3.1.7、具有优良的信誉，近三年内无违法、违规不良记录，并有能力按时保质完成本次招标项目。
3.1.8、不接受联合体投标。 3.
2、报名时需携带的相关资料
第 1 页 报名时报名者(被授权人)需提供下列证件和资料的原件并提供复印件(A4纸装订成册)一份并加盖公章。
3.2.1、针对此项目的法人授权书或法定代表人资格证明(提供原件); 3.2.
2、被授权人在职证明材料;
3.2.3、法定代表人和经办人身份证;
3.2.4、企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证; 3.2.
5、国家主管部门颁发的资质证书
3.2.6、符合要求的业绩证明材料，包括咨询服务合同、用户评价、相关报告的封皮及编制人员(复印件)、专家评审意见(复印件)或报告批复文件(复印件)、项目已开工建设的相关证明材料。
3.3、获取招标文件的时间和地点
时间：2013年4月28日至2013年5月8日(节假日除外)
地点：山西省太原市长治路103号阳光国际商务中心A座12层。 3.4、招标文件售价：500元，标书售后不退。邮购须另加60元人民币。
以下为招标公司通用文本
第 2 页 第一章
招标文件编制要求
一、《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制说明
1、企业简介
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(以下简称“晋煤集团”)的前身是始建于1958年的晋城矿务局，2000年8月改制为国有独资公司，2005年12月，通过实施债转股，改制为由省国资委控股(控股60.31%)，国家开发银行、中国信达、中国建行共同持股的有限责任公司。注册地址山西省晋城市。企业主导产业为煤炭、煤化工、煤层气、电力，位居我国优质无烟煤重要的生产企业、最大的煤化工企业集团、最大的煤层气抽采利用企业和最大的瓦斯发电企业集团、山西省最具发展活力的煤基制造企业之列，位列2011中国企业500强第85位、中国企业效益200佳第86位。
2、招标项目简介
晋煤集团拟在甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区(甘肃省庆阳市宁县长庆桥镇)的工业Ⅱ区(规划面积2.77平方公里)，建设以循环经济与清洁生产为特色的“晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园”。
晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园一期项目为“晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目”(以下简称“晋煤集团庆阳50〃80项目”)，该项目初步预估投资50亿元，建设规模为年产50万吨合成氨/80万吨尿素，以甘肃省庆阳市宁县地区所产煤炭为原料，采用国内外成熟、先进、可靠的工艺技术进行煤炭的高效转化，其中，气化技术采用大型加压煤气化技术。
第 1 页 甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区是《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》(国办发„2010‟29号文)中提出的推进建设的产业聚集区之一，是《甘肃庆阳化工产业发展总体规划》和《庆阳市工业集中区发展总体规划》中确立的重点产业园区。
长庆桥工业集中区位于甘肃省庆阳市宁县长庆桥镇，规划总用地面积194.9平方公里，根据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将工业集中区划分为城镇功能区、产业集聚发展区、农业地区、生态保育区等四类地区。其中，产业集聚发展区作为推进工业化的集中发展区域，分为工业I区、工业II区、工业III区、工业Ⅳ区、宁南煤炭物流园。
3、建设条件 (1)原料
晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园选址区域煤炭资源丰富，所在地宁县的煤炭资源预测储量1027亿吨，其中，千米以浅的77亿吨，千米以深的950亿吨，煤种属于中低灰、中硫、低磷、低熔灰分、中挥发分的弱粘煤与不粘煤，平均容重1.30吨/立方米，燃烧值为6500-7000大卡/千克，是优质动力用煤和化工用煤。项目建设地点长庆桥工业集中区处于宁县的地区的宁南煤田核心区域，现已查明储量57.12亿吨，该煤田地质构造简单，是未受破坏的整状煤田，煤炭开发利用前景广阔。
(2)水资源
甘肃省庆阳市总面积27119平方公里，全市河川径流总量14.471亿m3，其中，自产水7.537亿m3，入境水6.934亿m3，属于水资源相对丰富的富水区。水源分属泾河、北洛河、清水河及苦水河水系，其中，泾河水系面积最大，占总面积87.9%。境内其它较大的支沟有交口河、无日天沟、鄱阳
第 2 页 涧等29条，较大的河流有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河等，境内数十条河溪纵横贯穿，注入泾河、洛河，汇于黄河。
长庆桥工业集中区位于甘肃省庆阳市宁县县城西南48公里处的长庆桥镇，董志塬南麓，泾河北岸，该区域地表水资源主要有泾河、蒲河两条河流。其中，泾河是宁县最大的地表水源地，河道全长450公里，总流域面积47800平方公里，宁县境内河长28公里。泾河多年平均径流总量为4.45亿m3，多年平均流量14.10 m3/s，平均日来水量121.824万m3/d。泾河水质较好，保证率达到95%的年平均流量5.369 m3/s，日平均最小流量1.42 m3/s，可适用工业、农业生产和生活用水。另一条河流，蒲河多年平均径流总量为1.62亿m3，多年平均流量5.14 m3/s，平均日来水量44.41m3/d。当地已规划建设水库工程，为项目投产后提供水源。
(3)气候、地质条件
长庆桥工业集中区地处中纬度地带，属暖温带大陆性高原干旱半干旱气候，温润适中，四季分明。年平均气温8.90C，年平均降水量565.9mm，年平均蒸发量1210mm，无霜期165天，多年最大冻土深度77cm，多年最大积雪深度24cm。境内气候温和，光照充足，年平均日照时数2423.1小时，最多年2812.0小时，最少年2032.0小时。全年主导风向东南风，较多风向西北风，历年平均风速2.1m/s，极限风速26 m/s。
长庆桥工业集中区地处六盘山褶皱带以东的鄂尔多斯台地区，主要包含泾河川地和高原坪地两种用地。该地区属于黄土高原沟壑区河谷阶地、河谷坡地，土质为淤积土、黄绵土、少量黑垆土。土壤有机质氮、速效磷、速效钾含量较多。川道地表黄土属II级湿陷性黄土，土层厚3-8米，土层为沙砾石层，坪地属黑垆土，土层深厚。除了东侧、西侧及南部的沟壑外，
第 3 页 区内地势比较平缓，呈现北高南低，东高西低。
(4)交通
长庆桥工业集中区位于宁县县城西南方向，距新庄镇西南约3公里处，距宁县县城约48公里，距长庆桥镇约21公里。该地区交通便捷，铁路、公路交织，对在集中区发展建设的项目，为其原材料的运入和产品运出提供了顺畅的通道。庆阳市内有国道
211、省道202两条主干线纵贯南北，国道30
9、省道303线横穿东西，构成“两纵两横”公路主骨架。庆阳机场正在实施4C级扩建改造项目，连接南部煤田矿区的西平铁路、西长风高速公路已经建成通车，宁县路口至长庆桥煤炭专用公路宫河至长庆桥段将于近期竣工通车。青岛至兰州国家级高速公路、银武西部大通道均从长庆桥工业集中区穿过并在长庆桥建互通式立交，省道202线从北部穿过，吴凤公路从工业集中区内穿过，正在修建宁长二级公路从工业集中区南侧通过。西平铁路已开工建设，在长庆桥设客货站，在新庄镇米家沟设转运站，在铁路客货站西侧规划一条交通主干道，经贾家坪后连通至202省道，保证客货流的迅速疏散。
(5)资金来源
拟在晋煤集团控股的前提下，通过各种方式筹集项目建设资金，包括投资入股、技术入股等，部分配套装臵可由外界企业建设和运营，拟吸引业内优秀企业进驻园区。
(6)项目建设地点的其他情况
甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区的工业Ⅱ区，规划面积2.77平方公里，拟主要发展煤基肥料、碳一化工、现代新型煤化工等项目，同时配套建设供电、供水、污水处理等公用设施。目前，该区域现状比较原始，属于农
第 4 页 耕状态，尚无大型工业企业，用地性质为一般耕地，区内现有肖家东庄、青牛村、杨柳高家等大小共40多个村子。
山西煤炭进出口集团有限公司在工业Ⅱ区附近，投资建设有宁南煤炭物流园，该物流园规划面积1.0平方公里，主要发展物流产业，建设铁路专用线、区域性煤炭储运中心，物流园区储煤能力约250万吨，并将作为建设为煤化工产业园配套的物流转运设施，通过宁南煤炭物流园转运固体化工产品的能力约230万吨/年，液体化工产品能力约50万吨/年。初步确定，由该物流园的煤炭储运中心为晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园一期项目提供原料煤和燃料煤。
二、编制内容要求 应包含但不限于以下内容：
(一)内容和深度要求
1、《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》编制深度应符合《循环经济发展规划编制指南》、《建设项目技术评价方法与参数》(第三版)、《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》等相关规定的要求。
2、《晋煤集团庆阳“50〃80项目”》(产业园一期项目)可行性研究报告，编制深度应符合《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《建设项目技术评价方法与参数》(第三版)、《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》等相关规定的要求。
3、编制内容
通过目前国内外成熟、先进、可靠的工艺技术，对晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园的一期项目及后期项目产品进行规划，规划和可研要通过对主导产品进行国内、外市场供需现状分析及预测、国内目标市场分析、产
第 5 页 品价格分析及预测、市场风险分析、技术状况及可获得性分析、主要原材料及动力需求、装臵静态经济评价、单套装臵经济效益分析、单套装臵的静态效益指标分析等各方面的论述，得出各种产品结论性意见(建议)及存在的问题;结合主导产品的供应量，对工艺技术方案进行比选研究，根据各方案的效益情况，结合市场供需平衡、运输条件、产品方案及产品品种、原材料需求及供应、工艺技术成熟性及可获得性、环境保护、投资及经济效益指标等确定最佳方案并提出实施建议;通过多产品和多种技术集成，用最低的能耗、最低的投资和运行成本，达到整个系统最高的资源利用率、总体生产效益的最大化和实现污染物的低排放或零排放。
(二)具体要求
(1)必须符合国家有关规定和行业惯例要求，能够作为业主方进行项目决策的基础文件，符合通过国家级或省级行政主管部门相关审批的要求。
(2)应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分。 (3)相关政策背景，要求论证全面，结论可靠。
(4)市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信。 (5)报告中选用的主要工艺路线及主要设备的选型，必须做到成熟可靠，能够实现长周期安全稳定运行。在设备的选型时，要充分考虑到甘肃省庆阳市地区的地理位臵，避免在制造、安装、运输等方面出现重大困难。
(6)确定的主要工程方案应充分结合晋煤集团煤化工的发展战略，确定的主要技术数据，尤其是原料路线的选择，必须要立足于甘肃省庆阳地区的煤质特性。
(7)项目中环境保护及治理方案，安全、消防、职业卫生、节能等相关内容需详尽论述，以便给与之相关的环境、安全、消防、节能、职业卫
第 6 页 生评定等提供和创造条件。
(8)项目中所引用的技术，必须注明知识产权的来源，以防止在应用时出现侵占知识产权的纠纷，如出现该问题，一律由编制方承担后果。
(9)编制文字形式一律为中文，数据单位全部采用法定计量单位。
(三)测算依据
(1)公用工程、原辅材料价格(水、电、煤、蒸汽)按甘肃省庆阳市当地价格测算。
(2)装臵所采用的工艺技术及消耗指标采用权威单位发表或统计的数据。 (3)用于与以原油为原料产品的效益对比分析的石油价格基数由双方协商确定。
(四)成果份数
提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳“50〃80项目”可行性研究报告》最终成果各20份，并提供电子版本(Microsoft Office和PDF版)。
三、完成时间
合同生效后90天内，编制单位提交根据双方共同组织的专家讨论意见修改的纸质版和电子版报告成品。
四、对投标人的要求
1、本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选聘《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》和《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》的编制机构。
2、投标人应具备以下的资格要求： (1)国内独立法人;
第 7 页 (2)资质要求：具有国家主管部门颁发的工程设计和工程咨询(化工、石化行业)甲级资质;
(3)具有五年以上从事化工和煤化工大型项目工程设计、咨询的资历。 (4)具有近五年内从事大型煤化工循环经济园区、产业园、工业园(统称“园区”)发展规划或产品规划编制的业绩，并有已开工建设或投入商业运行的园区;
(5)具有近五年内从事“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行性研究报告编制和工程设计的业绩，并有项目已开工建设或投入商业运行;
(6)具有优良的信誉，近三年内无违法、违规不良记录，并有能力按时保质完成本次招标项目。
(7)不接受联合体投标。
3、报名时需携带的相关资料：
(1)企业法人营业执照、法定代表人授权委托书、经办人身份证、国家主管部门颁发的资质证书。
(2)近五年内从事大型煤化工循环经济园区、产业园、工业园(统称“园区”)发展规划或产品规划编制的业绩和从事“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行性研究报告编制和工程设计业绩的证明材料。
(3)以上全部证件及相关业绩的证明材料，需提供原件及复印件一套(加盖单位公章)。
4、投标文件份数：
正本壹份，副本陆份，电子文件1份(U盘)。
5、踏勘现场
(1)招标人将于开标前5天组织投标人对项目现场及周围环境进行踏
第 8 页 勘。各自承担踏勘发生的相关费用。
(2)招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
(3)经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
五、招标人可提供的资料
1、甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区总体规划(见附件1)。
2、甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区煤化工产业发展规划(见附件2)。
3、甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区总体规划图及功能分区图(见附件3)
4、甘肃省发展和改革委员会对宁县长庆桥工业集中区总体规划的批复文件(甘发改地区„2009‟号347)(见附件4)
第 9 页
第二章
评标办法
本次评标采用“综合因素评标法”评标，即对投标人的投标报价、项目工作方案、投标人综合实力等几方面进行综合评议。
一、投标报价(15分)
所有投标人报价的平均值乘以0.95作为基准值，与基准值相同得12分。 在基准值基础上，每高一个百分点减0.5分(不足1%按1%计，下同)，减至8分为止;每低一个百分点加0.5分，最高加至15分。
二、规划和可研方案(60分)
1、符合国家和行业规范、标准的要求。
5分
2、所选工艺的先进性，成熟性、产品路线选择的合理性及响应标书的程度
15分
3、总图布臵、公用工程配臵，物流及仓贮条件的合理性，经济性 15分
4、环保及安全生产考虑是否到位
10分
5、投标单位承担上述规划、可研编制的时间进度
5分
6、质量保证措施、保密措施
5分
7、服务承诺
5分
三、投标人综合实力(20分)
(一)投标人业绩、信誉(10分)
1、投标人近五年有大型煤化工循环经济园区(产业园、工业园)发展规划或产品规划编制的业绩，并有已开工建设或投入商业运行的园区。条件全部具备得2分，每一项仅有编制业绩但未开工建设(以与业主单位签订的合同为据)得0.2分，本项最高得3分。
2、投标人近五年有“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行
第 10 页 性研究报告编制和工程设计的业绩，并有项目已开工建设或投入商业运行，条件全部具备得2分，每一项仅有编制业绩但未开工建设(以与业主单位签订的合同为据)得0.2分，本项最高得3分。
3、质量管理体系证书、企业信用等级证书(3A级)，如有得2分，如无得0分。
4、具备工程设计综合资质甲级，如有得2分，如无得0分。
(二)项目负责人的资历与业绩(10分)
1、具有国家注册的相关资格为2分。
2、具有副高级职称为1分，正高级职称为2分。
3、近三年完成过类似项目业绩，每项2分，最高6分。
四、投标文件质量及答辩(5分)
1、标书内容符合招标文件要求，字迹清楚、内容齐全
2分
2、陈述内容条理性强、思路清晰、表述明确
3分 注：陈述人员必须为本项目的负责人
五、推荐中标候选人
评标结果经监督部门确认无误后，按得分高低向招标人推荐得分第
一、第二的投标人为中标候选人。中标人由招标人根据评标委员会的评审意见确定。
六、中标价的确定
中标人的投标报价低于评标基准值时，中标人的投标报价为中标价;中标人的投标报价高于评标基准值时，评标基准值为中标价。
第 11 页
第三章
合同文件
合同登记编号:
项
目 委托方 受托方
签
订 签
订 有
效
技 术 咨 询 合 同 书
名
称：晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划编制晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告编制
：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 ：
地
点:
时
间:
年
月
日 期
限:
年
月
日
第 12 页 (甲方)(乙方)
填 写 说 明
一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术咨询合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。
二、本合同书适用于一方当事人(受托方)为另一方(委托方)就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。
三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下(增页)分别排列为共同委托人或共同受托人。
四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。
五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。
第 13 页
委托方(甲方)：
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司
通
讯
地
址：
山西省晋城市城区北石店镇
法 定 代 表 人：
项 目 联 系 人：
电
子
信
箱：
联
系
电
话：
受托方(乙方)：
通
讯
地
址：
法 定 代 表 人：
项 目 联 系 人：
电
子
信
箱：
联
系
电
话：
经公开招标选聘，甲方同意委托乙方编制《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》并支付咨询报酬。根据《中华人民共和国合同法》的规定，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，经协商一致，签订本合同。
第一条 乙方进行技术咨询的内容、要求和方式
1、咨询内容
甲方委托乙方承担《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》编制。
通过目前国内外成熟、先进、可靠的工艺技术，对晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园的一期项目及后期项目产品进行规划，规划和可研要通过对主导产品进行国内、外市场供需现状分析及预测、国内目标市场分析、产品价格分析及预测、市场风险分析、技术状况及可获得性分析、主要原材料及动力需求、装臵静态经济评价、单套装臵经济效益
第 14 页 分析、单套装臵的静态效益指标分析等各方面的论述，得出各种产品结论性意见(建议)及存在的问题;结合主导产品的供应量，对工艺技术方案进行比选研究，根据各方案的效益情况，结合市场供需平衡、运输条件、产品方案及产品品种、原材料需求及供应、工艺技术成熟性及可获得性、环境保护、投资及经济效益指标等确定最佳方案并提出实施建议;通过多产品和多种技术集成，用最低的能耗、最低的投资和运行成本，达到整个系统最高的资源利用率、总体生产效益的最大化和实现污染物的低排放或零排放。
2、咨询要求 2.1、具体要求：
(1)必须符合国家有关规定和行业惯例要求，编制深度应符合国家发展和改革委发改办环资[2010]3311号文件印发的《循环经济发展规划编制指南》、中国石油和化学工业协会中石化协产发(2006)76号文件印发的《化工投资项目可行性研究报告编制办法》和国家发展改革委、建设部发改投资[2006]1325号文件印发的《建设项目技术评价方法与参数》(第三版)及国家发展和改革委发改投资[2007]1169号文件印发的《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》的要求，应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，分析方法适当，预测可信。
(2)充分分析我国煤化工市场现状及发展趋势、市场容量及竞争力，结合晋煤集团企业的发展规划，能够作为业主方进行项目决策的基础文件，符合上级主管部门审批的要求。
(3)以企业利益最大化为原则，以项目为载体，从时间、空间的角度，合理利用土地、资源、资金、优惠政策等，对资源合理进行配臵，必须做到编制方面的完整性，配套工程的完整性，各环节达到匹配合理。
(4)指导思想、发展思路、目标应符合相关政策背景，要求论证全面，结论可靠。 (5)报告中选用的主要工艺路线及主要设备的选型，必须做到成熟可靠，能够实现长周期安全稳定运行。在国内技术行业已有成熟技术的条件下，从节约工程投资考虑，优先选用国内技术;如确实需引进国外技术和设备，要充分说明需要引进的理由，并与国内已有技术进行科学的、有说服力的对比，引进技术、设备的资料应该能够作为与外方进行谈判的主要资料。在设备的选型时，要充分考虑到甘肃省庆阳市地区的地理位臵，
第 15 页 避免在制造、安装、运输等方面出现重大困难。
(6)确定的主要工程方案应充分结合晋煤集团煤化工的发展战略，确定的主要技术数据，尤其是原料路线的选择，必须要立足于甘肃省庆阳地区“中低灰、中硫、低磷、低熔灰分、中挥发分”的优质动力用煤和化工用煤的煤炭资源就地转化及综合利用。
(7)项目中环境保护及治理方案、安全、消防、职业卫生、节能相关内容需详尽论述，以便给与之相关的环境、安全、消防、节能、职业卫生评定提供和创造条件。
(8)报告中所引用资料必须注明有关知识产权的来源，以防止出现知识产权纠纷，如出现该问题，一律由编制方承担后果。
(9)编制文字形式一律为中文，数据单位全部采用法定计量单位。 2.2、测算依据
(1)公用工程、原辅材料价格(水、电、煤、蒸汽)按甘肃省庆阳市当地价格测算。 (2)装臵所采用的工艺技术及消耗指标采用权威单位发表或统计的数据。 (3)用于与以原油为原料产品的效益对比分析的石油价格基数由双方协商确定。 2.3、成果份数
提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》最终成果各20份，并提供Microsoft Office和PDF版的电子文本。
2.4、完成时间
合同生效并收到甲方提供的主要技术基础资料后80天内，编制单位提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》评审稿供甲方审查。编制单位收到甲方审查修改意见后10天内，提交根据专家讨论意见修改的纸质版和电子版(Microsoft Office和PDF版的电子文本)报告成品。 第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作
1、服务范围：编制《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》，在甲方项目报批过程中对规划进行修改完善，在甲方项目的安评、环评等行政审批过程中提供相关协助。
2、乙方认真地尽职尽责和行使职权：
(1)在履行本协议书规定的义务时，要认真贯彻国家有关法律、法规和政策，为
第 16 页 国家的利益和客户的合法利益，应用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。
(2)当甲方根据项目建设的需要与第三方签订诸如专有技术的许可等相关合同时，乙方应根据甲方与第三方签订的合同进行工作。同时，乙方有义务依据自己的专业技能和判断，在认为诸如专有技术的选择等不利于或不符合甲方利益时，向甲方提出变更相关事项的建议。
第三条 为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项
1、本合同生效后10天内，甲方按照乙方提交的基础资料清单，提供满足本项目规划编制要求的基础资料。
2、若乙方发现甲方提供的基础资料、数据等不满足基础资料清单要求，甲方应在接到乙方书面通知后予以书面解释说明或者进行补正。
3、对于未被乙方列入基础资料清单范围的文件资料及信息，甲方认为可能对乙方编制项目报告产生影响的，应主动向乙方提供。 第四条 甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式
1、经甲、乙双方友好协商，技术咨询报酬总额为(人民币)：
万元(大写)。
2、技术咨询报酬由甲方分期支付给乙方。技术咨询报酬包括乙方人工费、调研费、资料费、印刷费等费用。
3、具体支付方式和时间：
(1)本合同生效并且乙方提供服务业发票后，甲方向乙方支付合同总额的30%，计人民币金额为：
万元(大写)。
(2)乙方提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》审查稿，经甲方审查并提出修改意见，乙方修改完成后并提供本合同中所要求质量的最终成果及服务业发票，甲方向乙方支付合同总额的50%，计人民币金额为：
万元(大写)。若乙方提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》审查稿后60天内因甲方原因未审查，则视为审查通过。
(3)乙方需积极配合甲方取得《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋
第 17 页 煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》在省级行政主管部门的批复文件后，乙方向甲方提供服务业发票，甲方向乙方支付合同总额的20%，计人民币金额为：万元(大写)，不留尾款。若非乙方原因，甲方在乙方提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》正式稿一年内未通过政府审批，甲方应将合同余款一次性支付给乙方。如《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》不需要获得政府批复文件，应在乙方提交正式稿后直接将合同余款一次性支付给乙方。
(4)技术咨询报酬以电汇方式支付。 第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务
甲方：
1、甲方使用《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》成品服务于本项目建设不受本条款约束，包括：项目审批，对下一阶段勘察设计、咨询、评估、评价等服务项目招标活动，提供给为本项目服务的其他中介服务机构开展服务工作等。
2、保密内容(包括技术信息和经营信息)：本项目《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》成品及合同执行过程中乙方向甲方提供的技术资料、信件、传真等均属保密范畴，未经乙方书面同意，甲方不得随意向任何第三方泄露。
3、涉密人员范围：甲方所有接触上述保密内容的人员。
4、保密期限：本合同生效之日起后拾年。
5、泄密责任：按《中华人民共和国合同法》及国家相关法律法规条款执行，承担由此引起的后果并承担法律责任及赔偿由此造成的经济损失。
乙方：
1、保密内容(包括技术信息和经营信息)：本项目《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》成品及合同执行过程中甲方向乙方提供的技术资料、信件、传真等均属保密范畴，未经甲方书面同意，乙方不得随意向任何第三方泄露。
第 18 页
2、涉密人员范围：乙方所有接触上述保密内容的人员。
3、保密期限：本合同生效之日起后拾年。
4、泄密责任：按《中华人民共和国合同法》及国家相关法律法规条款执行，承担由此引起的后果并承担法律责任及赔偿由此造成的经济损失。 第六条 成果验收标准及评价方法
双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行评价验收：
1、乙方提交技术咨询成果的形式：《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》，纸质版和电子版(Microsoft Office和PDF版的电子文本)报告成品。
2、成果验收评价方法：专家审查方式进行验收。
3、乙方参加可行性研究报告审查稿的汇报及审查会议，负责根据专家的审查意见进行相应文件的修改，并按照合同中所要求的质量提交项目可行性研究报告的最终成果。
第七条 违约责任、违约金的计算：
1、甲方违反本合同第三条约定，乙方完成时间顺延。若因甲方提出修改意见，需要进行重大设计变更时，另行协商并签订对本合同修正的补充协议。
2、乙方违反本合同第
一、二条约定，应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：如完成报告时间每延迟1天，违约金为本合同咨询费总额的3‰;若因设计质量问题给甲方造成损失，乙方应承担相应法律责任及赔偿责任，赔偿金额另行协商。 第八条 技术成果归属：
1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。
2、在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归乙方所有。
3、在本合同有效期内，双方共同利用本报告编制的相关技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归双方共同所有。
第 19 页 第九条 项目联系人的责任
双方确定，在本合同有效期内，甲方指定
为甲方项目联系人，乙方指定
为乙方项目联系人。一方变更项目联系人，应当及时以书面形式通知另一方;未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，责任方应承担相应的责任。
项目联系人承担以下责任：
1、负责双方执行合同所有的工作联络。
2、甲方向乙方提供必要的技术资料，甲方向乙方及时支付合同咨询费用。
3、乙方按时向甲方提供本项目《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》，纸质版和电子版(Microsoft Office和PDF版的电子文本)报告成品。 第十条 合同纠纷的解决
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，可按以下第1种方式处理。
1、提交晋城仲裁委员会仲裁。
2、依法向晋城市人民法院起诉。 第十一条 合同变更、终止
1、本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
2、双方确定，发生不可抗力，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以终止或者解除本合同。 第十二条 合同生效及其他
1、双方确定，甲方可以按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果做出决策并予以实施。
2、与履行本合同有关的下列文件，经双方以书面方式确认后，均为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力：
(1)《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目
第 20 页 可行性研究报告》编制委托书。
(2)甲、乙双方往来的传真、邮件、会议纪要、基础资料等文件。
3、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效，本合同一式拾份，双方各执伍份，具有同等法律效力。
4、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有法律效力。
第 21 页
委托方(甲方)：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(盖章) 法定代表人签字： 委托代理人签字：
年
月
日
单位地址：山西省晋城市城区北石店镇 开户银行：
帐
号：
联系电话：
邮政编码：048006
─────────────────────────────────────
受托方(乙方)：
(盖章) 法定代表人签字： 委托代理人签字：
年
月
日
单位地址：
开户银行：
帐
号：
联系电话：
邮政编码：
第 22 页 技 术 咨 询 委 托 书
项
目
名
称：晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划编制
晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告编制
委托单位(甲方)：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 受托单位(乙方)：
鉴于
具备
资质，具有提供煤化工园区产品规划及项目可研编制的技术服务能力、条件及专业的技术知识。山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司委托
完成《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》编制的技术咨询服务工作。
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司
二O一三年
月
日
第 23 页
第二篇：给某某某有关项目开发过程中出现问题报告
关于***·***某某某工业园开发建设过程中问题的汇报
***区***某某某工业园管理委员会：
***省***·某某某工业园运作**年多来，在区政府和***管委会的大力支持下，我们本着“节约土地、集约规划，高强度建设投入，形成食品产业集群效应，培育强势产品群，打造***知名品牌”的原则，将园区建设及招商工作有计划、高标准的渐进开发，我们在对该项目的规划进行了充分调研的基础上，进行了科学修订，力争把该项目建成高起点、高标准的某某某工业园区。结合目前园区开发建设实际情况，现将项目开发建设过程中出现的问题汇总汇报如下：
1、土地手续问题：为加快工业园的建设进度，在**区政府和管委会的大力支持下，我项目现采取的是一边建设开发一边办理手续的方式进行。园区一期土地报批为***亩，但目前具备集体土地手续的仅为***亩，国有土地手续的办理仅走到***完成。由于土地证的问题，现施工的各种报建手续无法正常进行;而且招商入驻企业必须在有土地证的前提情况下才能办理企业正常生产经营的各类工商注册相关手续，这都给我们的工作带来很大难度和风险;
2、天然气管道的铺设问题：目前燃气管道仅铺设至***路与***路交叉口，这极大影响园区企业的顺利投产，我公司申请将管道向**铺设至园区门口。园区**期签约企业***食品有限公司已严重面临这样的问题，在装修进场前，所需的燃气必须接入，只有在这样的前提条件下，企业才可以进行正常装修、手续办理、设备试用以及后期正常的投产经营。目前为保证企业的如期进行，通过各项协调工作，企业拟从园区对面的****借用蒸汽，需进行从***至我园区横跨***路开挖及地下蒸汽管道的铺设，以保证公司建设的顺利开展。
3、供电增容问题：随着园区签约企业的陆续进场，园区现有的变压器已远远不能满足现有及后续企业的用电需求，目前我们正在积极进行新变压器的申请办理，以保证园区内企业的正常运营生产。
这些因素目前都在不同程度上影响了园区的建设施工进程以及阻碍了集团公司的投资开发力度，为做好工业园区的建设开发，我们恳请管委会给予我们大力支持和指导，协调我们工作中出现的问题。我们相信在管委会的大力支持下，****年工业园区招商建设会有一个大的发展，为早日实现园区***亿产值，同时做好企业IPO上市工作，促进我们辖区的经济发展，我们会作出积极的贡献。
第三篇：PPP能给政府公众企业带来啥？一个项目让你看懂PPP模式(图)
PPP能给政府公众企业带来啥?
一个项目让你看懂PPP模式(图)
一图读懂PPP。 杨溪镭绘
华龙网8月14日10时20分讯 (首席记者 康延芳 实习生 施婉莹)要说最近的热门词汇，PPP当仁不让。本月7日，重庆市也举行了重大PPP投资项目合作签约仪式，包括2个合作备忘录，8个项目，总投资超过1000亿元。
但到底什么是
PPP
投融资模式?一个英文释义Public-Private-Partnership(公私合作模式)，能让你明白不?如果还是一头雾水，不妨跟着我们看一个项目，看完或许能让你对PPP模式有个立体的了解。而且事实上，重庆垃圾焚烧发电行业10年前就开始探索PPP模式，2002年全国第一个PPP模式的垃圾焚烧发电项目，就在重庆。
案例项目：重庆第
三、第四垃圾焚烧发电厂 投资企业：重庆三峰环境集团
此次签约项目中，在市政设施领域，主城区第三垃圾焚烧发电厂、第四垃圾焚烧发电厂均由三峰环境集团采取PPP模式中的BOT(建设—运营—移交)模式投资建设。
洽谈签约：洽谈近两年 合同厚达几百页
这次签约，看起只是个仪式，其实经历了漫长的准备阶段。
三峰环境董事长雷钦平说，这次签约的第
三、第四垃圾焚烧发电厂项目，之前的准备和洽谈已花了近两年时间。因为涉及发改委、市政、环保、规划、国土、财政、建委等十几个市级部门，又是公共基础设施项目，与公众日常生活息息相关，政府各部门的层层把关都尤其严格，所以就不停洽谈、汇总、优化，最后的合同达几百页厚。
PPP之于政府：政府一次性投入变分期购买服务
根据签约内容，第三垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力4500吨/天设计，投资约20亿元，第四垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力3000吨/天设计，投资约15亿元。两厂总投资在35亿上。 按照以往公共基础设施全部由政府投资兴建的模式，政府财政就要一次性投资35亿元以上。而现在通过PPP方式，这35亿元就由企业出资，而政府分期购买企业的服务。以垃圾焚烧发电为例，在运营阶段每处理一吨垃圾政府付一定费用，收购所发电能，这样就减轻了政府当期财政压力。
PPP之于公众：服务更专业更有质量
如果政府出资建一个垃圾焚烧项目，需要成立专业的团队来负责。而通过PPP方式让企业建设、运营，政府只需确定原则、要求并履行监管职责，具体项目都由专业化的企业来负责设计、设备集成、安装施工和运营管理，而市场化本身就有竞争压力，如此，企业就能提供更专业、更有质量的服务。
以第
三、第四垃圾焚烧发电厂项目为例，三峰环境在国内垃圾焚烧行业具有绝对的领先优势。早在2000年，三峰环境就引进德国马丁公司垃圾焚烧发电和烟气净化处理全套技术，经过不断消化、吸收和创新，目前已完全实现国产化。
利用该技术，垃圾燃烧产生的烟气通过严格的物理、化学净化处理工序，达到欧盟2000的环保标准。这个标准意味着，从烟囱中基本看不出任何排放，除了冬天时有些白色的水蒸气。在臭味方面，因为都是密闭结构，通过臭气处理，不会有臭气外溢。另外，垃圾都有渗滤液，三峰环境通过超滤、反渗透等工艺严格处理后，可达到国家一级排放标准，也就是跟雨水是一个排放级别，不过这部分水也不会外排，而是用于焚烧发电厂的内部循环使用，比如浇花、养鱼等。
因为先进的技术，三峰环境被国家发改委称为“国内垃圾焚烧发电行业的领军企业”，国家环保部将唯一的“国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心”建在三峰环境。目前，三峰环境在全国的市场占有率在30%以上，并多次参与国家行业标准的制定。除重庆已建和在建的垃圾发电项目外，还在四川、广东、广西、山东、安徽、云南、辽宁等省市以BOT模式投资了17个垃圾焚烧发电项目，技术和设备已应用到40多个项目90多条生产线中。
因跟政府签的PPP协议中，有关于服务质量等的约定，这也对企业形成约束，“我们要对垃圾进行三化(无害化、减量化、资源化)处理，还要达到各种环保指标，不然政府可以视我们违约，解除合同。”三峰环境董事长雷钦平说。 PPP之于企业：微利但稳定
与金融、房地产等暴利行业不同，社会资本参与公共基础设施建设，这种PPP模式带给企业的利润较薄，但较稳定。
以此垃圾焚烧项目为例，企业的收入来源是政府购买服务，比如处理一吨垃圾多少钱(事实上，居民每月也交了垃圾处置费，目前是每户每月8元)。另外，就是把焚烧发的电卖给电网。三峰环境集团董事长雷钦平说，这种利润都是微利，但比较稳定，而且企业看好以后环保产业的长期发展。
除了政府购买服务外，也有用户直接付费的方式，比如地铁、高速、医院等。用户支付不够的部分，有可能再由政府付费购买，视协议而定。
PPP的形式：
BOT是其中一种 还有BT、BOO、TOT等多种形式
本次签约中提到，第
三、第四垃圾焚烧发电厂均由三峰环境集团采取PPP模式中的BOT方式建设运营。PPP与BOT又是个啥关系?对此，三峰环境集团副总唐国华也进行了释疑。
“国际通行的BOT、DBOT、BT或BOO等政府招标项目，开篇介绍都会统称为PPP合作模式，具体内容才是PPP中的哪一种。”
事实上，PPP是广义的公私合作投融资模式，具体又分了很多种方式。比如BOT(Build-Operate-Transfer)就是建设—运营—移交方式，企业负责投资建设、拥有一定期限的特许经营权，然后到期后无偿移交给政府。第
三、第四垃圾焚烧发电厂项目，就是30年后无偿移交政府。
BT模式就是建造—移交模式，由企业进行融资、建设，建完之后以有偿方式移交给政府。
BOO模式，就是建造—拥有—运营方式，永久运营，不需移交。 相关人士也给了简单的识别方法：凡是有“B”的，说明是企业要出资建设，凡是有“T”的，说明企业要移交，有一个“O”的，是企业有期限的经营，有两个“O”的，是企业永久经营，也就是拥有。
PPP之于重庆：
10多年前全国第一个垃圾焚烧的PPP项目就在重庆
因为被多方关注，一时间PPP成了热词。事实上，重庆关于PPP模式的探索，十多年前就开始了，全国第一个垃圾焚烧发电PPP项目，就是2002年开建、2005年投入使用的重庆北碚同兴垃圾焚烧发电厂。
每天处理生活垃圾1200吨的同兴垃圾焚烧发电项目，也是由三峰环境集团投资建设、运营的，也是以BOT方式进行的，到了合同约定期限后要移交给政府。
除了同兴项目外，重庆主城目前还有一个垃圾焚烧发电项目，就是巴南丰盛垃圾焚烧发电厂，每天可以处理生活垃圾2400吨。同样，这个项目，也是三峰环境与重庆市政府签订特许权经营协议、通过BOT方式合作的。
三峰环境集团董事长雷钦平说，三峰环境在全国有17个垃圾焚烧发电项目，均是跟当地政府通过BOT方式合作。据他透露，目前，全国的垃圾焚烧发电项目，有95%都是通过PPP中的BOT方式建设运营的，“这个行业在PPP模式中，算是走在前面的。”
雷钦平说，这与重庆市发改委等相关部门的有力推动密不可分，当时，正是重庆市发改委等部门从国外及香港、台湾“取经”，引入了此模式。
据雷钦平透露，此次签约的第
三、第四垃圾焚烧发电项目，目前正在选址、规划，预计三年后建成投用。
：PPP的模式 PPP(公私合作)应用范围很广，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离等。以下是常见的几种PPP运作模式：
BT(建造、移交)
企业与政府方签约，设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设，并在完工后即交付给政府。
BOT(建造、运营、移交)
企业被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营，期满后，转交给公共部门。
BTO(建设、移交、运营)
企业为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府方;随后政府方再与之签订经营该设施的长期合同。
BOO(建造、拥有、运营)
企业自己融资、建立、并拥有永久的经营权。 DBOT(即设计、建设、经营、转让)
企业负责设计、建设，完工后进行特许经营，期满后，转交给公共部门。 O&M(运营与维护合同)
私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。
TOT(移交、运营、移交) 政府部门将拥有的设施移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施移交给政府方。
第四篇：给管理者的一点管理建议
一、能灵活进行角色转变
公司的中高层团队，应该具备方方面面的人才，比如：实干家、协调者、创新者、推进者、监督者、凝聚者、专家、信息者等，只有这些人才有效的形成一个团体，发挥其合力作用，那么这个团队才是无往不胜，攻无不克的团队。细想一下，每个公司团队中应该也不乏某种人才，但是团队的整体协助能力却不能发挥出应有的合力，究其原因，不外乎就是大家没有做好角色的转变，即没有根据不同人、不同时间、不同环境及时进行角色的转变。而要想打破这个瓶颈，则要提高管理团队素养，统一认识，并不断培训其进行角色转变的能力：
1、对于公司上级安排的任务要做到：A、做好执行B、及时进行信息反馈C、采取有效措施确保任务的完成。
2、对于下级员工要做到：A、不给员工创造对立，要打造一个和谐、快乐的工作氛围，让员工在精神层面得到享受——工作即是一种享受。B、能帮助员工不断提高工作技能，即当好老师、教练的角色C、对员工要像对待亲人一样，要与人为善，一切工作的出发点即起心动念要是友好的D、要帮助员工做好岗位规划，帮助员工解决职业发展过程中的不惑。
3、对于部门与部门之间要做到：A、少站到本部门立场考虑问题，要学会换位思考B、少盯着别人的缺点不放，要本着对事不对人的态度，尽可能放大别人的长处C、管住自己的嘴巴，有工作分歧要当面说清楚，而不要背后议论是非，要用赞赏的心境和态度与人相处D、在自己能力范围之内，多帮助别人排忧解难E、每天抱有一颗有激情有活力的心投入到工作中，每天给同事呈现的永远是一张笑脸，俗话说一笑泯恩仇，善由心生，您的微笑会增加你个人的气场和魅力。
二、学会使用激励
每个公司运行的管理体系中不乏各种管理方式和管理手段，但追其根本，事情还是由人来做的，那么如何让一个人的能力发挥出来，如何挖掘一个人的潜质，一直以来是管理人员比较头疼的事情。
本人认为“有效的激励”将能以正能量来助力管理，并使管理逐渐走向阳光，那么如何有效实施激励，以下是本人的几点拙见：
1、最为公司中高层管理人员应充分盘点公司员工的发展阶段，根据其不同
发展阶段的不同需求，对部门员工因地制宜的制定激励办法。例如：(1)公司的技术部门，公司对他们的激励办法可以采取——A、经常邀请他们探讨问题，让他们感觉到被重视B、肯定他们的思考能力，并不时的点头示意或者用真诚的眼神向他们传递表示感兴趣的信息C、不断引导和提醒他们的工作目标与方向不要过于追求完美D、不时的赞扬他们的创意，甚至可以对他们的重大创新以其名字或者推荐名称进行命名，也可以进行专利申请E、多给他们提供进修、学习、外出参加研讨的机会。(2)公司的一线员工，部门负责人可以采取的激励办法有——A、帮助他们制定明确的工作目标、工作计划B帮助他们解决工作中的困难与困惑C、尽可能为他们独立开展工作之前做好各种铺垫工作D、肯定他们工作态度和敬业精神E、多了解他们生活情况，适时组织一些集体活动(如：一起给员工过生日;帮助困难职工申请工会救助等)F、对于个性鲜明的员工，不要试图去扭转，而应因势利导，尊重个性。
注明：激励的方式有很多，大家不要进入一个误区——提到激励，即为物质上的激励，其实大家除了物质激励，更多的还要追求精神需求，而且精神激励有时候比物质激励更能发挥其意想不到的效能。
2、帮助员工制定目标
其实，每个人都有自己的人生理想和目标，更想借助一个平台来实现自己的目标。可是，如何让员工在自己既平凡又普通的岗位上顺利实现理想，这对管理人员来说是一种责任，更是一种考验。本人认为：
首先，公司要为员工建立发展规划，或者建立员工晋升通道，在员工新进公司时即知道自己的发展方向和发展结果。这就需要人力资源部门和各部门负责人共同拟定员工的成长计划和成长措施。
其次，帮助员工制定阶段性的工作目标和工作要求，通过传帮带的方式，促使员工顺利度过成长的四个阶段。那么，帮助员工制定工作目标时，要注意的事项主要有：A、观察其意愿性B、具备的技能能力。
最后，管理人员帮助员工制定目标时，要做到：A、将工作目标或者计划描述清楚，信息传递要准确B、鼓励员工参与并提出建议C、一起商讨达成目标D、在能力范围之内给予资源支持或者向公司提出合理资源申请E、与员工一起总结目标制定的结果，并跟进实施。
三、具备影响员工的智慧
作为公司的管理人员，除了具备业务技能之外，还应具备影响员工的智慧，管理人员只有发挥自己的管理能力，才能带动部门员工一起实现公司的战略目标和个人的目标。
有一句话估计大家都是耳熟能详——“言传不如身教”，那么作为公司的管理人员，大家更应该在安排工作之前先“正己”，即说自己做的，做自己说的，只有这样才能让员工在情感上接受你，而后认可你，追随你。那么这就要求管理人员要打破自己的格局，提高境界，从几个方面入手：
(1)改变思维模式：一切起心动念皆为帮助别人，通过帮助别人来实现他人和自己的目标。
(2)敢于承担责任：当员工出现问题时管理人员要做到——对员工要帮助他分析原因，找解决办法，并帮助他一起度过难关;向上级或公司汇报时，要敢于替员工承担责任，让公司和员工感觉到你一是个敢于担当的人。
(3)做一个有结果的人：员工和老板是不会看你说的什么，而是看你做了什么，只要你说你做的，做你说的，你对员工发出的任何指令才能与你要求的保持一致，才能确保你在既定的时间内高标准的完成目标。
(4)具备包容力：俗话说“成大业者不在于谁会驾驭小人，而在于谁会经营小人”(当然,这里所指的小人,是指能量小的人)。公司员工的能力、素养、需求、志向等各不相同，那么如何让各型各色的人，能统一思想，步调一致的实现既定目标，这需要管理人员除了具备管理能力、岗位技能之外还应具备高超的包容力。曾经有人这样总结过他的成功——只有每天面对和解除让自己难受的事情，才能磨练出自己的包容力。因此，作为公司的管理人员，要想练就自己的包容力，就必须把对待员工的心态变为教化子女的心态。例如：教化员工开展工作时，要像教小孩子说话、走路一样，要有耐心，要有责任心，要持续。
(5)要培养自己令人折服的远见和目标意识。
第五篇：给学校管理者的建议
学校管理就是作为管理主体的学校领导人，通过一定的机构和制度，采用有关的手段和措施，对学校内外各种工作关系和因素进行决策、组织、指挥、协调、控制的活动过程。但在所有要素中，教师管理是第一要素。目前，有不少中小学校长认为只要制定具体的规章制度，并且严格执行，就是管理得好。把教师管得规规矩矩，唯唯诺诺，没有主见就是管理的成功。笔者认为，教师管理既要重视管的控制职能，又要突出理的协调职能。
一、正确认识和把握管和理的关系
在对管理职能的认识中，实际上也经历了一个由分到合的发展过程。古典管理理论多强调控制，行为科学多强调协调，现代管理理论则强调二者并重，有机统一，对学校管理者而言，控制也好，协调也好，都是必要的手段。没有控制，不足以形成规范和秩序;没有协调，就会导致人际关系紧张，产生内耗，但单纯强调控制，有管无理，就会导致强权专断，压制被管理者的能动性;只强调协调，理而不管，又会导致有立不行，有禁不止。因此，在管理中关键是要尊重客观规律，把管与理、控制与协调有机结合起来，在管中理，在理中管;管而有度，理而有节;相互促进，相得益彰。“管”与“理”如同管理者的左膀右臂，须臾不可分离。在一般情境中，管理者要坚持“两手抓，两手都要硬”的策略，即一手抓控制，一手抓协调，双管齐下，但在有些情境中，又要因势利导，有所侧重。如面对
一个成熟度不高的教师，管的成分就要多于理，而对一个较成熟的教师，理的成分就要多于管。
二、重视管的控制职能，注重制度管理。
管的控制职能旨在约束行为，形成规范，在一个组织机构稳定的学校里，往往组织机构的程序和规则很多，很具体且常常是成文的，正规的，但也有一些非正规的，不成文的在发挥作用。韦伯曾描述说：所有的学校都是官僚体制的，通过规章制度管理成员的行为。结构是等级性的。而且有各种角色相一致的正式和非正式的行为规范。”他所描述的官僚体制，仍然是促进教育目标实现的最合适的组织管理模式。因此一所学校必须根据本校的实际情况，制定具体的规章制度，在执行过程中，要做到“有法必依”，“执法必严”，从而改变管理的无序状态和“头痛医头，脚痛医脚”的管理局面，有利于促进学校管理的规范化和制度化，使全体教师能从严格的他律逐渐转向自律，把学校的规章制度、法规政策内化为指导自己行为的内隐观念和理论。
三、突出理的协调职能
1、调动教师的积极性。
邓小平同志曾经说过：“所谓管理的好，主要是做好人的工作。”衡量学校管理工作是否真的有效，关键不是看开了几个会，制定了多少文件和制度，而是要特别注意调动教师的积极性。在科学技术高度发展的今天，人们将更加关注人的自由，人的情感，存在与价值、尊重、理解、沟通和交往。这就要求学校管理者必须学会尊重：尊重教师的人格、尊重教师的工作、尊重教师的合理需要。关心每一个教师的情感，宗旨、信念，价值标准，行为标准等的因素的培育。重视发挥制度对教师的激励作用，同时尽可能满足教师合理的需要，如创造较好的工作环境，从财力物力上大力支持教师进修和培训，满足他们学习上的需要，组织工会活动，满足教师娱乐的需要，积极支持和吸收优秀教师加入党组织，满足他们政治上的需要。
2、与教师沟通，疏导人际关系，融通感情。 在学校改革过程中，有时会出现“吃力不讨好”或者“好心没好报”的事情，原因可能很复杂，但很重要的一点是在管的过程中，解释还不到位，讲理还不充分。甚至个别学校出现一种很坏的官僚习气，管理者不务正业，眼睛向外向上，他们谈起远景规划来尽头十足，干起实事来却你躲我闪，负起责任来你推我让。他们有时间高谈阔论，却没时间，更没耐心去倾听教师的建议，这就需要学校管理者，要脚踏实地，平时多与教师沟通，交流，避免教师产生对立情绪，不利于工作开展。同时，对教师误解而造成的情绪对立，一定要耐心解释。学校管理者最忌一意孤行，甚至专横跋扈，以势压人欺人，对不同意见者进行打击报复。