第一篇：群体性突发事件范文
09-群体性突发事件
群体性突发事件 专项应急预案
预案编号：KC-09 版 本 号：KCYA/B
2012-11-12发
布
2012-11-12实
施
库车勘探开发项目经理部
发 布
批
准
页
《群体性突发事件专项应急预案》是《突发事件总体应急预案》的支持性文件。阐述了预案适用范围和事件分级，明确了应急组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障等要求，用于指导群体性突发事件应急处置工作。
《群体性突发事件专项应急预案》经库车勘探开发项目经理部HSE管理委员会审议通过，现正式发布。
库车勘探开发项目经理部副经理：
二O一二年十一月
目
录
1 风险分析与事件分级 ······································································································· 1 1.1 风险分析 ················································································································ 1 1.2 预防措施 ················································································································ 1 1.3 适用范围 ················································································································ 1 1.4 事件分级 ················································································································ 1 2 组织机构与职责 ··············································································································· 1 2.1 领导小组 ················································································································ 1 2.2 工作职责 ················································································································ 1 3 应急响应 ··························································································································· 2 3.1 预警 ························································································································ 2 3.2 应急响应 ················································································································ 2 4 群体性突发事件处置原则 ······························································································· 3 4.1 源头化解原则 ········································································································ 3 4.2 主动避险原则 ········································································································ 3 4.3 以人为本原则 ········································································································ 4 5 附则 ··································································································································· 4 5.1 制订与解释 ············································································································ 4 5.2 预案的实施 ············································································································ 4
1 风险分析与事件分级
1.1 风险分析
项目经理部生产经营区域广、战线长，在生产经营活动中，经常涉及例如：钻井井场用地、油气管网的铺设、进入油气田的道路及桥梁土地征用等业务。生产经营场所当地社会经济结构多元化，承包商公司性质复杂，区域内有发生规模性群体上访和非正常赴乌进京上访等群体性突发事件的风险。一旦发生，可能出现上访人聚众封堵油田交通，围攻油田办公、生产和生活场所等过激行为，影响项目经理部的正常生产生活秩序;上访人到北京市或乌鲁木齐市等重要区域群访、缠访、闹访，可能引发舆论关注和网络恶意炒作，给项目部和油田公司带来恶劣的社会影响。
1.2 预防措施
项目经理部根据国家和油田公司相关规定、制度要求，建立维护稳定制度体系，落实各部门领导班子维护稳定工作责任和指标，畅通内部信访渠道;保持和地方政府的密切沟通，加强承包商队伍的管理，做好苗头控制，确保群体性突发事件各项预防措施落实到位，把群体性突发事件消除在萌芽状态。
1.3 适用范围
本预案适用于项目经理部区域内发生的5人以上(含5人)群体上访或赴乌进京上访，及其衍生的各类突发事件应急处置工作。
项目经理部所辖业务范围的所有承包商应编制群体性突发事件专项应急处置预案。
1.4 事件分级
群体性突发事件不分级。
2 组织机构与职责
2.1 领导小组
组
长：刘海强 邵国强
副组长：董
伟 安全员
成
员：高振华 张建明 徐金永 吴金生 魏斌 苏士军 苗彦军
刘大兵 徐建庆 连
平
各生产班组班组长
第三方作业人员班组长
2.2 工作职责
a)负责指挥群体性事件应对处置工作;
b)负责了解群体性突发事件具体情况，及时向项目经理部应急小组汇报事件状况;
c)根据事件发展的趋势，采取有效应对措施，防止事件扩大升级; d)制定具体保护人员、保护设备安全的控制措施，保护员工、设备设施安全;
e)负责区域内群体性突发事件的现场劝导送返工作; f)负责区域内上访群体的处置和劝返工作; g)负责群体性突发事件处置工作总结。
参照项目经理部的《突发事件总体应急预案》第2章，现场应急指挥部根据需要临时成立，一般下设处置组、劝返组、协调组，负责群体性突发事件应急处置工作。涉及赴乌进京的群体性突发事件。
处置组：综合办配合油田相关人员，负责区域内群体性突发事件的现场处置工作;
劝返组：由综合办、生产运行科等相关部门工作人员组成;
协调组：事发区域项目负责人组成。牵头当地政府、承包商共同处理相关群体性突发事件，同时配合油田公司处理其他事宜。
3 应急响应
3.1 预警
项目经理部根据油田公司的预警通知、收集到的涉稳舆情及各单位及承包商上报的有关信息，组织进行分析、研究判断，必要时报油田公司应急领导小组批准后进行以下预警：
a)组织制定并落实相关控制措施; b)通知有关单位做好应对准备;
c)预警条件不再成立时，报应急领导小组同意后解除预警。 3.2 应急响应
3.2.1 信息报告
发生群体性突发事件，现场负责人应第一时间向直属单位报告，直属单位应立即向项目经理部综合办和应急管理办公室报告;若事件特别重大、情况特别紧急，现场可直接报告维护稳定工作办公室(24小时值班电话：0996-2171117)和油田办公室(党工委办公室)。
项目经理部应急办公室值班电话：0996-2171414 0996-2174507 项目经理部24小时值班电话：13709968556 18935753579 项目经理部综合办值班电话：0996-2172044 13899026060 油田公司应急办公室24小时值班电话：0996-2171320 0996-2171321 办公室(党工委办公室)总值班室24小时值班电话：0996-2171208 0996-2171209 3.2.2 应急响应条件
符合以下条件之一，经项目经理部应急领导小组决定，启动本预案： 发生群体性突发事件;
事发单位或者承包商请求项目经理部支援。 3.2.3 应急机构响应程序
a)项目经理部应急领导小组组长或副组长下达应急预案启动指令; b)按照维护稳定工作办公室安排开展工作;
c)接受油田公司应急领导小组安排的任务，部署项目经理部的应急处置工作。
3.2.4 现场应急抢险程序
3.2.4.1 区域内群体性突发事件按照以下程序进行处置： a)确认掌握事发现场情况;
b)组织相关力量实施警戒，制定落实安全防范措施; c)组织现场聚集人员有序退散;
d)制定应急处置方案，报应急领导小组批准后实施; e)需要上级和油田公司支援的，报应急领导小组请求支援。 3.2.4.2 赴乌进京群体性突发事件按以下程序进行处置： a)赴乌进京工作组立即赶赴事发地点;
b)组织现场聚集人员有序退散;
c)制定应急处置方案，报应急领导小组批准后实施; d)需要上级和油田公司支援的，报应急领导小组请求支援。 3.2.5 应急状态解除
按《突发事件总体应急预案》5.3.4的要求。
4 群体性突发事件处置原则
4.1 源头化解原则
任何群体性突发事件都有其深厚的历史渊源和现实诱因，应强化涉稳信息的搜集、分析、报送和研究判断，强化苗头性、倾向性信息的捕捉，加强与地方政府和承包商的沟通，力求在源头化解矛盾隐患。
4.2 主动避险原则
发生群体性突发事件时，其他员工及群众应主动避险，不参与、不围观、不起哄，避免不必要的人身伤害和财产损失。
4.3 以人为本原则
发生群体性突发事件时，事发单位或者承包商应立即上报并启动应急预案进行处置，坚决避免因工作方式不当激化矛盾。遇有人员伤亡情况，应立即组织力量开展人员救治。对群众的合理合法诉求，应从速办理解决，维护群众核心利益。
5 附则
5.1 制订与解释
本预案由项目经理部应急办公室组织制订并负责解释。 5.2 预案的实施 本预案自发布之日起实施。
第二篇：群体性突发事件应急预案
云南省武昆高速公路第JL1总监办 处置群体性突发事件应急预案
1.总则
1.1 编制目的
建立健全我监理单位大规模群体性事件应急处置机制，提高应变和处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，维护正常的工作秩序和社会的和谐稳定。
1.2 编制依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》、《云南省公路开发投资有限责任公司突发公共事件总体应急预案》、《信访条例》等法律法规和有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于我监理单位及所辖第一～八合同段区域内大规模群体性事件的应急处置。大规模群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：
(1)聚众冲击、围堵项目部、要害部门、重要场所。
(2)聚众堵塞铁路、高速公路及重要交通枢纽。
(3)聚众阻挠国家、省、市重点工程建设施工。
(4)聚众哄抢要害部门、重点工程物资。
(5)非法罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法聚会、游行、示威等引起跨系统、跨行业连锁反映。
(6)影响我县稳定的非法宗教活动。
(7)严重影响民族团结的大规模事件。
(8)造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件。
(9)重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件。
(10)敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动。
(11)其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。
1.4工作原则
(1)统一领导，分级负责。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
(2)预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，把预警排查和超前化解结合起来;把解决重复访、集体访与做好初信初访结合起来;把解决问题与思想疏导结合起来;把政策的原则性与工作的灵活性结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层、控制在当地，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。
(3)依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，应及时向当地公安部门反映，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
(4)快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。有关部门应当按应急预案程序及时开展工作，并保证信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在第一时间、第一地点内控制事态。同时，加强相关部门间的沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。
(5)加强教育，正确引导。预防和处置大规模群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
2.组织指挥体系及职责
2.1 应急组织机构
为及时有效的处理群体性突发事件，武昆高速第JL1总监办特成立大规模群体性事件应急领导小组，机构组织如下：
组 长：熊宏伟 副组长：何洪强
韩永胜
成 员：浦洋、程勇、宋铜、张武亚、各部门相关成员
下设群体性突发事件处置应急办公室，办公室主任为程勇。24小时值班电话(0871-8851173)。
2.2应急组织机构职责
(1)统一领导、指挥、协调大规模群体性事件的应急工作。
(2)确定各部门应急工作职责。
(3)决定应对措施，并组织实施。
(4)决定事件的信息发布、舆论引导工作。
(5)研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
2.3 现场应急指挥部
大规模群体性事件发生后，由事发地项目部组成现场应急指挥部，项目经理主要负责人担任指挥长，相关部门负责人为成员。发生跨系统、跨部门、跨行业的大规模群体性事件，应控制好现场并及时向政府相关部门报告。
2.4 现场应急指挥部主要职责
(1)根据调查摸底情况，下达现场处置指令，指挥有关部门进行应急处置，协调和落实现场处置中的具体事宜。
(2)组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。
(3)负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。
(4)全面掌握事态发生、发展全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告，提出具体处置意见。
(5)根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。
3.预警机制
3.1 预警信息收集
各施工单位要制订针对大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，及时掌握各种不稳定因素，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到发现得早、控制得了、解决得好。要特别强化信息反馈工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率。
3.2信息报送和处理
(1)分级报送原则。各合同段在获取大规模群体性事件信息后应及时向第JL1总监办、武昆高速公路建设指挥部及当地人民政府报告。
(2)事发地所在项目部应及时派人员赶赴现场，检查、了解、研究并续报有关信息。
(3)信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。
4.应急响应
4.1分级标准
根据事件的紧迫程度、事件的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为较大群体性事件(Ⅲ级)、重大群体性事件(Ⅱ级)和特别重大群体性事件(Ⅰ级)三个等级。
4.2 预案启动
大规模群体性事件发生后，所在地单位应迅速启动本预案并进入相应的应急等级。有关部门要按照职责分工，承担情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作和沟通。
4.3 现场处置
现场应急指挥机构人员到位后，应立即派人进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。在应急小组领导的指挥下，各相关职能部门要各司其职，各负其责，服从调遣，密切配合，确保现场处置工作有序进行。
5.后期处置
各事故发生地所在施工单位应积极配合当地政府和相关部门及时开展对大规模群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作，积极恢复当地的社会秩序。
事件平息后，有关部门要继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好矛盾化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。
6.应急保障
6.1 人员保障
各施工单位应组建处置大规模群体性事件应急预备队。应急预备队按照群体性事件的具体情况和应急指挥部门的要求，具体实施应急处置工作。
各应急处置队伍的总体情况、编成要素、装备状况，执行任务能力等，要认真落实，并进行演练，确保应急处置队伍的快速机动能力。
6.2 物资保障
各施工单位应储备应急物资。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训和宣传教育、应急物资储备与调用等应急准备和处置工作提供必要的经费保障。
北京华宏工程咨询有限公司 云南省武昆高速公路第JL1总监办
二○一○年八月二十三日
第三篇：群体性突发事件应急预案
XX街道办事处
个体极端行为、群体性突发事件应急处置预案
(2011年8月)
一、编制目的
为有效地预防和处置办事处辖区个体极端行为、群体性事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的个体极端行为、群体性事件处置机制，预防和减少个体极端行为、群体性事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护安全和社会稳定。
二、编制的依据
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》等法律和规定制定本预案。
三、使用范围
处置辖区重大个体极端行为、群体性突发事件使用本预案。主要包括严重危害人民生命财产安全、扰乱社会治安秩序的个体极端行为、群体性行为，以及造成重大社会影响的个体极端行为、群体性行为。
四、组织领导体系及职责
(一)处置个体极端行为、群体性突发事件应急处置领导小组
- 1
1.党办、行政办：负责大规模事件信息收集、整理、上报，协调应急处置办公室人员调配，交通车辆调配，确保信息畅通。
2、社会事务办：参与处置民政对象突发事件、参与因社区选举等问题引发的突发事件事件。做好各社区应急处置安排工作。
3、司法所：协调人民调解组织参与大规模群体性事件的调解工作;加强对处置大规模群体性事件相关法律、法规、政策的学习，为事件妥善处置提供法律支持。
4、综治办：负责处置个体极端行为、群体性事件。
5、城管科：处置因房屋拆迁、改建、建筑安全事故、拖欠工程款引发的突发事件。
6、经济科：处置因企业经营问题引发的突发事件。
7、安监办：处置因安全生产、食品安全引发的突发事件。
五、预防预警机制
(一)预防及预警信息收集
要制订针对突发事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生个体极端行为或大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及
- 3
(二)现场处置
现场应急领导小组成员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。
1.事发科室及社区主要任务：
主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
2.事件涉及部门的主要任务：
主要负责人应迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。
3.信息报送和处理
(1)信息采取分级报送原则。特别重大突发事件信息应立即上报区委、区政府，同时上报领导小组
(2)事发地单位应及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。
(3)信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。 (4)信息报送内容：
① 事件发生的时间、地点和现场情况
② 事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况
③ 事件发生的原因分析 ④ 事件发展趋势的分析、预测
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第四篇：群体性突发事件处理小组
迁西县新集中学处置群体性突发事件疏散方案
(2013年9月)
为切实加强学校安全管理，深入开展“平安和谐校园”创建活动，提高在校学生在发生突发事件时的应急、自救互救技能，使全校师生在突发事件发生时能快速有序的逃生避险，特制定我校处置群体性突发事件疏散方案。
一、学校处置紧急突发事件疏散指挥部
总指挥长：刘玉东
副指挥长：任友志
成
员：刘利民
李利民 刘梦一 梁瑞昌 付振月 高国
柱
各年级组组长
班主任
总指挥长的职责：
负责组织应急疏散方案的实施工作;负责发布启动或者解除应急疏散行动的信息。
副指挥长的职责：全权负责应急疏散现场的组织指挥工作;负责及时向总指挥部报告现场疏散情况，保证现场行动与总指挥部的指挥工作协调;当在疏散过程中突发紧急事件，如踩压等，立即组织救援工作，并通报给总指挥。
学校处置紧急突发事件疏散指挥部下设行政秘书组、避险撤离组、紧急救援组、后勤保障组四个职能小组。 (1)行政秘书组： 主任：刘梦一
成员：赵振玲 刘笑敏 李金辉
[职责]负责学校安全工作，检查学校教职员工到岗情况，与上级指挥部保持通讯联络，及时向所在乡镇人民政府和教育系统指挥部办公室报告突发事故情况，并在需要时，拨打
110、120、119等相关电话，请求援助。 (2)紧急疏散组： 组长：刘利民
成员：各年级组长及班主任、所有上课教师
[职责]
①当听到预警信号时，迅速将在操场上课的学生集中到操场中心。 ②指导紧急避险和紧急撤离，按照预定紧急撤离路线组织学生有序撤离至安全避险场所。
③维持秩序，保护学生。疏散过程中，各安全出口、楼梯口应有专人值守，指导安全疏散，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全撤离现场;并做好学生的思想与心理帮扶工作。
④将学生组织到操场中央，由教师及时组织看护，保障学生生命安全。
⑤撤离到安全地带后，班主任和当班科任教师要清点所在班级学生人数，统计人员伤害情况，并报告组长。
⑥其他人员迅速到撤离路线上的预定位置，检查并报告所负责指导撤离的路线是否存在险情。没有险情，坚守岗位，指导撤离，并断后随学生撤到临时安全避险场所。
⑦如果发现险情应该立即报告，并视情改变撤离路线。 ⑧在无法撤离时，被困教职员工应当配合紧急救援组，展开自救互救。 (3)紧急救援组
组长：王超 杨柏禄
成员：赵巍伟 张国亮 刘海勇 路印平 尹栋佩各班班主任
[职责]负责突发事件检查和救援工作。在外援力量到达之前，主要负责救援被困的师生，临时处理师生创伤;外援部队到达后，协助开展救援和医疗。 (4)后勤保障组
组长：梁瑞昌
成员：李秀菊
田国琴
薛志会
[职责] ①主要负责后勤服务，协助紧急救援组检查校舍安全情况，向紧急救援组提供救援工具和设备。
②准备医疗常用药品，按学校应急疏散指挥部的安排，建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员，及时检查学校的饮水、食品安全等工作。
二、疏散区域：教学活动区(教学实验楼和教学楼)
三、安全避险场所：学校操场中央
四、群体性突发事件应急疏散程序
(一)加强处置群体性突发事件的宣传教育工作
1、各班应组织学生观看有关的防震避震、防火灾等学校突发性事件和有关安全疏散的专题片，提高学生应对群体性突发事件紧急疏散方法的认识。
2、让学生了解并熟悉掌握紧急疏散的方法。
3、让学生熟悉群体性突发事件发生时紧急疏散的集中地点和疏散路线。
(二)紧急避险：
当群体性突发事件发生时(如地震)：
(1)在第一时间内，学校各应急疏散职能组人员和所有教师应各就各位，指导学生避险。
(2)在室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量低，躲到桌下或墙角，以保护身体，但不要靠近窗口。要保持镇定，切莫惊慌失措，千万不要匆忙逃离教室。
(3)躲避的姿势：在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可用书包或其他保护物品遮住头部和颈部。
(4)卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头靠墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
(5)如果在下课时间，在室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，避开校园建筑物和电线。
在走廊的同学，应立即选择有利的、安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用手保护头部，不要站在窗边。
在操场上的学生就地避险，蹲下，双手护头。
(三)紧急疏散：
(1)指导疏散：当学校发生群体性突发事件时，由学校应急疏散总指挥或副总指挥以广播形式发出紧急疏散信号。听到疏散信号后，学生在紧急疏散组和有关教师的指挥下迅速从教室的不同出口有条不紊地按预定的疏散路线向操场疏散撤离，集中到操场中央指定的位置避险。 (2)清点人数： 紧急疏散组：撤离到安全地带后，班主任和当班科任教师要清点所在班级学生人数，统计人员伤害情况，并报告组长，由组长汇总直接报告指挥部。
其他人员迅速到疏散撤离路线上的预定位置，检查并报告所负责指导疏散的路线是否存在险情，是否有人员滞留或被困在建筑物内，并及时层层报告。
如果没有险情，坚守岗位，指导撤离，并断后随学生疏散撤离到临时安全避难场所。
行政秘书组：向总指挥长报告教职工到岗情况。
(3)自救互救：如有人员滞留或被困在建筑物内，紧急救援组接到通知后，迅速组织救援工作。后勤保障组向紧急救援组提供救援使用工具和设备。抢救完毕(或外来救援人员到达之后)，由紧急救援组长及时报告给总指挥。
▲ 学校处置群体性突发事件紧急疏散报告流程：指导疏散撤离
班主任或当班科任教师(清点人数)
紧急疏散组组长(汇总)
总指挥
紧急救援组长(实施救援)
疏散完毕、检查
五、紧急疏散撤离路线及学生分流方案：
1、学生分流方案及疏散路线：
疏散队形：疏散时各班按前后门各一行的队形组织疏散。
[1]教学楼一楼：疏散顺序依次为一(4)(3)(2)(1)各班，直接从教室迅速撤离疏散到操场集中。 [2]教学楼二楼：疏散顺序依次为三(2)(6)(5)(4)(3)班，从二楼楼梯撤离教室至一楼经消防通道疏散到操场集中。
[3]教学楼三楼：疏散顺序依次为三(1)二(4(3)(2)(1)班，从三楼教学楼梯撤离教室至一楼经消防通道疏散到操场集中。
2、应急疏散要求：
(1)疏散撤离时，
一、二楼要快，
三、四楼要稍慢一些，要等
一、二楼的疏散完后再撤离。总之，不比速度，做到不起哄，不打闹，不推撞，不拥挤，双手护头，在安全和秩序得到保障的前提下，才能达到快速疏散。 (2)到操场后，各年级按照指定的位置迅速集中，随后向操场中央靠拢，形成由中间向外围扩展的趋势，所有人员一律听从紧急疏散组的调度和指挥，不得擅自四处乱跑，更不能乱喊乱叫。
六、疏散演练要求
1、学校在突发事件紧急疏散演练前，各班要对学生进行安全教育，防止发生谣传或误传，保持情绪稳定。要对学生进行应急避险、自救互救等知识的培训，并作精心的准备和布置。
2、班主任对学生进行有素的训练尤为重要，所以必须按要求对本班学生进行认真的训练，反复讲，反复训练，反复抓，抓反复，让学生对应急避险的方法、紧急疏散的集中地点和路线，做到熟之又熟，一清二楚。
3、如果各组主要负责人成员在教室上课，这时就出现了双重任务。因此首先要对所上课的班级学生先进行紧急避险和紧急疏散，待安全到达操场中间后，再履行相应工作职责。
4、突发事件发生在教学时间，各班的安全第一责任人是任课的老师，上课老师应该立即停课并迅速组织本班学生有序快速撤离。办公室的教师，听到疏散信号后，一边做好紧急避险，一边迅速组织学生撤离，在保护学生的同时，注意保护好自身的安全。
5、在教室上课的教师组织学生尤其重要，语数任课教师上课班级较为固定，应该不会有问题;其它学科任课教师上课存在不固定性，所以更需要记住所任班级的疏散路线。
6、整个演练过程要严肃、紧张、有序，达到预期的目的，起到好的宣传、教育效果，为今后区域内一旦发生群体性突发事件，及时采取有效措施，安全疏散学生积累宝贵的经验。
迁西县 新集中学
2013年9月
第五篇：突发事件和群体性事件应急预案
辛发〔2011〕22号
关于印发《辛街乡突发事件和群体性事件应急
预案》的通知
各党支部(总支)、各村委会、乡直有关单位：
经乡党委、政府研究通过，现将《辛街乡突发事件和群体性事件应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共辛街乡委员会 2011年2月15日
主题词：综治 突发事件和群体性事件△ 责任追究 规定 通知
中共辛街乡委员会
2011年2月20日印发
(共印26份)
辛街乡突发事件和群体性事件应急预案
第一条
根据《中共隆阳区委办公室、隆阳区人民政府办公室转发<区委政法委、区综治维稳关于开展创建“平安隆阳”活动的意见>的通知》，结合辛街乡实际，制定本规定。
第二条
突发事件和群体性事件是指以下可预防但未落实防范措施而发生的案件：
(一)机关、团体、企业、事业单位和其他组织及居民区内发生的重大入室盗窃案件。
(二)机关、团体、企业、事业单位和其他组织内现金存放量超过3000元以上的被盗案件。
(三)停车场、居民区、宾馆、饭店、企业、事业单位内的机动车辆被盗案件。
(四)金融单位的金库、运钞车、营业网点现金被盗、被抢案件。
(五)枪支被盗案件。
(六)未严格按照爆炸物品的生产、使用、储存、运输、销售管理的规定执行，所发生的爆炸事故，或爆炸物品流入犯罪分2 子之手后所发生的爆炸案件。
(七)未严格按照易燃、剧毒、放射性等危险物品的储存、运输、销售管理的规定执行，所发生的丢失、泄露、污染等事故，或发生的危险物品被盗和犯罪分子利用危险物品实施的侵害他人人身安全的案件。
(八)因调处不力引发的恶性民转刑案件。
(九)机关、团体、企业、事业单位及其他组织使用报废车辆或车辆超载运输所导致的交通事故。
(十)因违章指挥、违章操作导致的安全事故。
(十一)未及时整改火灾隐患酿成的火灾事故。
(十二)发生10人以上群体性械斗，并造成人员伤亡后果的。
(十三)发生因民族问题引发的大规模群体性事件或因严重违反民族政策，伤害少数民族群众感情引发的恶性事件。
(十四)“法轮功”、“门徒会”人员及重点人员脱管失控，发生赴昆进京滋事的。
(十五)其他因未落实防范措施而发生的案件(事件)。 第三条
实行突发事件和群体性事件责任追究，旨在进一步强化各级、各部门领导及广大人民群众的治安防范意识，加强所辖区域和单位内部的安全保卫和治安防范工作，推动平安创建和 3 社会治安综合治理各项措施进一步落实，预防和减少突发事件和群体性事件的发生。
第四条
实行突发事件和群体性事件责任追究制，按照“条块结合，以块为主”的原则进行，实行一票否决制或黄牌警告制。
第五条
突发事件和群体性事件追究的适用范围： 按照“属地管理”原则，凡辛街乡的机关、团体、事业单位及其他组织，发生突发事件和群体性事件后，追究上述单位领导及有关责任人应承担的责任。
第六条
各机关、团体、企业、事业单位及其他组织的法定代表人或者非法人单位的主要负责人对本单位突发事件和群体性事件防范和预防工作负总责，分管领导负主要责任，其他领导和有关责任人根据承担的职责负相应的责任。
第七条
工作责任
(一)贯彻落实“打防结合、预防为主”的方针，加强领导，落实措施，把预防突发事件和群体性事件作为本单位的重要工作，定期分析研究，经常排查治安和事故隐患，及时解决存在的问题，完善和落实领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓;加强对本单位、本系统内干部职工的法制教育，强化遵纪守法意识;加强治安管理，落实防范措施，切实增强预防和减少犯罪的能力;本单位办公区、宿舍区守楼护4 院、门卫值班等防范措施到位，确保安全。
(二)认真贯彻落实“谁主管、谁负责”的原则，把预防工作纳入目标管理，把目标责任逐级分解落实到人;完善和落实各项规章制度，根据本单位的特点，落实重点部位防范措施。
(三)坚持“属地管理”原则，认真分析排查本村、本单位的治安和事故隐患，及时加以整治整改，切实改变治安混乱状况，减少多发性案件，增强群众的安全感。
第八条
发生下列情况之一的，应予以追究：
(一)因为防范措施不落实，发生重大治安、重特大刑事案件和重大安全生产、道路交通、消防安全等事故，给国家、集体和个人生命财产造成重大损失的。
(二)单位领导和有关责任人不认真履行职责，对治安和事故隐患未进行排查或对有关职能部门发现的隐患要求整改而未及时整改，导致发生突发事件和群体性事件的。
第九条
追究方式
(一)责成责任单位限期整改。
(二)对责任单位通报批评。
(三)扣减责任单位当年社会治安综合治理目标分值。
(四)对责任单位实施黄牌警告或一票否决。
(五)对责任人工作不力的，乡党委、政府按照有关规定给 5 予免职、调离工作岗位等组织措施。
(六)对责任人构成党纪、政纪处分的，建议有关部门给予党纪政纪处分;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
本条各款可单独执行，也可合并执行，根据突发事件和群体性事件所造成的损失，确定有关责任人应承担的责任，并视责任轻重予以追究。
第十条
发生突发事件和群体性事件由乡综治委予以追究。 第十一条
追究程序
(一)辖区内发生本规定第八条所列案件后，安全监站、派出所等有关职能部门以及村委会、乡直各单位都有权向乡综治委提出书面责任追究建议。乡综治委收到突发事件和群体性事件追究建议书后，应及时进行审核，认为应予追究的，应在收到追究建议书之日起30日内(情况复杂、审核时间较长的可延长为45日)作出是否追究的决定。涉及本规定第九条第
(四)、
(五)、
(六)款追究方式的，应召开综合委成员会议，作出是否追究的决定;根据需要也可直接提交乡领导班子会议研究决定。
(二)实行责任追究后，乡综治办或追究部门应及时将责任追究决定以书面形式送达被追究部门及其上级主管部门，并上报区综治维稳委和相关部门备案。
第十二条
被追究单位或责任人对追究决定不服的，应在收6 到追究决定书之日起7日内，以书面形式向作出追究决定的乡综治委或其他追究部门提出申诉或申请复议;受理申诉或复议的部门，应在收到申诉或复议申请书之日起，30日内将复议决定以书面形式答复提出申诉或复议的单位或个人;对受到纪律处分或法律追究不服的，按纪检监察和司法程序办理。
第十三条
本规定由乡综治委负责解释。 第十四条
本规定自印发之日起执行。