论高校思想政治工作机制的创新

2022-09-11

1 思想政治工作机制创新的理念:以人为本

教育理念是指教育行为的思想观念和精神追求。教育理念一旦形成, 就会成为相对稳定的精神力量, 它会影响一名教育工作者如何看待教育的意义, 如何看待教师与学生的关系, 如何处理教育教学中的各种矛盾等。对于思想政治教育, 在众多教育理念中, 以人为本是其核心理念。因为它包含了思想政治教育的核心价值和和它的目的。以人为本的核心在于对人性的充分肯定, 对人的潜能智慧的信任, 对人的自由和民主的追求, 最广泛地调动人的积极因素, 最充分地激发人的创造活力, 最大限度地发挥人的主观能动性。

高校思想政治教育坚持以人为本的核心理念, 就是要以学生为中心, 关注学生的发展。人是思想政治教育的中心, 也是思想政治教育的目的;人是思想政治教育的出发点, 也是思想政治教育的归宿;人是思想政治教育的基础, 也是思想政治教育的根本。这就要求思想政治教育首先是要做到充分尊重学生的主体地位和作用。我们要相信大学生的接受能力和思想觉悟。在实践中, 我们要实事求是地将他们看成是一个不断追求成长和进步, 不断克服失误而又不断完善自身思想政治修养的个体, 相信通过恰当的方法能够充分调动他们参与思想政治教育的积极性与主动性;要以平等民主的态度对待学生。思想政治教育的生命力之所在是以理服人、以情动人。因此在思想政治教育实践中, 教育者一定要放下架子, 与学生平等交流, 和风细雨地把思想政治工作做到每个学生的心坎上。只有这样, 才能使他们产生归属感、认同感, 从而使他们从内心深处真心实意地接受思想政治教育。

同时, 以人为本的思想政治教育理念还要着眼于大学生的发展。长期以来, 我们对这个问题认识不够。我们往往将思想政治教育政治化, 把任何问题都和政治联系起来, 而忽视了非政治性的思想工作;我们往往只强调重视远大理想、宏伟目标等大道理的教育, 而对人的基础教育和公民基本素质教育关注太少, 等等。因此, 我们要深入贯彻以人为本, 要调动每个学生的主观能动性, 就必须改变传统做法, 就应充分认识到人的基本素质是人的高素质教育的基础;充分认识到现代社会需要大学生的全面进步与发展。

2 高校思想政治工作机制创新的途径

2.1 完善思想政治工作评估机制

思想政治工作评估是思想政治工作的终端, 又是思想政治工作的起点。评估是思想政治工作承上启下、客观存在的一个基本环节, 它在思想政治工作中具有重要地位。

第一, 完善上级主管部门对高校思想政治工作的评估制度。该项制度应包括:评估时间, 如一年进行一次;评估人员的来源、组成, 应当聘请专家, 组成专家组进行评估, 这样就可以增强评估的科学性和公平性;评估内容, 应包括领导重视程度, 宣传工作, 关心教职工, 政工人员的人数及组成来源、政工人员的素质, “两课”教学状况, 教职工政治理论学习、师德师风建设及育人情况, 党政工团的德育工作情况, 学生思想道德状况, 等等;关于评估的规定, 如关于评估的等级, 应该分为优秀、良好、合格、不合格等:不要被评估学校接待, 不收被评估学校赠送的礼品等等。其中对高校领导班子和领导干部的评估是关键。因为高校思想政治工作开展的好坏, 直接与领导的重视不重视有关。因此, 必须加强对高校领导的评估。在评估过程中, 要顶住各方面的压力, 排除干扰, 注意评估的公平、公正, 不能因为是领导而迁就、应付。

第二, 完善高校内部思想政治工作的评估制度。高校内部思想政治工作的评估制度主要包括:一是校党政职能部门对校内各院系思想政治工作的年度 (或两年一次) 考评制度;二是校党政职能部门对本校教师、干部、工人的年度育人工作情况 (可与对教学、科研的考核结合在一起) 的评估考核制度。这就需要我们通过制定目标管理考核机制来加强高校思想工作。目标的确定, 应以高校教学工作目标为依据, 结合青年学生的思想素质, 年龄结构, 兴趣爱好, 教学方式的更新, 教育事业发展的要求等, 制定出多层次的远期规划和近期具体目标体系, 并随着客观实际和高校教学工作改革要求的变化, 不断修订思想政治工作的各阶段的目标;把思想政治工作纳入高校长期目标和各学科年级教学管理综合日标考核体系之中, 同考核, 同评比, 使思想政治工作效果的好坏成为评价每个学科、年级教学工作好坏的重要内容;明确思想政治工作负责人的责任, 尤其是学科、年级、班委会负责的岗位职责, 促使抓教学工作的开拓, 又抓思想政治工作, 使之成为自觉行为, 从而充分发挥思想政治工作网络的优势, 激励青年学生共同奋斗。

2.2 健全思想政治工作责任追究机制

思想政治工作的机制创新, 关键是明确和规范各级领导干部做思想政治工作的责任。高校思想政治工作开展的好与坏和高校领导有着直接关系。如果领导重视思想政治工作, 那么, 就会拿出专项资金来扶持思想政治工作, 提供专门的场地、设施来保证思想政治工作的开展, 就会提高政工队伍的待遇, 因而政工队伍就会有动力, 主动地积极地去做好思想政治工作。

第一, 为确保领导重视, 必须建立严格的思想政治工作的领导责任制, 要把建立落实领导责任制度作为党要管党的一项重要内容切实抓紧抓好。要坚持一级抓一级, 一级带一级, 一级促一级, 做到思想、精力、工作三到位, 责任分解、制订措施、考核成果三落实, 切实形成党委第一把手负总责, 带头抓, 领导班子成员分工具体抓, 有关部门共同抓的工作格局。第二, 要确保思想政治工作责任制的有效落实, 必有建立严格的责任考核机制。要制订比较完整的思想政治工作评价体系、考核办法, 做到有检查、有监督, 把领导千部抓思想政治工作的实绩和本领纳入目标管理, 作为对干部使用和奖惩的基本依据。

高校思想政治工作的有效开展, 离不开科学的评估和严格的责任追究机制。一是教育行政部门要制定和完善对各个高校思想政治工作的评估考核制度, 并制定相应的责任追究制度;二是高校内部要制定并完善对教职工的评估考核和责任追究制度。其中, 上级教育行政部门的制度是关键。只有上级教育行政部门加强对高校及领导干部的严格评估与考核, 并依据相应的制度对思想政治工作搞得不好的高校及领导追究责任, 真正触动他们的切身利益, 才会使他们有压力, 并开始重视思想政治工作。

2.3 改进高校内部思想政治工作组织领导机制

高校思想政治工作是一个系统工程, 要建立起在党委领导下, 党委行政分工协作, 齐抓共管, 覆盖全校思想政治工作的领导机制。具体应该做到:

第一, 党组织对教师思想政治教育负主要责任, 学校党政主要领导要亲自抓。建立健全思想政治教育工作的组织领导体系。高校思想政治教育工作必须建立党委统一领导, 校 (院) 长为主实施, 各部门各负其责, 校 (院) 、系 (支部) 、班全面落实的领导体制。第二, 建立健全各部门联合协调机制, 充分发挥学校行政管理和业务管理部门的作用。必须强调思想教育与行政管理和业务管理结合起来, 同时进行。高校思想政治教育工作应在党委的统一领导下, 积极协调系 (党支部) 、行政工会、共青团、学生处的各项工作, 并把思想政治教育工作的目标落实到各个工作机构和人员上, 构成一个相互制约的工作责任制体系, 使各职能部门各司其责, 各负其职, 协调配合, 从不同的角度, 以不同的方式开展工作, 形成合力, 齐抓共管, 最终实现思想政治教育工作的总目标。

2.4 健全思想政治工作监督约束机制

建立健全思想政治工作的监督约束机制, 是高校有效开展思想政治工作的重要保证。强化思想政治工作约束机制, 必须要在严格要求、严格管理和严格监督三个方面下工夫。严格要求就是要严格按照思想政治工作的有关条例, 教育和引导政工干部认真履行自己的职责, 扎扎实实地做好工作;严格管理就是要通过开展经常性的工作, 以及建立健全科学完善的规章制度, 严格规范各级政工干部的工作和行为;严格监督就是要按照党章要求和有关思想政治工作条例规定, 认真做好对各级政工干部的行为及思想作风等方面的监督。上级主管部门应该对各个高校进行有效监督, 学校领导及其职能部门应该对思想政治工作者及全体教师的思想政治工作进行监督。从以人为本的观点看, 学生也应当成为思想政治工作监督的主体, 思想政治工作者和教师也可以对学校领导的思想政治工作进行监督, 同样, 高校也可以对其上级主管部门进行监督。因此, 我们应当建立一套完善的自下而上的监督制度, 包括建立举报制度, 设立举报信箱, 电话, 设立网络举报信箱等。通过监督来发现问题和不足, 并督促改正。

首先, 建立自下而上的群众监督制度。上级主管在对高校进行思想政治工作评估时, 应向学生和教师做实际调查;在对高校的政工人员进行评估时, 学校也应当向学生了解教师的真实情况。要建立一种自下而上的渠道, 能让学生和教师的意见反映上来。比如, 设立思想政治工作举报信箱和举报电话, 进行不定期的问卷调查, 建立思想政治工作网站, 设立网上信箱。其次, 建立舆论监督制度。舆论监督具有公开性、及时性、灵活性、社会性等特点, 这就决定了它在监督体系中有着独特的功能。要建立由党委宣传部门牵头, 校报、电视台、广播电台、电教、网络中心以及学报等部门参加的舆论宣传工作例会制度, 严格纪律, 加强管理, 协调全校宣传舆论工作。要充分发挥计算机网络在思想政治工作监督中的重要作用。再次, 建立高校领导定期汇报和上级主管部门定期和不定期检查制度。为了保障高校思想政治工作的健康发展, 不受个别领导的影响, 我们应当建立高校领导定期汇报制度。高校领导每年进行一次思想政治工作汇报, 汇报这一年高校思想政治工作开展的情况并总结经验, 提出下一年的发展计划。同时上级教育主管部门也要不定期地对各个高校的思想政治工作进行抽查和突击检查, 而且要公布抽查结果并对各个高校的思想政治工作情况进行排名。

2.5 完善思想政治工作保障机制

建立思想政治工作的保障机制尤为重要, 开展思想政治工作要有必要的人力、物力、财力和必要的物质实施, 这是思想政治工作有效开展的前提和保证。

第一, 思想政治工作队伍保障。高校思想政治工作队伍主要由党委部门工作人员、“两课”教师和辅导员 (班主任) 组成。要保障高校思想政治工作的健康发展, 就必须建设一支高素质的政工队伍。首先要完善培训和进修制度。随着社会实践的发展, 思想政治工作的内容和结构在不断更新, 通过系统地培训, 使思想政治工作队伍能准确地把握工作体系及重点、难点、热点问题。同时, 还必须具有新的教学理念, 特别是网络时代必须运用先进的电化教学、计算机多媒体教学来吸引学生, 以达到教学效果。

第二, 思想政治工作制度保障。建立高校师德践行制度与考核制度, 充分发挥高校专业课教师的“育人”作用。在教学活动中, 教育方针的贯彻执行, 培养目标的实现, 教师起着主导作用。教师职业是高道德含量的特殊职业, 培养的是特殊的精神产品, 教师的劳动目的, 不仅是传授知识技能, 更重要的是教会学生做人, 更重要的是靠自己高尚的人格和品格。教师要发挥人格力量的引导作用。教师的人格力量来自于学术水平与道德情操的完善统一。教师人格力量表现为健康的价值观、高尚的道德情操和渊博的学识。一个好的教师, 不仅要靠自己学术上的影响力, 更重要的是靠自己人格上的感召力。高尚的师德, 对学生的影响是潜移默化的。加强师德建设, 需要强化教师职业理想和职业道德教育、树立献身教育、敬业爱岗的师德风范, 提高教师思想政治觉悟, 为人师表, 教书育人。

第三, 思想政治工作资金保障。建立健全思想政治工作专项资金投入保障机制。高校应当切实增加投入, 为思想政治工作提供必要的物质保障。建立健全经费投入机制, 把思想政治工作所需经费纳入学校预算并给予保证, 切实解决目前思想政治工作经费投入总量偏少、比例偏低的问题。学校思想政治工作投入包括:党政干部理论教育经费, 师生时政教育经费, 组织、参加校内外有关思想政治教育活动经费, 宣传舆论阵地 (媒体) 、校园文化场所建设经费, 校内外宣传经费, 党建与思想政治教育科研经费, 考察、培训和继续教育经费等。要在现有基础上逐年增加经费投入, 确保思想政治工作部门的业务经费以及重大活动、队伍培训和设施建设所需的经费, 保证各项工作和重大活动的顺利开展。建立多渠道筹措经费的机制, 鼓励各单位用预算外收入投入思想政治工作。

第四, 思想政治工作环境保障。加强对校园文化建设的指导, 建设优良的教育环境。教育环境是学生生活于其中的外部条件, 它能影响其思想品德的形成和发展。教育环境不仅仅是学习方面的一项基本建设, 同时也是学生自我人格塑造的重要内容。教育环境可以使大学生增强对共同目的、任务和相互依存的认同。在教育环境中学生之间是相互作用, 相互影响的。营造良好的学习环境和优良的学风, 学生会自觉地、不自觉地接受良好文化氛围的熏陶。良好的教育环境可以强化学生学习动机, 教育工作的目的是让学生自己去发现和认识真理, 理想的教育环境有利于调动学生学习的积极性和主动性, 加深和扩大学生所学的知识。净化政治环境, 以科学理论武装人, 以正确舆论引导人;优化成才环境, 注重对学生适应性、和谐性和持续性的培养, 为其全面发展创造良好的环境, 使学生的个性、特长得以自由发展, 保证其“自我教育、自我管理、自我服务”的时间, 使其在各种实践活动中增长智慧和才干。

摘要：思想政治工作机制, 是指思想政治工作系统各部分之间有机联系、相互作用和内在调节的方式和过程, 包括评估考核机制、责任追究机制、组织领导机制、监督约束机制、保障机制等。思想政治工作机制创新, 是指思想政治工作系统内各组成要素、各部分之间的联系方式、作用方式、调节方式的综合创新。本文基于思想政治工作机制创新的理念——以人为本出发, 从评估考核机制、责任追究机制、领导机制、监督约束机制和思想政治工作保障机制五个方面论述了高校思想政治工作机制创新的途径。

关键词：高校,思想政治工作机制,创新