信用信息管理实施细则

第一篇：信用信息管理实施细则

社会信用信息体系建设实施方案(1)

桂政办发〔2018〕

号

桂东县人民政府办公室

关于印发《加快推进桂东县社会信用体系建设工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府各工作部门，省市驻桂各单位：

《加快推进桂东县社会信用体系建设工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桂东县人民政府办公室

2018年6月26日

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加快推进桂东县社会信用体系建设工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《湖南省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(湘政发〔2017〕5号)、《郴州市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(郴政发〔2017〕11号)等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，加强社会信用体系建设，以政务诚信、个人诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，建立健全信用政策法规体系，不断完善社会信用信息平台，着力推进信用记录和信用报告的应用。按照“按照“褒扬诚信、惩戒失信，部门联动、社会协同，依法依规、保护权益，突出重点、统筹推进”的原则，加快构建完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

(二)主要原则

1、政府推动。强化政务诚信体系建设，提升政府公信力， -2- 使政府成为诚实守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，带头使用信用产品，构建信用监管联动机制，使政府成为社会信用体系建设的推动者。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。

2、平台支撑。加快推进信用信息系统建设，完善社会信用信息共享平台，丰富信用信息记录，努力提高信用信息质量。推进社会信用信息的发布和查询工作，实现信用信息的合法公开。按照省、市政府部门具体要求，加快全县统一的社会信用信息平台建设，实现跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚与对比应用，实现区域信用信息联动。

3、部门联动。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极性，整合工作力量、丰富工作手段、提升工作效率，加强对失信行为的约束和惩戒，形成齐抓共管的局面。加强“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”等重点领域信用建设的联系与协调，做好工作对接，及时了解掌握各类信用信息。

(三)工作目标

到2018年底，初步建立覆盖全县企业、自然人、社会组织、机关事业单位的社会信用体系框架和运行机制，基本构成比较完善的信用信息记录、整合和应用机制，为实现信用联合奖惩打下坚实的基础，并在政务、个人及电子商务等重点领域发挥作用。到2020年，社会信用信息平台建成完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，信用信息得到广泛应用，区域信用共享体系

-3- 持续深化，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在全社会形成共识。

二、主要任务

(一)加强诚信建设

1、加强政务诚信建设。坚持依法行政，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享机制。大力推进权力清单制度建设，规范行政裁量权，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。建立健全政府守信践诺机制，完善政务诚信约束和问责机制。建立公职人员诚信档案，将其作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

2、加强商务诚信建设。着重围绕工程建设、工商管理、交通运输、生产安全、食品药品、金融服务、电子商务和小微企业等重点领域，加强企业诚信管理制度建设，大力推进市场主体信用信息的记录、整合、共享和应用，加快完善市场主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。建立“宽进严管”的市场主体准入监管体系;完善以企业法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒机制。

3、加强社会诚信建设。以保障和改善民生为立足点，围绕医疗卫生和食品药品、社会保障、劳动用工、交通安全、教育科研、文化体育旅游、知识产权、生态环境等领域，创新社会治理 -4- 和公共服务方式，建立信用信息“红黑名单”制度。

4、加强司法公信建设。严格司法程序，规范司法行为，做好司法信息依法公开工作，积极引导公众参与司法活动，提升司法透明度。完善行贿犯罪档案查询制度，建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。大力推进司法行政信息公开，进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定等信息管理和披露手段，保障人民群众的知情权。建立各级公安、司法行政等部门工作人员信用记录。

5、加强个人诚信建设。逐步建立以个人信用数据收集、使用、披露为主要内容的个人信用系统。以公务员、事业单位法定代表人、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、评估师、税务师、注册消防工程师、建造师、造价师等技术人员、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员等职业人群为主要对象，各有关部门加快建立和完善个人信用形成的信用信息，实现个人公共信用信息的共享交换。建立重点领域个人诚信记录，对重点领域严重失信个人实行联合惩戒。

(二)健全社会信用制度建设

6、推动在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品，重点在招标投标、政府采购、政府和社会资本合作、招商引资、药品采购、产权交易、矿业权交易、食品药品监督、环境保护、产品质量等领域取得突破。在知识产权、机动车驾驶、环境保护、节能监察等领域制定出台专门制度，逐步形成覆盖相关

-5- 行业领域的信用信息管理应用制度体系。重点在政务诚信、个人诚信、电子商务诚信等领域取得突破。研究制定行业信用分类监管办法，明确监管事项、奖惩措施、操作流程、公示渠道等。

(三)完善社会信用信息系统

7、构建信用信息报送清单编制和更新机制。县发展和改革局会同相关单位编制完善桂东县信用信息共享交换平台数据报送清单，明确信用信息记录主体及责任，实现信用信息规范化记录、电子化储存。各相关部门负责编制、维护本部门政务信用信息数据报送清单，并在有关法律法规作出修订或行政管理职能发生变化之日起15个工作日内，更新本部门信用信息数据报送清单。强化信用信息数据报送清单编制和更新工作的监督考核，各有关部门更新完成的信用信息数据报送清单按要求报县发展和改革局备案汇总。

8、完善信用信息共享交换系统。加快完善涵盖市县两级的信用信息共享交换平台。建立行业信用信息系统，归集整合行业信用信息，不断完善系统功能。强化县级信用信息共享交换平台与市级信用信息共享交换平台的互联互通。进一步规范信息报送内容、拓展信息报送单位，更好发挥县级信用信息共享交换平台在共享查询、公开公示、联合奖惩等方面的核心作用。

9、建立信用信息归集共享机制。充分发挥市、县信用信息共享交换平台的枢纽作用，凡新建的需要跨部门共享信用信息的业务信息系统，必须通过各级共享交换平台实现信息共享，原有 -6- 跨部门信息共享交换系统应逐步迁移到共享平台。建立健全政务失信记录、共享和应用机制。推动个人公共信用信息共享。建立电子商务平台信用信息披露制度。构建守信联合激励和失信联合惩戒的信用信息管理系统，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。按照国家、省、市和我县关于行政许可和行政处罚等信用信息公示工作要求，切实做好“7天双公示”工作，严格进度要求，各相关单位将本单位的“双公示”数据归集且报送到信用平台，数据统计时间从2018年1月起，2018年1月1至2018年6月30日止的“双公示”数据于2018年6月30日前必须报送完毕，2018年7月1日起产生的数据须在数据产生之目起7天内报送完毕。

10、深化“信用郴州”网站服务功能。各相关单位每月至少在“信用郴州”网站中报送一篇新闻，确保所报送的新闻真实可靠，稿件反应的内容必须符合社会信用体系建设且具有意义，严禁抄袭、编造新闻稿件。单位负责人要对所报送的宣传稿件严格审核把关，避免出现信息失真或引起歧义，确保新闻内容、文字表达准确。时间跨度过大、时效性已无的新闻不得发布。

(四)加快推进信用信息应用

11、发挥政府示范带头作用，各部门将信用信息共享交换平台的信用信息查询使用嵌入到项目许可、资质认定、财政资金拨付、招标投标等审批、监管工作流程中，覆盖全部行政管理事项，确保“应查必查”、“奖惩到位”。并鼓励自然人、法人和其他组织

-7- 在金融服务、市场交易、经济合同、合资合作、劳动用工等经济社会活动中查询应用相关市场主体的信用记录或信用报告。

(五)健全守信激励和失信惩戒机制

12、不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。各部门在市场监管和公共服务过程中，根据信用“红黑名单”，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。健全约束和联合惩戒失信行为机制，全面推动重点领域联合惩戒、行政监管性惩戒、市场性惩戒、行业性惩戒和社会性惩戒，鼓励市场主体、行业协会、舆论媒体在市场交易、行业自律、社会监督等方面发挥对失信行为的约束作用。

(六)建立健全信用修复机制

13、联合惩戒发起部门和实施部门应按照法律法规和政策规定，确定各类失信行为的联合惩戒期限，明确信用修复规则和办理程序。对在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，不再作为联合惩戒对象。建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用，经相关部门认定后，适度调整联合惩戒期限。

(七)建立健全信用主体权益保护机制

14、建立健全信用信息异议处理、投诉办理、诉讼管理制度及操作细则。有关部门和单位在执行失信联合惩戒措施时主动发现、经市场主体提出异议申请或投诉发现信息不实的，应及时告知信息提供单位核实，信息提供单位要在收到核查通知之日起 -8- 20个工作日内核实，经核实信息有误的应及时更正或撤销，核实无误的继续执行。联合惩戒措施在信息核实期间暂不执行。因错误采取联合惩戒措施损害有关主体合法权益的，有关部门和单位应积极采取措施恢复其信誉、消除不良影响。支持有关主体通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益。

(八)加强诚信文化建设

15、以社会成员为对象，以诚信宣传为手段，以诚信教育为载体，大力倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。

充分发挥电视、网络、政府公共服务平台宣传引导作用，结合道德模范评选和各行业诚信创建活动，树立社会诚信典范，使社会成员学有榜样、赶有目标，使诚实守信成为全社会的自觉追求。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立桂东县社会信用体系建设领导小组(领导小组及工作制度见附件一)，切实加强组织领导，把开展守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措，建立健全体制机制，落实人员力量、经费等保障，确保各项联合激励和联合惩戒措施落实到位。结合实际制定具体落实方案或措施，明确工作目标、落实任务、完成时限等，报送县社会信用体系建设主管部门备案，并定期汇总报送工作落实进展情况。

-9-

(二)强化宣传教育。各有关部门要围绕诚信建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展以诚信为主题的宣传教育活动，使诚信价值准则深入人心，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。要加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度。加强重点人群的职业道德建设。深入开展公务员诚信守法和道德教育。引导广大市场主体依法诚信经营，树立“诚信兴商”理念，在全社会形成褒扬诚信、惩戒失信的社会环境。教育机构和共青团组织等要加强对学生和青年群体的诚信教育，提高诚信意识和信用水平。广泛开展信用教育培训。

(三)加大技术支撑。各有关部门要按照社会信用体系建设的总体设计和落实“双公示”工作的现实需要，加快推进各类网站、平台等信用信息系统建设，实现与省信用信息共享交换平台和“信用郴州”网站互联互通，确保各类信用信息数据准确、高效、便捷地实现交换共享与公开公示。“信用郴州”网站将开辟专栏按时公示有关信息。

(四)完善评估考核。各级各有关部门要加强对本方案落实工作的监督检查，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据，采取多种形式，开展考核工作。县人民政府将对社会体系建工作落实情况进行督促检查。

附件：1.桂东县社会信用信息体系建设领导小组及工作制度

-10- 附件1：

桂东县社会信用体系建设领导小组及工作制度

一、领导机制

县社会信用体系建设领导小组由县委副书记、县长伍志平担任组长，县委常委、常务副县长刘真担任常务副组长，县政府副处级干部黄嘉荣担任副组长。

县社会信用体系建设领导小组由县委组织部、县委宣传部、县委编办、县政府办、县综治办、县人民法院、县人民检察院、县发展和改革局、县经济和科技商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县文化体育广电新闻出版局、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县统计局、县档案局、县审计局、县城市管理行政执法局、县人防办、县房产管理局、县畜牧兽医水产局、县农业机械化管理局、县地方税务局、县国家税务局、县食品药品工商质量监督管理局、县政府办(法制办)、县电子政务信息中心、县工商业联合会、共青团桂东县委员会、县政府办(金融办)、中国农业银行股份有限责任公司桂东县分公司、中国农业发展银行桂东县支行、中国建设银行股份有限公司郴州桂东支行、湖南桂东农村商业银行股份有限责任公司、中国邮政储蓄银行桂东县支行等46个部门和

-11- 单位组成。

领导小组办公室设在县发改局，由县政府分管副主任担任办公室主任，县发改局主要负责人担任办公室常务副主任，县食品药品工商质量监督管理局、县电子政务信息中心主要负责人担任办公室副主任。

领导小组成员为各部门、各单位分管领导。领导小组成员因工作变动需调整的，由相应人员自然递补。

二、主要职责

(一)县社会信用体系建设领导小组履行以下职责：

1、统筹协调社会信用体系建设相关工作，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设;

2、研究制定社会信用体系建设中长期规划;

3、推进建立信用标准和联合征信技术规范;

4、协调推进政府信用信息资源整合和交换，建立健全覆盖全社会的征信体系，推动信用信息的开放和应用工作;

5、指导、督促、检查有关政策措施的落实;

6、协调推进信用文化建设和诚信宣传工作;

7、承办县政府交办的其他事项。

(二)县社会信用体系建设领导小组办公室主要负责领导小组日常工作的组织、联络和协调;根据领导小组成员的提议或成员单位的建议，研究提出相关工作议题;以简报形式汇总并通报成员单位有关工作情况;协调、督促成员单位履行工作职责和落 -12- 实领导小组决定事项;承办领导小组交办的其他事项。领导小组办公室设联络员，由领导小组成员单位有关科室负责同志担任。

三、工作要求

各成员单位要统一认识，按照职责分工，主动研究社会信用体系建设工作的有关问题，积极参加领导小组会议，认真落实领导小组布置的工作任务。要加强沟通配合和信息共享，相互支持，认真做好社会信用体系建设有关工作。对工作推进不力的予以问责或追责。

-13-

抄送：县委各部门，县人武部，县人大各办委，县政协各办委，县人民法院，

县人民检察院，县工商联，各人民团体。

桂东县人民政府办公室

2018年6月26日印发

-14-

第二篇：测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，制定本办法。

第二条 测绘地理信息市场信用信息（以下简称信用信息）征集、处理、发布、使用以及监督管理，适用本办法。

本办法所称信用信息是指测绘资质单位在测绘地理信息市场活动中产生的，能够反映单位信用状况的信息。

第三条 国务院测绘地理信息行政主管部门负责组织制定全国信用信息管理制度和标准，组织建立全国统一的测绘地理信息市场信用信息平台（以下简称信用信息平台），发布甲级测绘资质单位的信用评价结果。

县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门（以下简称地方测绘地理信息行政主管部门）负责本行政区域内信用信息制度的组织实施，按照职责分工组织维护信用信息平台，发布本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位的信用评价结果。

第四条 测绘地理信息行政主管部门可以依法委托有关单位（以下简称承办单位）承担本行政区域内信用信息的征集、整理、查询，信用信息平台的日常管理维护等具体工作。

承办单位在测绘地理信息行政主管部门的监督管理下开展工

1 作。

第五条 鼓励测绘地理信息行业社团组织参与测绘地理信息市场信用体系建设，完善内部监督机制，加强行业自律，提高测绘资质单位及其从业人员的诚信意识。

第六条 信用信息管理应当遵循客观、公平、公正原则，维护国家利益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第二章 征 集

第七条 信用信息由测绘资质单位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：

（一）基本信用信息是指测绘资质单位的基本情况及在资质管理、市场交易、市场监管等方面履行基本法律义务的情况。

（二）良好信用信息是指测绘资质单位受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。

（三）不良信用信息是指测绘资质单位受到行政处罚及行政机关通报批评，人民法院终审判决或者裁定信息主体履行义务，以及其他不良行为信息。

第八条 信用信息征集包括以下渠道：

（一）测绘地理信息行政主管部门以及其他相关行政部门的政府信息公开；

（二）测绘资质单位主动申报；

（三）测绘项目的发包单位提供；

（四）承办单位自行征集；

（五）人民法院依法公布的终审判决、裁定；

（六）其他有关渠道。

征集信用信息不得采用欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段。

第九条 测绘地理信息行政主管部门应当依法建立与工商、税务、纪检、监察、司法、银行、保密、国家安全等相关部门的信用信息共享机制。

第十条 承办单位自行征集的信用信息应当取得信用信息产生主体的确认。行政机关、司法机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息除外。

测绘资质单位主动申报的信用信息应当提供有关原始记录材料。

第十一条 地方测绘地理信息行政主管部门应当准确、真实、完整地记录在本行政区域内作业的测绘资质单位的信用信息，并上传至信用信息平台。

前款相关信用信息涉及非本行政区域内注册的测绘资质单位的，应当同时转送至该单位注册地测绘地理信息行政主管部门。涉及甲级测绘资质单位的信用信息，上报至国务院测绘地理信息行政主管部门。

第十二条 地方测绘地理信息行政主管部门组织指导本行政区域内的测绘资质单位自行填报本单位基本信息，其真实性由填报单位负责。

第十三条 承办单位应当按照测绘地理信息行政主管部门的要求，对征集的信用信息及时、客观地进行分类、整理、保存，建立测绘资质单位信用档案，并采取有效措施，实现对信用信息的实时、动态管理。

3 第十四条

承办单位应当建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，确保信用信息安全。

承办单位不得泄露测绘资质单位的信用报告和未公开的信用信息。

第三章 发布查询

第十五条 测绘地理信息行政主管部门应当将政府主动公开范围内的信用信息在信用信息平台上发布。

前款之外的其他信用信息，由承办单位在征集获得之日起5个工作日内，报相关地方测绘地理信息行政主管部门审核。乙、丙、丁级测绘资质单位的信用信息由省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门复核后依法在信用信息平台上发布；甲级测绘资质单位的信用信息由国务院测绘地理信息行政主管部门复核发布。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息不得公开发布。 第十六条 基本信息的发布期至单位终止，良好信用信息和不良信用信息的发布期均为2年，不良信用信息的查询期为5年。法律、法规另有规定的从其规定。

单位终止的，信用信息停止发布、查询。

第十七条 查询者应当向承办单位提交下列材料：

（一）明确查询目的的书面申请；

（二）查询者的有效身份证明；

（三）省级以上测绘地理信息行政主管部门规定的其他材料。

4 承办单位应在收到申请材料之日起5个工作日内提供查询；申请材料不符合要求的，承办单位应予以拒绝并说明理由。

查询者所查询的信用信息属于政府信息公开范围的，可以根据《政府信息公开条例》的规定依法获取。

第十八条 测绘资质单位可以从承办单位依法获得本单位的信用报告，其他查询者获取信用报告需经被查询的测绘资质单位书面同意。

第十九条 承办单位应当与查询者签订保密承诺协议。查询者不得泄露所查询的信用信息或者用于约定以外的用途。

第二十条 测绘地理信息行政主管部门按照《测绘地理信息市场信用评价标准》，每年对测绘资质单位进行一次信用评价，并于6月底前公布评价结果。对取得测绘资质未满6个月的单位，不进行信用评价。

《测绘地理信息市场信用评价标准》由国务院测绘地理信息行政主管部门另行制定。

第二十一条 承办单位应当定期向测绘地理信息行政主管部门报送测绘地理信息市场信用情况总结分析报告。

测绘地理信息行政主管部门在开展日常监管、专项检查和表彰评优等工作时应当将测绘资质单位的信用信息和信用评价情况作为参考依据。

第二十二条 测绘地理信息行政主管部门对无不良信用信息或者信用等级较高的测绘资质单位，可以采取下列激励措施：

（一）给予测绘资质管理的适度优惠政策；

（二）给予测绘项目招投标等市场活动的优先政策；

（三）授予信用相关的荣誉称号；

（四）鼓励诚信经营的其他激励措施。

第二十三条 测绘地理信息行政主管部门对有不良信用信息或者信用等级较低的测绘资质单位，应当加强日常监管，必要时可以实施下列措施：

（一）对失信行为以适当方式予以曝光；

（二）依法向招标单位、招标代理机构、有关项目组织实施单位告知该单位信用情况；

（三）依法予以降低测绘资质等级、削减测绘业务范围或者吊销测绘资质证书；

（四）法律、法规规定的其他制约措施。

第四章 异议处理

第二十四条 测绘资质单位或者查询者认为信用信息有误，可以向测绘地理信息行政主管部门或者承办单位书面提出异议信息处理申请，并就异议内容提供相关证据。

异议信息处理期间，应当暂停发布、使用该信息。

第二十五条 承办单位自行收集的信用信息，应当在收到异议信息处理申请之日起20个工作日内，按照下列规定处理：

（一）经核实异议信息确需更正的，应当及时更正，并告知异议处理申请人以及被征信单位；

（二）经核实异议信息无需更正的，应当书面告知异议处理申请人。

第二十六条 测绘地理信息行政主管部门以及其他相关部门提供的信用信息，应当由提供信用信息的部门予以复核并出具书面意

6 见。确需更正的，书面通知承办单位予以更正，并告知异议处理申请人。

第二十七条 测绘资质单位主动申报的信用信息，测绘地理信息行政主管部门或者承办单位应当在收到异议信息处理申请之日起2个工作日内对相关信息予以更正。

第二十八条 承办单位在收到异议处理申请之日起20个工作日内不作处理的，异议处理申请人可以向测绘地理信息行政主管部门申请作出处理。测绘地理信息行政主管部门应当在收到申请之日起20个工作日内作出处理决定。

第五章 监督管理

第二十九条 下列事项应当在信用信息平台上向社会公开：

（一）信用信息的征集规范；

（二）信用信息查询程序；

（三）获得信用报告的方式；

（四）异议处理程序；

（五）依法需要公开的其他事项。

第三十条 承办单位应当将下列事项报测绘地理信息行政主管部门备案:

（一）承办单位对信用信息征集、整理、查询的操作规则；

（二）保证信用信息平台安全运行的规章制度;

（三）依法需要备案的其他事项。

第三十一条 承办单位发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时，应当在测绘地理信息行政主管部门的监督下，按照以下方式

7 处理信用信息数据：

（一）移交测绘地理信息行政主管部门；

（二）无偿转交给测绘地理信息行政主管部门委托的其他承办单位。

第三十二条 承办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令更正，给予通报批评；情节严重的，撤销相关委托；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未及时、准确录入信用信息的；

（二）虚构、篡改信用信息的；

（三）未及时提供信用信息查询的；

（四）提供失实信用信息，造成严重后果的；

（五）未按照规定处理异议信息的；

（六）擅自披露测绘资质单位信用报告或者未公开的信用信息的；

（七）泄露信用信息侵害信息主体合法权益的；

（八）其他依法应当处理的行为。

第三十三条 测绘地理信息行政主管部门及承办单位的工作人员违反本办法规定，以篡改、伪造、泄露信用信息等方式损害他人合法权益的，依法给予处分；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部

8 门可以根据本办法制定实施细则。

第三十五条 测绘地理信息市场中各类从业人员的信用信息管理，可以依法参照本办法执行。

第三十六条 本办法自2012年7月1日起施行。

第三篇：深圳市公共信用信息管理办法

(征求意见稿)

(11月25日修改) 第一章 总 则

第一条(目的和依据)为规范公共信用信息的征集、披露、使用活动，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动社会信用体系建设，根据《政府信息公开条例》、《征信业管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条(适用范围)本市行政区域内公共信用信息的征集、披露、使用和监督管理活动，适用本办法。

第三条(定义)本办法所称公共信用信息，是指行政机关、司法机关、法律法规授权具有公共事务管理职能的组织以及公用企事业单位(以下统称"信息提供单位")在履行职责过程中产生或掌握的、可用于识别商事主体、事业单位、社会组织和公民个人(以下统称“信息主体”)信用状况的数据和资料。

第四条(原则)公共信用信息征集、披露和使用，应当遵循合法、客观、完整、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。

第五条(管理机构)市政府设立市社会信用体系建设统筹管理机构(以下简称“市信用办”)，统筹协调全市社会信用体系建设，指导考核各区社会信用体系建设，监督全市公共信用信息的征集、披露和

1 使用活动。

第六条(市公共信用信息管理系统)本市建设全市统一的公共信用信息管理系统，统筹征集、整合、存储、管理覆盖全市的商事主体、事业单位、社会组织和公民个人的公共信用信息，统一向社会披露公共信用记录。

各区、各部门应按照“共建共享”原则利用市公共信用信息管理系统加强本地区、本部门公共信用信息的归集和使用。

各区、各部门应通过本单位门户网站推进政务信息公开，并与市公共信用信息管理系统记录的信息保持一致。

第七条(公共信用管理机构)市电子政务资源中心(以下简称“资源中心”)负责市公共信用信息管理系统的建设和运行维护。市公共信用中心(以下简称“信用中心”)负责全市公共信用信息管理、应用及市公共信用信息管理系统的业务管理。

第二章 信息目录

第八条(目录编制机构)公共信用信息的征集实行信息资源目录动态管理。市信用办会同信用中心依据法律、法规和规章及国家信用标准编制本市公共信用信息资源目录(以下简称“市信用目录”)，报市政府批准后公布实施。

第九条(目录编制规则)市信用目录使用统一社会信用代码作为信息主体的识别标识码。

市信用目录应当包括公共信用信息的具体数据项、数据标准和公

2 开属性。

公共信用信息的公开属性分为社会公开、授权查询等类别。公共信用信息资源目录中可能涉及商事主体、事业单位、社会组织商业秘密的信息和个人信用信息列入授权查询信息，法律法规规定可以不经信息主体授权公开的除外。

第十条(组织信息目录)纳入商事主体、社会组织和事业单位公共信用信息资源目录的信息包括：

(一)基本信息：包括注册、登记、许可审批、资质资格认证、报告等信息。

(二)财务信息：包括能反映信息主体纳税、资产、负债、担保、利润等情况的信息。

(三)荣誉信息：包括被区级以上行政机关、社会团体及全国有影响力的行业协会给予表彰或授予荣誉称号的信息。

(四)监管信息：包括生效的行政处罚、行业禁入黑名单，经营异常状态，缴纳税款、社会保险费和住房公积金的异常状态，欠税、欠缴社会保险费、欠缴住房公积金、欠薪、欠费(水、电、气)，签发空头支票、银行逃废债、参与政府采购和招投标违规违约及严重侵害消费者合法权益等不良信息。

(五)涉诉信息：包括对信息主体发生法律效力的民事、刑事、行政诉讼判决或裁定、商事仲裁和执行信息。

第十一条(个人信息目录)纳入个人公共信用信息资源目录的信息包括：

3

(一)个人基本信息：包括姓名、身份证号码、就业状况、学历状况、婚姻状况及法律、行政法规规定的其他信息。

(二)个人荣誉信息：区级以上行政机关、社会团体及全国有影响力的行业协会给予表彰或授予荣誉的信息。

(三)个人不良信息：包括欠税，欠费(水、电、气、交通、通信等)，刑事犯罪，行政处罚，民事判决执行情况，行业禁入黑名单，及其他依法可以记入的不良信息。

第十二条(禁止采集信息)市公共信用信息管理系统不得采集以下个人信息:

(一)个人的种族、家庭出身、宗教信仰。

(二)个人的基因、指纹、血型、疾病和病史。

(三)个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果,并取得其书面同意的除外。

(四)法律、法规规定禁止采集的其他信息。

第三章 信息征集

第十三条(征集机构)资源中心负责通过市政务资源交换平台归集本市行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织掌握的公共信用信息。

信用中心负责归集无法通过市政务资源交换平台归集的其他公共信用信息。

4 第十四条(报送义务)本市政府机关、司法机关、具有公共事务管理职能的组织和公用企事业单位应当按照市信用目录向市公共信用信息管理系统报送本部门掌握的公共信用信息。

第十五条(报送时限)信息提供单位原则上应实时向市公共信用信息管理系统报送信用信息。

不具备实时报送条件的单位应当自信息生成之日起7个工作日内向市公共信用信息管理系统报送。

第十六条(个人信息提供)信息提供单位向市公共信用信息管理系统提供个人不良信息的，应当告知信息主体本人，法律、法规另有规定的除外。

第十七条(绩效考核)建立公共信用信息报送绩效考核制度，定期评估并通报绩效考核结果。

第十八条(真实性责任)资源中心和信用中心应保持信息提供单位所提供信息内容的原始性，不得擅自更改。

提供信息单位对其向市公共信用信息管理系统提供的信息的真实性负责;提供信息单位为政府机关的，其所提供的信息直接来源于组织或个人申报的，信息的真实性由组织或个人负责。

第四章 信息披露

第十九条(披露机构)信用中心通过信息公示、信息共享和信息查询等方式统一向社会披露市公共信用信息管理系统记录的公共信用信息。

5 信用中心应按照统一规范格式向社会披露公共信用记录,具体格式由市信用办会同信用中心确定实施。

第二十条(信息公示)信用中心可以通过互联网或其他方式向社会公示可以公开的公共信用记录。

第二十一条(信息共享)行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织基于实施管理活动的需要，可以向信用中心申请共享公共信用记录。

行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织申请共享的公共信用记录属于公开信息的，信用中心应当及时响应并提供;行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织申请共享的公共信用信息属于授权查询信息的，应当约定用途，并与信息提供单位协商一致。法律、法规另有规定的除外。

第二十二条(信息查询)组织和个人可以通过登录深圳信用网官方网站或其他方式申请查询公共信用记录。

组织和个人申请查询的公共信用信息属于公开信息的，无需信息主体授权;组织和个人申请查询的公共信用信息属于授权查询信息的，应当提供信息主体的书面授权，并在信用中心窗口申请查询。

查询授权信息的具体条件和程序由市信用办会同信用中心另行制定。

第二十三条【信息查询记录】信用中心应当对授权查询信息被使用的情况进行记录，并自该记录生成之日起保存5年。 使用记录应当包括信息被使用的时间、对象等情况。

6 第二十四条(披露期限)公共信用信息披露期限为：

(一)基本信息、荣誉信息、财务信息和涉诉信息在信息有效期内保存;

(二)商事主体、社会组织和事业单位监管信息最长不得超过三年，从信息生成或生效之日起计算;

(三)个人不良信息为5年。 法律、法规和规章另有规定的除外。

公共信用信息管理系统记录的信息披露期限届满或失效的，转为信用档案保存。除国家司法机关执行公务需要查询外，信用档案不得再披露。

第五章 信用奖惩

第二十五条【信用承诺】建立商事主体、社会组织信用承诺制度。商事主体、社会组织在成立时，应向社会作出公开承诺，违法失信后将自愿接受信用约束和惩戒。

信用承诺纳入公共信用记录，在商事主体、社会组织存续期内披露。

第二十六条【政府使用】行政机关、具有公共事务管理职能的组织在实施日常管理活动以及政府采购、招标投标、行政审批、表彰奖励、政府资金扶持、人员招录等活动中，应当主动查询市公共信用信息管理系统，及时共享公共信用记录，并将其作为实施管理活动的参考依据。

7 第二十七条【守信激励】建立商事主体、社会组织、公民个人的守信红名单制度，通过信用中心向相关职能部门和社会披露。行政机关、具有公共事务管理职能的组织在市场监管和公共服务领域，可以在同等法定条件下对守信红名单所列信息主体给予政策支持或倾斜。 红名单制度的具体规定由市信用办会同相关部门制定并报市政府批准后实施。

第二十八条【失信惩戒】建立商事主体、社会组织、公民个人的失信黑名单制度，将在市公共信用信息管理系统内有严重违法和失信记录的信息主体列入行政监管黑名单，通过信用中心向相关职能部门和社会披露。行政机关、具有公共事务管理职能的组织在实施管理活动时，对被列入行政监管黑名单的信息主体按照各自职能分工采取失信惩戒联动措施。

失信黑名单制度的具体规定由市信用办会同相关部门制定并报市政府批准后实施。

第二十九条【信息开放】建立公共信用信息开放共享制度。信用中心依法以便捷方式向符合条件的商业银行、保险机构、证券机构、会计师事务所、律师事务所、商业征信机构等专业机构开放查询共享公共信用记录，鼓励以上专业机构在提供信息服务时积极查询、使用公共信用记录。

公共信用信息向社会专业机构开放查询的具体办法由市信用办会同信用中心制定实施。

第三十条【社会公众使用】鼓励社会组织和个人在市场交易活动

8 中主动查询公共信用记录，了解交易对象的信用情况，提高风险防范能力。

第六章 信息管理

第三十一条【信息安全】建立健全市公共信用信息管理系统安全管理制度。资源中心和信用中心应当建立身份证、存取访问控制和授权管理机制，严格执行国家计算机信息系统保护有关工作规定，保障市公共信用信息管理系统正常运行和公共信用信息数据安全。

第三十二条【信息核查】建立健全信用信息核查机制。信用中心应当定期对公共信用信息进行检查、审核，定期对信用信息完整、准确情况进行自行评估或者委托第三方评估，提高数据质量。

第三十三条(信息自查)信用中心发现所征集的信息不真实或不完整的，应当在发现之日起5个工作日内告知信息提供单位，被告知单位应当在收到通知之日起15个工作日内核查纠错，并将结果反馈给信用中心。

在信息核查期间，该条信息记录应当暂停披露。

第三十四条【信息异议申请】组织和个人对公共信用信息管理系统记录的信用信息有异议的，可以向信用中心提出书面异议申请，并提交相关证据。

第三十五条【信息更正】信用中心接到组织和个人提出的信息更正申请后，应当在5个工作日内与信息提供单位提供的原始信息进行核对，经核对与信息提供单位提供的原始信息不一致的，应当及时更

9 正;与信息提供单位提供的原信息一致的，应当告知社会组织或个人向提供信息单位申请更正。

组织或个人向信息提供单位申请信息更正的，信息提供单位应当自接到信息更正申请之日起15个工作日内予以更正或书面答复，并同时将结果书面告知信用中心。

第三十六条【异议报告】对组织或个人向信息提供单位申请更正的信用信息，信用中心按信息提供单位的书面答复及时调整。信息提供单位逾期不答复，组织或个人仍有异议的，可以向信用中心提交书面异议报告，信用中心应当将异议报告附加在公共信用记录该条信息后。异议报告被列入信用记录1年后，该条信用记录不再公开披露。

信用中心在组织或个人申请更正信息期间发布异议信息，应当注明该信息处于异议状态。

第七章 监督管理

第三十七条【监督检查】市信用办会同有关部门对公共信用信息征集、披露和使用等工作进行监督检查。各行业主管部门应加强对本行业、本系统相关工作的指导检查。

第三十八条【信息披露责任】 市信用办、信用中心、资源中心及其他有关部门和组织在披露公共信用信息时违反本办法规定的，由其主管部门通报批评;情节严重的，由行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十九条【工作人员责任】市信用办、信用中心、资源中心、其他有关部门和组织及其工作人员，在公共信用信息管理工作中违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门或者行政监察部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)以不正当手段采集公共信用信息的;

(二)篡改、虚构公共信用信息的;

(三)违反规定泄露公共信用信息的;

(四)未按规定处理和答复异议信息的。

第八章

附则

第四十条【解释】本办法由-----------解释。

第四十一条【生效日期】本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：如何收集客户信息以进行信用管理

企业收集信息的方法很多.可以自行收集客户信息,也可以从公共渠道取得客户信息,还可以委托专业资信调查机构收集客户信息.

自行收集客户的信息资料大多来源于客户自身或者自己推荐的机构和人员.由于客户倾向于提供对自身有利的信息而回避对自身的不利信息,加上企业本身的客户资信调查人员并非专业人士,造成收集的信息客观性相对较差.但是这种信息来源渠道的好处是不必花费额外的费用,信息收集工作再日常接触过程中就可以顺便进行.

通过公共信息渠道收集客户信息

现代社会是信息社会,报纸杂志,广播,电视互联网等大众传媒包含了大量的企业信息,特别是电视和互联网对企业信息报道的及时性是其他方式所不可比拟的,通过互联网还能够更加主动地选择所需要的信息.需要注意的是互联网上的垃圾信息比较多,还有相对多的传言,最好是选择国内知名的经济类网站和官方网站,这样收集的信息可靠性就能大幅度提高.如果企业的客户集中在某几个行业,通过订阅有关某行业的专业刊物,可以预测客户未来的发展前景.另外,企业还可以从法院了解客户的诉讼记录,从税务部门了解客户是否拖欠税款等客户信息.

通过专业机构收集客户信息,企业选择时要考虑他们的专业经验,人员配备,从一时间,专业化水准,服务价格等因素.选择信誉良好,执业严谨的信用调查机构能够提高所收集客户信息的可靠程度,有利于企业做出正确的赊销决策. 我们可以把客户分为,小客户,中等客户,大客户三种类型

小客户与企业达成的交易合同的金额不大,但是数目确占企业客户总数的大部分.个别小客户发生坏帐,给企业带来的损失也不会特别大.出于降低成本的需要,在企业的实践经营过程中,企业再对小客户进行赊销之前并不做任何资信调查,而是在给出信用额度之后才开始收集小客户的信用信息.对小客户选择的信息来源主要有:小客户提供的商业资信证明书,一线销售人员的内部评价报告,以及和客户交易的经验.如果在拖欠的客户名单中很快救出现了某个被授予信用的小客户,应立即追回欠款,并不再考虑给该客户提供赊销

中等客户是指对公司商品需求量达到中等水平的客户,从企业发展阶段上讲,大都刚刚度过了最困难的初创时期,基本上在市场上站住了脚.这些公司在激烈的

市场竞争中会朝着两个方向发展,一部分可能规模不断扩大,而另外一些则在经营中出现失望,陷入经营危机或财务危机,这对销售企业的影响要比小客户大得多,所以企业应该对中等客户有足够的重视程度.对中等客户不能不做任何信用调查就对其分配信用额度,应该从专业信用评估机构取得客户的标准信用报告或银行资信证明书后再决定是否授予该中等客户信用额度.在与中等客户交易过程中,一线销售人员的内部评价报告和企业与客户交易的经营也是客户信息的重要来源.正是因为中等客户有可能朝这两个相反的方向发展,所以管理部门应该比较注重对他们的信息做收集工作,除了考虑信息的收集成本和时效性以外,更要考虑信息的质量,准确性和及时性,如果条件允许,还可以订购信用评估机构的信用报告.据统计,企业的大客户大约占客户总数的20%,但是对大客户的销售额确可以达到80%,这就是说,大客户是企业销售的主要目标,是企业生存的资金源泉所在.大客户及时偿付货款,企业就能顺利运转并不断地扩大规模,而一旦大客户不能及时足额支付应收帐款,企业就可能面临灭顶之灾.正是因为大客户关系到企业的生存状况,企业在获得大客户资信状况信息时不能太吝啬,而应该尽力对大客户经营状况和财务状况进行详尽了解.在企业自行收集大客户信息的基础上,可以从公共渠道取得大客户信息做为补充,还可以订购专业信用评级机构的连续服务信用报告,或者委托专业信息机构对大客户进行专门的信用状况评价.对大客户取得信息的形式主要有:综合信用报告,银行资信证明书,一线销售人员的内部评价报告,与大客户交易的经验,专业信用调查报告等.各种渠道所取得的信息的客观性,全面性,时效性.只有针对不同类型的客户选择最适宜的信息来源渠道,才能在花费相同的费用时取得最好的效果,或者说取得相同的效果时费用最小

在赊销之前收集客户的资信状况的信息,为客户资信评状况评价准备资料,这也是应收帐款管理的起点.避免对资信状况不佳的客户实行赊销,将可以避免的坏帐损失和收集客户信息所花费的成本进行比较,结论是多花些时间和成本收集客户信息是值得的..

按约定好的时间

我们可以看到，良好的习惯可以给个人和组织带来很多的好处;不好的习惯会给个体乃至所存在的组织带来致命的损害。比如守时，这个很简单的道德问题甚至

需要作为管理课程去培训，把一些做人的基本要求提升到崇高的管理范畴，好像只有成功经理人或者一些特殊的人才需要具备的习惯，不能不说是一种悲哀;遵守时间是个人素质的体现，同时他也是文化。在西方国家，约会一定要守时，而在中东一些国家，他们说三点来见你，说不定会到晚上六点以后。我们这里不谈哪一种文化更好，但是作为企业，在现代商业中，如果不守时，后果可想而知。我们会原谅别人的不守时;我们把上班迟到当成无所谓的事情，我们也会接受别人突如其来的拜访，我们不按照约定的时间提交公司要求的报告，我们也同样容忍客户不按照约定的时间付款。因为这一切都已经成为我们的习惯;所以每天我们忙于找借口来处理那些不符合流程和规定但是好像不得不那样做的事情。不遵守时间浪费了我们的大量资源，我们会发现很多事情只议不决，很多事情没有时效性，并变得热衷于寻找借口。而我们身处这样的大环境中也或多或少的认可了这样那样的借口。这些是可以改变的，一方面是每个人努力提高自身素质，另一方面我们可以用一定的制度来约束那些行为。

是否遵守时间，有时候变成了地位和重要性的风标，譬如，应聘方如果迟到很可能丧失得到工作的机会，而我们也会看到招聘方会因为各种各样的借口而不按照约定的时间会面。其实，守时是对自己的尊重，同时也是对别人的尊重，同样招聘方的不守时也可能失去那些真正有才有抱负的能人，因为他们也会在细微处看到一个企业对于承诺的态度。只是处于所谓强势的一方往往感觉不到这种损失。所以无论我们处于何种地位、何种角色都必须养成尊重时间的良好习惯，因为，时间对每个人是公平的，浪费别人的时间和浪费自己的时间一样都会为之付出代价的。

按约定好的时间去完成事情，做人会做的坦荡、轻松。一个人值得信赖往往在很大程度上决定于他是否能够按照约定完成要做的事情

第五篇：企业信用信息管理中心工作总结和

工作思路

2010年，企业信用信息管理中心在市政府和市工商局的领导下，以发展为第一要务，努力践行科学发展观，以服务企业、服务我市经济建设、促进社会诚信体系建设为核心，以信息化、专业化为依托，按照规范化服务型政府建设的总体要求，认真履行职责，扎实开展工作，尽心服务我市企业、社会公众和各行政部门，工作取得了一定的成绩，积累了宝贵经验。现将2010年工作情况和2010工作思路总结如下：

2010年工作总结

一、圆满完成企业信用信息系统升级改造工作。

在市信息办及其他32家成员单位配合下，历时一年多时间，圆满完成了企业信用信息系统的升级改造任务，升级后的系统于2010年4月30日正式运行。

(一)系统升级改造主要工作

为按时按要求完成系统的升级工作，中心年初通过多次调研，实现了与市工商局“金信工程”数据自动采集，达到企业基本信息每日自动更新的要求，为升级工作打下了重要的基础，随后完成了市国税、地税、质监、劳动、法院的数据自动采集部署。

在使用 “金信工程”基础数据的同时，完成了原“”系统成员单位数据和重点人群数据向新系统的移植，成功移植67余万条数据，成功率达96%。对缺少质监码或国、地税码的数据，进行了两次清理比对，成功入库49万余条。

积极拓展数据采集面，通过与成员单位多次协商和交流，根据各成员单位工作实际，首先完成了环保局、卫生局、

文化局的区(市)县数据采集试点工作，使系统数据采集从以前单一地从市级部门采集向市级以下的二级部门纵向延伸，使数据采集更加及时、内容更加丰富。同时，为保证区(市)县数据采集的安全性，为上述三家成员单位办理了数字安全证书40个，并分别召开了3次操作人员培训会。在此基础上，中心对其他成员单位的区(市)县级数据采集进行了可行性调研。

(二)升级后系统主要功能及特点

系统升级改造后，新增了成员单位定制企业信息，便于及时了解企业信用状况;增加了企业自主申报其认证、资质、业绩等信息功能;强化了数据统计分析功能，可以提供企业注册资金分布、行业分布、开业注销趋势、纳税额等统计分析;实现了企业基础数据按日更新，数据项由100余项扩展到2300余项。系统升级后较之以前，平台数据覆盖面、数据时效性、数据采集手段和服务功能都有较大提升。通过系统升级改造，改

变了原来各个成员单位只能在政务外网内放置前置机上传数据的方式，对非自动采集单位实现统一入口，通过政务外网或互联网均可报送数据，从而为进一步扩展数据采集打下了基础。

(三)升级后系统数据量

2010年1-6月系统升级改造中移植历史数据67万余条，成员单位上传数据量万余条，市环保局、卫生局、文化局的区(市)县部门提交数据2453条。信用记录达189万余条，较升级改造前上升了约%。截至2010年11月1日，系统采集企业信用数据224万余条，重点人群信用数据32750条，开通自主申报企业21户，网站日均访问量稳定在9000余次。

二、初步完成中介机构信用信息子系统开发工作。

2010年初，中心按照中介机构子系统建设需要制定了《成都市中介机构信用子系统建设实施方案》，并与市场处共同召开了中介机构子系统成员单位会

议，明确了“统筹规划、资源共享、分步实施、监管互动、服务民众”的建设指导思想，制定了中介系统成员单位数据采集项目录，确定了建设进度。目前，系统开发已基本完成，11月召开中介系统联络员会议和操作人员上机培训，采集历史数据，12月系统进入试运行阶段。

三、深化系统应用推广工作。

按照小维副市长加强系统应用和推广宣传的指示，中心积极开展了以下工作：

(一)大力推进系统应用，挖掘系统使用价值

1、制定完成《成都市企业信用信息系统联席会议工作目标考核暂行办法》, 并下发到各成员单位，推动各成员单位的系统应用。

2、开发完成系统简化版本，以系统数据的统计分析为重点，并在简化版网站上发布，为市领导提供我市企业的开业、注吊销、提警示等统计分析信息。

3、加强了与深圳、重庆、湖南、

宁波等兄弟城市企业信用体系建设情况交流和互动。为增强省市和区域间企业信用信息的互通，拓宽信息覆盖面，提高企业信用信息系统影响力，中心率先促成了与其他地区的信用信息区域联动机制。目前，我市企业信用信息网已与深圳信用信息网实现信息互联互通，并与重庆、湖南、宁波等省市签订了互联互通协议。

(二)不断推出和完善信用产品及服务

1、进一步完善了企业公共信用评价指标体系，并根据该指标体系评选、公示2010企业“公共信用aaa级”企业95家，对优化投资环境、提高我市企业的整体诚信水平起到了积极作用。

2、积极推广企业基础信用报告的应用。2010年5月4日向四川科特空调净化有限责任公司出具了第一份企业公共信用基础报告，该企业使用信用报告顺利参加了招投标活动。根据相关工作要求和企业申请，2010年1-10月中心已

查询83批次共1067家企业，共出具企业公共信用基础报告88份。

3、开通自主申报系统，并积极向企业和公众推行。2010年3月30日，成都锦厦建筑工程有限公司成为第一家正式开通自主申报的企业。目前开通自主申报20余户，待开通35户。

4、加强与市品牌办的联系，积极参与到推进品牌战略发展的工作中，在系统首页开设了品牌战略专栏，自主申报页面开设品牌展示平台，加大平台的影响力，促进品牌战略子系统的建立。

5、按照《成都市电子商务发展规划(2010-2012)》关于加强电子商务诚信体系建设要求，设计和开发了为下步电子商务平台交易双方服务的认证标识。通过标识，交易双方可以方便地查询该企业的主体身份信息和信用状况。

(三)积极开展调研系统应用深化调研工作

1、积极探索建设行业协会诚信子

系统的可行性。通过对餐饮、食品、家具和家禽等行会的走访调研，编写了《成都市行业协会诚信子系统建设调研报告》并已报送市政府审阅。

2、积极为我市的品牌战略服务。通过走访调研，完成了《品牌成都子系统建设方案(初稿)》，计划依托成都市企业信用信息系统数据，建立品牌成都相关企业的信用信息集中查询和披露的信息平台，扩大品牌宣传力度。

3、随着3g无线网络的发展，为方便社会公众对企业信用信息的查询，对系统wap网站建设的可行性进行了调研并初步形成了实施方案。

(四)积极拓展多样性的推广宣传方式

1、按照市领导有关指示和工作实际需要，中心起草并报送了《成都市企业信用信息系统宣传推广方案》，经市政府批准同意，目前宣传方案已正式实施。

2、通过参与成都电台“成都面对面”访谈节目、在年检窗口、机场和“”活

动现场等地发放宣传单8000余份、开通网上论坛及博客等方式对系统进行多种方式宣传。

3.以“信用助发展”企业评选、“传递就业关怀、放飞创业梦想”、“送网进企业”等主题活动为载体，走进工业园、校园和协会组织，宣传系统功能，服务企业发展和大学生就业。

四、做好联席会议办公室及相关综合协调工作

加强沟通协调，召开了系统升级建设协调会、征求意见会、演示汇报会、中介机构子系统建设工作会、成员单位联络员半年工作会等各类会议，推动了企业信用体系建设工作的开展。做好办文和办事工作。完成政务信息、汇报材料、情况简报、信箱回复、领导讲话以及市局要求的其他工作材料等;做好系统网站日常信息更新工作。共在门户网站发布各地诚信建设动态、信用新闻200余篇，在“金信工程”系统报送和采用政务信息15条，保证了网站新闻的及时性、

广泛性和可读性。按照市局贯标和档案管理工作要求，建全了档案管理制度，做到及时收集、呈阅和归档工作;完成领导交办的其他事项。如新兴课题调研、电子商务与诚信平台对接调研等。

2010年的工作思路

紧紧围绕市委、市政府中心工作，以服务我市经济建设发展、促进社会诚信体系建设为目标，以推进平台应用拓展，打造网站诚信品牌为主线，进一步提升平台服务水平和影响力，营造诚实守信的市场环境。

一、研究拟定成都市企业信用体系的规划和建设，促进成都软环境的提升。

根据《成都市企业信用信息征集和使用管理办法》(政府令157号)和企业信用信息管理中心职能职责要求，计划于2010年底开始着手调研和制定我市企业信用体系规划，并于2010年全面开展该项规划及建设，推动和完善我市企业信用体系建设，促进我市软环境的提升。

二、优化完善新系统，增强系统使

用价值。

(一)完善系统数据，固化《成都市企业信用信息系统数据采集目录》及指标体系，加强企业信用系统的信息标准化建设工作，为与其他市级信息平台共享互通打好基础。

(二)完善系统功能，逐一走访成员单位，针对系统存在问题和成员单位的合理需求，协调开发公司进一步完善系统功能、数据和应用。同时做好系统服务功效的评估工作。

(三)加强区域交流与合作，扩大系统影响力，在与重庆、湖南、宁波等地签订互联互通协议的基础上，尽快完成系统相关开发工作，实现与数据库层面的交换和查询功能，建立包括深圳在内的五省市区域企业信用体系建设联盟及联网互查工作机制，逐步实现企业信用数据共享和交换。同时要加强区域间、城际企业信用信息交换标准及安全问题的研究，建立和完善有关规范标准。调研建立手机企业信用网站的建设方案，

完成wap网站建设。

三、推进数据采集工作和中介机构子系统应用。

(一)定期通报数据情况和进一步完善考评机制，督促成员单位按要求每月报送数据，确保数据的完整性、及时性和准确性。积极做好企业自主申报业绩的宣传、开通和指导工作，丰富系统数据资源。

(二)总结和推广三家试点单位经验和做法，稳步推进区(市)县数据采集和共享工作开展，争取再完成2—3家成员单位区(市)县采集工作，逐步建成“全域成都”企业信用信息系统。

(三)加强与市中介机构联席会议办公室沟通协调，进一步完善中介机构子系统建设并积极推进系统应用。

四、推进平台及信用信息应用，服务社会。

(一)加大信用数据的挖掘和整理工作，通过完善企业公共信用评价体系、完成《成都市企业信用信息系统推广现

状调查》调研报告、定期出具成都市企业信用状况分析报告等措施，为政府、社会和企业提供服务，深化信用信息在行政机关日常监管、政府评优评先和招投标等更广泛领域的应用。

(二)为电子商务等新兴产业发展服务，加强对企业的走访工作，了解企业发展需求，特别要结合我市电子商务产业的推进，为完善信用系统和更好服务产业发展提供新思路、新举措。结合我市电子商务的发展，在我市企业网站上推广认证标识。

(三)推进行业协会诚信子系统建设工作，继续完善对我市一期8个行业协会组织的调研工作。积极争取建设经费支持，在经费保障的前提下，充分考虑行会和社会公众需求，全面开展行会子系统需求调研工作。加强与行会主管部门联系，从工作实际出发，确定子系统数据采集、披露模式和标准，逐步完成系统开发工作，为行业协会诚信建设和规范发展服务。

(四)继续做好与品牌战略推进办公室的联系工作，将诚信成都与品牌战略更好地结合，完成品牌成都系统建设，运用系统平台功能，推进品牌战略，促进产业发展。

五、通过实施宣传方案，提升平台知晓度。

(一)组织实施《成都市企业信用信息系统宣传推广方案》，拓宽宣传渠道，借助专业的推广机构进行网络推广，提高系统访问量和企业自主申报数量，有效提高系统知晓度。

(二)以诚信主题、活动、周年活动等为载体，结合走访企业、协会，做好调研工作，继续加大系统宣传推广力度。

(三)通过多种手段和调查方式，加强宣传推广效果的评估工作。