2018年社会组织信用信息管理办法

2018年社会组织信用信息管理办法（精选8篇）

篇1：2018年社会组织信用信息管理办法

社会组织信用信息管理办法

第一条 为加强社会组织信用信息管理，推进社会组织信用体系建设，促进社会组织健康有序发展，依据有关法律法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）在依法履行职责过程中形成或者获取的与社会组织信用状况有关信息的管理。

政府其他有关部门以及司法机关在履行职责过程中形成的与社会组织信用状况有关的信息，依法依规纳入社会组织信用信息进行管理。

第三条 国务院民政部门指导全国社会组织信用信息管理工作。

国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门负责在本机关登记的社会组织信用信息管理工作。

第四条 社会组织信用信息的管理应当遵循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则。

第五条 登记管理机关开展社会组织信用信息管理工作，应当依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第六条 社会组织信用信息包括基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息。

第七条 基础信息是指反映社会组织登记、核准和备案等事项的信息。年报信息是指社会组织依法履行工作报告义务并向社会公开的信息。

行政检查信息是指登记管理机关及政府有关部门对社会组织开展监督检查形成的结论性信息。

行政处罚信息是指社会组织受到的行政处罚种类、处罚结果、违法事实、处罚依据、处罚时间、作出行政处罚的部门等信息。

其他信息是指社会组织评估等级及有效期限、获得的政府有关部门的表彰奖励、承接政府购买服务或者委托事项、公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除资格等与社会组织信用有关的信息。

第八条 登记管理机关应当在信息形成或者获取后5个工作日内将应予记录的社会组织信用信息采集录入到社会组织信息管理系统。尚未建立社会组织信息管理系统的登记管理机关，应当采取适当方式及时采集、记录相关信息。

登记管理机关应当加强对信用信息的管理和维护，保证信息安全。

第九条 登记管理机关依据社会组织未依法履行义务或者存在违法违规行为的有关信用信息，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度。

第十条 因非行政处罚事项被列入活动异常名录或者严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关在作出决定前，应当向社会组织书面告知列入的事实、理由、依据及其依法享有的权利。通过登记的住所无法取得联系的，可以通过互联网公告告知。

社会组织对被列入活动异常名录或者严重违法失信名单有异议的，可以在收到告知书之日起10个工作日内向登记管理机关提出书面陈述申辩意见并提交相关证明材料。通过公告方式告知的，社会组织自公告之日起30日内未提交陈述申辩意见的，视为无异议。

登记管理机关应当自收到陈述申辩意见之日起10个工作日内进行核实，作出是否列入活动异常名录或者严重违法失信名单的决定，并书面告知申请人。

第十一条 登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织列入活动异常名录：

（一）未按照规定时限和要求向登记管理机关报送工作报告的；

（二）未按照有关规定设立党组织的；

（三）登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题，发放整改文书要求限期整改，社会组织未按期完成整改的；

（四）具有公开募捐资格的慈善组织，存在《慈善组织公开募捐管理办法》第二十一条规定情形的；

（五）受到警告或者不满5万元罚款处罚的；

（六）通过登记的住所无法与社会组织取得联系的；

（七）法律、行政法规规定应当列入的其他情形。登记管理机关在依法履职过程中通过邮寄专用信函向社会组织登记的住所两次邮寄无人签收的，视作通过登记的住所无法与社会组织取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日，不得超过30日。

第十二条 社会组织存在第十一条所列情形，但由业务主管单位或者其他有关部门书面证明该社会组织对此不负直接责任的，可以不列入活动异常名录。

第十三条 社会组织在被列入活动异常名录期间，再次出现应当列入活动异常名录情形的，列入时限重新计算。

第十四条 被列入活动异常名录的社会组织按照规定履行相关义务或者完成整改要求的，可以向登记管理机关申请移出活动异常名录，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出活动异常名录；如不存在应当整改或者履行相关义务情形的，自列入活动异常名录之日起满6个月后，由登记管理机关将其移出活动异常名录。

第十五条 登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织列入严重违法失信名单：

（一）被列入活动异常名录满2年的；

（二）弄虚作假办理变更登记，被撤销变更登记的；

（三）受到限期停止活动行政处罚的；

（四）受到5万元以上罚款处罚的；

（五）三年内两次以上受到警告或者不满5万元罚款处罚的；

（六）被司法机关纳入“失信被执行人”名单的；

（七）被登记管理机关作出吊销登记证书、撤销成（设）立登记决定的；

（八）法律、行政法规规定应当列入的其他情形。第十六条 社会组织在被列入严重违法失信名单期间，出现应当列入活动异常名录或者严重违法失信名单情形的，列入时限重新计算。

第十七条 依照本办法第十五条第（一）项被列入严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关应当自列入之日起，将其移出活动异常名录；自被列入严重违法失信名单之日起满2年，且按照规定履行相关义务或者完成整改要求的，可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。

依照本办法第十五条第（二）项至第（六）项规定被列入严重违法失信名单的社会组织，自被列入严重违法失信名单之日起满2年，可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。

依照本办法第十五条第（七）项规定被列入严重违法失信名单的，登记管理机关应当自该组织完成注销登记之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。

第十八条 列入严重违法失信名单所依据的行政处罚决定、撤销登记决定或者“失信被执行人”名单被依法撤销或者删除的，社会组织可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。第十九条 社会组织的信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单应当向社会公开。登记管理机关通过互联网向社会提供查询渠道。

第二十条 社会组织对自身信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单有异议的，可以向负责的登记管理机关提出书面申请并提交相关证明材料。登记管理机关应当在30个工作日内进行核实，发现存在错误的，应当自核实之日起5个工作日内予以更正；经核实后作出不予更改决定的，应当书面告知申请人并说明理由。

第二十一条 各级登记管理机关根据国家和本行政区域内信用体系建设的相关规定，通过全国信用信息共享平台向有关部门提供社会组织信用信息，实现部门信息共享。

第二十二条 各级登记管理机关协调配合相关部门，在各自职权范围内，依据社会组织信用信息采取相应的激励和惩戒措施，重点推进对失信社会组织的联合惩戒。

第二十三条 对信用良好的社会组织，登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法采取下列激励措施：

（一）优先承接政府授权和委托事项；

（二）优先获得政府购买社会组织服务项目；

（三）优先获得资金资助和政策扶持；

（四）优先推荐获得相关表彰和奖励等；

（五）实施已签署联合激励备忘录中各项激励措施。第二十四条 对被列入严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法采取下列惩戒措施：

（一）列入重点监督管理对象；

（二）不给予资金资助；

（三）不向该社会组织购买服务；

（四）不授予相关荣誉称号；

（五）作为取消或者降低社会组织评估等级的重要参考；

（六）实施已签署联合惩戒备忘录中各项惩戒措施。第二十五条 登记管理机关工作人员在开展社会组织信用信息管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视其情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

篇2：2018年社会组织信用信息管理办法

一、《办法》制定的背景是什么?

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会组织改革发展，作出一系列重大决策部署。民政部会同有关部门认真贯彻落实中央的决定，深入推进“放管服”改革，大力支持社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中发挥积极作用，努力推进社会组织健康有序发展。截至目前，全国社会组织超过77.3万个，其中，社会团体36.3万个，基金会0.6万个，社会服务机构40.4万个。

社会组织的快速发展，对加强事中事后监管提出了新的要求。党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。信用是经济社会发展的重要基础，是社会治理的重要手段，是推进“放管服”改革，实现行政监管、组织自律与社会监督有效结合的重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》提出，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加强与有关部门的协调联动，将社会组织的实际表现情况与社会组织享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩；《慈善法》规定“应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度”；正在修订的社会组织登记管理条例也将信用监管纳入其中，这些都为社会组织信用管理提供了法律依据和政策支撑。社会组织法人库、信用信息平台等信息化建设不断推进，为信用管理提供了技术支撑。部分地方民政部门立足当地实际，对社会组织信用监管进行了有益探索，为《办法》的制定提供了实践经验。民政部在加快基础建设和总结地方实践的基础上，落实中央文件和法律法规的要求，立足构建全国统一的社会组织信用信息记录和管理制度，制定出台了《社会组织信用信息管理办法》。

二、《办法》制定的意义是什么?

一是有利于加快社会信用体系建设。总书记在主持中央政治局第37次集体学习时强调:“对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信”。社会组织诚信建设是社会信用体系建设的重要一环，《办法》落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的有关要求，将社会组织纳入信用监管范畴；同时，加强与发改委、人民银行《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》等信用监管指导文件的衔接，对进一步健全社会组织信用管理制度，规范社会组织信用管理具有积极作用。

二是有利于强化社会组织责任和诚信意识。《办法》通过守信激励、失信惩戒，增加了违法成本和惩处力度，强化了信用约束，倒逼社会组织加强诚信自律建设，有利于从源头上防范违法违规行为的发生。

三是有利于广泛动员社会监督。《办法》明确要求登记管理机关向社会公开社会组织信用信息，将社会组织信用情况置于“阳光监督”之下，对动员和引导社会力量参与监督提供了制度保障。

三、《办法》的主要内容有哪些?

《办法》共26条，以建立信用约束为核心，主要分为五部分内容。一是明确社会组织信用信息范畴；二是规定社会组织信用信息管理的基本原则；三是规定活动异常名录和严重违法失信名单的具体情形；四是确定信用监管的程序要求，包括认定程序、移出程序、异议处理等；五是明确守信激励和失信惩戒措施。

四、登记管理机关的信用监管职责包括哪些?

(一)信息采集与记录。登记管理机关应当在社会组织信用信息形成或者获取后5个工作日内，将信息采集录入到社会组织信息管理系统。

(二)失信管理。依据社会组织失信情形，分别将其列入活动异常名录或者严重违法失信名单。

(三)信息公开。社会组织的基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息等信息，以及活动异常名录和严重违法失信名单应当向社会进行公开，登记管理机关通过互联网向社会提供查询渠道。

(四)动态管理。社会组织被列入活动异常名录满2年的，登记管理机关将其移出异常名录，列入严重违法失信名单。社会组织被列入活动异常名录或者严重违法失信名单期间再次出现失信行为的，重新计算列入时限。

(五)信用修复。被列入活动异常名录或者严重违法失信名单的社会组织符合条件的，可以移出。

(六)异议处理。社会组织对信用管理有异议的，可以向登记管理机关提出，登记管理机关经核实确认存在错误的，应当及时予以更正。

(七)实施奖惩。一方面，登记管理机关依法对社会组织的守信行为予以激励，对失信行为予以惩戒；另一方面，建立部门间的联动响应机制，推行联合激励和惩戒。

五、在相关法规修订出台前，如何做好信用信息管理与检查的衔接?

现行法规对社会组织规定实行检查，《办法》考虑到法规修订和改革的方向，未将年检结论纳入失信行为的指标。但是，对于年检基本合格或者不合格的社会组织，登记管理机关对其存在的相应违法违规情形，可以对照《办法》的规定进行信用管理。

六、信用监管与行政处罚是什么关系?

信用监管与行政处罚是登记管理机关两种不同类型的行政管理措施，可以同时并用。活动异常名录与严重违法失信名单属于对社会组织的信用约束和惩戒，并不免除其依法应当承担的其他法律责任。社会组织受到行政处罚的，将被认定存在失信行为，登记管理机关根据情节轻重，分别将其纳入活动异常名录或者严重违法失信名单。

七、社会组织哪些行为将被认定为失信行为?

《办法》对失信社会组织设置了“活动异常名录”和“严重违法失信名单”两个梯次的信用管理制度。

具体来说，以下情形将被列入活动异常名录:

一是未按照规定报送工作报告的。主要包括:未按照规定时限报送年报和所报送的年报材料不符合有关规定等情形。

二是未按规定设立党组织的。社会组织党建是社会组织自身建设的重要组成部分，是保证社会组织正确政治方向的根本所在。根据中央加强社会组织党建的部署及党的十九大报告的精神，《办法》将党建情况作为衡量社会组织信用的一个标准。

三是未按期完成整改的。实施信用管理是为了更好促进社会组织规范运作，对于轻微违法违规的社会组织，登记管理机关以教育和责令改正为主，只要社会组织在规定期限内完成了整改，《办法》不将其认定为失信行为；未按期完成整改的，则认定为失信。

四是具有公开募捐资格的慈善组织不再符合公开募捐资格条件或者6个月以上不开展公开募捐活动的。本项是落实《慈善法》的有关规定。

五是受到较轻行政处罚的。社会组织受到行政处罚，说明该组织存在客观、确定的违法行为，应视为存在失信情形。其中，受到较轻行政处罚的(警告或者不满5万元罚款)，将被列入活动异常名录。需要注意的是，《办法》所列示的处罚，并不限于由登记管理机关作出，其他部门对社会组织的行政处罚也应计入。

六是住所无法联系的。住所是社会组织活动的必要条件，也是社会公众联系、监督社会组织的重要途径。通过登记的住所无法与社会组织取得联系，登记管理机关应当及时向社会提示风险。

七是法律、行政法规规定的其他情形。

以下情形将被列入严重违法失信名单:

一是被列入活动异常名录满2年的。社会组织被列入活动异常名录后，如果对违法违规情形一直不予纠正，说明该组织要么不愿改正，要么没有能力改正，应当被列入严重违法失信名单。

二是被撤销登记的。社会组织弄虚作假骗取登记(包括成立登记和变更登记)的，主观恶意明显，行为性质恶劣，应当被列入严重违法失信名单。

三是受到较重行政处罚的。社会组织被处以较重行政处罚(包括:限期停止活动、5万元以上罚款、吊销登记证书)，说明该组织存在严重违法行为，应当被列入严重违法失信名单。

四是三年内多次受到较轻行政处罚的。单次较轻行政处罚属于应列入活动异常名录的情形，但若三年内两次以上受到处罚，属于情节严重，将被列入严重违法失信名单。

五是被司法机关纳入“失信被执行人”名单的。本项属于对既有失信信息的采集和转载。

六是法律、行政法规规定的其他情形。

被列入严重违法失信名单的社会组织还将被列入重点监督管理对象，同时，在获取资金资助、购买服务、授予荣誉、等级评估等方面受到资格限制或影响。此外，登记管理机关还将与相关部门通过签署联合惩戒备忘录等方式，建立失信联合惩戒机制，对列入严重违法失信名单的社会组织实施联合惩戒。

八、社会组织被列入活动异常名录或者严重违法失信名单之前是否会有事先告知?

为充分保护社会组织合法权利，同时促进信用管理的规范化、透明化，《办法》规定，对于因非行政处罚事项被列入活动异常名录或者严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关在作出决定前，应当履行事先告知程序，告知社会组织被列入的事实、理由、依据及依法享有的陈述申辩权利。社会组织有异议的，可以在法定期限内进行陈述申辩。

社会组织因处罚事项被列入活动异常名录或者严重违法失信名单的，考虑到登记管理机关在实施行政处罚过程中已经履行了事先告知程序，因此，不再重复进行事先告知。

九、社会组织在被列入活动异常名录或者严重违法失信名单期间再次出现失信行为怎么办?相关时限如何计算?

《办法》针对社会组织被列入活动异常名录或者严重违法失信名单期间再次出现失信行为的情况，加大了规制力度，相关时限重新计算。具体分为以下三种情形:

一是社会组织在被列入活动异常名录期间，再次出现应当列入活动异常名录情形的。由于社会组织又一次出现性质相同的失信行为，故列入时限从登记管理机关再次作出列入活动异常名录决定之日起重新计算。

二是社会组织在被列入活动异常名录期间，出现应当列入严重违法失信名单情形的。鉴于社会组织在被列入活动异常名录期间，出现了性质更加严重的失信行为，登记管理机关应当将社会组织列入严重违法失信名单，同时将其移出活动异常名录。列入时限从登记管理机关作出列入严重违法失信名单决定之日起计算。

三是社会组织在被列入严重违法失信名单期间，出现应当列入活动异常名录或者严重违法失信名单情形的。鉴于社会组织已因严重失信行为被列入严重违法失信名单，在此期间再次出现失信行为，属于性质恶劣，因此须延长其列入严重违法失信名单的时间，列入时限从登记管理机关再次作出列入决定之日起重新计算。

十、社会组织对信用管理有异议的如何处理?

社会组织对自身信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单有异议的，可以向负责的登记管理机关提出书面申请并提交相关证明材料。登记管理机关经核实发现存在错误的，应当及时予以更正；经核实后作出不予更改决定的，应当书面告知申请人并说明理由。

十一、社会组织如何从活动异常名录中移出?

活动异常名录实行“快进快出”原则。社会组织按规定履行了义务或者完成整改的，即可向登记管理机关申请移出。若不存在应当整改或者履行相关义务情形的，社会组织须在活动异常名录满6个月后方可移出。

十二、社会组织如何从严重违法失信名单中移出?

严重违法失信名单实行“严进严出”原则。被列入的社会组织须满2年，且在此期间没有出现应当列入异常名录或者严重违法失信名单的情形，方可申请移出。因被吊销登记证书、撤销成(设)立登记而被列入严重违法失信名单的，完成注销登记后，由登记管理机关移出。

因被列入活动异常名录满2年而被列入严重违法失信名单的，移出前还须按照规定履行相关义务或者完成整改要求。

十三、对信用良好的社会组织有哪些激励措施?

守信激励与失信惩戒是信用监管相辅相成的两个方面。信用良好的社会组织，将在承接政府授权和委托事项、获得政府购买社会组织服务项目、获得资金资助和政策扶持、获得各类表彰和奖励等方面享有优先权。登记管理机关、政府有关部门可以根据社会组织的信用记录实施联合激励。

十四、社会组织信用监管下一步有何工作安排?

《办法》完成了社会组织信用监管制度从无到有的第一步，信用监管的实施还有待于进一步细化和完善。

一是完善相关制度。推动行政法规在修订中增加信用监管的内容，增强监管的制度保障；同时，完善信息公开和信用监管制度，尽快制定、出台相应部门规章或者规范性文件，规范社会组织信息公开行为，扩大信用监管覆盖面。

二是加强部门联动。坚持信用监管“一盘棋”，推动部门间联合奖惩，构建“守信者处处受益、失信者寸步难行”的信用管理格局。

三是加强信息化建设。加快社会组织法人库、社会组织信用信息平台建设，推动实现与“信用中国”平台的对接和信息推送、交换功能。增加中国社会组织网的信用信息发布与查询功能，规范信息发布内容，畅通社会监督渠道，将中国社会组织网打造为全国社会组织信用信息发布、查询和监督的统一平台，实现社会组织信用信息的一站式服务。

篇3：2018年社会组织信用信息管理办法

2018年甘孜州农村信用社社会招聘笔试模拟题

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四川中公金融人出品

1、固定资产减少时记入()科目核算。A.固定资产清理 B.营业外支出 C.其他业务支出 D.资本公积

2、下列对经营租入固定资产的描述有错误的是()。A.租赁期较短 B.期满后需归还

C.不作为信用社自有资产处理 D.具有所有权

3、甲委托乙代购惠普打印机，而乙代购的是佳能打印机，乙的代购行为A.无效 B.可撤销 C.效力待定 D.可变更

4、下列选项中，属于要约的是()。A.价目表寄送 B.招股说明书

()。

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C.拍卖公告 D.投标

5、“骏马行千里，犁田不如牛;坚车能载重，渡河不如舟。”从认识自我的角度看，这句话形象地说明()。

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A.人是发展变化的，要全面客观地评价自己 B.认识自我是很困难的，对自己难以形成正确评价 C.人都有优点和缺点，要全面客观地评价自己 D.人的优点和不足是天生的，无须后天努力

6、一般来说，煤气和电力的需求交叉弹性系数()。A.大于零 B.小于零 C.等于0 D.无法判断

7、下列关于法律与人权关系的说法，错误的是()。

A.法律可以保障人权的实现，但是法律并不能根除侵犯人权的现象 B.保障人权是法治的核心内容之一

C.是否体现人权可以作为判断法律善恶的标准 D.人权的法律化表明人权只能是一种实有权利

8、下列说法正确的是()。A.房屋应归乙，甲向丙承担违约责任 B.房屋应归丙，甲向乙承担违约责任 C.房屋产权登记有误，应重新登记为甲

D.甲与丙订立的合同无效，甲与乙协商房屋的归属权

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9、主要提供企业利润信息的会计报表是()A.资产负债表 B.利润表 C.现金流量表 D.统计报表

10、关于企业利润构成，下列表述不正确的是()版权所有 翻印必究 A.企业的利润总额由营业利润、投资收益和营业外收入三部分组成

B.营业成本=主营业务成本+其他业务成本 C.利润总数=营业利润+营业外收入-营业外收入 D.净利润=利润总额-所得税费用

1、【答案】A。解析：我国《企业会计制度》规定，企业因出售、报废和毁损等原因转入清理的固定资产净值及其在清理过程中所发生的清理费用和清理收入，均应通过“固定资产清理”科目核算。

2、【答案】D。解析：租赁分为融资租赁和经营性租赁。经营性租赁是指一种短期租赁形式，是指出租人向承租人短期出租设备，并提供设备保养服务，租 赁合同可中途解约，出租人需反复出租才可收回对租赁设备的投资。融资性租赁指由出租人根据承租人的决定，向承租人选出定的第三者购买承租人选定的设备，以 承租人支付租金为条件，将该物件的使用权转让给承租人，并在一个不间断的长期租赁期间内，出租人通过收取租金的方式，收回全部或大部分投资。出租人和承租 人可以约定租赁期间届满租赁物的归属。对租赁物的归属没有约定或者约定不明确，租赁物的所有权归出租人。D项具有所有权是融资租赁的特点。

3、【答案】C。解析：乙的行为属于无权代理行为，在无权代理的情况下，如果经过本人追认或者本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示 的，无权代理人所为代理行为的法律效果归属于被代理人，视为有权代理。所以乙的代购行为属于效力待定。关键看甲是否会追认。故本题选C。

4、【答案】D。解析：《合同法》第14 条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。该法第15 条规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。故本题选D。

5、【答案】C。解析：D项本身说法错误，排除。A、B无法由文段推出。题干中的谚语表明了在一个领域出众未必在另一个领域就能做得很好，即每个人都有自己的优势和劣势，应该客观地认识自己，这样才能找到适合自己的发展方向。本题正确答案为C。

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6、【答案】A。解析：煤气和电力属于替代品，替代品的需求交叉弹性系数大于零。

7、【答案】D。解析：人权分为应有权利、法定权利和实有权利三种，所以说“人权的法律化表明人权只能是一种实有权利”是错误的，故本题选D。

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8、【答案】B。解析：《物权法》第15条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效;未办理物权登记的，不影响合同效力。因此，本题中，甲与乙之间的买卖合同以及甲与丙之间的买卖合同都具有效力。又根据第9条规定，不动 产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。甲与丙之间由于办理了房屋过户手续，故丙取得房屋 的所有权，即房屋应归丙。由于甲乙之间的买卖合同也具有效力，但甲已不再拥有房屋所有权，因此甲应向乙承担违约责任。本题答案为B。

9、【答案】B。解析：资产负债表反映的是企业资产负债信息，利润表反映的是企业的利润信甲有一套商品房欲出售，经人介绍，与乙签订房屋买卖合同，丙知道后找到甲，表示愿意以更高的价格购买，甲便与丙订立合同并办理房屋过户手续。

10、【答案】A。解析：企业的利润总额应该是营业利润+营业外收入-营业外支出。

篇4：2018年社会组织信用信息管理办法

工作组织员简章

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步充实非公经济组织和社会组织（以下简称两新组织）党建工作力量，不断提高我区两新组织党建工作整体水平，经研究，决定选聘一批两新组织党建工作组织员。

一、选聘数量、职位和聘期

（一）选聘数量。2018年拟选聘两新组织党建工作组织员589名，其中：南宁市88名、柳州市63名、桂林市49名、梧州市26名、北海市20名、防城港市15名、钦州市39名、贵港市41名、玉林市57名、百色市51名、贺州市12名、河池市40名、来宾市 34名、崇左市30名，区直有关单位社会组织党组织24名。

（二）选聘职位。两新组织党建工作组织员为自治区公开选聘的两新组织党组织特设岗位人员，系非公务员身份，原则上在两新组织党组织工作，主要职责是协助抓好两新组织党建工作。

（三）聘期。两新组织党建工作组织员的聘期为3年。

二、基本条件和选聘资格

（一）基本条件

1．理想信念坚定，思想政治素质好，组织纪律观念强。2．遵纪守法，忠于职守，勤奋工作，作风踏实。3．工作能力较强，具有一定的组织协调能力。

（二）选聘资格

1．具有全日制普通高校本科（含本科）以上学历。2．30周岁以下（1988年5月15日以后出生）。3．中共党员（含预备党员）。4．具有履行职责所需要的身体条件。

三、报考程序

（一）网上报名与资格初审（5月15日至5月28日）本次报名采取网络报名方式，不设现场报名。报名网址：广西毕业生就业网()。

符合选聘条件的对象，在5月15日0:00至5月28日24:00期间登录广西毕业生就业网进行网上报名，如实、准确填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙，并在广西毕业生就业网的相关页面上按要求上传一张近期免冠小2寸数码彩照（jpg格式，小于16KB）。

报名人员只能选择一个市或一个自治区本级选聘单位报名，并填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙。报名人员必须如实填报，报名与考试时使用的居民身份证必须一致。报名后会自动生成报名序号。报名序号是报考人员报名

确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据，请务必牢记。报名时，报考人员要仔细阅读个人承诺，如实提交有关信息和材料。凡弄虚作假的，一经查实，即取消其考试资格或聘用资格，所造成的一切后果由考生本人承担。

报名后，各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门根据报考人员填报的信息，按照规定的基本条件和选聘资格在网上进行资格初审，确定进入能力素质测试的人员名单。资格初审不合格的，不能参加测试。自治区党委组织部、自治区两新组织党工委于6月3日在广西毕业生就业网公布进入能力素质测试人员名单。报考人员可登录广西毕业生就业网查询资格初审情况。进入能力素质测试人员名单的，再次登录广西毕业生就业网按网络提示打印〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙一式两份，并按要求盖章，一份供资格复审时使用，一份供单位（学校）备案。应届高校毕业生由所在院校党委组织部门审查盖章；其他人员由现工作单位、户籍所在地（居住地）村（居）委会或人事档案托管部门党组织审查盖章。

（二）打印准考证（6月3日至6月10日）

经资格初审合格的考生，应在6月3日9:00至6月10日8:30期间登陆广西毕业生就业网，按照网络提示打印本人准考证。能力素质测试时，考生持本人准考证和居民身份证原件到指定地点参加测试。

四、能力素质测试和体检

（一）能力素质测试（6月10日）

6月10日上午9:00至11:30进行能力素质测试（考场及考试时间见准考证）。本次测试由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一命题，不指定辅导用书。测试采取闭卷笔试方式进行。测试地点设在南宁市。

（二）公布能力素质测试成绩和考察、体检人选名单（6月20日）

测试成绩于6月20日在广西毕业生就业网公布。报考人员可登录广西毕业生就业网查询。区别不同职位，按照各市各单位选聘人数1∶1.5的比例从高分到低分确定入围人选名单，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委在广西毕业生就业网上公布。

（三）考察与体检（6月20日至7月10日）

各市各有关单位对入围人选进行考察。各市党委组织部、两新组织党工委组织对本市两新组织党建工作组织员职位入围人选进行考察，区直有关单位组织对本单位社会组织党组织党建工作组织员职位入围人选进行考察。考察重点主要是思想政治素质、工作能力、遵纪守法、奖惩等方面的情况。对应届毕业生，可以通过信函等方式进行考察。在考察的同时进行资格复审。资格复审时，报考人员须提供本人居民身份证、毕业证、准考证原件及盖章的〘2018年选聘两新组织党建工作组织

员报名登记表〙。进行资格复审后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门分别组织入围人员进行体检。体检标准按〘关于修订〖公务员录用体检通用标准（试行）〗及〖公务员录用体检操作手册（试行）〗有关内容的通知〙（人社部发〔2016〕140号）等规定执行。

五、聘用和培训上岗

（一）确定聘用人选（7月10日至7月20日）

各市和区直有关单位根据各职位测试、考察、体检综合情况，按照“好中选优”的原则分别确定两新组织党建工作组织员拟聘用人选，并在规定的网站上公示5天。公示无异议后，确定正式聘用人员名单。各市和区直有关单位将聘用人员名单报自治区两新组织党工委备案，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一在广西毕业生就业网公布。

（二）签订协议（7月20日至7月25日）

确定正式聘用名单后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位统筹，根据工作需要安排岗位，最后由聘用单位与选聘人员签订聘用合同。聘用人员由于自身原因未在规定时间内签订合同或签订合同后1个月内未到岗的，视为自愿放弃。如有因考察、体检不合格或报考人员自愿放弃等出现职位缺额的，则由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位从相应入围人选中按照从高分到低分的原则依次递补。

（三）上岗培训（8月上旬至中旬）

各市选聘的两新组织党建工作组织员，由各市党委组织部、两新组织党工委负责组织上岗培训。区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员，由自治区两新组织党工委负责组织上岗培训。

六、待遇和保障政策

两新组织党建工作组织员在聘用期间享受如下待遇和保障政策

1．由各地各单位比照当地从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月及时足额发放。

2．由各地各单位根据国家和自治区的有关规定，办理并缴纳社会保险、住房公积金。

3．聘用在基层岗位的，聘期内每年考核称职以上，服务期满或服务时间满2年以上且在岗的，报考广西公务员，可享受“大学生村官”“特岗教师”“三支一扶”和“大学生服务西部计划”等服务基层项目人员同等优惠政策和待遇。

4．被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在两新组织党建工作组织员岗位工作时间计算工龄。

七、管理和服务

本次选聘的两新组织党建工作组织员的管理和服务工作，参照〘广西壮族自治区城市社区党建工作组织员管理办法〙（桂组发〔2014〕8号）执行。

（一）选聘人员实行聘用合同制管理，由聘用单位与选聘人员签订聘用合同，并负责日常管理，由设区市、县（市、区）两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门负责考核。

（二）聘用期间，各市选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案，由各市人力资源社会保障部门下属的人才服务机构免费代管，区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案由广西人才市场免费代管。两新组织党建工作组织员的党员组织关系转至所在工作单位，户口关系原则上不变。

（三）两新组织党建工作组织员聘用期满后，如聘用单位需要且本人愿意，经考核合格可继续聘用，续聘期间的待遇不变。最多只能续聘1期。不再续聘的，解除聘用合同关系，自主就业创业。

（四）各用人单位为所聘用的两新组织党建工作组织员提供必要的日常生活和工作条件。

（五）两新组织党建工作组织员聘用期间原则上在两新组织党组织工作。

（六）两新组织党建工作组织员职位在聘期第一年内有出缺情况的，各市党委组织部、两新组织党工委或区直有关单位可从原已体检、考察合格而未录用的人员中，按照从高分到低分的原则择优补录。

本简章由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委负责

解释。

两新组织党建工作组织员选聘工作的未尽事宜，请向自治区两新组织党工委非公企业党建处咨询，咨询电话：0771—5842273，电子邮箱：gxlxdj02@163.com。通讯地址：广西南宁市民族大道103号，邮政编码：530022。

网上报名咨询电话：0771—5320962、3833304。

中共广西壮族自治区委员会组织部 中共广西壮族自治区

非公有制经济组织和社会组织工作委员会

篇5：2018年社会组织信用信息管理办法

中国工程建设企业社会

信用评价组织实施办法

第一章总 则

第一条为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于“形成道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度”的精神及《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》文件要求，规范工程建设行业市场秩序，推进工程建设行业社会信用体系建设进程，加强对工程建设企业社会信用评价工作的领导，制定本办法。

第二条工程建设企业社会信用评价工作是行业自律行为，为工程建设市场投资者和市场参与各方服务。

第二章组织机构及职责

第三条中国施工企业管理协会设立信用评价工作委员会（以下简称“信用委”），其主要职责是：

（一）贯彻执行国家社会信用体系建设工作的有关方针政策，在政府有关部门的指导下，根据全国工程建设行业特点，制定工程建设行业社会信用体系建设的发展战略和指导方针；

（二）制定工程建设行业社会信用体系建设工作的有关指导性文件；

（三）制定工程建设行业社会信用体系建设工作发展规划；1

（四）审定工程建设行业社会信用评价指标体系；

（五）审定工程建设企业社会信用评价信用等级和信用评价报告；

（六）负责工程建设行业社会信用评估师资格标准的制定和修改及培训考试认证工作；

（七）负责工程建设行业部分信用信息的征集，并遵循国家有关法律、法规向市场公布；

（八）决定工程建设行业社会信用体系建设工作中的其他重大事项。

第四条“信用委”下设“专家委员会”。“专家委员会”负责完善信用评价指标体系的建设及信用评价工作中的技术指导工作。

第五条“信用委”下设办公室，负责工程建设社会信用体系建设的日常工作。主要职责是：

（一）组织社会信用评估师的培训、考试、继续教育等工作；

（二）组织、协调工程建设企业社会信用评价工作；

（三）颁发工程建设企业社会信用评价证牌、证书；

（四）“信用委”委托的其他工作。

第六条全国性、省级建设（建筑、施工）行业协会中的委员单位，负责本行业或地区工程建设社会信用体系建设工作。

全国性、省级建设（建筑、施工）行业协会中的委员单位应有专职工作人员负责信用体系建设工作。其主要职责是：

（一）落实“信用委”关于工程建设社会信用体系建设工作的计划；

（二）组织所在行业或地区工程建设企业社会信用评价工作；

（三）“信用委”委托的其他工作。

第三章信用评价程序

第七条参加中国工程建设社会信用评价的企业（以下简称“参评企业”），须向所在全国性、省级建设（建筑、施工）行业协会提出申请，各行业协会受理后向中施企协出具推荐函。

第八条信用委办公室组织“信用评价小组”在规定的时间内对参评企业进行实地访谈。具体访谈时间由“信用委”办公室与各行业协会协调和安排。

第九条“信用评价小组”由信用委办公室领队和持有信用委颁发的中国工程建设企业社会信用评估师资格证书的专业信用评估师组成。专业信用评估师由企业管理、财务管理和安全质量管理、人力资源管理四个专业人员组成。

信用评价小组成员职责：信用委办公室领队负责实地访谈组织、协调和指导。专业信用评估师负责在各自专业领域内对参评企业进行访谈及评价，并撰写相关专业信用评价报告。

第十条 实地访谈时间根据参评企业实际情况确定。实地访谈内容应对企业领导层、企业管理部门、财务部门、人力资源部门、安全质量等部门进行单独或集体访谈，另外根据实际情况可安排对参

评企业的在建项目进行实地访谈。

第十一条“信用委”办公室根据评价小组的评价报告、各行业协会的推荐意见和参评企业的原始资料，向信用委提交评价报告，并提出参评企业信用等级建议。

第十二条 召开信用工作委员会会议，对信用委办公室提交的评价报告及信用等级建议进行审定。会议须由“信用委”2/3以上的成员出席，并获出席成员的2/3以上同意通过方能有效。

第十三条由“信用委”办公室以文件、新闻媒体等形式公布参评企业的信用等级，并给参评企业颁发统一印制的信用等级证书、证牌。

第十四条 工程建设企业社会信用评价实行动态管理制度。

（一）获评企业因发生重大问题，经“信用委”确认后可随时调整其信用等级或取消其信用等级。

（二）获评企业在评价周期内经营管理等状况有较大提高的，可向各行业协会提出申请，“信用委”将视情况组织评价小组进行实地复查，相应提高其信用等级。

第四章评估师管理

第十五条 工程建设社会信用评估师是指经“信用委”统一组织考试并取得《中国工程建设企业社会信用评估师资格证书》的人员，可受聘承担工程建设企业的社会信用评价工作。

第十六条 工程建设社会信用评估师实行行业考评的准入制度，以政府指导、行业自律、中介组织服务为原则。

第十七条工程建设社会信用评估师职业水平考试（以下简称信用评估师考试），实行全国行业统一考试大纲、统一命题、统一组织。

第十八条“信用委”办公室负责建立试题库、编写考核大纲，确定考核方式和题目，统筹规划继续教育和业务培训工作。

第十九条“信用委”对考试和培训工作进行监督和检查。

第二十条社会信用评估师考试合格者，由“信用委”颁发统一监制的《中国工程建设企业社会信用评估师资格证书》。

第二十一条凡以不正当手段取得工程建设企业社会信用评估师资格证书或在本单位及评估工作中出现重大失误并造成经济损失和不良社会影响者，“信用委”可视情节取消其评估师资格，收回证书。

第二十二条社会信用评估师应遵守国家法律和相关行业法规，维护国家和社会公共利益，公平、公正，忠于职守，恪守职业道德。

第五章工作纪律

第二十三条各级信用管理机构必须坚持客观公正的原则，不得故意刁难参评企业，不接受参评企业财物，不得纵容参评企业提供虚假信息，对提交“信用委”的参评企业评估意见必须实事求是。对在评价工作中有违规行为的，视情节由信用委做出处理意见。对屡教不改者可取消其评价工作参与的资格。

第二十四条参与信用评价的人员必须坚持客观公正的原则，不得泄露参评企业商业秘密。要坚持为企业服务的宗旨，最大限度的减轻企业负担。要坚持客观公正、实事求是的原则，恪尽职守，廉洁自律。对在评价工作中有违纪行为者，视其情节轻重给予警告、直至取消工作资格。

第六章附则

第二十五条本实施办法由“信用委”办公室负责解释。

篇6：2018年社会组织信用信息管理办法

我支部得到县委县政府和县民政局党委领导的大力支持，并在县民政局民间组织管理局的直接领导下，开展对基地的孵化工作进行综合性服务指导，在全县社会组织的服务方面的党建工作总结如下：

1、提高政治站位,党建引领显成效。

**县社会组织服务中心是在县委县政府的关心支持下，在县民政局党委的直接领导下，始终全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足本县县情，提高政治站位，倡导学习新思想，建设新**的新气象。

我们自觉遵守社会组织的发展规律，坚持改革创新，以“凝聚人心，造福人民；培育组织，服务社会。”为工作目标，于2018年5月成立了党支部，发展1个预备党员，1个入党积极分子，增添了基层党组织的新鲜血液，增强了党组织的活力，他们在我县的精准扶贫、爱心助学、扶老爱幼、关爱老人、困难帮扶等活动中，发挥了积极的先锋带头作用。

在**党建引领的全域旅游和扶贫攻坚上收到一定的社会成效。基地还组织党员和积极分子到井冈山、花明楼、韶山等革命老区学习取经，以及全县120家社会组织负责人和党建指导员集中培训，并表彰一批先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀党员等党建指导系列活动。

2、务实精准扶贫，对口帮扶推出新举措

本支部深刻学习领会、坚决贯彻落实总书记关于精准扶贫精神理念，积极参与县里的精准扶贫攻坚战，牢牢把握精神内涵和工作方法，对口帮扶建档立卡户，进行巡讲党的政策方针，宣讲党的十九大精神，阐述党中央的大政和大局意识，为民利民惠民的政策，使广大老百姓得到心灵依靠，这就是服务中心今年推出的新举措。

我们围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚到明白，引导困难群众相信党和政府，自觉把个人和小家幸福，与国家发展、民族梦想联系起来，提振了他们劳动致富的信心。

通过一系列的政策开导、谈话谈心、党十九大精神的政策宣讲，输灌新思想，注入新血液，用传统文化书籍传播正能量，要困难群众诚实劳动、不懈努力，用自己的双手创造美好的未来。先后对**镇务能村、骆驼山村、千工坪镇的新桃村、柳甲村的建档立卡户进行送文化下乡8次，传统文化科技书籍500多本，鼓励困难群众自力更生发展力所能及的简单产业，新桃村吴作生的养猪产业、柳甲村龙云前的旱鸭子养殖等给以少量的产业帮扶资金4000多元，物质帮扶棉衣棉絮、大米食用油、方便面等物质价值6000多元。

3、党员志愿者服务

唱响新时代新思想号角

党员志愿者服务一向是我们党的宗旨建设，在举国同庆的日子里，我们支部的党员志愿者，在10月1日至3日组织200名党员和积极份子志愿者自愿放弃国庆长假的安逸生活，放弃与家人团聚的机会，自愿走上孵化街头为游客服务，为来**旅游的游客免费提供有关的帮助和**旅游信息服务。发放旅游义务指南，免费为游客提供帐篷避雨及休息场地；协助交警维护周围的交通秩序，同时开展环境秩序宣传，公益环保宣传等志愿服务活动，在**人流量车流量最多的地方设立13个志愿者服务点，3天时间服务游客人数上万人。

我支部的党员同志们这种“舍小家顾大家”的服务精神，唱响了新时代新思想的号角，让我们在党十九大精神的引领下，用实际行动践行中国特色社会主义核心价值观，为实现中华民族的伟大复兴在**孵化基地社会组织的篇章上做出新作为！

4、新时代文明实践

领跑社会组织示范表率

我支部积极响应党的召唤，组织成立**县社会组织新时代文明实践站，组织各个社会组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

引导社会组织领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、情感认同、实践认同，增强四个意识，坚定四个自信，正视四个伟大，使之更加自觉的做到两个维护，指导社会组织生产生活实践，领跑我县社会组织率先示范的先锋作用，及时总结推广社会组织实践活动中的有效做法和鲜活经验，生动的反映社会组织的新生活新示范新风貌新格局。

5、突出阵地建设

营造党建文化新氛围

**县社会组织的党支部重视党建文化阵地建设，通过抓党建文化建设，营造党建引领环境，有效推动了党建工作。以社会主义核心价值观进行感恩教育，顺应新时代要求和百姓的呼唤，狠抓党员的红色基因和科学素养的培育，积极引导党员讲政治守规矩、讲道德树文明新风。用传统文化拓展党建特色亮点，2018年**县社会组织服务中心党支部投入6000元建设三制一卡、十九大学习专栏、党建宣传长廊、党建制度墙等党建阵地。

6、突出社会担当

彰显党员政治真本色

我支部和党员同志们无论在爱心助学、困难帮扶、尊老爱幼上，还是在民族教育事业上大力弘扬红色教育精神、社会担当责任，在急、难、险、重面前，站得出来、豁得出去，彰显了党员政治本色。特别是当国家和人民的利益受到威胁时，人民群众和老人儿童需要帮助时，党员同志就应该率先冲锋陷阵,把困难和危险留给自己,把方便和安全让给他人,尽最大努力来保护国家和人民的利益。2018年6月本支部和**县山那边慈善之家到在水打田敬老院慰问敬老院的孤寡老人。

2108年10月支部与山那边一起到两林乡禾当村小学62名留守儿童和3名特困生送上新书包、新棉絮和体育用品。

2018年8月与**县传统文化促进会到**县人民医院看望重症病人付元莉。

2018年10月**县社会组织服务中心在**自治州人民医院等帮扶重症病人**老婆度过难关。

我们社会组织的党员同志们用舍我其谁的信念凸显了勇于亮剑的担当气概。无论是慈善爱心还是困难帮扶，无论是抗洪抢险和扑火救灾工作，还是在人民群众财产和利益受到威胁的时候，社会组织的党支部和党员同志们始终兑现为人民服务的承诺，哪里有危险，哪里有困难，哪里就有社会组织共产党的出现，社会组织始终带领党员志愿者冲在最前面，彰显出共产党员最靓的政治本色。

综上所述，我支部在党建引领、能力培训、贫困帮扶、政策宣讲、活动建设、宣传报道、组织引进、登记注册、审计年检等孵化项目领域中，做出了先锋示范的作用。但是，我们也看到很多不足之处，特别是党建覆盖、党员发展、党建榜样中还有待加强。在社会组织的组建机构和规模发展中，还不够完善，有的还在等待观望，停滞不前，我们还有待辅导孵化和培育推进。

今后，我们将继续把党的十九大精神为指导，认真学习和领会总书记中国特色社会主义思想，带动全县社会组织践行党的基本方针，培育全县社会组织学习新思想，发挥基地的孵化功能，在各级党委政府的正确指导下，在县民政局党委的直接领导中，调动全县社会组织积极能动性，力争在**的全域旅游和定期脱贫攻坚战中，散发新气象，做出新作为！

**县社会组织孵化基地

篇7：2018年社会组织信用信息管理办法

为进一步提升街乡社会动员平台（社会组织服务平台）建设的水平，发挥“社区社会组织培育、基层人才培养、项目设计与落地、资源整合”等四大服务功能，按照“项目管理、主题引导、数据考核、统筹推动”等原则，制定2018年街乡社会动员平台建设方案。

一、主要目标

加强和完善街乡社会动员平台建设，切实做实平台各项功能，提升社会化、专业化管理意识，提升社区社工的专业化、社会化工作能力，加大对社会组织、社会单位的培养和动员力度，提升社会组织化程度，实现社会动员平台、社区社会组织联合会、社工队伍建设的联动发展，有效服务社会治理各项工作开展。

二、运行模式

街乡社会动员平台应采用以下四种模式运营：一是委托运行。采用购买服务方式，使用平台经费，在街乡指导下整体将动员中心场地、设备和各项工作打包委托社会组织承接运行，负责实施平台四大服务功能。二是联合运行。街乡选调部分社工入住动员中心，与委托的社会组织合理分工，共同运营平台，共享平台运行经费。三是独立运行。由街乡抽调的社工负责平台运行，用项目或活动经费方式支出使用平台经费。四是统筹运行。街乡根据平台四大功能，按照实报实销或项目委托方式组织社工、社区社会组织或专业社工机构开展相关的具体服务项目，实现平台功能。

三、实施办法

各街乡应从人员、经费、项目和制度等方面对平台工作进行统筹，按照以下方式开展社会动员平台的运行工作。

（一）实施项目管理

平台经费实行项目化管理，各街乡应将平台经费细化为政府购买社会组织服务项目，通过相应政府采购程序确定承接机构。街乡于2018年2月底前，将项目购买结果报区委社会工委、区社会办备案。所有项目由民政注册类社会组织承接，并按照《2018年全区社会建设资金购买社会组织服务项目实施指引》的要求，由全区统一的评估、审计和满意度调查单位进行管理。每个项目金额不少于10万元。各街乡平台经费分配表见附件1。

（二）明确项目内容

2018年平台项目应围绕组织培育、人才培养、资源整合和项目设计等4个基础功能开展。

（三）开展数据考核

区社会动员中心已制定《街乡级社会组织服务平台实施指南》，指南参考平台资金量，分三个级别（对应本方案确定的资金量）明确四个基础功能的数据化标准，评估单位将按照数据化标准对各街乡平台工作实施情况进行考核。

（四）实施社区社工“三专”培养

1.确定6个社区社工“三专”试点街道

结合街道社区体制改革的相关精神，选取大屯、东湖、劲松、双井、望京、安贞等6个街道和部分地区办事处作为社区社工“三专”，即专业社工、专业方法、专业项目培养试点街道，每个街道选调2-4名社工进驻社会动员中心，具体承接社区社会组织联合会日常运转工作。6个试点街道应加强对中心入驻社工的专业化培养，组成工作团队，并建立轮换机制，真正形成三社联动。运用平台经费，结合街道重点工作和平台基础性功能，在平台经费中为团队安排不少于10万元的工作项目（通过购买街道社区社会组织联合会项目方式实施，剩余平台经费可委托其他民政注册类社会组织实施平台服务项目），项目应按照购买社会组织服务实施指引的标准执行，社工不得领取兼职收入和现金、实物补贴。6个试点街道和相关地区办事处应于2018年2月底前报送抽调社工人员基本情况和拟开展的项目。

2.开展社区社工专业化培养

各街乡用项目化、专业化的方式指导社区工作人员做好专业服务，培训社会工作业务知识。每个社区应选调1-2个社工骨干，负责研发、策划创享计划、社区公益金或党组织服务群众经费实施的项目，并亲自组织实施至少1个服务项目。各街道应于2018年2月底前，报送每社区专业社工岗人员情况，并报送2018年拟重点实施的具体服务项目。各地区办事处可结合实际，通过“三社一体化”工作，推动该项工作开展。

三、工作要求

1.提高认识，加强统筹

街乡社会动员平台的项目化管理是完善平台功能，明确工作标准，强化考核管理的重要手段；以平台建设为契机，实行社工“三专”培养是提升社区工作者专业化水平，提升社会治理能力的重要举措。各街乡应高度重视此项工作，强化统筹和保障，完善社区社工培育体系，提升社会动员能力。

2.严格程序，强化管理

各街乡应严格按照政府采购程序和本方案要求的工作任务购买平台项目，并加强项目实施的日常管理，确保平台各项数据化指标的实现。

3.引导对接，形成合力

各街乡应引导平台与街乡社会动员、社区建设各项工作紧密结合，通过平台完善社区居委会七大委员会建设，建设巩固基层治理基础，通过培育发展社会组织，引入社会专业资源，更好的服务本地区中心重点工作的开展。

**市**区社会建设工作办公室

篇8：2018年社会组织信用信息管理办法

为了加强顶板管理工作，杜绝煤矿顶板事故发生，使顶板管理工作制度化、规范化，确保矿井生产安全顺利进行，根据公司《2018年“顶板管理”组织工作方案》的指导意见，为进一步健全完善顶板管理机制，强化顶板安全责任制的落实，促进我矿顶板管理工作的规范化、科学化，结合我矿实际，特成立顶板管理组。

一、顶板管理专业小组组成： 组 长：吴斌（总经理）副组长：总工程师（昝登云）

成 员：生产经理（王前和）、安全经理（安智深）、机电经理（苏海）、通风经理（靳国新）、技术副总（霍文明）、安全副总（李亮）、地测防治水副总（季玉秋）、各科室负责人、各掘进队长、各采煤队长。

顶板管理组织领导小组办公室设在生产技术科、科长邢永红任办公室主任。邢永红负责井下施工采掘工作面及已掘巷道矿压观测数据分析、总结，为选择合理支护方式提供科学的参考依据。

二、顶板管理小组职责

顶板管理小组在组长的领导下，负责研究制定顶板管理的各项规章制度，落实上级指示、指令；负责全矿的顶板管理工作的协调；做好采掘工作面顶板 管理的预测、预报工作；不断加强采煤工作面和巷道的支护工艺改革，积极推广应用新技术、新工艺、新方法，改善顶板支护状况；对各区队的日常顶板管理工作负责检查、监督、指导、考核、评比，及时向主管上级部门反馈信息。

三、顶板管理小组成员的职责分工

1、顶板管理小组组长为我矿顶板专业第一责任人，全面负责顶板管理工作，每月负责组织召开一次顶板管理小组会议，贯彻落实上级指令、指示、精神，对当前顶板管理工作进行总结、分析、隐患排查、制定出针对性措施，对本月工作进行部署，解决顶板管理中技术难题；组织学习国内外顶板管理方面的新技术、新工艺、新方法和先进管理经验等；组织落实“三大规程”和措施中顶板管理相关内容；要求顶板管理例会记录清楚、内容全面；负责对顶板管理小组成员进行考核，组织对顶板事故进行分析和处理。

2、副组长责任分工：暂登云负责组织小组成员制定本矿顶板管理制度、编制审核安全及时措施，并对顶板隐患、事故进行排查分析、组织制定相关措施。

2、生产经理责任分工：王前和负责组织生产队组进行掘进、回采、巷修工作面的顶板管理工作的实施，并对顶板管理工程进行质量监督验收；

3、安全经理责任分工：安智深负责组织小组成员进行掘进、回采工作面顶板检查和顶板事故分析并进行隐患排查和组织制定相关措施，负责组织顶板事故的抢救；

4、小组成员直接听从经理的指挥，全力配合副组长、安全经理、生产完成分管范围内的职责工作，积极参加顶板管理的排查治理工作。

5、各采掘队长负责本单位的顶板管理工作，发现问题及时性采取措施整改，并及时向矿有关部门和领导汇报。

6、调度室主任在顶板领导小组的领导下，及时传达领导安排的各项工作，并向有关部门汇报。

四、职能部门职责分工

1、生产技术科

(1)负责制定、修订矿井顶板管理规定。(2)对矿井顶板管理工作进行业务指导。(3)推广顶板管理先进经验及先进技术。

(4)为矿井合理确定顶板支护方式、支护参数提供支持。.2、机电运输科

对矿井掘进设备、支护设备选型进行业务督导。

3、地测防治水科

编制地质报告、地质说明书、预测预报等工作。

4、调度中心

负责顶板管理有关的信息收集反馈，确保信息渠道畅通。

5、安监科

对顶板管理工作进行监督检查。

五、其他

（一）掘进工作面顶板制度

1、掘进工作面严禁空顶作业，作业规程中必须制定使用金属前探梁的措 施。必须加固靠近工作面10米范围内的支护，必须检查帮顶，并由外向里进行，严格执行敲帮问顶制度，必须采取前探支护后方可进入工作面作业。

2、根据顶板岩性选择巷道支护方式，掘进巷道要求全部采用锚网支护，并制安全技术措施（作业规程），支护的规格必须符合《煤矿安全规程》的要求。

3、掘进工作面临时停工时，巷道必须做好临时支护，保持正常通风，并随时对巷道支护变化情况进行检查。

4、采用锚杆、锚喷、锚网(索)等支护形式时必须严格执行《煤矿安全规程》规定。

（二）综采工作面顶板制度

1、井工开采矿丼必须采用长壁式综合机械化采煤； 如确因条件限制，采用其它方法，必须符合相关政策要求，并经市公司批准后，上报集团审核。

2、回采工作面每班开工前要严格执行当班班（队）长、安全员、验收员和瓦检员的“四位一体”检查制度，对安全隐患及时处理。

3、工作面工程质量要做到“三直两平两畅通”。即煤壁、刮板运输机、支架均要成一条线；顶板要接实，底板要平整；上下安全出口要畅通。采煤工作面间保护煤柱宽度要根据工作面矿压显现规律情况留设，保证顺槽巷道回采期间矿压显现较小。

4、采用垮落法管理顶板，回柱后顶板不挎落，悬顶面积超过10㎡的，要停止采煤，制定安全技术措施，采取超前预裂爆破等方式强制放顶。

5、加强初采初放及收尾期间的顶板管理，初采初放和切眼准备、工作面安装、收尾期间要编制专项安全技术措施并制定严密的组织管理措施。

（三）顶板离层仪管理制度

1、在掘进期间，距掘进工作面50m及安装5天之内（以上条件均需满足）的顶板离层仪以及特殊区域内的离层仪（读值变化较快的离层仪），要求班组长（班组质检员）每班进行检测和记录，同时施工单位监测人员每天监测和记录；距迎头50m及安装5天以外（以上条件均需满足）、顶板移动量在安全区内的顶板离层仪，改为每十天一次测读和记录。

2、技术负责人对当天汇总的监测数据进行分析处理，发现异常及时上报矿生产技术科，并和技术科人员一起对监测数据进行分析，然后报技术副总工程师和矿总工程师，由总工程师主持分析，并根据分析结果提出整改措施，并进行整改落实。

3、各使用队组必须制定严格的管理制度，妥善保护并认真使用指示仪。每发现一处被人为毁坏或丢失等情况时，扣罚该队500元，并要求该队在三日内补装。

（四）顶板动态监测、分析、处理制度

1、综采队负责进行现场支护质量与动态监测数据收集工作，每天由验收员监测一次，并在井下认真填写原始数据记录表。监测数据表内容主要包括支架初撑力、两端头初撑力及围岩状态情况。

2、现场验收员每班将井下测取的各种原始数据按记录表格填写清楚，综采队在每天上午8点前安排专人将监测记录表报送矿压组，矿压组将监测数据进行处理计算后，填入整理表格。

3、所有煤巷锚网支护巷道及时安设顶板离层指示仪，不得以任何理由拒绝回推迟安装，且规范安装，确保离层指示仪能准确监测顶板变化情况，提供顶板离层的情况，深基点6m、浅基点3m。顶板离层指示仪必须随迎头及时安设。特殊条件（断层及围岩破碎带、顶板淋水、应力集中区、交岔点及硐室等）下的巷道必须按规定安设顶板离层指示仪，否则对施工单位罚款100元。

4、施工单位不能随意损坏监测仪器，损坏的按仪器原值的一倍罚款。

5、掘进巷道支护质量与动态监测的数据收集、分析、处理按下列要求执行： 巷道掘进期间距迎头100m以内顶板离层仪测量读数每天不少于1次，距迎头100m以外的范围测量读数每周不少于1次。

6、巷道竣工交接后到采煤工作面生产前期间测量读数每周不少于1次。采煤工作面生产至巷道报废期间测量读数次数按回采巷道支护质量与顶板动态监测数据处理要求执行。顶板离层仪观测人员要认真收集、整理、保存顶板离层仪读数，并进行简要分析。

（五）矿压预测预报制度

1、工作面支架初撑力、工作阻力采用KJ216(KJ653)煤矿顶板动态在线监测系统。

2、掘进巷道顶板离层仪每月观测3次，动态顶板观测每3天一次。锚杆支护巷道顶部锚杆锚固力不低于70KN、帮部锚杆锚固力不低于50KN，巷道围岩位移控制在300mm以内，顶板离层仪安设及时，牌板内容齐全。

3、严格执行班中检测、记录制度，严禁空岗、漏检。

4、原始数据记录要准确，不得随意乱改，严禁做假表。

5、监测过程中发现异常，应及时向矿调度室汇报。

（六）支护材料领用制度

1、坚持支护材料专项专用的原则，不允许将支护材料用在其他方面。领取支护材料时正常生产用料，周一至周五进行审批，除此规定时间之外原则上不许批准，特殊原因用料审批不受规定时间限制。

2、支护材料的使用坚持“谁领用、谁管理、谁负责”的原则。

（七）顶板巡查制度

1、每月 1-5 日和 15-20 日进行，各部门在每月6日和21日将巡查结果汇总至生产技术部统一整理。由组长或副组长牵头进行顶板检查，参加检查人员为顶板专业小组全部成员。如因事无法参加必须提前请假，无故不参加者，一次罚款50元。

2、检查范围为全矿工作面，要求全面系统的进行顶板安全排查，不留死角。

3、检查当日下午，由组长组织检查人员召开碰头会，并将检查结果进行汇总，制定五定表对所查隐患问题进行限期整改和追踪管理，并指定专人负责处理。（现场解决的问题不填五定表）

5、对填表问题要求解决期限不超过3天，本单位不能解决的问题及时向有关部门联系，并制定出可行的方案。

6、对所查的安全隐患问题要由顶板专业小组在下次检查工作中进行复查，如发现未落实的，对有关责任人考核100元。

（八）顶板专业小组例会制度

1、每月月末，在矿二楼会议室由组长（或副组长）主持召开顶板专业例会，参加人员为全体顶板专业小组成员。因故不能参加的，要提前请假，否则对其进行罚款50元处理。

2、会议内容

（1）传达上级有关安全会议文件、指令、规定，研究制定本区具体贯彻落 实的措施与安排。

（2）汇报总结上月顶板例会布置事项落实情况。（3）分析查找本月顶板安全、质量问题及管理漏洞。

（4）安排布置下月顶板管理重点工作，制定相关对策及预防措施，并确定安全负责人。

3、顶板例会要求对顶板管理工作分析透彻，措施有针对性，解决隐患问题及时有效，并做好会议记录。

（九）顶板事故分析制度

1、发生顶板事故，由组长组织有关人员进行事故的调查和分析。

2、出现事故要一事故一分析，对任何事故的处理必须坚持“四不放过”原则。

3、发生事故后，矿领导要安排有关人员到事故现场查出原因，并制定防范措施，对事故责任者要按照“谁主管谁负责”的原则，按责任大小从严处理。

4、事故发生后，生产科、调度室、安全科至少有两个人组织分析，一人主持一人记录，将事故经过、事故原因、责任分析和处理意见记录在案，制定相应的安全措施，以便教育职工吸取教训，减少事故的发生。

5、发生事故后，管理组成员和队组要组织本班现场人员参加事故分析，是队组拖延的，罚队长100元，现场人员不参加事故分析的，罚50元。

（十）重大顶板事故汇报制度

1、发生重大顶板事故，现场人员要根据情况积极进行抢救，并及时报告调 度室。

2、调度室要对事故地点、时间、队组以及事故的严重情况了解清楚，并详细记录。

3、调度室接通知后要及时报告有关领导和公司安监部及上级部门部。

4、矿领导要采取有效措施，控制事故的扩展，并召集有关人员到事故现场查清原因，确定责任，坚持“四不放过”的原则。

5、发生影响比较严重的事故时，矿领导要及时上报公司安全部门协助处理解决。

6、发生事故后，调度室要按规定在1小时内上报公司有关部门，不得迟报或隐瞒不报。

（十一）库房要严格按支护管理办法的规定进行支护材料及用品的管理，使支护用品从采购、保管、检修、运输到井下使用符合规定要求。

六、责任追究

领导小组每月考核一次，按照各自的职责分工，本着“谁主管谁负责”的原则，对出现的问题进行追究考核。

（一）发生顶板方面的重伤或2级以上非伤事故，考核按公司的有关规定进行。

（二）日常管理和考核，以对各单位的随机抽查和正规检查进行考核，考核结果列入到各前段时间的绩效考核，以公司制定的顶板管理绩效考核表为考核依据。

七、各部门要组织员工认真学习贯彻《顶板管理办法》，并严格遵 照执行。