关税壁垒对中国经济

第一篇：关税壁垒对中国经济

绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

20世纪90年代以来，经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界人士共同关注的问题。国际市场对绿色产品的需求越来越多。为保护自然资源、生态环境和人类健康，许多国家和地区制定了一系列环保制度和标准。

在国际贸易中，这些环保标准对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了进口，在一定程度上保护了本国市场而违背了公平贸易的准则，这就构成了绿色壁垒。据估计，我国每年至少有70亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响，而且还有逐渐扩大趋势。如何正确对待绿色壁垒正日渐成为对外贸易中的焦点问题。

一、绿色贸易壁垒对我国商品出口的影响

长期以来我国出口产品结构以初级产品为主，主要贸易对象有日本、美国、欧盟、韩国、东南亚一些国家等，这些国家产品标准大都是我国产品短期内难以达到的环境技术标准，比如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准、包装标准等等。我国出口的机电产品、纺织服装、农产品都不同程度地受到这些标准的制约，比如我国的冻鸡肉因不符合欧盟的卫生检疫标准，欧盟曾决定自1996年8月1日起，禁止我国冻鸡肉进口;从1996年起，我国对欧盟的服装出口趋缓，主要原因是服装的残留污染不符合环保标准;我国目前只有20多个厂家的单个品种的药品能够通过美国食品和药物管理局越来越严格的检查，出口到美国;自2000年7月1日起，欧盟正式实行新的农药残留最大允许限量值，限制使用的农药增至62种，按新标准我国至少有30%的茶叶不能出口欧盟。

据估算，2002年年初至7月底，国外的技术性贸易壁垒，特别是绿色贸易壁垒造成我国农产品出口的直接和间接损失约100亿美元。

二、我国出口产品遭受绿色贸易壁垒限制的原因

中国加入世贸组织后，受“绿色贸易壁垒”限制不能出口的农、畜、水产品较多，是诸多因素结合的后果。

1，我国环保意识淡薄，绿色经济观念缺乏。自改革开放以来，我国环保意识有所提高，但整体而言，我国经济发展仍然停留在以消耗自然资源，牺牲环境质量发展经济的模式上。

2，我国环境标准过低。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国的环境标准与国际标准相比过低，缺乏应对“绿色贸易壁垒”的实力。在我国已有的19278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定相对落后，周期也长。由于我国的食品标准落后于国际标准，造成国内的合格产品在出口时被进口国因抗生素、农兽药残留超标而被退回或被销毁的结局。

3，企业认证意识低下，认证能力薄弱。ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色贸易壁垒”的重要跳板，但遗憾的是，我国企业对其反应迟钝，不积极主动认证。截至到2001年上半年，在我国已获得该认证的企业仅500余家，其中大部分是三资企业，通过认证的上市公司主要集中在家电行业，更多的企业仍在ISO14000认证之外徘徊。

三、我国应对绿色壁垒的策略

1，建立和完善环保贸易法律体制。作为世界贸易组织的成员，中国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则，不仅要成为游戏规则的执行者，也要成为其制定者。中国在研究他国绿色贸易壁垒特点以出台应对措施的同时，也应该尽快按照国际通行做法，对涉及安全、卫生、健康及环保的进口商品，调整检验、检疫监管方式，建立必要的自己的绿色屏障，以保护我国的生态环境、公民和动植物的安全和健康，同时也增加对外谈判的筹码。尤其是在引进外国直接投资的同时，要禁止外资公司在我国兴建污染严重、治理困难的企业，逐步改变自己在国际分工中所处的不利位置。

2，加强与环境有关的认证工作。与环境有关的认证工作主要有ISO14000与绿色标志认证。企业要破除绿色贸易壁垒，进军海外绿色市场，就应该积极申请认证。即在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除、减少产品与服务对生态环境的不良影响，鼓励中小企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。

主要措施有：第一，重视与环境有关的认证工作。ISO14000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”。第二，积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有国际竞争力。第三，加强宣传与环境有关的认证制度。向企业发布与环境有关的认证信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。

3，深入研究和利用WTO环保条款。绿色贸易壁垒是当前国际贸易中的游戏规则，是产品进入国际市场的障碍。我国可以依据WTO对发展中国家的差别对待和更优惠的待遇原则，通过谈判或向WTO的仲裁机构提出申诉，在WTO框架内解决绿色贸易壁垒争端。反对发达国家以环境保护为名义，实行贸易保护主义，对发展中国家设置绿色壁垒;并要敦促发达国家尽快实现在财政和技术上对发展中国家环境保护予以支持的承诺。

4，加强对主要贸易对象国环保法规、标准的信息收集。我国政府有关部门应充分加强对贸易伙伴国的环保法规、标准的信息收集与分析，建立相应的预警机制，一方面可以及时了解国外环保法规、标准制定和修改的动态以及实施的情况，如发现有违反WTO规则的，构成实质意义上的“绿色壁垒”的，可以通过争端解决机构提出诉讼请求;另一方面可以帮助我国企业适应国外市场的要求，并为我国环保法规、标准的制定提供借鉴。对此，我们不妨借鉴日本的经验，在德国对包装法进行修改时，日本关注修改的全过程，当德国新的包装法正式生效时，日本出口到德国的产品已经全部采用了新法下要求的包装方式，成功化解了可能产生的“绿色壁垒”造成的损害，为自己赢得了宝贵的时间。(黑龙江日报

第二篇：绿色贸易壁垒对中国出口贸易影响的分析（模版）

绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

年 级: 学 号: 姓 名: 专 业: 指导老师:

二零一二年四月

摘 要

绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒，已成为全球贸易领域一个值得关注的话题，本文研究了绿色壁垒给中国出口贸易带来的问题、挑战和机遇，以及应对措施，强调我国应主动利用绿色贸易壁垒，通过对其产生原因及其形式的分析研究，健全我国的环保法规与规定，引进环保技术，开发环保产业，以实现可持续发展战略。

关键词: 绿色壁垒;

贸易影响;2

应对措施

出口贸易; Abstract

The green trade barrier as a new type of non-tariff barrier, has become a global trade a topic that deserves attention, this paper study the green barriers to the export trade of China problems, challenges and opportunities, as well as measures of coping, emphasize our country should take the initiative to make use of green trade barriers, through to the causes and forms of analysis research, the sound of our environmental protection laws and regulations, the introduction of environmental protection technology, the development of environmental protection industry, in order to realize the strategy of sustainable development.

Keywords: Green trade barrier; export trade; trade effect; counter measures

目 录

1 绿壁垒的概念的深层次分析 ............................................................................................. 6 1.1 什么是绿色壁垒 .................................................................... 错误!未定义书签。 1.2 绿色壁垒产生的渊源 ............................................................ 错误!未定义书签。

1.2.1 二次大战以后，经济停滞不前，全球性贸易保护浪潮的兴起错误!未定义书签。

1.2.2 环保运动逐渐走向国际化道路，发达国家人们环境意识的提高错误!未定义书签。

1.3 当前国际绿色壁垒的现状及其表现形式 .............................................................. 6

1.3.1 绿色技术标准 .............................................................. 错误!未定义书签。 1.3.2 绿色环境标志 .............................................................. 错误!未定义书签。 1.3.3 绿色包装制度 .............................................................. 错误!未定义书签。 1.3.4 绿色卫生检疫制度 ...................................................... 错误!未定义书签。 1.3.5 绿色补贴 ...................................................................... 错误!未定义书签。 1.3.6 ISO14000 ..................................................................... 错误!未定义书签。

2 绿色壁垒对我国贸易的影响 ............................................................................................. 9 2.1 近年来我国出口产品遭遇绿色壁垒的情况分析 .................................................. 9 2.2 我国出口产品频频遭遇绿色壁垒的原因： ........................ 错误!未定义书签。

2.2.1 发展水平的不同 .......................................................... 错误!未定义书签。 2.2.2 环保意识的缺乏 .......................................................... 错误!未定义书签。 2.2.3 环保法规的不健全 ...................................................... 错误!未定义书签。 2.2.4 贸易保护主义的抬头 .................................................. 错误!未定义书签。 2.2.5 绝对出口量的大幅增加 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3 绿色壁垒的“双刃剑”效应分析 ............................................................................. 10

2.3.1 绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响 ...................................................... 10 2.3.2 正确认识绿色壁垒的积极作用 .................................................................. 11

3 我国应对绿色壁垒的战略 ............................................................................................... 13 3.1 树立绿色经济理念，应对绿色壁垒 .................................................................... 13 3.2 积极实施IS014000和环境标志认证 ................................................................... 13

4 3.3 完善环保法规标准，强化海关监管 .................................................................... 13 3.4 加快中国绿色会计实施进程，建立绿色核算体系 ............................................ 14

绪 论

二战后，随着关税水平的降低，更具灵活性和隐蔽性的非关税贸易壁垒在阻塞国际贸易方面已比关税更加重要，成为世界贸易体系的重要威胁。发展中国家因其自身技术与管理的落后，在非关税壁垒林立的国际贸易中明显处于不利地位。目前，在各种非关税壁垒中，技术壁垒约占30%，说明贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。在我国，技术壁垒已成为企业出口商面临的第一大非关税壁垒。我国每年遭受国外技术壁垒的出口货物金额已超过年出口额的25%，约为450亿美元，是我国扩大出口所面临的巨大挑战。 本文主要讨论技术壁垒之一的绿色壁垒对我国对外贸易和国民经济的影响及我们的对策。20世纪90年代以来，经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界人士共同关注的问题。国际市场对绿色产品的需求越来越多。为保护自然资源、生态环境和人类健康，许多国家和地区尤其是发达国家制定了一系列复杂的环保制度和标准。然而由于各国经济处于不同发展阶段，在环保方面的资金投入及执行环保标准的能力相差很大，发展中国家处于明显的劣势。实际上，在国际贸易中，这些环保标准对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了进口，在一定程度上本国市场而违背了公平贸易的准则，这就构成了绿色壁垒。据粗略统计，我国每年至少有70亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响，而且还有逐渐扩大之趋势。因此，如何正确对待绿色壁垒正日渐成为对外贸易中的焦点问题。

5 1 绿壁垒的概念的深层次分析

1.1 当前国际绿色壁垒的现状及其表现形式

2009年1月30日,欧盟委员会发出禁止进口包括蜂蜜在内的部分中国动物源产品的.接着欧盟又提出比以往更苛刻的氯霉素残留限量,要求蜂蜜中氯霉素检出量不超过0.1ppb,比原先严格了100倍.英国食品标准局也紧接着在市场抽查中查出中国蜜蜂含有氯霉素残留,建议零售商店禁止销售所有含有中国蜂蜜的混合蜜.

2009年4月和9月,沙特阿拉伯以中国蜂蜜和海产品氯霉素超标为由,两次禁止进口中国海产品和蜂蜜.

2009年8月13日,欧盟生效的《关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令》(WEEE指令)规定：对于2005年8月13日以后投放欧盟市场的产品，生产者应以提供担保的方式，保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用由生产者提供;2006年7月1日，欧盟又实行了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》(RoHS指令)，对电子电气设备中铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚六种有害物质所容许的最大限量做出了要求。这两项指令涵盖的产品范围几乎包括了所有民用电子、电气产品，都对我国家电和电子产品对欧洲市场的出口产生直接的影响。

2010年10月31日，英国贸易与工业部消费者保护局向欧盟通报，原产于中国的牙刷质量不过关，不符合有关安全标准。检测结果标明，透明塑料制成的牙刷头接触到牙膏中通常含有的薄荷油就会出现张力裂纹。如果牙刷头断裂，牙刷毛就会脱落，误吞牙刷毛有窒息的危险。在英国曾发生几起牙刷头断裂的事故。为保护消费者的安全，英国和爱尔兰已从去年10月24日起禁止销售该产品，并要求贸易商采取召回行动。

2011年6月1日起欧盟发布了关于修改2002/72/EC与婴儿奶瓶中双酚A限量的指令。该指令规定从今天起，禁止在欧盟境内生产含双酚A成分婴儿奶瓶，禁止将含双酚A成分婴儿奶瓶投放市场或进口。这一指令的出台将使我市上亿元出口面临无缘欧盟市场的危险。检验检疫部门提醒相关企业引起重视。

面对一潮高过一潮的国外进出口贸易禁令，我国业内人士纷纷惊呼：绿色壁垒来了!“绿色壁垒”的形成虽然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的态势。截至目前，国际社会已制定了一百五六十个环境与资源保护条约，各国制定的环保法规

6 也越来越多。如德国就制订了1800多项环保法律、法规和管理规章。对于食品进口，许多国家更加重视。截止至2010年，全世界基本上每个国家都对农药在食品中的残留量制订了标准。对不符合规定者，发达国家纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。据统计，2009欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达430亿美元，其中由发展中国家提供的产品占90%。日趋严格的环保法规限制甚至禁止了许多按现有方法生产的产品的国际贸易，有关环境保护的国际公约中的有关条款，直接限制或禁止一些产品的生产、使用和国际贸易。目前，国内外经济界人士、国际贸易专家、环保界人士及新闻界媒休对“绿色壁垒”的研究主要在于一些绿色技术标准、绿色卫生防疫标准对国际贸易的影响。另外，获取绿色环境标志、IS014000认证也是“突破绿色壁垒”的得力武器。 目前，在国际市场上绿色壁垒一般有以下几种表现形式： 1.绿色技术标准

它又称绿色环保标准。这一类限制措施主要针对工业制成品，往往是以保护人类和动植物健康以及保护生态环境为由，对进口商品规定了一些不同以往的新的技术标准。例如：以往对纺织品染料所使用的技术标准主要是保护不发生色差、不会褪色等，而现在则从保护消费者身体健康的角度进行规定。譬如，中国苏南一家服装厂的出口服装因为拉链用材含铅量过高，白白损失了10万多美元，导致该企业破产。 2.绿色环境标志

绿色标志又称生态标志制度。它是一种在产品或其包装上的图形。它由政府管理部门或民间团体依据严格的申请和环境标准，颁发给相关的厂商，并附印于商品及其包装上面，以表明该产品从研制、开发、生产到使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。必须注意，发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色通行证”，即“绿色环境标志”。这便于发达国家对发展中国家产品进入严格控制。因此，绿色标志又称“绿色通行证”。自1978年法国率先推出“蓝色天使”(Blue Angel)计划以来，许多发达国家纷纷仿效，如北欧四国的“白天鹅”(White Swan)制度，法国的“NF环境”，加拿大的“环境选择”制度，美国的“绿十字”制度，新加坡的“绿色标志”制度，欧盟的“EU制度”等。 3.绿色包装制度

绿色包装是指能节约资源，减少废弃物、最后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。这些“绿色包装”法规，虽然有利于环境保护，但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。它们借口其他国家，尤其是发展中国家产品包装不符合其要求

7 而限制进口，由此引起的贸易摩擦不断。 4.绿色卫生检疫制度

卫生检疫措施涉及的商品种类最为广泛，影响面也最大。它主要针对食品、饮料、药品、化妆品、与食品直接接触的餐具器皿以及动植物。其重点是检验这些商品含有或带有的有毒有害成分，如超过规定标准则一概拒之国门外。关贸总协定乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，要求成员国政府以非歧视方式，按科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度，而且要有高透明度。实际上，发达国家往往以此作为控制发展中国家进口的重要工具。例如：日本、加拿大、英国要求黄曲霉素在花生中不超过20ppm，花生酱不超过 0.7ppm;日本规定茶叶中农药残留不得超过 0.2～0.5ppm;美国和加拿大规定陶瓷器皿含铅量不得超过 7ppm，澳大利亚规定不得超过20ppm。 5.绿色补贴

是指为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定，因而以此限制其产品进口。 6.ISO14000

ISO14000是国际化组织 (ISO)第207技术委员会(TC207)从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的准称，1996年正式颁布ISO14000系列国际环境标准——通往国际市场的“绿色通行证”。它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理，要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。许多国家以外国商品未通过ISO14000认证而拒之门外，这在一定程度上破坏了多边贸易关系的顺利发展。

8 2 绿色壁垒对我国贸易的影响

2.1 近年来我国出口产品遭遇绿色壁垒的情况分析

“据联合国统计，2010年中国约有包括农产品在内的价值86亿美元的出口商品因绿色壁垒受阻。”这是商务部科技司副司长单庆江18日在“环境标志与全球绿色经济”峰会上透露的最新数字。

近年来我国出口的产品频频遭遇绿色壁垒，首当其冲的便是绿色卫生检疫措施。

例如：位于我省东部地区的吉林养蜂科学研究所蜂蜜产品研制厂在过去的几年当中，每当到5月份一派繁忙景象，每个人的脸上都洋溢着笑容。而去年的这个时候，这里却异常冷清。从年初开始，他们没有签订一份合同，也没有收购一吨新蜜。

事情还得追溯到2002年。原本平静的蜂蜜国际市场风云突变，欧盟以中国蜂蜜氯霉素等抗生素残留超标为由，中止了进口中国蜂蜜。紧接着，美国、日本、加拿大等国家也相继提高了对中国蜂产品药物残留的检验要求。

按照欧盟的新标准，蜂蜜中氯霉素含量不得超过0.1ppb，即10万吨蜂蜜中含有的氯霉素不得超过1克，比原有标准提高了100倍。由于遭遇绿色壁垒，我国蜂产品出口严重受阻，遭受巨大损失。受此影响，我省蜂蜜出口也几乎遭遇灭顶之灾，出口量大幅度减少。

我国是蜂蜜产品生产和出口大国，年出口约10万吨左右，占全世界贸易量的43%，居世界第一位，主要销往欧盟、日本、美国等国家和地区，年均创汇约1亿美元。我省的养蜂历史悠久，特别是东部山区蜜源十分丰富，西部草地蜜源也较好，不仅当地养蜂户众多，而且每年还吸引大量江浙等地的外来蜂农前来放蜂采蜜。全省年产蜂蜜约6000至7000吨，虽然数量不算很多，但多数是优质的椴树蜜，大部分可供出口，成为我省较大宗的传统出口品种，最高年份出口数量达到5000多吨。但是，随着国际市场对蜂蜜安全卫生质量的要求日益严格，2002年减少到1000多吨，出口到欧盟的产品减少到零，比2001年少创汇200多万美元。2003年，除了延边宝利祥蜂业公司对新加坡有少量出口外，其他企业基本陷入困境。

由于出口受阻，造成蜂蜜收购价格降低，好的椴树蜜收购价格还不足以前的三分之二，不但严重影响了企业的效益和发展，而且还影响到我省几千养蜂户和数量更多的外来蜂农的生活。

勿庸置疑，影响吉林蜂产品出口最主要的问题，是“药物残留比较严重”。

由于链霉素、氯霉素等抗生素对一般的蜂病疗效好，而且价格便宜，使用方便，养蜂户为了防病治病，便在蜜蜂食物中使用氯霉素和链霉素等抗生素，从而造成蜂蜜中药物残留超标。2002年，我省两家出口蜂蜜的生产加工企业所收购的原料蜜中，在药物残留方面，基本没有达到欧盟要求的。据有关人士分析，这与目前我省养蜂户数量多、规模小、管理难有直接关系。在我省，一般一个养蜂户养六七十箱蜂。这些养蜂户分散生产，生产设备自主选择，地处偏僻，逐花期而居，流动性大，分布地域广，素质偏低，长期沿用“师傅带徒弟”模式，缺乏蜂病防治的理论知识和科学的防治方法，导致滥用药物的现象相当普遍。

近几年来，虽然养蜂户和生产加工企业已经开始意识到药物残留的危害，但是，由于缺乏有关防止药物残留的知识和安全有效的蜂病防治药物，企业又没有自检能力，再加上国内没有相关的法律法规制约，蜂蜜药物残留问题难以控制。业内人士认为，解决蜂蜜药物残留超标问题是一项系统工程，需要政府、企业、养蜂户共同努力，密切配合，做好每一个环节的工作。

2.2 绿色壁垒的“双刃剑”效应分析

2.2.1 绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响

随着全球绿色浪潮的发展，绿色壁垒日益多样化，在操作上有多管齐下的趋势，客观上保护了发达国家利益，给发展中国家的出口贸易增加了难度，对我国出口贸易也有着巨大的影响。

第一，口市场的巩固和扩大。

据国家统计局公布的资料测算，进入90年代以来，我国主要的出口市场是美国、日本、欧盟、东盟、韩国及中国的香港、台湾地区，集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，对其出口额约占全国出口总额的80%。而且这些国家和地区大多数是WTO“贸易与环境委员会”成员，它们纷纷设置绿色贸易壁垒，绿色保护主义日趋强化，我国许多出口产品因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤在国际市场之外，出口市场不但难以巩固和扩大，而且有缩小的可能。如欧盟从1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我国104种纺织品和服装退出欧盟市场。接着，日本、法国、捷克、荷兰等国也要求进口的纺织品和服装不使用偶氮染料，使我国市场大大缩小。

10 第二，影响出口贸易的增长速度。

1978年到1996年我国外贸出口以年均15%以上的速度增长，而且工业制成品所占比重越来越高，达到85%。随着绿色贸易壁垒的扩大和强化，我国产品进入国际市场的难度增大，影响了出口贸易的增长速度。2008年至2009年上半年，我国出口贸易停滞不前，除受美国金融危机冲击外，主要是绿色贸易壁垒的阻碍。 第三，降低出口经营的经济效益。

在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。而我国的出口产品绝大多数为非绿色产品。在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，促使产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理，从而增加更多的检验、测算、认证、包装等费用，使出口成本大幅度上升，降低出口经营的经济效益。 2.2.2 正确认识绿色壁垒的积极作用

首先，国外对我国出口产品的绿色壁垒可以促进国内相关产业的升级换代和产业结构调整。绿色壁垒的出现，有利于督促我国企业大力推行IS014000国际认证，搞好标准化工作。IS014000环境管理系列标准是国际上通用的标准，它不对绝对量进行限制，而是关心是否符合环保法规、是否和承诺一致等问题，因而是消除环境贸易壁垒的有效手段。目前，全球已有近万家企业获得了IS014000国际认证，而我国只有200多家，差距十分明显。因此，我们要借鉴国外企业的成功经验，大力推行IS014000环境管理体系认证工作，并向通过该项认证的企业颁发“绿色标志”。这一标准要求获得绿色标志的产品不仅符合质量标准要求，而且在设计、原料准备、生产、使用、消费和用后处理过程都符合环境保护要求，对生态环境和人体健康没有损害。

对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。ISO14000系列国际环境标准颁布后，世界各国都很重视。1996年年底，我国开始进行ISO14000国际环境标准管理体系认证试点。海尔冰箱率先通过认证。接着上海巴斯夫、厦门ABB、科龙、大连三洋制冷等企业也相继通过认证。但是，我国绝大多数企业至今还很不重视ISO14000系列标准，许多企业还对此缺乏基本认识，更谈不上争取通过认证了。没有获得ISO14000认证的产品，进入国际市场时将会遇到障碍。如果不尽快争取通过ISO14000认证的话，我国的出口贸易将遭受巨大损失。另一方面，ISO14000国际标准也给我国出口贸易的发展提供了机遇。ISO14000表明的不仅是产品质量好，而且更重要的是生产经营产品

11 的企业符合绿色化要求。在国内外市场上，ISO14000是一个含金量很高的绿色保证书。通过ISO14000认证，不但获得了国际市场的绿色通行证，而且获得了良好的企业形象和信誉。这就会吸引和激励企业按照ISO14000标准抓好管理和科技进步，努力开发绿色产品，争取早日通过ISO14000认证，为祖国的出口贸易做贡献，为企业和国家争取更加有利的国际地位。

其次，合理采用绿色壁垒手段提高我国相关行业的准入门槛、吸引优质外资，对于我国优化产业结构，保护民族工业意义重大。需要认真学习研究WTO规则。发达国家在构筑绿色屏障的同时，又在产业结构调整和升级过程中把一些高耗能、高污染产业悄悄地转移到落后国家。由于我国环保产业落后，环保法规、标准很少，形成环保门槛较低，必然造成一些低标准的外国产品输入。目前全球每年产生的危险有毒废物约有3.4亿多吨，大多产生于发达国家。正是由于我国环境标准太低，进口“洋垃圾”增长速度很快，据不完全统计，1990年进口量99万吨，到2000年就增加到1750万吨，这无疑加剧了我国生态环境危机。面对这种情况，我们应利用“绿色壁垒”这一有效手段，建立我国自己的绿色防线。可以利用WTO有关条款，将“洋垃圾”进口商品列入国家法定检验对象，明确进行装运前检验等合理绿色壁垒条款。这是正视绿色壁垒为我所用，应对绿色壁垒的重要举措。治理“洋垃圾”是一个系统工程，进口、使用、生产、销售各个环节郡必须从严整治。对于那些故意进口洋垃圾、危害国家和人民的国内外不法商人，通过法律手段给予坚决打击，严厉惩处。

12 3 我国应对绿色壁垒的战略

21世纪经济的主旋律将是绿色经济，绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特征，也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求。追求人与自然共生与循环是不可逆转的趋势，因此必须使国民树立绿色意识，增强绿色观念，自觉维护和推动绿色经济发展，并积极采取措施应对绿色垒。

3.1 树立绿色经济理念，应对绿色壁垒

随着社会的进步和全球环保意识的提高，树立商品对消费者及生态环境无害的绿色经济理念，已成为当今世界应对绿色壁垒挑战，指导生产和消费的主流趋势。鉴于“绿色壁垒”作为国际贸易非关税贸易壁垒的重要组成部分，在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。因而我们必须更新观念，树立商品对消费者及生态环境无害的绿色经济理念，要大力宣传我国绿色环保国策，如何利用绿色贸易壁垒这一有效的手段建立起我国自己的绿色防线，正视绿色壁垒为我所用是当务之急。

3.2 积极实施IS014000和环境标志认证

随着保护环境才能得到可持续发展的绿色经济理念建立，当今要求产品不能对消费者的健康及生态环境产生不利影响的绿色消费盛行，实施IS014000和环境标志国际认证，将主导国际商品贸易的新潮流。因此，在增强全民环保意识的基础上，积极实施IS014000和环境标志认证十分重要。实施环境标志认证就是对产品从原料生产到消费回收利用全过程的环境影响最小或无害认证。目前全球已有近万家企业获得了IS014000认证，而我国只有200多家，难以应对绿色壁垒挑战。人世后我国企业，特别是有污染的出口企业如不尽快开展认证工作，将会受到绿色壁垒的制约，大部分产品将被拒之国际市场之外。为此，加大我国企业积极实施IS014000和环境标志认证的工作力度，是应对绿色壁垒的首要任务。

3.3 完善环保法规标准，强化海关监管

我国作为资源匮乏的发展中国家，虽然从70年代开始，就在发展经济的同时十分关

13 注资源环境问题，为防止空气污染、森林、土地资源破坏，国家就颁布了一批环境保护和资源管理的法律、法规，但仅靠这些环保法规标准，无法满足国际市场竞争需要，尤其是环境标准相差甚远。所谓环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称，它是环境保护法律的重要组成部分，是一定时期内国家环境政策目标的具体体现。它是国家根据环境政策和法规，在综合分析自然环境特征、生物和人体的耐受力、控制污染的经济能力和技术可行性的基础上，对环境中污染物的允许含量及污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率所作的规定。它是评价环境质量的重要依据。目前我国的环境标准分为三级五类与国际标准相比太低，无法应对国际绿色壁垒竞争需要。据国家标准化委员会的一份资料显示，在我国19278 项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。国外的标准一般在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定却相对落后，周期也长。随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具，依靠先进标准进行商业竞争已成国际贸易的一个新动向。完善环保法规应从关注环境标准高度出发，以提高产品竞争力人手，建立与国际接轨的绿色环境标准体系。加强对“洋垃圾”进口源头的管理，利用绿色壁垒这一有效手段，建立我国自己的绿色防线。可以利用WTO有关条款，将“洋垃圾”进口商品列入国家法定检验对象，明确进行装运前检验等合理绿色壁垒条款。这是正视绿色壁垒为我所用，应对绿色壁垒的重要举措。治理“洋垃圾”是一个系统工程，进口、使用、生产、销售各个环节郡必须从严整治。对于那些故意进口洋垃圾、危害国家和人民的国内外不法商人，通过法律手段给予坚决打击，严厉惩处。

3.4 加快中国绿色会计实施进程，建立绿色核算体系

中国的绿色会计，无论是实务还是理论，都处于比西方发达国家更原始的起步阶段。我国会计理论界已认识到在我国实行绿色会计的重要性，不少学者借鉴国外的做法，对环境成本、环境资源、环境资产及其他相关问题的概念、内容、计量与披露等作了一定探索，这为应对国际绿色壁垒挑战，完善环保法规国际标准化，建立绿色核算体系奠定了坚实的理论研究基础，但还没有形成完整的体系和稳定的结构。目前中国绿色会计的理论也还没有能够有效地同实践相结合实施。鉴于我国目前会计改革严重滞后于国际绿色会计改革现状，加快中国绿色会计实施进程问题急待解决，建议国家经贸委为牵头单位组织外经贸部、财政部、环保总局专家组建中国绿色会计学会，选择若干个地区进行

14 小规模绿色会计试点，借鉴国外绿色会计经验，以便进行适合中国实际的绿色核算课题研究。其内容主要是：把不可更新资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系研究;资源与环境的商品化、价格的量化，实现消耗资源和破坏环境的补偿性研究;实现资源的有效管理与节约的中国经济可持续发展研究;与国际绿色会计接轨适应对绿色壁垒举措研究。尽快全面完善中国绿色环保标准，制定中国绿色会计实施指南，为加速建立中国绿色核算体系进程，开创中国应对国际绿色壁垒挑战的新局面作贡献。

随着绿色浪潮的发展，世界大多数国家和地区会团结起来，共同拆除绿色贸易壁垒，建立贸易增长与生态环境协调发展的机制，实现环保—贸易—经济增长相互促进的目标。因此，我国出口贸易的前途是光明的，机遇会越来越好，越来越多。绿色产品代表了世界商品发展的潮流和方向，有广阔的国际市场前景。全球绿色浪潮给我国产业结构和出口商品结构调整提供了机遇，我们应该抓住机遇，积极培植绿色产业，发展绿色产品出口，从根本上提高出口产品竞争力，突破绿色贸易壁垒，保证出口贸易健康、持续、稳定增长。

结论

第三篇：对绿色壁垒的理性分析(1)论文_对绿色壁垒的理性分析(1)论文

【论文摘要】 随着各种关税和非关税壁垒的减弱，发展中国家在国际贸易中面临的一个主要障碍就是绿色壁垒问题，但是并不是所有的绿色壁垒都对发展中国家的经济发展不利。本文区分了两种不同性质的绿色壁垒，对绿色壁垒进行了客观分析，在此基础上探讨了中国作为发展中国家面对绿色壁垒应采取的对策。 【论文关键词】 绿色壁垒 性质 对策 随着经济全球化浪潮的高涨和贸易自由化、国际化趋势的加强，绿色壁垒的问题引起了人们的密切关注。不少人认为绿色壁垒是发达国家强加给发展中国家的一种新的贸易壁垒，是发达国家专门针对发展中国家所采取的另一种壁垒措施其目的在于保护发达国家的国内市场。的确，从目前看来绿色壁垒是发展中国家发展对外贸易的巨大障碍，但是，客观的来讲，绿色壁垒并不是发达国家用来对付发展中国家的工具。它对所有国家

一、绿色壁垒的涵义 绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。绿色壁垒是以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒，是非关税壁垒的一种形式。而我国有些学者提出的绿色壁垒概念，大多是从发展中国家的利益出发提出的，具有一定的片面性。笔者认为，绿色壁垒是中性的。正常的绿色壁垒是指合理合法的采取贸易措施以真正达到保护环境的目的;而不正常的绿色壁垒即恶意的绿色壁垒，是指以环境保护为名达到贸易保护目的之实的那些措施。

二、绿色壁垒的性质 绿色壁垒的双重性质使得它的存在具有合理性。 绿色壁垒的第一个双重性质主要体现在:一方面它被一些发达国家用来限制他国，其中主要是指发展中国家的产品或服务进入国际市场和发达国家国内市场的屏障，并具有一定的“合法”的地位。另一方面，它在客观上又起到了保护全球的生态环境、保护人的生命和健康、保护任何其他动植物的生态安全的作用。 绿色壁垒的第二个双重性质是指，绿色壁垒作为一种非关税贸易壁垒手段，并非是某一个国家或某几个国家的“专利”。它可以被任何一个国家所采用，只要具备一定的经济和科学技术条件，每一个国家都可以采用绿色壁垒的方法，“合法的”对他国产品和服务进入本国国内市场和国际市场设置一定范围和一定限度的“障碍”。

三、辩证地看待绿色壁垒对我国贸易的影响 1.必须正确认识绿色壁垒的性质，也就是必须正确的区分善意的绿色壁垒和恶意的绿色壁垒。如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续发展等社会进步为动机，制定与实施相应的政策、法规及技术标准，则可称之为善意绿色壁垒，是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实，目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施，笔者认为这就是恶意绿色壁垒，是在贸易中要加以抵制和防范的。 2.善意的绿色壁垒对中国贸易的影响。 (1)积极影响。绿色壁垒措施有利于保护我国的生态环境。在国际大环境的影响下我国一些产业的环境标准相对提高了，从长期来看对我国推行可持续发展战略，实现贸易与环境的良性互动具有一定积极意义。 绿色壁垒给我国的许多产品创造了新的机遇。绿色产品在国际市场上具有极大的吸引力和竞争力。当前，国际市场上形形色色的绿色产品层出不穷，从“绿色食品”到“绿色用品”，从“生态玩具”到“生态时装”，从“绿色汽车”到“生态住宅”、“生态旅游”等，多种多样，涉及的领域和范围十分宽广。绿色产品具有较大的收入弹性，这意味着随着消费者收入水平的不断上升，该类产品的需求将会有更明显的提高。从市场营销的角度来讲，绿色产品将成为21世纪世界市场上主要的促销手段。 (2)消极影响。绿色壁垒将会削弱我国出口产品的国际竞争力。即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限， 但通过开展绿色认证、征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施， 使我国出口产品的成本大为增加， 进而削弱该类产品的国际竞争力。与市场准入相比， 环境对竞争力的影响却更为广泛和深刻。这是因为， 受市场准入影响的企业或产品， 往往是个别的、具体的; 而受竞争力影响的企业或产品则是普遍的、经常的。由于目前国际上对产品的环境标准尚无统一规定， 因此各国对进口商品的环保要求亦不尽相同， 在满足了一进口国环保要求

的同时， 可能仍达不到另一进口国的环保要求， 导致出口商品成本的不确定性。对发展中国家而言， 产品的价格低廉是市场竞争的有利因素之一， 如果要达到发达国家的环保技术要求， 就必须投入比发达国家高出很多的资金和人力， 这无形中就增加了产品的成本， 进而丧失价格优势， 与直接的市场准入措施有着异曲同工之效。 目前我国经济的一个显著特点就是中小企业蓬勃发展， 成为推动我国外贸出口的重要力量。据外经贸部的统计， 目前我国已有4万家私营企业获得进出口经营权， 私营企业已成为我国外贸领域一支重要的力量， 其进出口增幅大大高于其他类型的企业。但是， 它们缺乏资金， 缺乏适用的技术， 不易获得信息， 不易获得对环境损害小但价格较高、对生产工艺要求也较高的清洁原材料， 额外的投资成本和管理成本相对高于大公司， 因此， 它们对环境措施也更为敏感， 更容易受到环境措施的影响。 3.恶意的绿色壁垒对中国贸易的影响。 (1)首先，恶意的绿色壁垒标准繁琐、苛刻，增加贸易成本，不利于国际贸易的发展。其次，容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解不同以及必然涉及到经济贸易利益的得失，由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免，甚至形成激烈的贸易冲突。 (2)加剧污染产品和污染产业向我国移动。由于我国存在环境保护标准低、环境保护管理体系不健全、环境保护市场准入门槛低等问题， 在发达国家纷纷提高环境标准推行绿色贸易壁垒的情况下， 必然会造成低环保标准的产品大量涌入我国市场。目前我国经济快速发展需要引进大量的外资， 发达国家也可能借机通过跨国公司向我国转移能耗大、污染严重的产业。这不但会损害我国消费者的利益， 也将给我国的环境造成更为严重的损害。长此下去， 对外贸易将形成恶性循环。

三、政策建议 1.加快环境标准建设，建立自己的绿色保护体系。目前，发达国家一方面制定各种严格的环境标准，以限制发展中国家的产品或服务进入国际市场或其国内市场，另一方面则利用发展中国家环境标准建设相对落后或不完善的情况，将其产品和一些在本国受到禁止的污染项目推向发展中国家。因此，我国应当建立起自己的绿色保护体系，防止我国的产品和一些弱势民族产业遭受发达国家的打击。我国在制定或完善环境标准时，应在符合国情国力的前提下，尽可能地采用国际标准，特别是ISO系列标准。条件暂不成熟的，也应尽可能地向国际标准靠近或与之相匹配。这样，一方面可以保护本国国内市场，防止境外污染项目或产业向国内转移，另一方面还可避免因标准不同而导致我国产品出口受阻。并且，这种建立在国际标准基础上的环境标准也易得到发达国家特别是WTO成员国之间的相互承认。 2.充分利用《技术性贸易壁垒协议》给予发展中国家的优惠待遇和WTO的贸易争端解决机制，以保护我国贸易企业的公平贸易机会。给发展中国家成员国以优惠待遇，是WTO关于发达国家成员国与发展中国家成员国之间货物贸易关系的一项基本原则。如“贸易壁垒委员会考虑到发展中国家成员国在经济、技术、文化等方面的发展水平和贸易上的特殊要求，考虑到其在一定时期难以履行《贸易技术壁垒协议》的特殊情况，在发展中国家成员国提出请求后，经审议可全部或部分地免除发展中国家成员国应当承担的义务。”但是，这些待遇的实际获得还须发展中国家的极力争取。因而，我国在与贸易对象国进行贸易活动中应主动提出关于享受前述优惠待遇的问题，据理力争，并应合理利用WTO的贸易争端解决机制，以保护我国的外贸利益和企业的公平贸易机会。 3.科技创新是突破“绿色贸易壁垒”的根本途径。考查一下发展中国家遭受“绿色贸易壁垒”的产品，不难发现，多数都是一些科技含量较低、缺乏创新的传统产品，如农副产品、针织服装、日用品及家用小电器之类。这些产品，进口国不仅能够生产，而且可以满足国内消费需求。很显然，为了保护本国市场，进口国自然就会利用WTO给予成员国的权利条款，设置各种壁垒以限制进口。但我们鲜见有哪个国家会对尖端技术的产品设置壁垒，反而倒是出口国本身限制其出口。由此可见，拥有领先世界技术的产品是不怕、也不会受到什么壁垒的。所以，对更多的传统企业来说，突破绿色壁垒的根本途径则是科技创新。老产品必须要有新创意，要有符合时代要求的新的质量水准、新的环保功能和新的服务形式。任何一个企业，只有通过不断的科技创新，生产拥有自主知识产权、技术领先、环保性能优越、又为市场所需的产品，才有可能无壁垒之忧。

参考文献: 卢授永季鸿殷程鹏:“绿色贸易壁垒若干问题的探讨” [J].重庆环境科学，2000，(6) 汪国红:“绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析”，重庆科技学院学报，2006，(1) 柏建华，“消除绿色壁垒参与国际市场竞争”[J]，市场经济研究，2002，(1) 魏婷:“绿色贸易壁垒挑战中国”[J]，商业研究，2001，(11)

第四篇：绿色壁垒对我国外贸出口的影响

写作提纲

绿色壁垒对我国外贸出口的影响

写作提纲

我将以分析绿色贸易壁垒为切入点，剖析绿色贸易壁垒的标准以及意义，结合我国主要出口货物类型、出口国家等基本数据。分析出绿色壁垒对于我国外贸出口的影响，并针对绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响进行思考并提出对策。大体分为以下几个章节：

1.分析

1.1概述

在国际贸易中，关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段，美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是，随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。

以下省略…….

2.绿色贸易壁垒的表现形式

2.1绿色关税和市场准入 2.2绿色技术标准 2.3绿色环境标志 2.4绿色包装制度 2.5绿色卫生检疫制度 2.6绿色补贴

I

写作提纲

3.绿色贸易壁垒对我国对外出口的影响

3.1对我国产品出口市场范围的影响 3.2对我国产品出口增长速度的影响 3.3对出口产品成本和企业效益的影响 3.4对进口方面环境保护的影响

4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考

4.1加强宣传，提高环保意识

4.2建立、健全保护环境的、法规，强化贸易环境执法 4.3盯住国际标准，适应世界潮流 4.4推行环境标准制度，开发环境标准产品 4.5发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销 4.6加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒 4.7财政部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入 4.8采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移

5总结 6.结束语

II

第五篇：谈谈我对非关税壁垒的认识

随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税等传统的贸易壁垒正逐步淡出国际贸易领域，受到越来越多的限制和约束;相反，以技术法规、技术标准、认证制度等为主要内容的新型贸易壁垒却日益突显，成为贸易壁垒的主导形式。在此背景下，有必要将非关税壁垒单列开来，系统的阐述非关税壁垒的特点、分类及其对国际货物贸易的作用机制及影响程度。

非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。

一、非关税壁垒的特点

1. 从制定程序来看，非关税壁垒比关税有更大的灵活性和针对性。 非关税壁垒的制定通常采用行政程序，迅速而简便，并能随机针对某国某种商品采取相应的限制进口措施，以及灵活调整实施程序，以应付复杂多变的国际市场形势。

2. 从保护作用看，非关税壁垒比关税对进口限制的作用更强。

非关税壁垒在限制进口方面方式更加直接。特别是在进口配额制下，进口量是被限定的，进口需求的增加只会导致价格的变化，不改变进口量。 3. 从政策的透明度来看，非关税壁垒比关税更具有隐蔽性。

非关税壁垒并不都是公开的，有些甚至无法判定其是否属于非关税壁垒。一些国家对某些商品的质量、规格、性能和安全性等规定了极为严格、繁琐的特殊标准，并且经常变化，使得出口上难以应付。更有一些国家利用非关税壁垒的隐蔽性，对来自特定地区和国家的进口商品设置了重要障碍，使非关税壁垒又带有歧视性的特点。

二、非关税壁垒测度的国内外研究综述

一般来讲，非关税壁垒(Non-tariff barriers)是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施的总和。由于非关税壁垒的实施往往出于不同的动机与考虑，且通过不同的途径和方式达到限制商品自由贸易的目的，因此，非关税壁垒本身包含有多种具体的表现形式。由我国商务部一年一度出版的《国别贸易投资环境报告》将非关税壁垒分为若干具体的小类，包括进口限制、通关环节壁垒、技术性贸易壁垒、政府采购等。

非关税壁垒包含的种类繁多、表现形式多种多样，且各国政府(或地区)对非关税壁垒的界定本身又存在一定的偏差，加之部分隐性的非关税壁垒难以从各国政府公开的文件或资料中获得，因此，对非关税壁垒的准确度量存在相当大的难度。目前，国际上常用的度量非关税壁垒的方法都从不同的角度对非关税壁垒展开研究(，每种度量方法都各有一定的优势和局限。 1. 数量影响型的非关税壁垒测度

数量影响型的非关税壁垒测度方法主要为频率类的度量方法(Frequency-Type Measures)，该类度量方法包括覆盖率(coverage ratio) 和频数比率(frequency index)两个指标 ，是度量非关税措施最为常用的研究方法之一。通过指标的计算，可以得出特定部门、单个国家或国家组织中贸易受非关税措施的影响程度及非关税措施的使用频率，从而衡量出不同国家(或地区)非关税措施的实施强度。

覆盖率指标同频数比率指标均是百分比公式，取值范围为0%-100%，取值越大代表非关税措施实施的强度就越大。前者是测算受一种或一种以上非关税措施限制的进口商品额占所衡量类别商品总进口额的比重，计算过程需要获得一国(或地区)进口商品(商品按关税税号分类)中哪些类商品受到非关税措施的限制，以及所有类别商品的进口额数据，对数据的来源及质量要求较高;而后者是衡量非关税措施的出现频率，即受一种或一种以上非关税措施限制的进口商品税目数占所衡量类别商品包含的税目总数的比率(按税号数目计算)，计算过程只需获取哪些类商品受到一种或一种以上非关税措施的限制数据，而不需要受非关税措施限制的商品类别进口额数据，计算相对简单。 2. 价格影响型的非关税壁垒测度

价格影响型的非关税壁垒测度方法主要包括等量关税法(The tariff equivalent)或价格差值法(price wedge) 、等量补贴法(Subsidy equivalents) 和有效保护率法(Effective Rate of Protection) 等。等量关税法和等量补贴法反映了进口限制及补贴对商品价格的扭曲程度，即将此类非关税壁垒的实施对国内商品价格所产生的价格影响或价格扭曲转化为等值的名义关税率，通过比较转化后的名义关税率来衡量非关税壁垒的强弱程度;而有效保护率(通常指有效关税率)避免了名义关税率只反映对最终产品国内生产者保护程度的局限，综合了税收、补贴等对投入品及产出品的双重影响，显示了以国内价格和国际价格计算的增加值的差别，因此能够用来衡量对促进或遏制某种经济活动的有效性(Corden,1971)。

等量关税法和等量补贴法是衡量不同种类非关税壁垒对价格的影响程度，前者是将非关税壁垒的实施所导致的国内商品价格的提高统一用相应程度的名义

关税率来量化，而后者是衡量诸如政府政策给予生产厂商的转移支付(即补贴)对价格的扭曲程度。两种度量方法均未能够全面的反映一个国家(或地区)保护结构对贸易及产出的综合影响。 3. 福利影响型的非关税壁垒测度

福利影响型的非关税壁垒测度方法主要有贸易限制指数(The trade restrictiveness index)和可计算的一般均衡分析法(Computable general equilibrium)。贸易限制指数由Anderson和Neary(1991)首先提出，被定义为“消费和产出扭曲的单一等量关税”，是“持续生产者等量补贴指数(PSEs)”及“持续消费者等量补贴指数(CSEs)”两者的结合，旨在通过比较两种不同的贸易扭曲状态来衡量贸易政策变动所导致的福利水平的变动。贸易限制指数主要被用来度量贸易政策的实施对经济体或经济部门限制程度的变动，即比较两种扭曲的状况，而不是基于自由贸易的基础上。Anderson和Neary(1994a)列出了多种使用贸易限制指数方法的实证研究，Anderson和Bannister(1992)则运用局部均衡方法对墨西哥农业本国价格政策进行了实证分析。 可计算的一般均衡分析法提供了一个较为严格的分析框架，通过观察非关税壁垒对产品市场及要素市场价格和数量的双重影响，全面把握生产者及消费者的福利变动，最终对一国(或地区)的福利变动状况进行实证分析。de Melo和Tarr(1992)就通过建立单一国家的可计算一般均衡模型对纺织和服装产业中贸易干预的影响进行实证分析，Sazanami(1995)和Messerlin(2000)分别用可计算的一般均衡模型对美国、日本和欧盟的贸易保护成本进行了估算。

三、面对非关税壁垒我国应对的对策

毋庸置疑，非关税壁垒在国际贸易中将扮演越来越重要的角色，新的非关税壁垒将不断出现。为应对国外非关税壁垒的影响，笔者认为应采取以下对策。 1. 进行技术创新，提高产品质量

企业要以应对非关税壁垒为契机，依靠科技进步调整出口商品结构，促使产业升级，提高我国出口商品的科技含量和加工层次。一是加强技术研发特别是加强关键技术的研发，不断开发新材料、新能源、新工艺、新配方、新方法，推出新产品，从而要提高产品科技含量，促使产品结构向高新技术产品和高附加值产品转型;二是通过提高产品的深加工程度，把中间体生产为成品，不仅可以提高企业的利润，同时还可以避开各种形式的贸易壁垒。 2. 充分发挥行业协会的作用

在市场经济的竞争中，单打独干的营销方式并不适合加入世贸组织后参与国际产品市场竞争的需要。可以通过行业协会这条政府和企业之间的纽带，帮助生产者协调出口价格，使我国产品压价竞争、自相残杀的情况减少，还可以在对外

宣传、谈判、销售等提供服务，承担大量产前、产后的工作。此外，还可以通过跟踪外国非关税壁垒措施的变化动向，使企业及时掌握国外市场贸易壁垒信息 3. 加快制定和完善技术标注和法规

应对技术壁垒，我国应亟待完善技术标准和技术法规体系。一是要逐步建立起与国际接轨的技术法规和标准认证体系，要根据WTO 有关协议，大力推动原产地标记认证制度，积极实施ISO19000、ISO14000 标志和SA8000标准的认证， 加快与国际环境标准接轨的步伐;二是加大企业的技术与标准化法制意识，适应国际贸易对技术标准方面的特殊要求。通过积极采用国际标准，及时掌握国际生产信息和生产技术水平，吸收先进成果，组织力量进行技术攻关，提高产品质量和档次，增强我国产品的竞争力。 4. 制定和实施市场多元化战略

市场多元化战略就是要使我们的产品在市场分布上应更加均衡，不要什么都一窝蜂地涌向某一个市场。因此，从政府到企业都要努力调整自己的出口市场战略。具体实施时要本着“巩固老市场、开拓新市场、出口份额过于集中的要适当分流”的原则，使我们的产品能出口到更多的国家和地区。这不但可以避免某些产品的出口过于集中，容易授人以柄，从而限制我国的出口，而且如果发生贸易战时，我国可以通过贸易转移把损失降到最低程度。 5. 建立非关税壁垒预警体系

(1)政府要促使外贸企业系统收集各国(地区)关于进口、外国投资及其他与外经贸相关的法律、法规和行业标准，建立相应的数据库，及时了解所在市场对某种商品采取什么措施和政策，以及当地制定的各种标准，和这些标准在实施中所遇到的问题等。

(2)选择可信赖的国外产品代理公司,它们不仅对当地市场了如指掌，对所在行业的最新动态以及消费者的最新需求也应充分把握。

(3)应把信息及时的向政府部门、行业和企业进行扩散，从而确保在每一起非关税壁垒案件发生之前,都能事先得到消息，为及时调整出口策略，减少被非关税壁垒影响的概率和迅速组织企业应对创造重要条件。

总之，从目前来看，国家间完全消除非关税壁垒是不可能的，非关税壁垒还将在相当长的时间内存在。为了国家的经济和技术安全，保护人类健康，保护环境，合理有效地保护我国的主导产业和幼稚产业，我们应认真研究世贸组织的有关条款，学习借鉴别国的实践经验，灵活利用国际惯例、国际规则和 WTO 规则，并参照国际规范建立起自己的非关税壁垒保护体系，从而提高我国企业在国际经济贸易中的竞争力。