零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施（精选8篇）

篇1：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

【摘 要】近年来，随着全球经济一体化进程的加快与我国加入世贸组织后逐渐对关税政策的履行，促进了我国对外进出口贸易的快速发展。我国连年呈现出贸易顺差的新局势。但是，在这一片繁荣的经济形势下带来的贸易摩擦也在不断发生，加大了我国政府对经济发展的宏观调控难度。以此，扩大进出口贸易并不断的优化贸易结构已经成为我国对外贸易的重要内容。本文将就零关税在实施后对我国进出口贸易的直接影响进行分析，并针对这些变化或存在的问题提出建设性应对措施。

【关键词】零关税；我国；进出口贸易；影响；措施

一、引言

“零关税”的计划是由美国最先提出的，据称：如果这项计划顺利的实施，那么世界各过个从此后都将会从中获得各种利益，各国的对外贸易经济将得到迅猛发展。该方案是在2002年的世贸组织市场准入谈判小组会议上由美国的贸易代表向世贸组织提交的，该方案中建议：在2015年之前世贸组织所有成员国取消所有工业品和消费品的关税，最终实现各国对外贸易的零关税。这就是美国人所设想的在2015年美国所有的角落中的商店都将成为“免税商店”。美国认为：一旦零关税计划得以顺利实施，将会实现全球各国经济的共赢。美国所指的经济共赢首先体现在美国经济的增长推动作用方面。他们认为一旦零关税得以实施，美国非农业出口将以每年11%的速度递增，再加上美国国内的生产与就业方面的影响因素，美国的国民生产总值每年将增加950亿美元。可见，零关税的实施对美国的经济增长是呈现巨大的正拉动作用的。同时，美国认为该方案的实施在促进美国经济增长的同时还将对广大发展中国家的经济发展有促进作用。美国人通过对发展中国家的进出口贸易的计算分析后的得出这样的结论：两项零关税的实施将会促进发展中国家近3亿人摆脱贫困。

零关税已经实施多年了，零关税的实施真的会令美国的经济得到迅速发展吗？真的对全球的经济产生正拉动并为全球经济一体化进程的加快注入新鲜血液吗？真的会令发展中国家对外贸易经济得到发展并帮助3亿人脱贫致富吗？零关税的实施对我国对外贸易经济的影响又如何呢？下面将分别就这些问题进行分析。

二、零关税环境下对我国进出口贸易发展的正面影响

我国自2001年12月11日加入世贸组织后，随着全球经济的发展，我国进出口贸易已经进入一个崭新的发展阶段。多年来，我国不断降低对外的出口关税、不断降低贸易壁垒、不断加大对国内贸易市场的开放力度。据不完全数据统计：我国自加入WTO后，已经不断对9000种商品的关税进行了下调，不断放开的经贸经营权、对不发达国家不断扩大的零关税等措施的实施在很大程度上推进了我国对外贸易合作领域的迅速扩张，使我国的国内市场不断得到开放，进出口组织结构不断得到优化。从全球经济的整体发展角度来看，现代信息技术的发展与在各行各业的广泛应用促进了各国的投资、贸易、国际资本的有效流动，使得世界经济全球化、区域经济一体化、贸易投资自由化的新的发展格局迅速形成和发展。

1.促进我国高新技术和能源进口的增长

进出口贸易是以国家参与国际市场竞争的重要形式，它与国内的经济发展水平是一致的。因此，进出口贸易在很大程度上体现出我国的对外贸易政策。随着全球经济一体化进程的加快，为了适应不断变化的国内外环境，我国不断地对国内市场进行改革，并加强了对外进出口政策的改革。随着进出口贸易的发展，我国的工业化建设步伐进一步加快，紧急结构的到了完善与发展，例如：很多外资企业在我国享受与国内企业相同的待遇，这对我国优化产业结构、提升国内市场企业的竞争实力有积极的推动作用。同时，零关税的实施，使得国外很多先进的技术设备、能源材料等源源不断的进入中国市场，有助于我国高新技术的快速发展。

2.促进了我国进出口贸易中产品结构的优化

近年来，随着全球经济一体化步伐的加快，我国不断加强了对进出口关税的管理，先后取消了一些优惠政策，如：两高一低政策。这在一定程度上又花了进出口产品的结构，逐渐减少了进出口关税。例如：我国2010年6月颁布了《关于取消部分商品出口退税的通知》中明确规定：取消包括有色金属建材、钢材在内的四百多中商品的出口退税。通过对进口环节的增值税的减少与降低，我国基本实现了进出口的零关税。这一举措的实施进一步减少了国外反倾销的立案，减少了我国在对外贸易中出现的贸易摩擦，全面优化了我国产业结构。

3.促进并进一步扩大了我国进出口贸易的规模

零关税的实施扩大了我国的国内外市场，提高了对外开放程度使得我国的进出口贸易规模不断增长。我国今年来进出口贸易的增幅每年都有所增加，刚加入世贸组织时我国的进出口贸易总额只有2500亿美元，但是，现在我国已经成为世界上第二大进口国。虽然随着我国社会主义市场经济的发展，我国的一些初级产品的价格呈现出上涨的趋势，并对我国的进出口规模产生了一定的影响，但是，随着零关税政策的进一步深化，我国的进出口贸易仍然与世界市场的经济发展很好的接轨，并对世界经济市场产生着举足轻重的巨大影响和作用。很明显，经过世界各国爆发的金融危机与经济危机的事例来看，我国进出口贸易规模的扩大对世界经济的发展、抑制金融危机与经济危机的进一步恶化、拉动世界经济的复苏有着积极地正面作用。这对改善我国的对外贸易环境、促进产品的优化升级有着决定性作用。

4.促进了我国对外贸易的发展在世界经济体系中的地位

近年来，我国国民生产总值连年增长，但是就国家统计局的统计资料显示，我国GDP的增长中有一大部分来自于外贸出口。这说明在我国的国民经济增长中对外的依赖程度较高，这也是我国经济增长后在世界经济体系中的地位增长的一个表现。但是从另一个角度来看，这也给我国经济的发展敲响了警钟。因为由于过分的依赖外国经济的发展，只要其他国家的经济出现危机，就会对我国经济产生“蝴蝶效应”，将严重影响到我国经济的发展，这也是我国目前对世界上其他国家的经济动荡比较敏感的主要原因。

5.促进我国进出口商品多元化发展的趋势

零关税的实施为我国进出口贸易提供了一个较为理想的进出口贸易环境，改善了我国的进出口贸易、提升了我国的出口商品贸易环境、促进我国国际化发展步伐的加快。同时，我国对进出口产品结构的调整也促使我国产品向着多元化的方向发展。在对外开放的初期，我国的进口国家主要集中在欧洲、北美等国家和地区，这些国家都属于发达国家。随着零关税贸易的实施，我国的进出接口对象逐渐向发展中国家倾斜，在我国周边形成了一个较大的国际贸易辐射圈。随着零关税的不断实施与推进，我国将加大对拉美、非洲等地区的出口比重，我国的市场也将呈现出多元化的发展趋势。

三、零关税时代为我国进出口贸易带来的负面影响

进出口贸易的进一步发展更像是一把双刃剑。首先，进出口贸易的繁荣发展促进了我国经济的整体提升的同时更稳定着我国国内的经济局面。但是，进出口贸易的发展又对我国的经济的发展存在着潜在的风险，一旦其他国家出现经济危机，而我国的经济增长又是过分的依赖于对外贸易，必然会对我国的经济带来负面影响。分析我国目前进出口贸易中存在的问题如下：

1.我国进出口贸易的增长速度正趋于衰退

自美国发生次贷危机以来，我国的对外出口贸易就开始走下坡路。虽然在2011年的时候，我国对外进出口贸易的增长额达到了22.5%，但是总体的发展前景并不容我们乐观。进出口贸易中最受冲击的行业还是纺织品与成衣产品行业。很多外贸纺织企业由于这一冲击而倒闭，这对我国国内经济也是一个不小的影响。

2.使我国遭遇反倾销案件增加

最近几年来，国际上关于贸易保护主义的势头逐渐开始抬头，这导致我国对外贸易产品遭到反倾销的事件增加。随着世界经济一体化进程的加快，世界各国都采取了贸易保护主义的措施来对本国的行业发展进行保护，避免本国经济或行业受到外国经济或同行业的冲击。一些西方发达国家为了保护本国的某些特定行业的增长或本国经济的发展，要么对我国的出口产品的行业标准提出极为苛刻的条件，要么增加反倾销来限制我国产品的出口。例如：美国政府对我国的轮胎产品征税，这在无形中抬高了我国轮胎产品进入美国市场的门槛，这些行为增加了我国出口产品的艰难局面。

3.零关税的实施影响了我国的相关产业

多种商品的零关税实施，造成国外大量进出口商品的进入，必然会损害到我国的相关产业的经济利益，最终使一些进口商品形成垄断的局势，提高了产品的价格。例如：我国的制鞋业，零关税的实施，使得国外大量鞋类产品进入我国，这对我国的鞋类产品在品牌和价格方面都带来了新的挑战，另外，国外知名品牌的鞋业的品牌效应对我国那些正在兴起的鞋业品牌也是一种冲击。可见，零关税的实施对我国某些行业的冲击是巨大的。

四、零关税对我国进出口贸易的影响

自我国加入世贸组织以来不断的下调关税并逐渐打开了关税壁垒，为我国进出口贸易的发展提供了畅通的渠道。零关税的实施使我国进出口贸易活动逐渐呈现出发展的势头。但是就目前零关税实施中出现的问题而言，对我国进出口贸易产生的负面影响不容忽视，我们必须想出具体的应对措施来加以解决。

1.我国要有选择性的发展双边或多边零关税协议

当零关税协议在各成员国之间的产品结构、经济结构接近或相似时，零关税协议的实施才能为零关税的协议参与过的经济发展、进出口贸易的发展带来较大的贸易创造效应，从而真正意义上实现零关税协议实施过的消费者带来正消费效应。我国目前的经济结构与出口产品结构与发达国家相比还存在较大的差异。例如：我国出口的商品主要集中在纺织、服装、鞋帽等劳动密集型产品上，发达国家最具竞争力的是汽车、高端机器、机械产品等的出口。因此，针对目前我国的实际情况应该有选择的发展双边或多边零关税协议。

2.尽量规避零关税机制中产生的负效应

我国是发展中国家，经济发展水平较低，在加入零关税协议后所要面临或承受的损失较大，过快的实施零关税，并不能给我过的经济发展带来正效应，反而会是我国的一些弱势产业被国外的成熟产业所抑制甚至扼杀。虽然我国的纺织产品、服装、鞋帽等产品很具有出口优势，并能给这些行业创造效应，但是还有很多行业是无法抵抗零关税带来的压力的，例如：汽车、食品、机械制造等。另外，我们必须清晰地认识到很多发达国家对我国的优势产业产品利用非关税措施加以限制。例如：美国经常对我国的纺织产品实施反倾销。因此，我们必须认识到零关税的利弊，避免零关税机制带来的负效应的发生。

3.合理的运用非关税措施作为对零关税机制的补充

西方发达国家的关税水平较低，经常运用非关税措施来限制进口保护本国国内产业的发展，而且做法越来越隐蔽、越来越巧妙。因此，我国不能放弃合理的使用非关税措施的条件，应该更加合理的运用非关税措施将保护我国市场的主要手段从关税措施转向世贸组织许可并在国际社会范围内广泛实践的非关税措施，例如：反倾销措施、原产地规则、海关估计及装船前检查等。我们必须利用世贸组织规则中允许的保障措施，在我国建立长期的、积极地非关税措施战略的规划与实施。

当然，我国企业也必须积极采取应对措施：建立现代企业的制度，切实转化我国企业的经营机制；加强并逐渐改善现代企业管理，提高我国企业的整体素质；加快我国技术进步的步伐，提高我国技术创新能力；加快调整的步伐，在国内形成合理的经济规模；尽快拓宽市场的能力，提高我国企业国际化经营水平，全面促进我国企业参与国际化竞争。

总之，零关税进出口贸易政策对我国的进出口贸易产生了直接的影响，必须积极应对才能使零关税的实施有利于提升我国的进出口贸易产品结构，更有利于促进我国国民经济的发展。

参考文献：

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[3]王政.浅析零关税对设计和中国经济的影响[J].中央财经大学学报，2003（10）

[4]胡贤芳.透视美国的“零关税”方案[J].国际贸易问题，2004（09）

篇2：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

内容摘要：贸易保护措施历来就是附着在新概念和新措施之上不断更新和涌现的。当前，气候变化日益严峻，低碳经济受到重视，但如果贸易保护主义者以气候变化为幌子，借低碳经济之名，行贸易保护之实，则全球经济将受到严重影响。本文从碳关税着手，思考碳关税对全球减排的有效性，分析碳关税在多边贸易规则下的地位，讨论碳关税名义下的贸易保护主义对我国贸易的影响及我国的应对措施。

关键词：碳关税 多边贸易规则 贸易保护主义

历史经验表明，每次金融危机过后，贸易保护主义都会掀起新风潮。本次全球性金融海啸也不例外。以美国为首的发达国家为了摆脱危机，恢复经济，努力寻求新的经济增长点，寄希望于绿色产业，以期能够在危机后抢占产业发展制高点，维护经济霸权。将贸易保护和气候变化问题结合在一起可谓一箭双雕，既可以掌握未来低碳经济发展的主动权，又可以从中获得经济利益，弥补财政赤字，减少贸易逆差。

碳关税在全球减排中的特性

近年来，气候变化问题日益引起国际社会的广泛关注，减少温室气体排放已成为国际共识。第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放的国际公约是《联合国气候变化框架公约》，在该公约基础上又产生了《京都议定书》、《巴厘岛路线图》、《哥本哈根议定书》等具体的减排规定。但上述国际协定不具有强制效力，因此有些国家积极地承担了减排义务，也有些国家拒绝接受这项义务。承担义务多的国家，会在国内将减排权予以分配，由于减排权的限制，企业需要采用节能环保技术、工艺或设备，而这势必增加其成本。因此，一些国家认为，积极制定并履行减排承诺的国家，由于减排义务较重而使国内商品的竞争力减弱，应当进行适当修正，否则会减弱国家减排的积极性。基于这一观点，一些国家提倡采取边境税收调节，包括对进口高耗能产品征收二氧化碳排放关税、而对出口的低碳产品进行补贴以保持国际竞争力。碳关税(Carbon Tariffs)是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。目前世界上并没有征收碳关税的先例。6月，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》。依据该法案，美国将从起对包括中国在内的未实施碳减排限额国家的产品征收惩罚性关税――碳关税。

碳关税只具有政治经济意义，对减排的实质性影响并不大，想要利用碳关税来真正解决全球气候变暖的环境问题较为困难。此外，这种碳壁垒对发展中国家而言极不公平，发达国家在经济积累的阶段也有过高排放、高耗能的阶段，根据“污染者付费”原则，发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任，因此应在进一步减少温室气体的排放方面承担主要义务。若在发展中国家经济的发展阶段施加此种技术贸易保护措施，将严重阻碍发展中国家经济的发展。碳关税只是一项以环境保护为外衣的贸易保护措施，其无法真正实现在全球范围内进行“公平贸易”，也难以减缓全球的气候变化问题。

多边贸易体制下的碳关税实施分析

《联合国气候变化框架公约》以减少温室气体排放为目标，通过减缓全球气候变暖以逐步解决气候变化问题。而多边贸易体制WTO以贸易自由化为目的，以世界贸易自由化来提高经济福利。两者之间目标的不一致导致其在实践中冲突很大。

WTO规则要求对成员国实施最惠国待遇、国民待遇和普惠制原则，这意味着对成员国一律平等，对发展中成员要给予适当的优惠待遇。然而，在碳税实践中由于各国的减排要求和环境标准不同，不同国家会遇到不同的碳税征收问题，导致发展中国家享受不到降低环境标准的优惠，这违反了WTO基本规则，也违反了《京都议定书》所规定的发达国家与发展中国家“共同而有区别的责任”原则。

在现行多边贸易体制下，实施碳关税的问题还在于对进口产品征税与国内相同产品或其投入品征收的间接税相匹配，而且对制造产品所消耗的能源所征税(碳足迹)是否为可边境调节的这一问题尚且处于WTO的争端解决考虑之中。另外，不同的生产流程导致不同的CO2排放量，对于同一产品，不同企业间甚至同一企业内部的排放量都会有所差别，如果再考虑附属产品，现行贸易安排则无法进行额外追踪。

在减少温室气体排放时，各国借助贸易措施以增加国内受影响商品的竞争力，本身无可厚非，但此举措的合法性受到质疑。1992年《联合国气候变化框架公约》第三条第五款规定：“为应对气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制” 。事实上，WTO一直努力为实施减排温室气体政策提供规则空间，从1947年GATT成立初第二十条允许保护人类、动物或植物的生命或健康的必要措施，到1993年WTO成立时将“世界资源的最适当地利用、保护和维护环境”列入其六大宗旨，直至WTO设立专门的环境和贸易委员会(CTE)以及贸易争端解决机构来对贸易与环境案件进行裁决。WTO规则逐渐放宽对于GATT第20条一般例外下的环境规则的解释，加之《SPS协定》与《TBT协定》等环境规则的具体化和标准化要求，使得WTO表现出寻求环境保护和贸易便利相平衡的态势。

世界贸易组织总干事拉米说过，“一项涵盖了所有主要温室气体排放者的多边环境协定，也是指导类似WTO的其它机构的最佳工具”。这意味着若想真正解决全球减排问题，还需要各国通力合作，任何单边的措施，如边境调节税等都只会被贸易保护主义所利用而无法实现真正的目的。

征收碳关税对我国贸易的影响

碳关税作为新型的绿色贸易壁垒，一旦付诸实施将对全球贸易自由化的危害远超出其在减排上所做的贡献。我国现今已成为全球第一大碳排放国，每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。美国进口的高碳商品中，有11%来自中国，包括15%的进口钢铁、6%的进口铝制品、12%的进口纸品、19%的进口混凝土(吴玲P，)。鉴于这样的比例，碳关税对我国出口和经济发展将带来很大的`打击，主要表现在以下方面：

我国出口额将大幅缩减。美欧等发达国家是我国主要的出口对象，碳关税一旦开征将使我国的企业受到整体上的打击。能达到国外环境技术标准的企业需要采用减排技术，投入更多的研发成本和设备，竞争力有所减弱;对无法达到国外环境技术标准的企业来说，碳关税将封闭其国外出口市场。

我国制造业整体将受到冲击。碳关税虽直指高耗能产业，如造纸、钢铁、水泥、化肥等，但这些产业的变化将影响其上下游产业的利益，因此我国若不能找到新产业来替代原先的高耗能、高排放产业，则制造业产业链条将出现断裂，以及制造业整体将受到冲击。

我国就业率将呈下降趋势发展。我国产业多是劳动密集型产业，依靠低廉的劳动力获取竞争优势。而碳关税的实施势必会改变未来国际贸易格局，我国企业将不得不被迫进行产业升级，这势必会减少企业对劳动力的需求，影响我国就业率。

导致贸易保护主义的“多米诺”效应。碳关税很可能引起发达国家的迅速效仿。同时，碳关税很有可能引起发展中国家的报复性贸易壁垒，从而进一步助长贸易保护主义的滋生，导致国际贸易规则的失灵以及贸易格局的混乱，影响我国对外贸易的健康有序发展。

我国应对碳关税的策略调整思路

我国是世界上最大的发展中国家，也是主要贸易大国和制成品出口国，还是主要的温室气体排放国之一。基于以上分析，碳关税对于我国经济发展的影响，以及考虑到未来低碳经济将成为新的经济增长点，这些因素共同决定了我国必须在碳关税征收前做好准备，从国内和国际层面进行策略调整。

从国内层面上来说，政府应该积极调整产业结构，优化贸易结构。企业应当在政府引导下，自主实现升级改造，逐渐加大新能源技术的研究开发，积极开发绿色新能源，从根本上减少温室气体的排放量，在顺应国际趋势的前提下提高自身的产品竞争力。同时，政府还应该鼓励新能源和新材料产业发展，降低产品碳排放密集度，实现国家产业整体向低能耗、低排放、高附加值、高技术含量的转化，以绕开国际贸易壁垒。此外，我们还应当注意，我国的外贸依存度偏高，而经济增长应依靠国内经济的发展，只有把握住国内需求，才能提高我国对外贸易抵御外部风险能力，充分发挥消费增长这架马车对经济增长的拉动作用。

从国际层面来说，在未来谈判中我国必须掌握一定的话语权，必须坚持以下基本立场：第一，坚持和进一步落实“共同但有区别的责任”原则(黄志雄，)。由于发达国家在经济积累的阶段也有过高排放、高耗能的阶段，根据“污染者付费”原则，发达国家理应承担比发展中国家更多的减排要求，因此我国不能接受与发达国家相当的强制减排义务。第二，反对少数发达国家企图在“后京都”国际协定谈判中为采取单边贸易措施提供便利，坚定维护自由贸易的立场。由于尚不存在温室气体减排的统一标准，与环境相关的贸易措施的实施会增加贸易壁垒，对全球经济造成不利影响。因此，我国在进行贸易时必须谨慎对待碳关税。

参考文献：

1.Yan Dong and John Whalley，Carbon， tradepolicy，andcarbonfreetradeareas

2.吴玲.WTO体制下的绿色贸易壁垒法律问题研究[M].中国政法大学出版社，2009

篇3：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

(一) 碳关税的含义和实质

所谓碳关税, 就是指对高耗能的产品进口征收排放关税, 特别是二氧化碳排放关税。这一概念最早由法国前总统希拉克提出, 其用意是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税, 否则在欧盟碳排放交易机制运行后, 欧盟国家所生产的商品将遭受不公平的竞争。面对这种形势, 许多国家开始采用“绿色壁垒”来代替明显的贸易保护政策。然而, 隐藏在“绿色壁垒”温和面纱下的依然是目的在于保护本国产业的贸易保护政策, 正可谓“走绿色之路, 行保护之实”。碳关税就是近年来美国等西方发达国家经常使用的“绿色壁垒”之一。

(二) 我国机电产品贸易现状

机电产品作为我国出口产品中的主要产品, 发展非常迅猛。2007年出口7014.5亿美元, 2008年出口8217.3亿美元, 2009年由于经济危机的原因, 出口7131亿美元, 2003—2009年占总出口的比重均大于50%。机电产品出口在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业等方面发挥了重要作用。但机电产品行业存在布局不合理、低碳循环产业链不完整、产品创新不足导致的附加值不高、产品品牌缺失等问题, 并且, 我国机电企业普遍不重视培养核心竞争力、开发具有自主知识产权的产品能力, 创新意识淡薄。

数据来源:国务院发展研究中心信息网数据库。

由表1可以看出, 我国2001-2008年的出口主要以机电、音像制品为主。

数据来源:美国能源局网站。

由表2可以看出, 我国各种产品的碳排放强度都高于美国, 尤其是机电制品的排放量高出5倍多, 而且各项产品的碳排放指标都明显高于其他发展中国家, 如巴西。

二、“碳关税”对我国机电产品出口的影响

(一) 机电产品的出口成本将大幅提高

世界各地征收“碳关税”给被征对象增加额外负担, 为能源密集型产品带来不利影响。尤其是机电产品的生产上, 我国有相当多的一部分企业机器设备陈旧、排碳量大、能耗量也大。征收“碳关税”, 我国机电产品贸易必将首当其冲, 受到巨大的影响。而且, 机电产品生产企业如果为了继续生存, 就不得不在节能减排、降低碳排放上做出更多的努力, 付出更多, 用更高的价格发展可再生能源及节能环保产业, 使机电产品成本增加, 失去价格竞争优势。

(二) 降低机电产品的出口数量以及出口市场份额

美国是我国最大的出口市场, 机电产品、钢铁、水泥、化肥等高碳产品在我国出口中占一半以上比重。根据外贸统计, 2008年, 我国对美国出口总额达2523亿美元, 约占全年总出口的17.7%。其中, 对美国机电产品出口额为1528.6亿美元, 占我国机电产品出口总额的31.5%, 占我国对美国出口总额约60.6%。美国对我国出口产品征收碳关税必将对我国机电产品出口和机电行带来重大的负面影响。更让人担忧的是, 美国征收碳关税后, 欧盟会很快仿效, 我国机电产品将会在2个重要市场受到重挫, 外需面临“雪上加霜”的困境。

(三) 淘汰我国不能达标的机电制造企业, 加剧就业困境

碳风险, 将是未来机电企业面临的最大风险之一。目前, 跨国公司已率先行动通过各种方式降低自己的碳排放。沃尔玛公司已经要求10万家供应商必须完成商品碳足迹验证, 并贴上碳标签, 这将影响全球超过500万家工厂, 其中大部分在中国。这意味着中国大量机电企业必须进行碳足迹验证, 承担减排责任, 否则跨国公司的订单将与你无缘。可见“低碳”标准一旦实行, 不仅增加我国企业生产成本, 削弱产品竞争能力, 大批高污染、高能耗的机电企业还将被淘汰。在机电行业就业方面, “碳关税”将使机电行业的失业率普遍上升1—2个百分点。

三、机电产品出口应对“碳关税”的策略分析

(一) 加强低碳技术的研发, 技术调整与企业结构革新并举

有效配置资源, 开拓市场, 将生产加工环节有选择地迁移到成本相对较低或靠近终端市场的地区。近年来, 沿海地区生产要素紧缺, 土地成本、能源成本、劳动力成本快速上升和生态环境约束, 严重影响到了机电行业的生产进程。因此, 加快向中西部梯度转移的步伐, 优化机电行业的产业布局。沿海地区的优势在于资讯、技术、资本, 适合品牌运作、研发、商业开发环节, 中西部地区的优势是劳动力等生产资源要素, 适合生产加工环节, 二者合作就是资源的合理配置。

应对“碳关税”, 需要机电产业结构转型升级。但如果要从根本上改造高碳问题, 需要科技创新做支撑。今后一段时期, 根据国外低碳技术的发展趋势和我国机电行业的技术、能耗和出口贸易现状, 应重点推动以下技术的研发:一是加强节能技术与清洁能源技术攻关。攻克风能、水电、生物质能等可再生能源产业化应用关键技术, 实现先进核能、氢能与燃料电池等非化石能源领域的重大技术突破, 增加清洁能源的供给, 减少对化石能源的过度依赖。二是大力发展循环经济技术。研发以提高生态效率为目标的生态产品设计技术及资源利用整体优化集成技术, 攻克石油、化工、钢铁、有色、建材等重污染行业清洁生产技术。三是发展低碳前沿技术。低碳前沿技术包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域有效控制温室气体排放的新技术。大力发展低碳前沿技术, 不仅是我国应对“碳关税”和气候变化影响的现实选择, 也是科技创新的长远目标。

(二) 制定多元化战略, 积极拓展国际市场

制定多元化战略, 积极拓展国际市场。目前, 我国机电产品主要的出口贸易伙伴国是欧盟、美国和日本。而这些国家正是贸易壁垒的主要发起国, 其环境保护标准、劳工标准等都远远高于其他国家的平均水平。因此, 我们在推进技术创新和产业升级的同时, 应注意调整我国出口贸易的地理方向, 扩大向发展中国家的出口。一方面可以避开苛刻的贸易壁垒, 延长产品的生命周期;另一方面可以减缓来自发达国家的市场压力, 降低出口过度集中隐含的潜在风险, 实现出口贸易伙伴国的多元化。

(三) 促进国内需求, 降低外贸依存度

中国外贸依存度偏高, 可能会激化他国与中国的经贸摩擦。中国经济增长根本上仍然应该依靠国内经济的发展。因此, 中国机电行业应对碳关税可采取的最直接的措施就是可持续地扩大内需。中国作为一个快速发展的发展中大国, 国内需求具有无限的开发潜力, 应时刻把握好国内这个大市场, 降低出口依存度, 在提高我国对外贸易抵御外部风险能力的同时, 充分发挥消费增长这架马车对经济增长的拉动作用。

(四) 积极参与包括“碳关税”在内的国际多边协定中环境条款的讨论和谈判, 制定互利共赢的新规则

我国应联合石油供应大国和发展中外贸大国结成反“碳关税”利益联盟, 在参加包括“碳关税”在内的各项国际环境公约和国际多边协定中环境条款的讨论和谈判时, 适时提出有利于本国产业发展的主张。这主要包括:反对发达国家对进口产品征收“碳关税”、以历史累积排放量为标准确认温室气体损害责任、以人均GDP或人均可支配收入为标准确定减排成本的分担, 建立发达国家的减排成本补偿机制等, 通过这些主张维护本国产业的利益, 主动成为国际气候变化领域减排规则和“碳关税”规则的主要参与者, 制定互利共赢的新规则。同时, 密切关注碳排放核查资料的国际标准制定进展。针对这些标准及时制定应对策略, 以便在多边贸易谈判中, 不被动地去适应已有标准, 而是积极参与标准的修改和规则的制定, 为机电产业企业应对“碳关税”壁垒创造良好的外部环境。

摘要：由美国带头提出的征收“碳关税”的政策, 在环境保护的大幌子下限制我国的各项出口。机电产品是我国第一大类出口商品, “碳关税”的开征必然对占据我国出口市场将近一半的机电产品造成严重冲击。因此, 我国政府和企业应主动采取参与国际贸易规则的制定、优化机电产业结构、创新技术等措施应对“碳关税”壁垒。

关键词：碳关税,机电产品,影响

参考文献

[1]黄晓凤.“碳关税”壁垒对我国高碳产业的影响及应对策略[J].经济纵横, 2010 (3) .

[2]梁恺, 张喆.我国机电产品出口的现状、原因及对策分析[J].现代商业, 2009 (9) .

[3]赵玉敏.低碳经济的约束、挑战和机遇[J].国际贸易, 2009 (11) .

[4]鲁丹萍.国际贸易壁垒战略研究[M].人民出版社, 2006.

篇4：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

关键词：绿色贸易壁垒 影响 应对措施

一、绿色贸易壁垒的含义及形成原因

所谓绿色贸易壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。我国的国际贸易问题专家对此的定义是：绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。

绿色贸易壁垒的形成有如下两方面的原因：其一，经济的高速发展推动了社会文明的进步，人们的消费观念发生了很大的变化，无污染、绿色健康的产品越来越受到大家的青睐。消费者绿色消费观的形成直接影响他们的需求发生变化，这位发达国家形成绿色贸易壁垒提供了有利条件。其二，绿色贸易壁垒是贸易保护主义的新发展。由于发展中国家的劳动力成本优势，他们在国际贸易中占的比重不断增大，威胁到发达国家的贸易收益。发达国家利用自己的技术及在国际地位中的优势，打着绿色健康的口号，对发展中国家进行贸易阻拦。

二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

准确地说，贸易壁垒在一定程度上是一把双刃剑。消极影响如下：

第一，影响我国出口贸易的扩大据统计，90年代以来，我国主要的出口市场是香港、日本、美国、欧盟、东盟、韩国等，对他们的出口份额占我国外贸出口总额的80%。而这些国家和地区多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，他们凭借自身在环保方面的优势，对我国的出口产品实施过于苛刻的环境标准，这将使得我国产品出口市场范围呈缩小态势。山东省是我国农产品出口的第一大省，但自从入关以来，农产品出口量不断减少。继日本查出我国农产品有农药残留后，欧盟对我国农产品也一度封关，仅此一项就使山东的9万农户和企业遭受损失。又如20世纪90年代以来，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，一度使我国冰箱出口量下降了59%。

第二，增加我国产品的出口成本，影响出口企业的经济效益。由于绿色贸易壁垒经常以环境标准的形式出现，为达标我国需要不断改进技术，提高检验标准，从生产到销售乃至报废都需要严格把关，出口产品各种中间费用及附加费使得企业的出口成本不断上升，这将会影响到生产出口产品的企业利益。其在国际市场竞争中的信誉也会随之降低。同时，绿色贸易壁垒往往会产生连锁反应。由于社会分工的发展，一个产品的生产在横向和纵向方面会与其他企业以及自身生产线有很大关系，一个环节出现了问题，会导致整个供应和生产链出现断裂，可见绿色贸易壁垒影响的不仅仅是一个出口企业。

第三，造成我国社会的不稳定。由于我国在经济和技术方面与发达国家存在差距，且发达国家对我国过分的环境标准要求，造成我国出口量锐减，影响我国对外贸易的收益及在国际贸易中的地位，对出口相关企业及工作人员的收入带来很大打击。这势必会影响国家的安定。

第四，对双边或多边贸易关系的影响。近些年来，以欧盟和北美自由贸易区为代表的发达国家凭借技术优势，经常采取单方面的贸易限制措施，限制外国商品的进入。他们以自由区域贸易的形式，对区域外的国家采取较高的环境标准，将其产品限制在区域之外。随着全球经济区域化的发展，我国与其他发达国家产生了许多双边及多边贸易的摩擦。

绿色贸易壁垒同时也有积极影响：

第一，有利于促进我国企业提高生产技术，促进产业结构的优化升级。如果按照国际标准化的环境标准进行生产销售，就需要我国企业努力改进生产技术，改变以往粗放的生产方式，加强了企业的竞争，最终优胜劣汰，促进产业结构整体升级。

第二，有利于我国的可持续发展。环境安全是人类最基本的安全，生产销售无公害、健康的产品，建设"资源节约，环境友好"型社会，才能使经济持续发展，社会持续稳定，实现可持续发展。

三、应对措施

第一，建立绿色预警机制，破除壁垒面对国外的进入壁垒，我国应建立绿色预警机制，即应对外国技术性壁垒的机制。加强对国外产品标准的研究，搜集有关绿色壁垒的信息，并及时反馈给有关部门，制定可行的防御措施，及早破除壁垒。

第二，建立更加完善的环境标志制度。环境标志是表明产品从生产到销售使用以及回收处理的整个过程中的符号特定环保要求的标志。我国应该尽快制定环境标志管理条例和具体的实施办法，使环境保护的标志管理规范化，以便把我国有利于环境保护的产品推向国际市场。

第三，加强认证机构的建设。当今世界有两大绿色认证体制，分别是1995年国际标准化组织开始实施的《国家环境检查标准制度》，要求企业产品达到TSO9000系列质量标准及欧盟制定的ISO14000的环境管理体系。而我国的环境质量标准与国际化标准还存在一定差距。我国要按照国际标准的要求，加强认证机构建设，加强与更对权威认证机构的合作与交流，实现与国际接轨，为我国出口产品进入世界市场创造有利的条件。

第四，积极应对，加强国际合作。从我国遭受的绿色贸易壁垒的案例不难看出，很多时候是由于我国出口的想过工作人员对国际标准或机制不了解而使某些国家有机可趁。所以，在面对无理的绿色壁垒，我们要据理力争，充分运用国际规则。同时，作为最大的发展中国家，我国要搞好与其他发展中国家的关系，在国际事务中代表发展中国家的利益。也要加强南北合作，树立全球经济的思想，建立环境与贸易协调的良性机制，努力改变不平等的国际贸易关系。

第五，鼓励绿色生产，优化产品出口机构。我国应该加强科技投入，鼓励创新，支持绿色生产，对实施绿色经营的企业给予政策及资金优惠，提高产品的品质，以赢得国际上的认可。具体来说，在生产环节，避免使用有毒有害的物质。在产品的包装上，要按照国际环境标准，使用可分解材质作为产品的外包装。外贸出口方式要由粗放型转变为集约型，实现贸易的可持续发展。

四、总结

综上所述，我认为我们应该辩证地看待绿色贸易壁垒，而不是一味地抵制绿色贸易壁垒。在看到它对我国造成的消极影响的同时也要看到它带来的积极作用。绿色贸易壁垒的兴起是人类共同的意愿，追求环境友好，生态平衡，资源节约是我们的地球可持续发展的必要条件。所以，不能不加以区分的抵制绿色贸易壁垒。同时，我们知道，绿色贸易壁垒实质是不平等的国际关系决定的。发达国家利用其在国际舞台中扮演的重要角色，以保护人类健康为借口，对发展中国家实施严格的环保标准，给发展中国家的利益带来很大的损失，从而加剧了世界经济的不平衡，最终是不利于世界的和平与稳定的。

我国做为最大的发展中国家，应该团结其他发展中国家积极维护自身的利益，在国家贸易中要学会善于利用正当的绿色贸易壁垒并熟练掌握破除绿色贸易壁垒的对策。坚持可持续发展的总知道思想，走集约型、绿色生产的经营之路。同时，要建立于国际接轨的认证机构，从自身做起，在对外贸易中占据注定地位，尽可能实现经济繁荣和生态良好的双赢局面。

篇5：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

摘要：贸易保护主义泛指一国运用各种手段保护本国出口、限制外国进口的政策和措施，20世纪80年代初世界经济衰退背景下又兴起以非关税壁垒为主要措施的新贸易保护主义，在经济全球化的今天，国际交往日益密切，但金融危机以后，世界经济复苏缓慢乏力，新贸易保护主义不断抬头，对我国这样出口贸易规模巨大且仍在扩大的发展中国家来讲，影响更是巨大。

关键词：新贸易保护主义 策略探讨 影响分析

我国货物出口总额143912亿元，增长4.9%，上半年，我国出口总值为6.57万亿元，增长0.9%，总体而言，我国出口总量规模较大且不断增长，但增速放缓。另一方面，金融危机以来，新贸易保护主义悄然抬头，对于我国的出口造成了较大影响，本文就新贸易保护主义的概念入手，分析其产生原因、表现形式及特点，从而分析其对我国出口的影响，进而提出针对性措施。

一、新贸易保护主义概述

(一)产生的原因

一方面，随着全球化的纵深发展、市场经济的不断普及和成熟，各国面临的市场竞争越来越激烈，关系到企业发展和经济荣衰，各国政府为支持各自国家的发展，各种以环境、文化、民族利益等为名的非关税壁垒层出不穷，尤其在经济下行时期，各国政府面对的政治经济压力持续加大，于是越来越多国家转向新贸易保护主义。这在经济发展后劲不足、贸易逆差加重但面对后来居上发展中国家带来的竞争心有余而力不足的发达国家常常更为普遍。

另一方面，新贸易保护主义的死灰复燃也得益于跨国公司的发展。国际企业的跨国经营使得公司节约了成本，优化了世界范围内的资源配置，稳固了自身的扩张与发展，但另一方面也成了贸易逆差和贸易摩擦肆虐的温床，为各国重拾新贸易保护主义奠定了基础。

(二)新贸易保护主义的常见形式与特点

不同于以关税壁垒为主要手段的贸易保护主义，新贸易保护主义的手段以非关税为主，在形式和名义上更具隐蔽性，但却更有影响力。常见的有以技术法规政策等形式出现，通过严格技术体系增加进口难度的技术贸易壁垒，以生态环境、资源枯竭等为借口提高市场准入条件保护本国工业和市场的绿色贸易壁垒，以及以保护劳动者相关权益为借口采取贸易保护措施的.蓝色贸易壁垒。

与旧贸易保护主义不同，新贸易保护主义更具独特个性，所谓的“新”，是因为它主要是依赖非关税壁垒为主的手段，具有形式上的合法性、名义上的隐蔽性以及更加深远广泛的影响力。

二、新贸易保护主义对我国出口的影响

(一)消极影响

(1)不利于出口增长。新贸易保护主义常表现为发达国家利用技术、环保等借口凭空拔高贸易壁垒，意图保护本国企业与市场，这对于外贸依存度较高的中国来说，出口必然将受到很大影响，这一点利用数据可以佐证，我国出口货物总额同比增长7.9%，而20为3.4%，增长速度明显放缓。而我国的出口产品以劳动密集型产品和初级产品为多，技术含量较低，面对欧美等发达国家高标准的技术规范、检验检疫和环保要求，我国传统出口产品的竞争优势逐渐消失，出口收到了明显冲击。

(2)加剧贸易摩擦。据商务部统计，中国已经连续成为遭遇贸易摩擦最多的国家，中国所遭遇反倾销调查和反补贴调查数量多年来长居世界之首，继美国对中国轮胎发起双反调查案以来，我国的无缝刚钢管业、纺织服装业、玻璃行业均遭遇贸易摩擦，损失惨重。金融危机爆发后五年以来，世界各国出台的新贸易保护主义性质的法规政策保守估计逾三百条，几乎均被坚持执行至今，对我国出口的影响不言而喻。仅今年上半年，我国就遭遇十余个国家和地区的将近四十起贸易救济调查，设计钢铁、机电等多个产业，以美国发起的案件数量为最多，发达经济体总计发起贸易救济调查17起，而与此同时发展中国家的数量为22起。

值得警惕的是，除了来自发达国家的贸易纠纷一如既往以外，我国与新兴经济体国家的贸易摩擦也在不断增加，近年来拉美国家的贸易保护主义程度甚至超过了欧美国家。在世界经济形势复杂多变的背景下，我国的外贸也进入了新阶段，面对新形势下家居的贸易摩擦，需要新政策来应对。

(二)积极影响

一方面，新贸易保护主义的盛行增加量出口的困难，倒逼我国企业转型升级，不断创新技术，改善经营管理，在要素价格上涨、传统优势流失的压力下以创新与人才寻求新的出路，提高产品技术含量，提高环境保护标准。

三、新贸易保护主义的应对策略

(1)充分发挥政府作用。首先，我国应当多参与多边贸易机制进程与谈判，积极为本国争取权益，敦促世界各国平等协商谈判，建立、完善更加开放、公平、公正的贸易秩序和体制机制，从制度层面为我国企业减少、避免遭受贸易保护主义之害。

其次，政府要健全贸易保护预警、协调机制。对于国际政策、法规要组织人力、物理、精力花力气研究、吃透，并及时公开、宣传相关信息，加强对企业的舆论引导，并适时提供咨询、帮助与救济。

(2)做好行业建设。作为介于国家与企业之间中观层面的重要联系纽带，行业协会在应对新贸易保护主义时科发挥的潜力巨大，值得挖掘。组织有力的行业协会，首先自身经营管理得当，决策、协调机制健全，针对贸易摩擦，着眼全局，组织企业对抗不合理的贸易保护措施，提高行业应对能力，同时也要完善、提高行业标准建设，为全行业生产水平、市场份额的提高做出努力。

(3)企业积极应对。首先，面对贸易摩擦企业应当积极应对，不怯于出席应诉，而应该利用相关国际法律条规应对，不放弃为自己伸张权利、争取利益的任何机会。其次，应当积极开拓市场，对于出口企业来讲，稳定原有国家市场和客户固然重要，然而在经济形势日益复杂动荡的今天，积极开拓新市场、分摊风险无疑是更为有利的选择。此外，本质上来讲，提高产品质量、创新生产技术与管理才是应对的根本之策，以更强硬的实力、更高质量的产品打造更响亮的品牌，无论贸易保护如何进行纷繁复杂的变身，都难以动摇其根本。

四、小结

本文针对后经济危机时代新贸易保护主义盛行的现状，就新贸易保护主义的概念、形式和双重影响金星路简要分析，并基于其产生的根源提出了政府、行业和企业三个层面的应对策略。

参考文献：

[1]肖黎.新贸易保护主义对我国出口贸易的影响及应对策略探讨[J].特区经济，，.

篇6：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

会计学143班夏玲 2014244101

一、绿色贸易壁垒：概念及表现形式

绿色贸易壁垒(Green Trade Barriers)是指进口国以保护自然资源和生态环境，保护人类和动植物生命健康和安全为由而制定的一系列限制或禁止进口的贸易措施。事实上，绿色贸易壁垒是一个国家以保护生态环境为理由，以限制进口，保护本国市场利益不受损害为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环保目标本无必要的贸易障碍。

概括起来，绿色贸易壁垒的主要表现形式有五种：一是绿色环境附加税，即发达国家为保护本国生态环境，而对那些污染环境，影响健康的进口产品征收的一种进口附加税。二是绿色环保技术标准，是发达国家借环保之名义通过立法而建立的限制他国产品进口，保护本国生态环境的生产技术标准。三是绿色环境标志制度，是依据一定的环境标准所签发的图形标签，印制或粘贴在合格的商品及包装上，用以表明该产品质量、功能符合要求，符合环境保护的要求。四是绿色环保包装制度，即产品的包装材料易于回收利用及再分解，以此来减少环境污染与生态破坏。五是绿色卫生检疫制度，是进口国家为确保进口商品的安全性，而对进口商品实行较为严格的检验检疫制度。

二、我国茶叶出口遭受绿色贸易壁垒的现状

本文收集整理了近几年我国茶叶销往欧盟、日本、美国等地区和国家所遭遇的绿色贸易壁垒并被通报不合格的数据，具体如表1所示：

表1 我国茶叶被通报不合格的次数

年份 2013 2014 2015 2016 欧盟 24 27 31 30

日本 11 4 5 7

美国 7 6 5 9

共计 42 37 41 46 资料来源：整理自 食品伙伴网、欧盟RASFF、美国FDA、日本厚生劳动省

同时，本文也收集了2016年我国茶叶在销往欧盟、日本、美国等国家和地区时，部分茶叶被抽检不合格的原因相关信息，整理如下所示：

表2 2016年欧盟、日本、美国通报我国茶叶不合格信息简表

通报部门 欧盟RASFF 欧盟RASFF

通报产品 茶叶 绿茶

不合格原因

噻嗪酮（0.12mg/kg）、毒死蜱-二乙基（0.17mg/kg）啶虫脒残留（0.051mg/kg）

虱螨脲（0.21mg/kg）、非法物质氟啶脲残留

（0.27mg/kg）

欧盟RASFF 美国FDA 美国FDA 日本厚生劳动省

乌龙茶 绿茶 花草茶 绿茶

噻嗪酮（0.44mg/kg）、吡虫啉（0.25mg/kg）残留 标识无英文；无营养标签；生产工艺未备案 成分不合格（检出氟虫氰0.003mg/kg）检出茚虫威0.03mg/kg 资料来源：整理自 食品伙伴网、欧盟RASFF、美国FDA、日本厚生劳动省

由上表可知，欧盟是我国茶叶出口所遭遇绿色贸易壁垒的第一大来源地区，而被通报的原因则是农药残留指标不符合规定，严重超标，包装不达标，会对环境造成污染。日本和美国也是通报来源国家，通报原因也大多是生产技术不符合规定，农药残留超标。由于我国茶叶不符合进口国家和地区的相关规定，一旦被检验不合格，只能就地销毁或者被遣返，这抑制了我国茶叶出口规模的进一步扩大。根据最近几年西方国家颁布的新型标准来看，我国茶叶出口受挫主要是由于农药残留指标超标以及茶叶包装不合规范，有绿色环保技术所形成的壁垒、绿色环保包装所形成的壁垒、绿色卫生检疫所形成的绿色壁垒。

三、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响

绿色贸易壁垒具有一定的合法性，中国作为发展中国家，在绿色技术、环保标准制定等方面必然处于一定不利地位，但就绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响来讲，我认为应该予以辩证视角看待。

从积极影响的一面来看，（1）有利于促使茶叶行业优化整合与茶叶质量的提高。尽管绿色贸易壁垒有贸易保护的色彩，但不可否认它的存在会在一定程度上促使我国茶叶的发展更加规范，符合国际要求。为了突破这些标准，茶叶企业不得不加大技术投入，通过兼并重组来扩大企业规模，提升竞争实力。企业也会引进与研发茶叶种植、加工新技术，使得茶叶种植、加工环节更为规范，与国际新标准接轨。因此，绿色贸易壁垒在一定程度上会倒逼企业进行技术改进，也会促进茶叶行业优化整合，包括调整营销策略、提高产品质量等。（2）有利于提高企业环保意识，促进我国茶产业可持续发展。绿色贸易壁垒的兴起与生态环境恶化有着内在联系，西方国家所设置的贸易壁垒也有出于环境保护的目的。绿色贸易壁垒在限制我国茶叶出口的同时，也在促进着茶叶企业的环保意识不断增强。为了使茶叶出口符合标准，茶企不得不降低农药使用频率，发展有机茶叶，促进茶叶的生态种植与加工，促进茶叶的可持续发展。

从消极影响的一面来看，则使得茶叶出口所面临的价格竞争优势被削弱，成本上升。茶叶进口国家所推行的绿色贸易壁垒有严苛的技术与检疫标准，这在无形中增加了企业的生产成本。企业为扩大出口，开拓目标市场，满足出口国家的茶叶进口标准而不得不加大资金投入，改进设备，引进新技术投入生产，从而导致茶叶生产成本的增加，使得茶叶价格水涨船高，价格优势不再明显。而繁琐的认证环节也会加大企业的资金投入，进一步削弱产品的价格优势，导致企业的生产成本上升。

四、我国茶叶出口应对绿色贸易壁垒的对策建议

（一）建立完善的茶叶质量监测体系

我国茶企由于生产技术水平有限，各地茶叶的生产质量标准与包装环保标准参差不齐，未能形成统一的规范标准。而各地的茶叶质量监测标准也有所差异，质量检测力度有限，使得茶叶在出口时面临西方国家的新型质量标准时而措手不及。因此，加快茶叶质量标准监测体系刻不容缓，政府需要依据国际茶业检测新标准，做出及时调整，与国际的检测标准接轨，加大检测力度，确保质量检测工作的贯彻落实.同时，政府也需要对茶叶的生产进行全程监控，对农药的使用严格规范，全力监测茶叶的农药残留指标。

（二）出台产业政策，支持茶产业发展

我国茶叶企业大多为民营小企业，资金有限，研发能力也有限。而突破绿色贸易壁垒须有大量新生产技术的投入，由于资金有限，无进行生产技术改造的资本。要突破这类瓶颈需要发挥有效政府的作用，因此，政府应加大力度，运用积极有效的产业政策，对茶业产业投入更多资金用于技术研发与设备改造，提高茶业生产质量。除此之外，政府可采取促进茶叶出口的政策措施，如在茶叶出口征税方面做出适当调整，减收赋税，适当出口补贴，降低茶叶的出口成本，在一定程度上利用价格优势提高茶叶的竞争力。

（三）大力实施品牌战略

在我国茶叶企业中，龙头企业的竞争实力难以与国际知名龙头企业相抗衡，且大多企业都是小规模形式存在，不能有效抵御他国的贸易壁垒的冲击。因此，企业可加强合作，促进企业的并购重组，变小为大，促进行业的整合与优化，提升我国茶叶的产品竞争实力，茶叶企业应当实施品牌战略，扩大规模，利用资金与技术，打造自主出口品牌，做好品牌宣传工作，使我国茶叶品牌深入人心。

（四）提高生产技术水平

篇7：碳关税对我国贸易的影响

关键词：碳关税;贸易;经济;环境

碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。

篇8：零关税时代对我国进出口贸易的影响分析及应对措施

关键词：非关税措施,中国,国际贸易,进出口

随着各国关税水平的不断降低, 关税在保护各国国内市场的作用不断下降, 各国不断探索新形势下保护本国的市场和新兴产业的方法, 其中非关税措施就是在这样的形势下不断发展起来的。

一、什么是非关税措施

随着国际贸易的不断发展, 目前国际上非关税措施形式有很多, 影响范围也很广, 不同种类的非关税措施的作用原理与过程非常复杂。到目前为止对于非关税措施还没有一个公认的、明确的概念, 不同的学者站在各自研究的角度和领域对非关税措施进行了一些概括和界定。从广义上来讲是指“所有导致外国与本国相同或类似产品受到不平等待遇的公共条例和政府实践”。简单来讲就是指一些国家在国际贸易中为了限制其他国产品进入本国市场, 采取的关税措施以外的限制进口的各种措施和政策。在实际国际贸易事务中, 很多相关概念的使用比较混乱, 比如非关税壁垒、非关税扭曲、非关税措施等。但并不是所有的非关税措施都是非关税壁垒。

二、非关税措施的种类和特点

1. 非关税措施的分类

非关税措施的分类有很多种角度, 从制定的主体角度可以分为内生性非关税措施和外生性非关税措施;从影响方式角度可以分为直接性非关税措施、间接性非关税措施和意外性非关税措施;从作用机制角度可以分为价格费用型非关税措施、数量限制型非关税措施和综合影响型关税措施。另外联合国贸发会议对每一项贸易措施的进口国、产品类别和壁垒形式等都进行了分类, 所有的贸易控制措施被分为8类, 除关税以外, 非关税措施被分为超关税措施、价格控制措施、金融措施、自动许可措施、数量控制措施、垄断措施、技术性措施7类。除了进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制、进口押金制、外汇管制、最低限价制、海关估价制等传统的非关税措施, 今年随着国际贸易的发展, 又出现了一些新的非关税措施。

(1) 技术性贸易措施

一些国家或经济组织为了对他国的进口进行限制, 打着保护消费者或动物、植物, 保护生态环境等理由规定了复杂、苛刻的工业产品技术标准、卫生检疫规定、技术法规、标准、质量认证与合格评定程序、检验程序和检验手续以及商品包装和标签规定。技术性贸易措施的实质是提高产品的技术要求, 利用技术性的规定和要求来增加进口难度, 最终达到限制进口的目的。

(2) 贸易救济措施

贸易救济措施是为了保护本国贸易安全而制定的措施。贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴、保障措施、救济措施, 反规避措施, 预警应急机制。

(3) 知识产权措施

是指知识产权拥有国以保护知识产权的名义, 对含有知识产权的商品进口限制, 或者凭借其拥有的知识产权优势, 实行不公平贸易。

(4) 环境壁垒

环境壁垒也可以称为绿色壁垒, 是指国际贸易中作为进口一方的国家或经济组织, 打着保护自然生态环境, 节约自然资源或保护消费者、动物、植物的健康和生命的旗号, 通过制定形式复杂多样的环境保护法律、法规、条例, 制定极其严格的环境保护标准, 采取的审批、检验的程序也极其繁琐, 从而对进口国的产品进入设置很多障碍。最终达到限制某种产品进口, 保护本国市场的根本目的。

(5) 社会责任壁垒

社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施。社会壁垒由各种国际公约的社会条款构成。社会条款的提出是为了保护劳动者的权益, 本来不是什么贸易壁垒, 但被贸易保护主义者利用为削弱或限制发展中国家企业产品低成本而成为变相的贸易壁垒。

(6) 原产地规则协议

原产地规则是指一个国家或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政决定。它是确定进入国际贸易领域的货物的“国籍”的法律规则, 其本身是一种贸易政策或贸易管理手段。

2. 非关税措施的特点

传统关税手段是对进口国的商品收取关税, 提高产品成本和本国市场的销售价格, 最终削弱其价格竞争优势, 所以关税手段对于进口的限制作用是间接的。随着WTO对国际贸易的调节, 关税征收整体水平持续降低, 关税措施对于国际贸易的调节作用不断下降。但很多非关税措施采取直接限制进口的方式, 具有以下明显的特点:

(1) 非关税壁垒的优点

(1) 非关税措施的灵活性更大, 针对性更强

关税措施中的核心因素-税率的制定往往需要通过法律, 确定后便具有一定的稳定性, 不会随意变动。并且关税是针对全部进口国, 针对性较差。而很多非关税措施都是进口国根据国内市场、产业、经济发展需求, 针对不同的进口国、不同的产品制定的临时性的行政措施, 针对性和灵活性都很强。

(2) 非关税措施对于产品进口的限制更容易实现

虽然关税可以通过高额关税征收的方式削弱进口产品在本国市场的竞争力, 但如果出口国对于商品采取补贴或者倾销手段, 关税措施就很难取得预期的效果。可以排除价格机制作用, 是直截了当地阻止进口, 实施的效果大多比较精确和确定。

(3) 非关税措施隐蔽性更强, 往往具有合法形式

各国的关税以法律形式确定后, 往往需要公布。非关税措施种类繁多, 许多是混杂在行政性措施当中, 往往有一些不对外公开, 或者通过规定非常严格的标准和复杂繁琐的程序使进口商无所适从。

(2) 非关税壁垒的缺点

(1) 有些非关税措施如进口配额等作为一种纯粹行政干预手段, 更加同市场价格机制相背离, 从而容易导致经济效率的损失。

(2) 在需求上升的情况下, 进口限额等比起进口关税来, 尽管可以更多地保护本国的进口替代工业, 但总消费量却在减少, 它可能比进口关税给消费者带来更大的利益损失。

(3) 非关税措施则名目繁多, 标准各异且灵活多变, 不同的非关税措施有不同的作用机制, 操作起来繁琐复杂, 并且需要一个庞大的机构来实施, 对于采用非关税措施的国家来说需要更大的成本。

三、非关税措施对我国对外贸易的影响

1. 阻碍我国对外贸易活动, 使我国出口企业遭受严重的损失甚至排挤

在经济日益全球化的今天, 企业走出国门参与竞争, 积极开拓国际市场。然而, 就中国企业而言, 近年来在制约出口的各种因素中, 知识产权是一个新出现的因素, 贸易救济仍然是最重大的因素, 而技术性贸易壁垒的影响迅速增大。统计资料显示, 仅2002年我国就有71%的出口企业和39%的出口产品不同程度地遭遇知识产权贸易壁垒, 造成损失约150亿美元。从1995年到1997年, 欧盟对我国温州皮鞋进行反倾销调查, 涉案金额达4.5亿美元。1998年至2006年, 欧委会先后对我国温州皮鞋、童鞋采取最低限价、反倾销税、《关于化学品的注册、评估、许可办法》和“蓝染料禁令”、“偶氮染料禁令”等等措施, 贸易壁垒已成为温州鞋企一道难以逾越的门槛。

2. 影响我国的出口市场

由于我国很多产品还属于劳动密集型产品, 一些农产品由于忽略绿色、环保、有机等新兴需求, 对于农药、化肥等滥用, 使得该类产品在短时间达不到发达国家的产品标准。随着近年来美国、日本、欧盟、韩国、东南亚等中国主要贸易伙伴不断提高对于该类产品的进口限制, 中国的对外贸易市场有缩小的趋势, 影响十分不利。

3. 削弱我国出口产品的国际竞争力

以绿色贸易壁垒为例, 有些发达国家从产品的生产、运输、销售、使用甚至到报废等环节都制定了苛刻的制度、标准, 进行全程的监控和检测。这样大大增加了我国该类产品的总体生产成本。此外在进口环节还征收绿色关税和反补贴税, 进一步增加了产品的出口成本, 从而大大削弱了产品的国际竞争力。降低了我国生产企业和外贸企业的经济效益。

四、应该如何应对国际贸易中国的非关税措施

为了应对国际贸易中各种非关税措施对我国出口造成的不良影响, 妥善解决贸易摩擦, 维护企业自身的贸易利益, 政府、企业都应该认真研究国际贸易中新兴的非关税措施。同时我们也可以合理、适度的借助非关税措施, 保护和促进我国新兴产业和市场的发展。

1. 政府方面

(1) 由于非关税措施具有灵活性非常强的特点, 各国政府都会根据国际经济形势的变化和自身国内市场的需求采取不同的手段、方式, 来实现其保护的动机。因此我国政府应站在国际贸易发展的角度, 认真研究WTO规则, 规避非关税措施对我国贸易的影响。

(2) 由于非关税措施往往需要多个部门共同实施, 这就造成了其复杂性。因此要求政府制定总体的、积极的、长期的应对非关税措施的战略规划, 组织国内有关政府机构、行业协会、中介组织、企业和科研学术机构共同参与, 相互合作, 制定出针对性的应对措施。

(3) 建立专门的非关税措施信息搜集、整理、分析机构, 向企业提供信息的咨询, 承担各种技术法规、标准和合格评定程序等信息。

(4) 加快制定和完善技术标注和法规。应对技术壁垒, 我国应亟待完善技术标准和技术法规体系。要逐步建立起与国际接轨的技术法规和标准认证体系。

2. 企业方面

除了政府的能力, 为了积极应对非关税措施, 作为对外贸易主体的企业还应积极提高自身素质, 注重培养贸易人才, 加大人才储备;正确认识非关税贸易壁垒产生的根本原因, 灵活应对;树立全球经营意识和环保观念, 提升我国产品的质量和档次;构建应对非关税贸易壁垒的对策体系;建立贸易预警机制;进一步利用国家相关的应诉工作机制;成立行业协会与加强行业自律。从多方面提高企业应对各种贸易问题的能力。

总之, 从目前来看, 非关税措施还将在相当长的时间内存在, 我们应认真研究WTO的有关条款, 学习借鉴别国的实践经验, 参照国际规范建立起自己的非关税措施保护体系, 从而提高企业在国际经济贸易中的竞争力。

参考文献

[1]张玉卿, 郑志海, 《入世与国内市场产业的合法保护》[M].北京:中国对外经济贸易出版社, 2002

[2]林汉川《国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析》[M].中国对外经济贸易出版社, 2005.6

[3]赵春明《非关税壁垒的应对及其运用》.人民出版社, 2001年版