选人用人责任追究制度

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《选人用人责任追究制度》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：选人用人责任追究制度

强化干部选拔任用责任追究 进一步提高选人用人公信度

强化干部选拔任用责任追究

进一步提高选人用人公信度

——学习“四项监督制度”

最近，中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)。中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(以下简称《有关事项报告办法》)、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(以下简称《“一报告两评议”办法》)、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下简称《离任检查办法》)，四项干部选拔任用工作监督制度。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出：“要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度创新力度。”从两年来开展全国组织工作满意度民意调查的结果看，干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高，但对选人用人中存在的一些问题反映仍然比较突出。在这样的背景下，颁布了“四项监督制度”。

“四项监督制度”以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。“四项监督制度”配套衔接，相互补充，形成合力，形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的各个方面、关键环节都纳入监督范围。“四项监督制度”不 - 1 -

仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。

一、《责任追究办法》界定了责任主体，明确了责任调查处理，提出了责任追究

责任追究办法列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，以责任追究促正确履职。

责任追究办法细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类人员的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。

《责任追究办法》规定组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。对应当进行调查处理而不进行调查处理的，按照《责任追究办法》的规定，也要追究责任。

责任追究办法规定责任追究的方式一是组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。二是纪律处分，主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。受到调离岗位处理的，一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任

职务相当的领导职务，两年内不得提拔;受到降职处理的，两年内不得提拔。受到纪律处分的，执行《中国共产党纪律处分条例》及有关规定的影响期。同时受到组织处理和纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

二、《有关事项报告办法》明确事先报告的事项，不按规定报告追究组织人事部门主要领导责任

《有关事项报告办法》规定了12种应当事先报告的事项，其中有些是容易产生用人上不正之风的问题，有些是容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题。12种报告事项分为两类：一类是应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项，包括越级提拔干部，机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等5种情况;另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项，包括破格提拔干部，领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员，被问责领导干部影响期满拟重新任用，超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的等7种情况。通过实施报告制度，实行事前把关，以有效地强化对选人用人行为的监督，防范用人上违规现象发生。

对应当事先报告而未报告的干部选拔任用工作事项，《有关事项报告办法》规定，凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。《责任追究办法》将此列为责任追究情形之一，明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的，将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。

三、《“一报告两评议”办法》激励、约束选人用人，提高干部群众的满意度

“一报告两评议”办法实施于干部选拔任用工作的“事后”，但它

会激励、约束各级党委(党组)及组织人事部门不断加强和改进选人用人工作，努力提高干部群众的满意度，对规范选人用人全过程具有重要作用。

“一报告两评议”是党委(党组)每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。“干部选得行不行，要让群众评一评。”对新选拔任用领导干部逐人进行评议，是对干部选拔任用工作评议的延伸。将两项评议结果进行对照、综合分析，有利于客观评价一级党委(党组)的干部选拔任用工作，也有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题，加强对干部选拔任用工作的监督管理。

四、《离任检查办法》是民主评议即将离任的市县党委书记离任检查的重要环节

将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，促使他们慎始慎终，正确行使用人权。

《离任检查办法》规定，离任检查民主评议中，干部群众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者对其任职地区用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的，经组织考核认定，要对即将离任的市县党委书记采取相应的组织处理措施。其中拟提拔使用的，应当取消其提拔使用的资格。

离任检查办法规定，检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分;对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

抓好“四项监督制度”落实的有效方法就是要抓具体、使狠劲，咬住不放、一抓到底。中央组织部针对“四项监督制度”的要点和特点，提出了要求：为抓好《责任追究办法》的贯彻实施，将推动各省(区、市)党委组织部尽快开通网上举报，健全完善全国组织系统信访举报、“12380”电话举报和网上举报“三位一体”的举报网络;认真执行立项督查制度，进一步完善和落实举报查核工作责任制，做到线索清楚、内容具体的举报必查，实名举报必查，查实一起、处理一起、追究一起;督促各地区、各单位制定和实行领导干部选拔任用工作记实办法，为实施责任追究提供依据;同时要求各地区、各单位定期将实施责任追究情况特别是对“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”情况报告上一级组织人事部门，发现落实制度不到位的，将及时进行纠正和问责。

中共上海市纪律检查委员会、上海市委组织部也召开专题会议，提出抓好贯彻实施的9条具体措施，要求：各单位党委(党组)按照《关于贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》，组织各级党委(党组)认真学习贯彻，领导干部特别是党政领导干部和组织人事干部的学习培训，近期要安排党委(党组)理论中心组开展一次专题学习讨论。要大力宣传“四项监督制度”的重要意义和主要内容。党委(党组)管理的党政领导干部所有成员和组织人事干部所有工作人员，认真学习掌握并进行自我测试。引导群众积极参与监督，市委组织部将适时进行抽查。

我们要以贯彻实施“四项监督制度”为契机，进一步加大整治用人上不正之风工作力度，确保实现党的十七大提出的提高选人用人公信度的目标。

第二篇：《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》学习心得：唱好选人用人“四部曲”

近日，中共中央办公厅印发的《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》明确指出，要把坚持好干部标准和树立正确用人导向情况作为干部选拔任用工作监督检查的重点内容，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，要切实用好标准、把好关口、送好关怀，做好监督。

要对标对表用好标准。总书记提出来的“好干部标准”，具有鲜明的时代特征和思想内涵，为干部选拔任用提供了重要依据。在干部选拔任用工作中，我们要对标“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五大标准，始终坚持德才兼备、以德为先，注重政治素养、党性修养、道德涵养，按照好干部的要求择优录用，按照五湖四海的原则选贤任能，不让脚踏实地的好干部吃亏。

要坚定坚决把好关口。在选人用人上要坚持组织原则、严格选拔程序，把好提名关、推荐关、考察关和任用关，坚决防止随意变通、程序空转，确保好中选优、人岗相适。深化责任追究机制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行好选人用人的把关责任。着力用好日常了解识别干部的常态性办法、调研谈话考察干部的基本手段、“凡提四必”的必经程序和以事察人的客观依据，不放过有问题的干部，不耽误没问题的干部，坚决防止“带病提拔”，不断提高选人用人公信度。

要经常时常送好关怀。在选人用人上要注重人文关怀和正向激励，把关心关爱干部落在实处。加大基层干部减负力度，持续开展谈心调研活动，将谈心调研对象向科级以下干部延伸，实现党员干部谈心谈话全覆盖，帮助党员干部解决实际困难和诉求。进一步激发广大干部新时代新担当新作为，深入推进领导干部能上能下机制，建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失误，为负责者负责、为担当者担当。

要从严从细做好监督。在选人用人上要注重监督执纪，把纪律和规矩挺在前面。进一步加强日常监督管理。要落实好干部谈心谈话制度，加大提醒函询诫勉力度，综合运用巡察、考核、个人有关事项报告抽查核实等成果，对发现的问题，经常扯扯袖子、咬咬耳朵，做到抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题。

第三篇：《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》学习体会：以监督检查之规矩，画好选人用人之方圆

近日，中共中央办公厅印发了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》(以下简称《办法》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。&;为政之要，莫先于用人&;，古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。如果说选贤任能乃国之根本，是一个政党、一个民族能否永葆旺盛生命力的&;定盘星&;，那《办法》就是从源头上遏制选人用人不正之风，全面从严治党的&;压舱石&;。&;无规矩不成方圆&;，各级党委(党组)及组织人事部门当以《办法》之规矩，画好选人用人之方圆。

平矩以正绳。党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。《办法》明确了干部选拔任用的总体要求、适用范围、监督检查重点内容和工作机制、任前事项报告、干部选拔任用工作&;一报告两评议&;、专项检查、问题核查、责任追究等方面的内容。既阐明了选人用人导向，又强调了监督检查内容和问责规定，落实了有权必有责，有责要担当，失责必追究的工作机制。各级党委(党组)及组织人事部门要水平放置《办法》与选人用人工作，对标对点，找差距，查问题，切实发挥其监督检查全覆盖的&;牵引力&;和&;把控力&;，进一步匡正选人用人导向之绳。

环矩以绘圆。《办法》卒章显志，对干部选拔任用工作监督检查内容、机制、方式和责任追究等内容进行了全面的规范和完善，凸显新时代新任务新要求下干部选拔任用的极端重要的&;特性&;和不可或缺的&;属性&;，是选人用人的&;规矩之尺&;，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治监督，强化纪律约束，系统推进干部选拔任用工作监督的重要制度成果，为干部选拔任用监督检查和责任追究提供了根本遵循。在选人用人工作中，只有环此&;规矩之尺&;画好圆，才能构建和维护公平公正、合理合法的干部选用规范化道路。

合矩以成方。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党和从严管理干部，坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，全方位扎紧制度笼子，特别是在干部保障机制逐渐推陈出新、持续优化，从修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，到《党政领导干部考核工作条例》，再到此次出台的《办法》，搭建起了完善的干部从严管理制度体系网。各级党委(党组)及组织人事部门当结合贯彻落实《干部任用条例》等各项法规，下力气抓好《办法》的全面贯彻执行，踏石留印，把党对领导干部选拔任用监督工作的网口扎牢扎紧，上下协同、内外协调，形成制度合力，织密齐抓共管的监督网。

&;善除害者察其本，善理疾者绝其源。&;全面从严治党永远在路上，各级党委(党组)及组织人事部门必须以永远在路上的执着和韧劲，强化政治担当，突出政治监督，以《办法》之规矩为最新遵循，画方圆，正导向，打造风清气正、海晏河清的新时代选人用人监督的新气象。

第四篇：乡镇选人用人制度

(一)旧官场习气的传承。一部官场史，就是一部“斗争史”、“圈子史”。历史上“官宦之争”、“牛李朋党之争”等都是很有名的“圈治”现象。 2009年，重庆打黑除恶专项斗争中的窝案现象，也极大地证明了“圈子”现象的存在。“圈子病”作为官场上的一种“政治艺术”被传承至今。

(二)利益的需要。划“小圈子”、搞“小集团”等现象的存在，其根本原因是一些干部为牟取利益，获取生存发展空间的需要。历朝历代的官场上，都编织着若干张利益网，这些网就像围城一样“包裹”着形形色色的人，把网内的人与网外的人明显划分开来。不同的人为了同一个目的混入到同一张网，进网者寻求保护和发展，建网者追求巩固和壮大，但其目的都是对利益的追逐和“捆绑”。网内的人，寻得了靠山，容易得到发展和升迁，机会无限。网外的人，无人“关心”，怀才不遇，晋升无望。

(三)传统“成绩观”的影响。古时选人才依托考试，侧重分数，分高者得而居之。现在选任干部，依托考评，侧重成绩，领导干部看政绩，普通干部看业绩，成绩突出者选而用之。不管是古代还是现在，都是通过“考试”在选拔干部，都无一例外地侧重于结果，侧重于干部在某一个方面的成绩。这就使得在选人用人过程中，业务成绩突出的干部容易得到任用，而该干部的其他素养容易被忽视。

(四)选人用人机制不够完善。一是人仍是主导因素。俗话说：缘由天定，事在人为，成事在天，谋事在人。虽然党和国家制定了选人用人的相关规定，但对干部的选任还是由具体的人来完成，对干部是否优秀的认定，拍板权仍掌握在选人者手中。二是干部测评机制不够完善。选用干部的测评方法还较为简单和笼统，不够细化，干部的优点和缺点没有分解出来。

三、选任干部的几点建议

(一)建立选人用人风险机制。选人用人不当，对党和国家造成损害，其后果往往由党国承担，而选人者却能置身事外。这就使得一些选人者抱以“只要关系到了位，素质高低无所谓”的态度，在提名候选人时不严肃、不理性、不公正、不负责，任人唯亲。为此，要建立选人用人风险机制，当所选人员出现重大问题，对党和国家造成严重损失时，应当采取相应合理的措施，追究提名人的连带责任，这也是一种有效的监督手段。

(二)建立健全竞争机制。“伯乐相马”作为古时选拔官员的佳话至今广为流传。但千里马常有，而伯乐不常有，选人者是否为伯乐，却难以判定。要使优秀的干部脱颖而出，得以选用，当前最有效的方式就是“遛马”和“赛马”。要进一步健全公开竞争上岗机制，将竞争上岗常态化。在开展竞争上岗时，坚持演讲、辩论和群众提问相结合，让竞争者围绕是否适合这个职位以及任职后打算展开角逐，将优势和能力晒一晒，和他人比一比，让群众评一评。

(三)解放思想，树立科学选人理念。要进一步解放选人用人思想，放开思维，拓展思路，大胆创新，杜绝教条化，在界定何为优秀上要有新概念，新认识。要树立“没有最优秀的，只有最适合的”选人理念，不仅要选优秀的干部，更要选适合的干部。

(四)完善测评机制。一是细化内容。对干部在党性、人民性、大局意识、政治敏锐、工作能力、清正廉洁、人际关系、组织协调以及应变能力等方面的情况进行细化分类，进而综合测评。二是主客结合。被测评者优不优秀、称不称职，测评者既要作出“客观” 评价，又要进行“主观”描述，简要阐述被测评者优秀在何处，不足在哪里，使测评结果更加客观公正，更具说服力。

第五篇：完善民主推荐制度 提高选人用人质量

民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用和具体体现，是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的重要方式。近年来，我市各级党委(党组)认真贯彻执行《干部任用条例》及中央、省委的相关配套政策，在干部选拔任用工作中，认真组织做好民主推荐工作，严把结果运用关，促进我市选人用人质量不断提高，各级领导班子和干部队伍结构明显优化、素质明显提高、活力明显增强。

在充分肯定成绩和经验的同时，应该看到，当前民主推荐干部工作还存在着一些亟需改进和完善的问题：一是推荐范围的确定不够合理，存在“在少数人中选人”和“少数人选人”的不良现象;二是推荐责任追究制度不完善，被推荐人不胜任现职或“带病提拔”后被查处的，难以追究推荐人的责任;三是民主推荐工作透明度不高，存在计票过程缺乏有效的民主监督、推荐结果不公开、如何确定考察对象人选不透明等问题，使民主推荐干部工作的公信度降低，干部群众参与的积极性不高。

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