安全环保责任追究制度

安全环保责任追究制度（通用8篇）

篇1：安全环保责任追究制度

关于印发《XXXX有限公司质量、安全、环保工作责任追究办法》的通知

公司各部门：

《XXXX有限公司质量、安全、环保工作责任追究办法》经过公司领导层讨论通过，现将文件印发各部门，请认真遵照执行。

XXXX有限公司

二○一五年二月二日

XXXX有限公司

质量、安全、环保工作责任追究实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步落实质量、安全、环保工作责任制，强化基础管理和隐患治理工作，完善考核监督管理机制，规范对发生事故和违规行为、管理及隐患问题的责任追究，培育严肃的责任追究文化，根据《泸州北方化学工业有限公司质量、安全、环保工作责任追究办法》，结合单位实际，制定本办法。

第二条 质量、安全、环保工作责任追究，应遵循以下原则：

（一）党政同责，一岗双责的原则；

（二）责任明确，谁主管谁负责的原则；

（三）违规行为视同结果责任追究的原则；

（四）隐患治理和事故追究相结合的原则；

（五）组织和经济责任追究相结合的原则；

（六）分级实施、层层落实责任的原则。第三条 本办法适用范围：XXXX公司全体员工。

第四条 公司中层领导人员的质量、安全、环保工作责任追究按《泸州北方化学工业有限公司质量、安全、环保工作责任追究办法》执行。

第二章 责任追究方式

第五条 对质量、安全、环保工作的责任追究方式主要包括：

（一）组织责任追究。包括警示谈话、责令检查、通报批评、行政记过、停职检查、试岗（或调离岗位）、待岗、解除劳动合同等。

（二）经济责任追究。按XXXX公司员工考核管理办法进行经济责任追究。

第六条 组织责任追究和经济责任追究两类方式可单独使用，也可合并使用。

同时出现两种及以上责任追究情形的，组织责任追究按“就高”原则执行，经济责任追究按累计数额执行；由于同一事故（事件）造成的情形，按“就高”并“从重”原则实施责任追究。

第七条 有以下情形之一的，应当从重追究责任：

（一）瞒报、谎报或者迟报事故（事件）、问题的；

（二）一年内发生两次（含）以上事故（事件）或同一性质违规行为、管理及隐患问题的；

（三）组织、参与或者指示他人破坏事故（事件）现场，伪造、篡改、毁灭、隐匿有关证据，欺骗或阻扰事故（事件）调查的；

（四）发生事故（事件）未及时主动采取措施或者措施不力的；

（五）在调查处理事故（事件）、问题过程中不主动分析原因、逃避责任、推诿扯皮的；

（六）监管部门提出整改要求未落实而造成事故（事件）的；

（七）应当从重追究责任的其它情形。

第八条 有以下情形之一的，可以从轻追究责任：

（一）及时采取补救措施，有效避免或减轻损失的；

（二）主动配合事故（事件）调查工作，讲真话，客观反映问题，主动承担责任的；

（三）工作积极主动，有效推动事故（事件）妥善处理的其他情形。

第九条 除按本办法进行责任追究外，对违反国家有关法律法规的，还应当依法承担相应的行政或法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三章 质量工作责任追究

第十条 在日常质量管理、质量检查、产品检验验收等过程中，发现有以下违规行为、管理隐患问题之一的，扣减部门主管、责任人当月绩效工资的50%～100%。

（一）在过程质量控制中，未按工艺要求执行；

（二）在科研、生产过程中，发生一般性质量问题的，若重复发生的加倍处罚；

（三）对质量专项检查提出问题整改不力；

（四）未按规定提交或实施原材料、半成品、成品的检验、试验与验收；

（五）未按程序和权限规定处理不合格品；

（六）未按规定反馈、传递、处理内、外部质量信息，未对用户反馈的质量信息及市场调查信息建档、分析、归零；

（七）违反公司质量管理规定的其它情形。

第十一条 在上级主管部门和泸州北方公司质量专项检查发现有以下违规行为、管理隐患问题之一的，扣减部门主管、责任人当月绩效工资；由此造成后果的予以警示谈话、责令检查、降职或免职。

（一）未在相关职能和层次上建立质量目标并定期检查实施结果，或责任制未层层落实；

（二）未按规定履行技术状态更改程序，擅自改变技术、工艺状态；

（三）未完整识别和确定产品要求，未对设计输入完整分解，或设计输出不满足设计输入要求；

（四）未按规定对设计方案采用新技术、新材料、新工艺履行审批手续或未进行充分的论证、试验和鉴定；

（五）工艺文件规定不完整，工艺参数、技术要求、检验要求不明确、不具操作性，或未按工艺要求执行；

（六）未按规定对计量器具测试设备实施校准或检定（验证），或者检定不合格仍在使用以及未按规定对用于监视和测量的计算机软件进行确认和再确认；

（七）试验项目策划不完整，或未按策划的试验项目、试验条件进行试验；

（八）未按采购过程控制程序要求擅自进行关重器材物资采购，或外购、外协产品未经检验而投入使用；

（九）发生质量问题隐瞒不报，或越权处理、或不如实反映情况；

（十）严重违反质量管理法律法规的其他情形。第十二条 上级主管部门和泸州北方公司质量专项检查要求整改事项未落实或重复发生的，对部门主管和责任人予以责令检查，扣减个人当月绩效工资15%～30%。，第十三条 在质量体系/产品认证工作中出现中止检查情形或未通过认证，以及未通过规定要求的认证而承担相应产品研制、生产、销售、试验的，对部门主管和责任人予以责令检查，扣减个人当月绩效工资15%～30%。

第十四条 由于质量问题，造成公司被泸州北方公司执行质量索赔的，对部门主管和责任人予以责令检查，扣减个人当月绩效工资15%～30%。

第十五条 弄虚作假，篡改产品质量信息，或将存在质量问题产品投放市场，或擅自使用不合格外购外协产品投入生产的，对部门主管和责任人予以责令检查，扣减个人当月绩效工资25%～50%。

第十六条 在产品研制、生产过程中，因产品质量问题导致发生以下情形之一的，根据调查处理情况予以责任追究：

（一）影响产品研制、试验、交付合同进度的，根据拖延时间和造成的影响，对部门主管和责任人予以责令检查、记过，扣减个人当月绩效工资25%～50%；

（二）造成重大质量损失，按照经济损失金额予以责任追究：

1、发生一般质量问题，经济损失在100万元以下，对部门主管和责任人予以责令检查、记过，扣减个人当月绩效工资5%～20%；

2、发生较大质量问题，经济损失在100万元（含）以上800万元以下，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过，扣减个人当月绩效工资15%～40%；

3、发生重大质量问题及质量事故，经济损失在800万元（含）以上，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资35%～60%；

（三）质量问题解决处理过程中，组织管理工作不力或相互推诿、推卸责任，不主动查找自身原因，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资45%～100%.第十七条 在产品交付、用户使用、售后技术服务或行业监管部门检查过程中，因产品质量问题导致发生以下情形之一的，根据调查处理情况予以责任追究：

（一）因产品质量问题造成用户批次拒收、退货、终止或取消后续合同的，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资25%～50%；

（二）在行业监管部门组织的产品监督抽查活动中产品被判定为不合格的，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资25%～50%；

（三）因质量问题被省级以上部门通报、被省级以上媒体曝光的，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资55%～100%；

（四）因质量问题被国家有关部门停止或吊销生产许可证，或被认证机构停止或吊销质量体系/产品认证证书的，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资45%～100%；

（五）产品交付用户后因质量问题出现重大人员伤亡、重大财产损失、用户重大投诉、重大索赔、重大维修保障费用的，对部门主管和责任人予以责令检查、记过、记大过或调离岗位，扣减个人当月绩效工资100%。

第四章 安全生产工作责任追究

第十八条 上级主管部门及泸州北方公司每安全检查时发现“三违”事件，对责任部门和责任人按照《泸州北方公司安全生产工作专项考核办法实施细则》予以追究。

第十九条 上级主管部门和地方安监部门安全检查（含专项检查）、职业健康安全体系/安全生产标准化认证检查，产品研制、生产、储存等方面出现下列情形之一，对部门主管和责任人扣减个人当月绩效工资5%～10%，情形交严重的予以警示谈话或责令检查：

（一）对新进公司、变换工种、复工人员未进行安全教育，未按要求填写教育卡片并将成绩登记存档，未考试合格就上岗操作的。

（二）未按规定及时组织特殊工种员工、特种设备操作人员参加公司或上级机关组织的培训、复训教育的。

（三）安全生产目标层层责任制和考核奖惩制度不落实的；

（四）未按管理规定有效组织事故隐患排查治理或对事故隐患未做到“五落实”（整改期限、整改责任人、整改内容、整改要求、应急预案）的；

（五）未按规定制定安全生产应急预案并定期开展应急演练的；

（六）各部门、各班组未贯彻执行上级、公司文件精神及安全工作会议要求，工作不落实的。

（七）未按规定对易燃易爆危险点、重大危险源进行危险性辨识以及科研试验未进行安全评审，未采取安全防范措施的；

（八）建立了二、三级危险点的单位，各级检查责任人未按要求进行认真检查，未填写好检查记录表。

（九）作业环境不符合职业安全健康标准，未采取必要措施保护员工职业安全健康的；

（十）对公司检查出的各类不符合项、一般事故隐患，无正当理由未实施安全隐患整改的；或未按要求实施整改但未按期完成的；或因工作职责履行不到位，导致隐患未完成整改的，第二十条 上级主管部门和地方安监部门安全检查、职业健康安全体系／安全生产标准化认证检查、其它专项安全生产检查要求整改的事项未落实或重复发生的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人当月绩效工资20％～30％。

第二十一条 上级主管部门和地方安监部门安全检查、职业健康安全体系／安全生产标准化认证检查、其它专项安全生产检查出现下列情形之一：对部门主管和责任人予以检查并扣减个人当月绩效工资30％～50％。

（一）发现存在重大违章事件的

（二）重大未遂事故未及时上报并采取有效纠正及防范措施的；

（三）在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；

（四）使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；

（五）超能力、超强度、超定员组织生产的；

（六）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（七）违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程的；

（八）使用未经检验合格、无安全保障的特种设备的；

（九）不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；

（十）迟报、漏报、谎报瞒报生产安全事故）的；

（十一）未按规定严格履行工程建设项目“三同时”规定（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），涉及易燃易爆危险品的项目竣工验收前未经安全性评价价的；

（十二）严重违反安全生产法律法规的其它情形的。

第二十二条 发生国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《国防科研生产安全事故报告和调查处理办法》界定的生产安全事故，根据事故调查结果和事故处理情况予以责任追究：

（一）发生一般生产安全事故

1.一次事故轻伤1人，或造成直接经济损失10～50万元（含）的，对部门主管和责任人予以警示谈话并扣减个人全年绩效工资2％～5%；

2.一次事故重伤1人，或半年内累计轻伤2人，或发生有毒有害气体泄漏造成多人急性中毒，或造成直接经济损失50～100万元（含）的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人全年绩效工资10％～20％；

3.一次事故重伤2人，或半年内累计重伤2人，或造成直接经济损失超过100～300万元（含）的，对单位部门主管和责任人予以责令检查或调离岗位、降职（级）并扣减个人当月绩效工资20％～30%；

4.一次事故死亡1人，或一次事故重伤3―5人，或造成直接经济损失300万元～500万元（含）的，对部门主管和责任人予以责令检查、行政记过或行政记大过并扣减个人当月绩效工资30％～60%;5.一次事故死亡2人或一次事故重伤6―9人，或一年内累计死亡2人，或造成直接经济损失500万元～1000万元（含）的，对部门主管和责任人予以行政记大过、调离岗位或降职（级）并扣减个人当月绩效工资60％～80％。

（二）发生较大生产安全事故的，对部门主管和责任人部门主管和责任人予以调离岗位、降职（级）或免职并扣减个人当月绩效工资80％～100％；

（三）发生重大及以上生产安全事故或一年内发生两起及以上较大生产安全事故或造成1000万元以上直接经济损失的，对部门主管和责任人予以免职并全部扣减个人当月绩效工资。

第五章环保工作责任追究

第二十三条 在上级主管部门和泸州北方公司组织的环保检查中发现有下列违规行为、管理隐患问题之一的，扣减部门主管和责任人个人当月绩效工资的5%～10％情形较严重的予以警示谈话或责令检查：

（一）未按照国家、集团公司、泸州北方公司有关要求要求建立健全环保管理体系、统计监测体系、考核奖惩体系；

（二）节能减排目标责任制未按职责层层落实或考核奖惩制度没有落实；

（三）未依法对产生的污染物进行治理，污染物的排放浓度和排放总量未达到国家、集团公司、地方、公司环保标准要求；

（四）采取私设暗管、不正常运行防治污染设施或者其他逃避监管的方式排放污染物的；

（五）擅自拆除或者闲置环境污染治理设施;

（六）未按规定制定突发环境事件应急预案，或者未定期开展应急演练和培训的；

（七）未依法履行项目建设环境评价审批程序擅自开工建设，或未依法履行建设项目环保“三同时”要求的；

（八）未依法履行危险废弃物转移、处置审批程序擅自转移、处置，或未按规定建立危险废弃物台账；

（九）在环保现场监督检查时拒绝检查或者弄虚作假；

（十）严重违反环境保护法律法规的其它情形。

第二十四条 上级主管部门和泸州北方公司环保监督检查中发现的问题，要求整改但未落实或重复发生的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人当月绩效工资20％～30％ ；

第二十五条 虚报、瞒报或篡改有关环保统计数据的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人当月绩效工资30％～50%；

第二十六条 发生环境污染造成一定影响，但尚不构成一般突发环境事件的，对部门主管和责任人予以责令检查、行政记过或行政记大过并扣减个人当月绩效工资的10％～20％；

第二十七条 发生《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）规定的环境事件，根据事件调查结果和事件处理情况予以责任追究：

（一）发生一般突发环境事件的，对部门主管和责任人予以行政记过、行政记大过或调离岗位岗位并扣减个人当月绩效工资40％～60%

（二）发生较大突发环境事件或―年内发生两次及以上一般突发环境事件的，对部门主管和责任人予以调离岗位、降职（级）或免职并扣减个人当月绩效工资60％～100％；

（三）发生重大及以上突发环境事件或一年内发生两次及以上较大突发环境事件的，对部门主管和责任人予以免职。

第二十八条 发生被上级主管部门通报，或被环保部门通报、行政处罚、勒令停产情形之一，或被新闻媒体曝光或被举报的违法违规违纪情形，经调查核实予以责任追究：

（一）被上级主管部门通报造成负面影响的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人当月绩效工资5％～10%；

（二）被地市级环保部门通报或被举报的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人当月绩效工资20%～30%；

（三）被地市级环保部门行政处罚、勒令停产或被地市级新闻媒体曝光造成负面影响的，对部门主管和责任人予以责令检查并扣减个人当月绩效工资30％～50％；

（四）被省级环保部门通报或被举报的，对部门主管和责任人予以行政记过、行政记大过、调离岗位、降职（级）并扣减个人当月绩效工资50％～70％；

（五）被省级环保部门行政处罚、勒令停产或被省级新闻媒体曝光造成较大负面影响的，对部门主管和责任人予以行政记过、行政记大过、调离岗位、降职（级）并扣减个人当月绩效工资70％～100%;

（六）被国家环保部门通报、行政处罚、勒令停产或被国家级新闻媒体曝光造成严重负面影响的，对部门主管和责任人予以调离岗位、降职（级）、免职并扣减个人当月绩效工资100%。

第二十九条 未完成泸州北方公司下达的节能减排目标的，对部门主管和责任人予以责令检查或调离岗位并扣减个人当月绩效工资10％～30％；连续两年未完成泸州北方公司下达的节能减排目标的，对部门主管和责任人予以责令检查或调离岗位、降职（级）并扣减个人当月绩效工资30％～60％。

第六章 责任追究工作程序

第三十条 责任追究工作程序：XXXX公司办公会根据质量、安全、环保、节能减排专项监督检查报告或事故（事件）的处理报告，提出对问题和事故（事件）的情形、影响程度或等级、责任人的认定意见，并按本办法提出处理意见，报送公司主管部门（领导）审批后实施。

第三十一条 发生重大质量事故、较大及以上生产安全事故、较大及以上突发环境事件，以及发被省级及以上主管部门（监管机构）查处通报等情形，交公司按相关管理工作规定进行处理。

第七章 附则

第二十三条 本办法由XXXX公司负责解释，自印发之日起试行。

篇2：安全环保责任追究制度

为了全面贯彻落实“安全第一”的工作方针，不断增强教师的安全责任意识，坚决杜绝意外事故的发生，经学校班子会议讨论决定，建立责任追究：

1.必须在当天以书面报告政教处，隐瞒不报，使事故没有及时得到处理，造成后果，追究当事人责任。

2.教师未按时到岗或擅离职守，学生在午间，课间发生的意外事故，追究有关老师责任。

3.放学清校后，教师已离校，但还有学生留在学校，造成意外事故的，追究其老师的责任。

4.室内外课（包括活动课），在教师指导下进行，若教师擅离职守，学生放任自流。造成意外事故的，追究有关任课老师的责任。

5.值夜、双休日值班或护校，未按规定时间到校或擅自离校，发生失窃及其它事故，追究值夜、值班老师责任。

6.体罚、变相体罚等人为造成的教育事故，追究当事人的责任。

7.学生在做不正当游戏或追逐打闹或爬高，由于班级教育不力，出现意外事故的，追究班主任的责任。

8.教育不力，造成学生言行不良或防范不落实，导致意外事故的追究班主任的责任。

9.未征得学校同意，擅自组织师生外出活动，违反有关规定，发生意外事故，追究组织者的责任。

10.在集体活动中，由于班主任或组织者未在场，学生出现偶发事故，追究班主任或组织者的责任。

11.由于变质食物，引起学生饮食中毒事故的，追究食堂炊事人员责任。

12.如果教育设施出现危险状态，班主任或有关老师要及时书面报告总务处。总务处必须在接到报告后，当日内报告校长室，以便采取有效措施。否则所造成的事故，要按级追究有关人员的责任。说明：责任内容包括行政责任、经济责任和法律责任。

篇3：中国古代司法官责任追究制度考证

一、夏商周的萌芽阶段

从法的出现伊始就随之产生了司法官的追究责任制度,两者几乎是同时出现的。法律的概念在夏朝就已经有着雏形,随着部落规模的不断扩大,人们在群居生活中难免会发生财产和资源的分配,纠纷的存在也促使了法律产生。《左传》引《夏书》曰:“与其杀无辜,宁失不经”,意识是宁可打破常规,也不可错杀无辜。而夏《政典》“先时者杀无赦,不逮时者杀无赦”,又要求官员严格按照制度办事。两个看似宽松的规定却代表了我国司法官责任制度的思想基调,即为了法律正义可以适当违背规定和期限办案,目的还是确保法律的公正性。

商在沿用了夏部分规定的基础上稍加变动,到西周时期,已经有专门的制度和规定来约束法官的责任,敬天保民、明德慎罚的思想就诞生于西周,这里对司法系统中需要法官主管判断量刑的内容进行了阐释,要求司法官谨慎使用五刑,也强调柔克、刚克和正直作为司法官这种特殊官职的德行。并在司法官责任制度的发展中产生了著名的五过之疵。五过之疵出于《尚书·吕刑》“无罚服,正于五过”,也就是说在司法审判活动中,参与的司法官为主的司法人员必须遵守“其罪惟均,其审克之”的原则,禁止出现巡视枉法以及出入人罪的五种犯罪情况,如果犯了这些罪状,那么将与犯人同罪处置。结合《尚书?吕刑》记载,五过分别为:惟官,即与犯罪曾有过同僚关系;惟反,威逼利诱致使罪犯翻供或者隐瞒实情;惟内,与罪犯有亲属关系;惟货,行贿受贿贪赃枉法;惟来,与罪犯有勾结往来。五过的核心是结合犯罪程度的不同和司法官罪责联系起来,有着较为严重的连做思想和报应心理,但是为了提高司法的威严,这些在当时看来都是合情合理的,也奠定了古代司法官的责任原则,即不仅自我严格遵守法律,同时也不得与犯罪有所往来,并引导亲属守法守纪,维护司法公正。

到公元前770 年,周平王迁都到罗邑,东周开始,标志着中国历史进入春秋时期,各个诸侯开始了频繁的战争,春秋争霸开始。这一阶段各个诸侯国为了提升自己的竞争力,更加重视司法建设,而司法官责任制度也愈演愈烈。例如《史记·循吏列传》中就有记载,晋国司法官李离因下属错判导致他人非命,按律当死,晋文公爱惜人才为其开脱,但遭到李离的拒绝,最终自刎而死。可见早期的司法官责任制度的严厉以及深入人心,同时也受到司法官的认可,以身殉法,虽愚,当忠烈之心叫人动容。

二、秦汉至隋的发展阶段

法家是以法律为治理核心的重要思想学派,思想的源头起源于夏商,经过管仲、商鞅、乐毅等人的大力发展形成一个学派,并在韩非的总结和归纳下逐渐的形成一个系统性的学说。而秦朝则商鞅、韩非和李斯等法家思想的坚定实践的朝代。这一阶段法官责任追究更加的严格,秦简《语书》记载:“凡良吏明法律令而恶吏不明法令,不知事,不廉洁”,对枉法者必须严惩并追究责任。秦对于司法官责任制度的贡献在于首次将司法官的心理态度引入到责任区分中,开始用主管心理判断衡量司法责任,并被后世认可。

汉继承了秦制,但在刑罚上有所增减。以“故纵”代替“纵囚”,以“故不直”代替“不直”,至汉武帝时,阶级矛盾被激化,故加强了司法镇压。原有的连坐思想也在量刑上有所下降,故入人罪者的刑罚比纵出之罪者有更低的刑罚。《汉书·昭帝纪》中记载,李种因为纵死罪被弃市。到汉宣帝时,本应“劾十人罪不直”判罚结果是“免”,仅获得罢黜官职的刑罚,可见司法官的责任追究制度显示出了一定的“人性化”。在汉代凡是违反办案程序的

司法官员但凡是没有得到预先请示的,或者没有按照帝王旨意办事的,均给予严重惩罚。汉代另一个重要的特点就是,对于贪赃枉法者给予极其严厉的惩罚。汉文帝时,甚至出现了专门针对司法官追究制度的重型,以弃市代替笞刑,若官员以威严、武力或曲法受人财务,给予死刑处置。

魏晋至隋司法官责任制度得到进一步发展,从《断狱律》可见一斑。凡司法官员失黩罪囚者,给予罚金四两的惩罚。《郭舒传》曾记载,郭舒开始但任领军校尉(的官职),因擅自释放司马彪受到牵连,下廷尉论罪,世人大多认为他很仗义。量刑减轻,民众认知有所提升,但仍显示了责任追究的基本思想。

三、唐朝的定型时期

《唐律疏议》(又名唐律、唐律疏义、故唐律疏义)是中世纪最为杰出的法典之一,其内容承前启后,是在总结前人的经验和立法结果基础上进行了继承,开创了历史和法律相结合的先河,后来也被后人认为是中国古代法典中的楷模,甚至其书法也备受推崇。在这部伟大的法典中自然也有司法官责任制度的相关规定,而司法官的责任追究制度在唐朝定型,唐后的各个朝代尽管有所增减,但是并没有重大的突破和进展,所以称唐朝为司法官责任制度的定型时期。

关于司法官的责任追究制度也非常详细。《唐律》的出现使得唐朝是我国古代司法系统最为完备和成熟的朝代,在唐朝也出现了一个针对司法官责任制度的典型案例,即“同职工作”制度。这种制度是针对于司法内部导致的冤案错案的典型处理方式,也在唐朝发展的淋漓尽致。所谓同职连坐,就是参与办案的所有司法官员均要对判决结果负责,并签字作证,一旦案件出现了问题那么要求签字官员均负责任。而在唐代,这种制度在现代的基础上更加的严密。在中国古代,审判出现问题一般也就是上文提到的“五过”,而唐朝对于“五过”的处理是怎样的呢?《唐律》有详细的记载,凡是出现端倪的案件,主典为一等,判官为一等,通判官为一等,长官为一等,也就是说连带着这四级的官员都要受到牵连。足可见在唐代对于司法内部的工作控制之严厉,一旦出现了工作失职的问题,那么从上到下各级的官员都要受到应有的处罚,这个“公坐”也就代表着“公罪”,也就是说相关的司法官员在执行公务的过程中,由于自身的问题导致的公务差错,而并不是因为巡视舞弊或者贪赃枉法所造成的,有点类似于我国刑法中出现的职务过失罪。除此之外,唐朝还对司法官员因为徇私枉法导致的罪责进行了细分,因此罚不当罪,这罪责也是不吻合“出入人罪”的问题,而司法官的审判错误也被分为了两类。即将有罪或者重罪的人判定为请罪,而将没有罪或者请罪的潘伟重罪。这种出入人罪的思想萌芽起源于秦朝,尽管在各朝各代叫法不同,但是大致的思想是一致的。在唐朝,如果司法官员因故意而不是失职导致的出入人罪,则依律处刑,因过失导致出入人罪的,也应受到处罚但是罪责会有所降低。这种规定最终的目的还是来降低错案和冤案的发生,最直接的目的还是保障司法系统的公正,针对司法中工作人员可能存在的问题记性分析。

四、宋元明清的成熟时期

经过了历朝历代的发展,司法官的问责制度在唐后并无太大改动,也充分显示了中国古代司法官员责任制度的成熟和完善。由于沿袭了大部分唐朝的律历,在宋朝法律还算比较宽舒,司法官断狱出现问题追究责任的时候,比较重视其失入而失出。宋太祖期间,金州防御史仇超等人按照连坐制度应该被处以死刑,但是仅罢免了官职,流放到了海南岛。宋太祖时,凡是因为断狱出现了问题的,判罚比较严重即罢官也不能替代罪责。宋仁宗时,对于案件的审理法官和议者必须共同签字,当判刑出现失误,要求每个人都有责任。显示出了宋朝对于官员本身失职的重视。到了元,由于司法官员导致了出入人罪还没有行刑的,要求按照判例的罪责减一等,如人全罪则要求以全罪定论。如果没有处理完全,但仍然“减等论”,元和唐一样同样区分“失入”和“失出”的罪责区分,失出的罪责显示是要低于失入的。到了明清时期,司法官员的责任制度相比于唐朝来说有所加重,比较有特点的是,在明清时期将判决冤案的责任和笔录和判决书书写的责任进行了区分。明朝的法律相对来说也是较为严厉的,一般由主审司法官来拟定判决书,不能由书吏和同僚代写,违反规定的人杖八十,如果因失职导致文案丢失的,罪加一等,如果因失导致出入罪的,给予重罚。在明孝宗的时候,因为审录措错误导致误判和错判时,以出入罪定论。

中国古代司法官员的责任制度历经各朝代的变迁,经过了传承和发扬并不断的充实,形成了严格、完善和体系化的古代司法官员问责制度,也充分显示了我国古代对于司法系统内部工作失职的严肃态度。尽管连坐的思想有些过于严厉,但也显示出了古代司法制度的特色,但是司法官员责任制的态度是值得学习的,也是我国坚决走依法治国道路的重要参考。

摘要：中国古代司法官责任制度起源于西周秦汉时期,于唐宋成型,于明清完备,有着悠久的历史。各朝各代的法官责任制度各有特色,且涉及范围极为广泛,可以说司法官责任制度的发展史就是一部中国刑事诉讼发展简史。而这中间也有着很多妙趣横生的故事,大到王侯将相,小到市井小民,为此本文从历史的脉络梳理司法官责任制度的发展,结合史料中的经典判例对其进行考证,对我国特色社会主义司法责任制度提供历史借鉴。

篇4：安全环保责任追究制度

第一条 为建立健全农产品质量安全工作责任机制,促进各级人民政府及有关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责,确保人民群众身体健康和生命质量安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》相关规定,特制定本制度。

第二条 凡在吉林省境内从事农产品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、经营活动的单位和个人,以及涉及农产品质量安全监督管理的有关单位均应遵守本制度。

第三条 各级人民政府的农产品质量安全工作责任:

(一)对本行政区域农产品质量安全负总责,统一领导行政区域内的农产品质量安全工作;

(二)组织贯彻国家有关农产品质量安全的法律、法规、规章和政策;

(三)建立职责明确的农产品质量安全监管机制,加强监管力量和执法装备建设,保障必要的农产品质量安全工作和监督检测经费的落实;

(四)建立健全农产品质量安全目标管理责任制,落实下级政府的农产品质量安全工作责任,并开展经常性的监督检查;充分发挥基层组织在农产品质量安全工作中的积极作用;

(五)组织农产品质量安全突发事件的应急处理和救援工作,维护社会稳定;

(六)组织开展重大农产品质量安全事故的查处和区域性农产品质量问题的整治,建立农产品质量安全长效监管机制;

(七)将农产品质量安全工作列入政府工作议事日程,明确农产品产业发展导向,引导农产品生产企业规模化、集约化发展;

(八)法律、法规、规章规定的其他农产品质量安全工作责任。

第四条 农产品质量安全管理部门的工作责任。各级农业部门,应在各自职责范围内负责相关农产品质量安全监管工作。

(一)贯彻执行国家和省有关农产品质量安全的法律、法规、规章和工作部署;

(二)根据职责分工依法查处危害农产品质量安全的违法行为,整顿规范农产品市场秩序;

(三)根据职责分工组织农产品质量安全监督检查,排查事故隐患,防范重大农产品质量安全事故;

(四)根据职责分工开展农产品质量安全法律、法规、规章和农产品质量安全知识宣传教育;

(五)定期向本级政府和农产品质量安全管理部门报告农产品质量安全监管工作情况,主动向各相关部门通报相关信息;

(六)迅速报告当地发生的重大农产品质量安全事故,积极参与应急处理和救援工作;

(七)法律、法规、规章规定的其他农产品质量安全监管工作职责。

其他与农产品质量安全相关的部门,在各自职责范围内负责有关农产品质量安全工作。

第五条 有关人员的工作责任:

(一)各市(州)、县(市、区)、乡(镇)政府主要领导是本地区农产品质量安全工作的第一责任人,对责任范围内的农产品质量安全工作负总责,政府分管领导负直接领导责任。

(二)农产品质量安全监管各有关部门主要负责人是本部门、本单位农产品质量安全监管工作的第一责任人,对职责范围内农产品质量安全监管工作负领导责任;分管负责人对分管工作中涉及农产品质量安全事项负直接领导责任。

(三)各级农产品质量安全监管部门要建立系统内部监管责任制和责任追究制。实行纵向分级落实和横向分片定责,纵向采取一级抓一级、一级对一级负责的办法,把监管责任层层落实到位;横向按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求,划定监管责任区,落实监管责任人。

第六条 农产品质量安全工作实施情况的年度总结和检查。

各市(州)政府和省政府直属有关单位应督促下级政府和有关单位做好农产品质量安全实施工作,并加强督导检查,每年年底前应对本地区、本部门农产品质量安全工作实施情况进行总结,并将总结情况报省农业委员会。省农业委员会应结合农产品质量安全工作督导检查,视情对各市(州)农产品质量安全工作实施情况开展检查(抽查),并将检查(抽查)情况报省政府。检查(抽查)的主要内容:

(一)农产品质量安全工作目标完成情况;

(二)农产品质量安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作实施情况;

(三)农产品质量安全工作责任人履行农产品质量安全工作职责情况;

(四)依法监管、查处重大农产品质量安全事故的情况;

(五)省政府确定的其他内容。

第七条 农产品质量安全工作责任追究。

(一)发生以下情形之一的,应当依法追究当地人民政府、有关部门负责人及相关人员的行政责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:

1.应当履行职责而未履行,或未按规定和程序履行,造成重大农产品质量安全事故的;

2.发生农产品质量安全事故,未及时采取积极有效措施进行事故救援和调查处理,导致事故危害和影响进一步扩大的;

3.发生严重区域性、行业性农产品质量问题,在国内外造成恶劣影响的;

4.發生农产品质量安全事故,对事故情况隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告的,信息报送不及时的;

5.阻碍农产品质量安全事故调查,干涉调查工作正常进行;拒绝、拖延接受重大农产品质量安全事故调查组调查或者拒绝、拖延提供事故有关的情况和资料的;

6.对重大农产品质量安全事故和重大农产品违法案件查处不力的,致使调查工作有重大疏漏的;

7.农产品质量安全监管部门失察、监督不力和监管不到位,造成农产品质量安全事故的;

8.索贿受贿、包庇事故责任者的;

9.农产品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输各环节未建立农产品质量安全管理制度、管理制度不落实,造成农产品质量安全事故的;

10.其他应追究责任的情形。

(二)行政责任的追究。由各级人民政府、监察机关及有关部门按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定的程序实施。监察机关在依法追究违反行政纪律行为的同时,应当对责任人处理的落实情况进行监督。

第八条 本制度由吉林省农产品质量安全专项整治领导小组办公室负责解释。

篇5：安全责任追究制度

为有效预防和减少安全生产事故，落实安全生产责任制，按照事故调查处理“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）的原则，根据国家有关法律法规规定及交通部《安全生产事故责任追究办法》，特制定本制度。

1、本制度适用于安全事故责任倒查追究，由安委会组织实施。

2、安全生产事故责任的认定和追究坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则，做到程序合法、处理适当、及时公开。

3、出现下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究公司分管安全副总经理的责任。

a．未贯彻有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； b.对发现的安全生产风险、隐患或者管理问题未采取有效防范措施或者监督整改的；

c.事故应急处置不力，导致损失扩大的；

d.法律法规规定的未履行安全生产领导责任的其他情形。

4、出现下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究公司相关安全员的责任。

a．未遵守安全生产管理制度进行安全检查的； b.对发现的安全生隐患未及时整改的；

5、出现下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩 大的，应当追究驾驶员的责任。

a．未遵守安全生产操作规程的；

b.违反交通安全规章规则，在事故中负有全责或部分责任的； c.未做好出车前后三检的，未维护好车内安全设备设施的； d.瞒报或者延迟汇报事故，导致事故后果扩大的;e.肇事逃逸的。

6、对有关责任人员的责任追究包括以下方式： a．通报批评； b.离岗培训； c.停职检查；

d.法律、法规的处分及相应的组织处理，严重的移交法律部门处理。

7、因不可抗力原因，或者是相关人员已经尽到安全管理责任的，不追究事故责任。

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篇6：安全责任追究制度范文

一、学校各级领导要有高度的安全责任感，明确职责各司其职，年级分管领导要义不容辞地承担起学校安全工作第一责任人的职责。做到人人有事管，事事有人管。

二、全校师生员工充分认识学校安全工作的重要性、紧迫性。本着向学校负责、向社会负责、向人民负责、向自己负责的态度，恪敬职守。

三、学校自始至终将安全工作列入到重大议事日程，并将其渗透到学校的教育教学具体的工作环节中去。定期检查、定期总结。

四、教师要严格遵守“十不准”和“五不准”及《中小学教师职业道德规范》，做到干什么工作负什么责任，承担班级第一责任人的职责。

五、班主任要严于律已，恪敬职守。严格遵守学校“安全管理制度十条”，教育学生严格遵守《教学楼管理十不准》，承担学生在校第一责任职责。

六、学校各职能部门工作人员，及管理人员要从各自工作的特性出发，承担工作室，工作手续，工作设施等一切责任。

七、学校综治小组工作人员，要认真严格履行工作职责，确保学校的安全防范。

八、炊管人员要树立责任重于泰山的意识。，本着对全校师生的健康和生命安全负责的态度，严格按操作规程和规定办事，严格履行工作职责，严格管理炊事人员。

九、治安员、门卫工作人员、值班员要承担学校的一切治安保卫责任。

十、学校将根据各岗位工作人员职责和所签定的“目标管理责任书“，定期督查，因失职行为或造成后果的，除按有关规定处罚外，实行责任追究制，情况严重的报请上级有关部门进行处理。

篇7：安全工作责任追究制度

一、指导思想

贯彻执行《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》、《学生伤害事故处理办法》和有关法律、法规、规章的规定以及学校安全工作有关会议精神，进一步明确和全面落实学校安全责任制，实行安全目标管理，坚持“有职必有责”和“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责”的原则，有效防范学校安全事故的发生。

二、领导机构

组 长：（校长）

副组长：（副校长）

成 员：

三、安全责任划分

章恒谦（校长、书记）本学校安全工作的第一责任人，对本校安全工作负有全面的领导责任；构建学校安全工作保障工作，全面落实安全工作的规章制度和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序。负责学校安全预警机制，制定和完善突发事件预案和预防措施，确保学校在发生突发事件能采取有合理、有效的预防措施，并按信息传递制度在第一时间向上级领导部门汇报。

宓莹（副校长）负责学校值班安排；校内治安保卫；信息报送；重点人物的监控；校园安全监督和检查。

莫若臻（总务主任）负责校舍设备；电器设施、用电安全管理和检查及食堂卫生监督。负责定期对消防器材进行检查和保养；保证安全疏散和安全出口畅通；门卫值班巡逻检查；防台、防汛；校车安全管理。

陈敏（德育教导）负责学生的安全教育和法制教育；学生社会实践活动组织管理和实施相应的防范措施确保安全；学生伤害事故的调查和处理；学生传染病预防工作。

张萍（工会负责人）负责教职工的安全教育，各组室安全员的培训；岗位安全工作责任制的落实。

四、安全工作目标

学校要一级抓一级，层层抓落实，层层签订安全工作目标责任书；

所有活动都有安全应急预案，确保安全工作落到实处；

安全教育和管理工作实行目标管理，纳入学校各个岗位目标责任制的重要内容，在各种计划、总结中突出体现。加强对安全工作的领导，保证人员、经费、装备三落实；建立健全安全工作责任制；

定期开展安全教育活动；加大安全工作投入；加强对安全事故隐患的排查和治理；做好事故报告工作。

对发生的事故要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》严肃查处。真正做到认识到位，责任到位，投入到位，措施到位，落实到位，促进学校安全工作的经常化、规范化、制度化，杜绝一切伤亡事故的发生，把安全工作放在各项工作的首位，确保在工作责任范围内不发生任何事故。

五、安全工作责任追究、奖惩

安全工作责任的落实，要与评优、奖金以及年终考核相挂钩。对安全工作责任落实到位、安全工作完成好的要给予表彰奖励；对安全工作责任不落实、安全工作不能完成以及发现存在瞒报、漏报安全事故的，要追究有关人员责任。

凡学校发生应由学校承担直接责任和相关责任的师生非正常伤害事故，除追究有关人员责任外，学校的第一责任人也要承担相应的领导责任。

篇8：安全环保责任追究制度

一、目前钻井行业特殊井管理现状

1.外在情况。一是井位运行。由于分公司、油公司在石油行业一直占主导地位,钻井行业处于比较弱势地位,对井位的运行也处于比较被动的角色,一口新特殊井下达井位后,钻井行业没有过多的选择余地。二是受管理“甲方”较多。钻井施工过程中由于各方面“甲方”要求临时性设计变更导致工作量增加,或管材变更,或是特殊项目成本超支等,这些额外工作量的增加,导致井队经济成本增加,而甲方在这个过程中的口头认可或是书面认可显然对额外费用的追加没有太大作用,更多的时候只能是井队自行承担损失。三是关联交易结算。对于任何一个企业寻求的都是“利益”最大化,对于石油行业的油公司、分公司也不例外。对于因“甲方”要求超设计或是额外工作量的增加,在关联交易结算的时候,“甲方”会因各种理由拒绝支付,造成钻井队伍的亏损。

2.内在情况。一是预算管理工作过于盲目,缺乏预测性。在现有情况下,钻井公司拿到井位后没有进行全方面的预测工作,包括技术评价、经济评价。工程设计中的设计周期、钻头费用、泥浆体系、钻井工具等是否满足施工需要没有进行一定的评价。二是无过程跟踪管控。由于特殊井施工周期较长,对于施工中出现的额外增加费用井队、公司层面都缺乏强有力的数据评价,仍持续在传统的思维管理模式中,认为一切为了施工需要,而不会根据实际去分析超支原因以及下步解决措施。三是结算程序不完善。目前,口井的关联交易结算主要依据的是井队的完井分析报告,口井完井后井队写实,直接交由经营系统进行关联交易结算,井队数据的真实有效、是否漏失都缺乏相应的监督、指导。

二、特殊井技术经济责任评价考核体系的建立策划

1.责任评价。预算评价(施工前):胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司在特殊井设计下达(或井位下达后)7天之内,技术办公室完成特殊评价报告交经营办公室。技术办公室的评价报告主要对钻井周期、钻头费用、泥浆费用是否满足施工需要作出评估。过程管控评价(施工中):施工过程中因甲方要求、地质复杂、管材变更等原因变更设计,或增加工作量及费用的,由技术办公室及时做好协调甲方、技术评价工作,并提交领导办公会。结算评价(施工后):井队写实形成完井分析报告交技术办公室,由技术办公室复审,并组织井队、生产、技术、经营等部门会审,形成完整的完井分析报告,交甲方进行评审,再交经营管理办公室负责结算。

2.责任评价程序。预算评价:

3.责任评价内容。(1)责任部门:技术系统。责任人:技术分管领导、技术办公室主要负责人。全面负责特殊井工程设计、设计变更、完井报告等相关项目,以及做好钻头、泥浆药品费用的管控,对设计进行技术风险分析,从源头控制,确保特殊井不亏损。一是从设计上保障特殊井投资周期与实际基本相符。按照油田定额标准分析设计,积极协调甲方、钻井院,使钻井周期、钻头使用、泥浆体系、井控工艺等工程项目投资满足实际施工要求,保证技术部分投资充足,差额允许在3%~5%之间浮动。二是从额外工作量及费用上,保障特殊井有技术方面的确认资料,且追加费用合理。施工过程中因甲方要求、地质复杂、管材变更等原因变更设计,或增加工作量及费用的,及时论证,并协调甲方变更设计或签认。三是从资料上保障特殊井的追加费用全额结算。根据井队写实及报告,负责对特殊井完井报告进行修改及完善,坚持以数据为依据,充分说明特殊井的工作量、施工难度、额外消耗等,组织技术、经营、井队相关人员会审,以效益最大化为原则,完善报告,上报甲方评审,并积极协调。四是从工程施工上,防止特殊井费用失控。在施工过程中,做好钻头、泥浆药品费用监管,同时对超出设计费用进行分析,为结算及考核追加提供依据。五是明确界定责任。因工程设计原因导致井队亏损,技术办公室未及时与钻井院协调的为直接责任,与钻井院协调不当的情况下又未与甲方协调、评判的为直接责任,在与钻井院、甲方协调不当的情况未及时向领导办公会或专门评价会提交书面分析报告的为直接责任;额外工作量及费用追加没有积极跟甲方协调或协调不当的情况下没有向领导办公会或专门评价会提交书面分析报告的为直接责任;因完井分析报告资料缺失导致特殊井结算损失的为直接责任;特殊井完井后没有及时组织相关部门汇审的为直接责任。

(2)责任部门:经营系统。责任人:经营分管领导、经营办公室主要负责人。全面负责特殊井定额分析、成本控制、变更井结算(设计变更、地质复杂井追加)等相关项目,对特殊井定额进行成本风险分析,从过程控制,确保特殊井考核不亏损。一是定额分析。按照设计分析特殊井定额,对成本构成进行分析,找出无投资、投资过低项,通告相关部门,并积极协调甲方,不能解决的,上报总公司相关部门。二是成本控制。负责可控成本过程监控,对超支项目进行控制或及时预警,非设计内超支,与相关部门,共同做好甲方协调工作。从生产成本上,防止特殊井费用失控。三是变更井结算。依据井队写实、完井技术报告,形成结算用完井报告。结算前,争取甲方相关负责人确认。甲方相关项目负责人签章认可的或有评审报告的,做到变更或追加费用全额结算。四是责任界定。因对口井定额没有进行分析或分析力度不够,不能及时发现口井无投资项或投资过低的为直接责任;对口井无投资项、投资过低等问题视而不解决的为直接责任;没有及时发现特殊井可控成本超支的为直接责任,井队可控成本即将超支或已经超过没有采取一定措施的为直接责任;一般材料、油料超支的为直接责任;甲方相关项目负责人签章认可的或有评审报告的变更、追加费用不能全额结算的为直接责任。积极同总公司协调投资方面的工作后,总公司不给予认可的为间接责任。

(3)责任部门:生产系统。责任人:生产分管领导、生产办公室主要负责人。全面负责因腾井口、甲方工农关系误工、特殊搬迁、整拖等非正常生产产生的周期及费用。争取得到甲方相关负责人的签认,签认报告及时交经营办公室,作为完井结算依据。全面负责生产井位运行,对于特殊井甲方下达井位后,生产办公室将新井基本情况交技术、经营进行评价,待领导办公会审核后决策是否施工。一是直接责任:因腾井口、甲方工农关系误工、特殊搬迁、整拖等非正常生产产生的周期及费用到甲方相关负责人的签认后,签认报告未能及时上交经营办公室导致结算损失的为直接责任。二是间接责任:因腾井口、甲方工农关系误工、特殊搬迁、整拖等非正常生产的周期及费用未得到甲方相关负责人签认且没有及时向领导办公会或专门评价会提交书面分析报告的为间接责任。

(4)责任部门:井队。责任人:井队正职、井队相关负责人。负责履行好钻井工程设计之内任务,对于设计外的工作量、产生额外费用做好写实,并争取相关部门或单位的现场确认,对特殊井的生产经营具有管理责任。一是严格执行设计,执行定额。不经甲方及公司批准,超设计、超定额施工,造成损失或亏损的,井队负全责。二是设计变更及额外工作量无写实,或写实不全的。因责任不到位,造成周期或费用超支追加不到位,井队负有管理责任。三是写实及完井报告上交不及时,造成结算滞后或损失的,井队负管理责任。

4.责任考核。(1)考核兑现方式。考核奖惩与分管领导、办公室主要负责人绩效工资挂钩,口井考核,季度兑现。井队奖惩与正职兑现、个人效益工资挂钩,口井考核,口井兑现。