错案责任追究制度

2022-06-23

制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《错案责任追究制度》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：错案责任追究制度

烟草专卖行政执法过错、错案责任追究制度

第一章

总则

第一条

为保证各级烟草专卖行政管理机关、烟草专卖行政执法人员严格执法，依法办案，维护执法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及有关规定，制定本制度。

第二条

本制度所称过错、错案是指烟草专卖行政管理机关、行政执法人员在行使职权、办理案件中故意或者过失，造成认定事实或者适用法律确有错误的案件，或者在办理案件中违反法定程序而造成处理错误的案件。

追究过错、错案责任的范围由本规定第六条、第七条、第八条具体规定。

第三条

执法人员在办理案件中造成过错、错案的，各级烟草专卖行政机关必须追究法律责任、纪律责任。

第四条

追究过错、错案责任应当坚持实事求是、有错必纠的原则，以事实为依据，以法律为准绳，准确认定过错、错案性质及责任人员。

第五条

追究过错、错案责任实行责任与处分相适应，惩戒与教育相结合的原则。

第二章过错、错案范围

第六条

徇私枉法、徇情枉法，对明知是无违法行为、或有轻微违法行为的人而使他受到处罚或加重处罚，对明知是有违法行为的人而故意包庇、隐瞒或给以减轻责任不使他受到处罚，制造冤、假、错案的，必须依法追究责任。

过错错案的违法事实，既可以是全部的违法事实，也可以是部分违法事实或者情节。

第七条

违反行政法律、法规、法定程序，造成案件处理错误，具有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)刑讯逼供或者使用暴力、欺骗手等段获取当事人、证人、诉讼人证据证言的;

(二)隐瞒事实真相，伪造、隐匿、毁灭证据或者妨害作证、帮助当事人毁灭、伪造证据的;

(三)违法对当事人、证人、诉讼参与人采取强制措施，侵犯当事人、证人、诉讼参与人诉讼权利的;

(四)违法对当事人、证人、犯罪嫌疑人财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施或者私自挪用、处理上述财产，侵犯公民、法人和其他组织财产权的;

(五)违法实施检查措施或者执行措施，使公私财物、所有人权益造成损失、损害的;

(六)为牟取私利，对依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的，以行政处罚代替刑事处罚的;

(七)没有法定的行政处罚依据实施处罚的;

(八)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

(九)进行处罚不使用法定部门规定使用的罚款、没收财务单据的;

(十)将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;

(十一)利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;

(十二)使用或者损毁先行登记保存的财物，对当事人造成损失的;

(十三)玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，使公私权益、公共利益和社会秩序遭受损失、损害的;

(十四)其他违反法定程序、规定造成严重后果的。

第八条

玩忽职守，造成过错、错案，使无违法行为的人受到处罚的，必须追究责任。

第九条

对具有下列情形之一，使案件认定发生变化的，不追究执法人员责任：

(一)法律、政策发生变化的;

(二)法律规定不明确或者对事实的性质、适用法律认识、理解不一致的;

(三)因当事人过错或者客观原因使案件事实认定出现偏差的;

(四)执法人员没有故意或者过失的;

(五)经其他有关部门协调、决定的案件;

(六)其他免予追究执法人员责任的情形。

第十条

根据《中华人民共和国赔偿法》有关规定，国家应当承担赔偿责任，但不具有法定或者本规定条件的，不追究个人责任。

第三章过错、错案责任

第十一条

追究过错、错案责任，应当严格依法准确认定有关当事人的责任。

第十二条

执法人员徇私枉法、徇情枉法、滥用职权造成错案的，必须承担责任。

第十三条

执法人员违反法定程序造成案件错误处理的，由直接责任人员承担责任。经负责的主管人员批准或者许可的，由直接负责的主管人员承担责任，执法人员不承担责任。

第十四条

案件调查人、审理承办人对案件事实、证据负责。

因案件事实、证据认定错误造成错案的，承办人必须承担责任。

第十五条

各级专卖部门负责人或案件复核人、复议人在审核案件中因重大过失使案件认定事实、证据出现错误的，必须承担责任。

上述人员在审核案件中擅自或者授意改变案件事实、证据认定而造成过错、错案的，必须承担责任。

第十六条

各级烟草专卖局局长、副局长因改变案件承办人对案件的正确意见或重大过失造成案件决定错误的，必须承担责任。

第十七条

各级局集体讨论决定的案件有错误的，由各级局承担责任。

各级专卖部门、局集体讨论决定的主持人，违反有关法律、行政法规和《烟草专卖行政处罚程序规定》做出错误决定的，由主持人承担责任。

因案件事实、证据认定错误，导致集体讨论决定案件出现错误的，承办人、审核人、批准人必须承担相应责任。

第十八条

下级烟草专卖局向上级烟草专卖局请示的案件，上级烟草专卖局批复、决定错误的，由上级烟草专卖局的批准人员承担责任。

下级烟草专卖局提供案件事实不真实，证据不确实或隐瞒事实、证据造成错案的，由下级烟草专卖局有关人员承担责任。

第四章过错、错案责任确认

第十九条

过错、错案由随州市烟草专卖局依照有关法律、规定和发生法律效力的判决、裁定、决定或者对违法事实、后果的认定文书予以确认。

第二十条

追究过错、错案中凡需要对案件事实、证据进行复查的由上级烟草专卖局受理。

凡需要对违反法定程序、法定诉讼程序行为查处的，由监察部门或者上级烟草专卖局指定的部门受理。

监察部门或者上级烟草专卖局指定的部门复查、调查终结后，应当写出复查、调查报告，报送本级烟草专卖局局长会议审查决定。

第二十一条

各级烟草专卖局办理的错案由本级烟草专卖局局长办公会议依照有关法律和《烟草行业行政处分暂行规定》及本条例的规定确认。

经局长、局长办公会议决定的错案，由上一级烟草专卖局确认。

第二十二条

追究过错、错案责任，应当由责任人所在烟草专卖局依照干部人事管理权限和有关规定的程序办理。

第二十三条

上级烟草专卖局有权调查、追究下级烟草专卖局过错、错案责任人的责任或者责成下级烟草专卖局调查、追究错案责任人的责任。下级烟草专卖局应当在要求期限内将调查、追究情况报告上级烟草专卖局。

第二十四条

追究过错、错案的烟草专卖局应当将追究过错、错案的处理决定及时通知被追究人。被追究人有权依照有关规定申请申诉。

复议、复查后发现对执法人员处理错误的，应当及时予以纠正，恢复名誉、消除影响，造成经济损失的，应当予以补偿。

第五章过错、错案责任追究

第二十五条

追究过错、错案责任包括追究刑事责任、给予行政纪律处分。

第二十六条

对具有本条例第六条规定行为构成犯罪的，应提请司法机关追究刑事责任。

第二十七条

对具有本条例第七条、第八条规定行为的，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草行业行政处分暂行规定》给予相应纪律处分;构成犯罪的，应提请司法机关追究刑事责任。

第二十八条

承办人、审核人、批准人或者复议人、复核人对错案共同承担责任的，应当根据具体情况和责任轻重，除依法追究刑事责任外，还应依据《烟草行业行政处分暂行规定》分别给予相应的纪律处分。

第二十九条

执法人员因办理过错、错案、被追究刑事责任的，同时应当给予相应党纪、行政纪律处分。

第三十条

对执法人员错案责任的追究，应纳入执法人员工作实绩考核的内容，作为对执法人员惩戒和调整职务、等级、工资或者辞退的依据。

第三十一条

过错、错案责任人员主动承认、纠正错误，积极挽回损失的，可以从轻、减轻或免予处分。

过错、错案责任人明知办理案件有错误而坚持不予纠正，或者阻碍对错案进行调查、追究的，应当从重处分。

第六章

附则

第三十二条

下一级烟草专卖局对发生的过错、错案确认并追究责任的，应当向上一级烟草专卖局报告。

第三十三条

各级烟草专卖局和执法人员违法行使职权造成过错、错案，符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应当依法给予赔偿。

第二篇：交通行政执法错案和过错责任追究制度

2007-10-

31第一条为促进本区交通行政管理部门和交通执法人员依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法规，制定本制度。

第二条本制度所称错案是指我局及其执法人员在行使职权过程中，因主观或过失造成执法过错的案件。

第三条过错责任追究是指市交通委、区法制办或区交通局对造成错案的执法部门和有关责任人依照过错责任和造成损失情况，追究其相应责任的活动。

第四条本制度由法制科会同政工科共同组织实施。

第五条交通执法错案和过错责任追究遵循的原则：

(一)实事求是、有错必究;

(二)惩处与教育相结合;

(三)严格监督与加强执法相结合。

第六条错案认定的标准：

(一)经行政诉讼，被人民法院判定其为错案的;

(二)经行政复议，被复议机构认定其为错案的;

(三)法制科通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定其为错案的;

(四)通过信访、检举等行政执法监督途径反映，经上级交通行政管理部门调查、核实并认定其为错案的。

第七条过错责任分为全部责任、主要责任和次要责任。

(一)案件承办人索贿受贿、徇私枉法，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，主要过错责任由案件惩办人承担，部门负责人及单位主管领导负次要责任。

(二)案件承办人的上级领导因索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令或指使案件承办人枉法作出不正当或错误的行政行为，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，主要过错责任由案件承办人上级领导承担，案件承办人负次要责任。

(三)案件承办人超越职权范围审理案件而造成错案的，全部过错责任由案件承办

人承担。

(四)在审批活动中，承办人、审核人、审批人共同因过失造成执法过错的，应分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

(五)审批人在审批时故意改变或不采纳承办人、审核人正确意见造成执法过错的，由审批人承担主要责任。

(六)审批承办人超越职权范围进行审批而造成错案的，全部过错责任由审批承办人承担。

(七)非审批岗人员超越职权范围进行审批而造成错案的，主要过错责任由直接责任人承担，负责审批的人员承担次要责任。

(八)经集体合议、研究决定造成错案的，由合议人员按各自在案件中所处的位置承担相应过错责任。

第八条过错责任追究方式：

(一)违反本制度第七条

(四)

(八)项的规定，情节较轻的，对主要责任人给予通报批评，暂扣执法证件1个月;并对次要责任人给予通报批评。情节严重的，依法对主要责任人给予行政处分，暂扣责任人执法证件3个月，并对次要责任人给予通报批评。

(二)违反本制度第七条

(一)

(二)

(三)

(五)

(六)(七)项规定的，视情节对全部责任人或主要责任人给予相应的行政处分，暂扣执法证件3至6个月，扣除暂扣证件期间的岗位津贴;对次要责任人给予通报批评，扣除2至4个月的岗位津贴。

(三)凡违反本制度第七条规定，情节较轻的，年终考核评定档次不得为优秀;情节较重的，年终考核评定档次为不合格或不称职。

涉及追究违纪责任的，由行政监察部门作出处理;发生行政赔偿的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》依法进行追偿;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第九条过错责任追究的程序：

(一)对经判定、认定或立案调查确定为错案的，由法制科提出纠正意见，责令限期改正;

(二)涉及重大案件的，由区交通局移送人事、组织、纪检监察部门;

(三)对过错责任人员作出追究决定，并在全局予以通报。

第十条本制度自公布之日起施行。

第三篇：河北省错案和执法过错责任追究条例

第一章总则

第一条为加强司法机关和行政执法机关的内部制约和外部监督，保证严肃执法，秉公办案，维护国家和集体利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法打击犯罪，维护社会主义市场经济秩序和社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本行政区域内各级司法、行政执法机关的执法人员，在执法活动中造成的错案和执法过错，依照本条例追究责任。

第三条错案和执法过错，是指司法、行政执法机关的执法人员，由于故意或者过失，在执法活动中违反法律、法规，做出错误的裁判或者处理决定。

第四条追究错案和执法过错责任人的责任，应当坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条各级司法、行政执法机关应当建立健全以执法责任制为中心的各项规章制度，完善执法程序，规范执法活动，强化监督制约机制;各级领导机关和领导干部应当以身作则，严格执法，加强对执法人员的培训和管理，避免和减少错案和执法过错的发生。

第二章追究范围

第六条法官在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)对公民、法人或者其他组织提起的诉讼和申诉，应当受理而不受理的;

(二)办理的刑事案件，定罪量刑错误的;

(三)办理的民事、经济纠纷案件，裁判结果全部错误或者部分错误的;

(四)对行政机关作出的错误处罚和处理决定予以维持，或者对行政机关作出的正确处罚和处理决定予以否定的;

(五)滥用强制措施，非法限制公民人身自由的;

(六)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定的;

(七)超审限，越权办案的;

(八)拒不执行上级人民法院判决、裁定的;

(九)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(十)其他违法行为。

第七条检察官在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)应当立案侦查的案件而不予立案侦查，或者不应当立案而立案侦查的;

(二)应当逮捕的犯罪嫌疑人，不批准逮捕、不决定逮捕，或者应当起诉而不予起诉的;

(三)对不应当逮捕的人决定逮捕、批准逮捕，或者不应当提起公诉而提起公诉的;

(四)对人民法院确有错误的判决、裁定，不依法提起抗诉的;

(五)对于侦查、审判、监管、看守工作中的违法行为不予监督纠

正的;

(六)滥用强制措施，非法限制公民人身自由或者刑讯逼供的;

(七)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定、勘验结论的;

(八)超期限，越权办案的;

(九)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(十)其了违法行为。

第八条人民警察在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)应当立案侦查的案件而不予立案侦查，或者不应当立案而立案侦查的;

(二)应当逮捕的犯罪嫌疑人不提请批捕，或者提请批捕明显不当的;

(三)侦查终结后应当移送起诉而不移送起诉，或者不应当移送起诉而移送起诉的;

(四)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定、勘险结论的;

(五)错误决定刑事拘留、取保候审、监视居住、劳动教养和治安处罚的;

(六)违法使用警械、武器，实施暴力行为或者唆使他人实施暴力，刑讯逼供，侵犯公民人身权利的;

(七)非法搜查、没收、扣押、查封、冻结公私财物的;

(八)超期限，越权办案的;

(九)伪造事实或者不按法定条件提请批准在押罪犯保外就医或者提请减刑、假释的;

(十)错误提请或者决定劳动教养人员所外就医、所外执行、减期或者提前解教的;

(十一)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(十二)其他违法行为。

第九条行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)超越法定权限的;

(二)所办案件认定事实不清，主要证据不足的;

(三)适用法律、法规、规章错误的;

(四)违反法定程序和期限的;

(五)处理结果显失公正的;

(六)依法应当作为而不作为的;

(七)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(八)其他违法行为。

第三章责任区分

第十条承办人故意或者过失造成错案和执法过错的，由承办人承担责任。

承办人的意见经过批准出现错误的，由批准人承担相应责任。

第十一条鉴定人、勘验人、记录人故意或者过失导致错案和执法过错的，由鉴定人、勘验人、记录人承担责任。第十二条

合议庭、审判委员会、检察委员会、厅(局)务会集体研究决定错误的，由主持人和坚持错误意见的人承担责任。

第十三条司法、行政执法机关的负责人指使或者授意承办人违法办案的，由该负责人承担主要责任。

第十四条由于任用不具有执法资格的人导致错案和执法过错的，在追究承办人责任的同时，追究用人失职者的责任。

第十五条法官、检察官、人民警察和行政执法人员不履行法定职责或者对本职工作敷衍塞责，造成恶劣影响和不良后果的，由直接责任人承担责任。

第四章责任追究

第十六条错案和执法过错情节轻微，危害不大的，可酌情给予责任人批评教育、责令检查、通报批评等处理。

第十七条错案和执法过错后果严重，但尚未构成犯罪的，除进行批评教育外，可酌情给予行政处分。

第十八条错案和执法过错责任人的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条法律、法规对错案和执法过错责任人有明确规定的，依照法律、法规的规定处理。

第二十条错案和执法过错责任人给当事人造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。

第二十一条错案和执法过错责任人主动承认并纠正错误的，可以减轻处理;坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理。

第二十二条司法、行政执法人员在执法活动中有下列情形之一，尚未造成严重后果的，不予追究责任：

(一)司法实践中难以认定的疑难案件;

(二)定案后出现新的证据，使原认定事实和案件性质发生变化的;

(三)错误的裁判或者处理决定，于执行前自行发现并积极纠正的。

第五章追究程序

第二十三条错案和执法过错分别由责任人所在机关或者其上级机关的审判委员会、检察委员会和厅(局)务会讨论确定。

第二十四条追究错案和执法过错责任人的责任，由其所在机关确定有关机构执行，并按照干部管理权限和有关程序办理;需由其他机关作出处理决定的，按照有关规定办理。

第二十五条追究错案和执法过错责任人的责任，应当自调查之日起三个月内处理完毕;有特殊情况的，经决定追究责任的机关批准可延长一个月。

第二十六条对错案和执法过错责任人作出处理决定后，应在十日内将处理决定书面通知本人。

错案和执法过错责任人对处理决定不服的，可依照法律和有关规

定向原处理机关申请复查，复查决定应在一个月内作出。错案和执法过错责任人有权向原处理机关的上一级机关提出申诉。

复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。

第二十七条司法、行政执法机关对错案和执法过错责任人的追究处理情况，应当及时报告上级机关，同时报送本级人民代表大会常务委员会备案。

第六章监督

第二十八条各级司法、行政执法机关应当建立内部评查制度，对在一定时间内办结的案件进行集体评议检查，发现并纠正错案和执法过错。

第二十九条上级司法、行政执法机关对其下级机关实行错案和执法过错责任追究的情况负有检查监督的责任，发现下级机关有错不纠时，责令其纠正并追究有关人员的责任;对于有争议的错案和执法过错，上级机关可以直接调查，提出处理意见，交下级机关执行。

第三十条检察机关对审判、侦查、监管活动依法进行监督;对涉及职务犯罪的案件必须依法查处。

行政监察机关依照管理权限，对行政执法机关错案和执法过错责任人的查处情况进行监督。

第三十一条公民、法人或者其他组织有权揭发、检举司法、行政执法机关及其工作人员执法违法的行为。有关机关应当提供方便，认真受理，依法查处。

第三十二条新闻单位可以对司法、行政执法机关实行错案和执

法过错责任追究的情况进行舆论监督，选择有错不纠、拒绝接受监督的典型案例，予以公开报道，并及时宣传主动纠正和预防违法行为的典型。

第三十三条省、设区的市和县级人民代表大会常务委员会，对本级司法、行政执法机关实行错案和执法过错责任追究的情况实行检查监督，重点督促查处徇私枉法、贪赃枉法案件和包庇护短，拒不纠正错案和执法过错的领导人员。必要时，依照法定程序，组织特定问题调查委员会进行调查，发出《法律监督书》，提出质询案、撤销职务案、罢免案。

第七章附则

第三十四条省司法、行政执法机关根据本条例可制定实施细则或者办法。省行政执法机关制定的细则或者办法，经省人民政府批准后施行。

第三十五条本条例自公布之日起施行。

第四篇：四川省国土资源行政处罚错案责任追究试行办法

川国土资发[2011]83号

第一条

为规范全省国土资源行政处罚行为，提高国土资源违法案件查处工作水平，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国土资源执法监察错案责任追究制度》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法适用于四川省各级国土资源行政主管部门及其工作人员，依法授权或者委托行使国土资源执法监察职责的单位及其执法人员。

第三条

本办法所称错案，是指四川省各级国土资源行政主管部门在立案查处国土资源违法案件过程中，由于工作人员故意或者过失，致使行政处罚错误，给案件当事人的合法权益造成损害或者造成不良社会影响的案件。

第四条

各级国土资源行政主管部门负责本部门的错案责任追究工作。

上级国土资源行政主管部门有权对下级国土资源行政主管部门的错案责任追究情况进行监督检查;有权责令发生错案的下级国土资源行政主管部门追究错案责任人的错案责任;可以直接或者参与对下级国土资源行政主管部门错案的调查，提出建议或者处理意见。必要时，可以对下级国土资源行政主管部门的错案责任追究情况予以通报批评。

第五条

责任追究实行回避制度。与错案或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。

国土资源主管部门主要负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门主要负责人决定。

第六条

有下列情形之一，致使国土资源行政处罚行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的，造成社会危害后果的，应当实施责任追究：

(一)无法定依据实施行政处罚的;

(二)不按照法定处罚种类、幅度实施行政处罚的;

(三)违反法定的行政处罚程序的;

(四)主要事实不清、证据不足的;

(五)其他违反规定实施行政处罚的。

前款所称的国土资源行政处罚行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任，是指国土资源行政处罚行为被人民法院生效的判决、裁定，或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。

第七条

有下列情形之一的，国土资源主管部门及其工作人员不承担责任：

(一)因当事人的行为致使行政处罚行为违法或不当的;

(二)因有关行政执法依据规定不一致，致使行政处罚行为适用法律、法规和规章依据不当的;

(三)因不能预见、不能避免并且不能克服的不可抗力致使行政处罚行为违法或者不当的;

(四)依法不承担责任的其他情形。

第八条

国土资源行政处罚错案责任人分别按照下列情形区分并进行责任追究：

(一)承办人弄虚作假，不负责任，未经审核人、批准人审批擅自作出行政处罚行为，不按审核、批准的内容实施，致使行政处罚行为违法或者不当的，由承办人承担责任;

(二)审核人弄虚作假，未报请批准人批准而擅自作出决定，致使行政处罚行为违法或者不当的，由审核人承担责任;

(三)批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，未经承办人拟办、审核人审核而直接作出违法或者不当的行政处罚行为的，致使行政处罚行为违法或者不当的，由批准人承担责任;

(四)承办人提出的意见错误，审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正，致使行政处罚行为违法或者不当的，由承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任;

(五)审核人改变或者不采纳承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，致使行政处罚行为违法或者不当的，由审核人承担主要责任，批准人承担次要责任;

(六)违反规定指派没有执法资格的人员实施调查取证等行为，致使行政处罚行为违法或者不当的，由指派人员承担责任。

(七)行政处罚意见经相关单位会签出现错案的，由主办单位及其经办人承担主要责任，会签单位及其经办人承担次要责任。但提出正确意见而未被采纳的人员不承担责任;

(八)经过集体研究、认定出现错案的，由召集集体研究的单位及其经办人承担主要责任，参加集体研究持赞同意见的其他单位、人员承担次要责任。但集体研究、决定改变召集单位提供研究的定性结论致使出现错案的，由参加集体研究持赞同意见的单位、人员共同承担责任。因召集单位提供资料错误、失实致使出现错案的，由召集单位及其经办人承担责任，参加集体研究的其他单位、人员不承担责任。

第九条

下级国土资源主管部门认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，下级国土资源主管部门应当执行该决定或者命令，造成的违法或者不当责任由上级国土资源主管部门承担。

上级国土资源主管部门改变、撤销下级国土资源主管部门作出的行政处罚行为，致使处罚行为违法或者不当的，由上级国土资源主管部门承担相应责任。

第十条

对国土资源主管部门及其执法监察机构、队伍的责任追究包括下列方式：

(一)责令限期改正;

(二)通报批评;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)法律、法规和规章规定的其他方式。

对执法监察人员及其他工作人员的责任追究包括下列方式：

(一)批评教育;

(二)责令作出检查;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)限期调离执法监察岗位;

(五)法律、法规和规章规定的其他方式。

本条第一款和第二款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。

第十一条

有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：

(一)没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的;

(二)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的;

(三)积极配合责任追究，并且主动承担责任的;

(四)依法可以从轻、减轻或者免予处理的其他情形。

第十二条

有下列情形之一的，应当从重处理：

(一)因违法、不当行政处罚行为或者不履行法定职责，严重损害政府形象，造成恶劣社会影响或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使行政处罚行为违法、不当的;

(三)弄虚作假、隐瞒真相，干扰、阻碍责任追究的;

(四)对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的;

(五)一年内出现两次以上被追究责任的情形的;

(六)依法应当从重追究责任的其他情形。

第十三条

违法或者不当的行政处罚行为构成违纪的，依法给予行政处分或者纪律处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十四条

各级国土资源行政主管部门的法规、人事、监察机构具体实施错案责任追究工作。

出现国土资源行政处罚错案的，法规机构应自接到人民法院终审的生效判决、裁定或者行政复议决定之日起3日内向监察机构提起错案责任追究动议，经本级国土资源行政主管部门研究决定后，由监察机构依照行政监察责任追究法定程序予以调查处理。

对错案责任的调查审结应当在30日内完成，情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过15日。

国土资源行政处罚错案责任追究处理决定作出后，监察机构应当面送达被追究责任的单位及人员，并抄送人事机构。

第十五条

被追究国土资源行政处罚错案责任的工作人员享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的，可依据相关法律、法规及规章的规定申请复核或提出申诉。

第十六条

本办法由四川省国土资源厅负责解释。

第十七条

本办法自2012年1月1日起实施。

第五篇：责任追究制度

秣陵镇为加强干部广大基层干部、群众的密切联系，掌握、熟悉村务工作，为党委、政府和各村当好参谋，搞好服务，特规定责任追究制度如下：

( 一)包村干部职责：

秣陵镇政府机关实行党政领导包片、包村;基层干部包村。包村内容：掌握、了解所包村全面情况，包括村级党务、政务、财务情况、经济运行情况、开展工作状况，做到上情下达、下情上达。包村干部是村内各项工作的直接责任人，要及时将党委、政府的决策、决定传达到村、到群众。对村内情况能解决的及时解决，不能解决的马上向上级主管部门反映，做好矛盾的排查，协助村干部及时化解各类不稳定因素，保持村内稳定，并做到问题解决的回复和反馈及时准确，决不能误事，如出现因工作不负责造成严重后果，要追究包村干部责任。

(二)包村制度：

1、努力做好镇村工作的协调。有事多同村干部商量，为村干部建言献策、出谋划策。做好所包村发展规划、工作思路的制定。加强村干部的教育管理，促进基层干部工作作风转、变和整体素质的提高。

2、时刻保持同包村群众的联系，依托依赖于老党员、老干部、现任干部和广大群众。要以群众利益无小事作为我们行动的指南，以为群众办实事、解难题、全心全意为人民服务为宗旨，努力践行科学发展观，每名机关干部至少包3—5个困难户，帮助其解决生产生活中的困难，努力帮助其脱贫致富。

3、严禁利用下乡之便在村内用餐，杜绝吃、拿、卡、要、报现象，以自身行动树立机关干部良好形象。

4、实行责任追究,机关干部应以扎实严谨的工作作风，以求真务实的工作态度，以对党委、政府负责、对人民负责的态度努力完成包片、包村工作。

工作责任追究制度

一、责任追究的原则

实行谁负责的工作谁落实，谁包的村的工作谁负责并承担相应责任的原则。

二、责任追究的范围机全镇干部,农村两委干部。

三、责任追究对象的工作职责

镇全体干部、包村领导、包村干部、镇直各站所负责人及村干部要按照有关政策、法律法规及上级的有关要求认真做好自己所负责的工作，要按照镇党委、政府的安排，做好所包村的各项工作，包括稳定、信访、安全、党建、农廉、新农村建设等工作。

1、必须不折不扣地贯彻执行镇党委、政府作出的决定，维护镇党委、政府的权威，自觉接受上级领导和法律的监督，从思想上、行动上与镇党委、政府保持一致，保证各项工作的顺利开展。