违规违纪责任追究制度

违规违纪责任追究制度（共8篇）

篇1：违规违纪责任追究制度

学校违规收费责任追究制度

为进一步规范教育收费行为，制止乱收费现象，减轻学生家庭的经济负担，促进教育事业健康发展，根据上级有关法律法规，结合我校实际，制定本制度。

一、学校法人是学校执行教育收费的第一责任人，对学校的收费行为负领导责任。学校应严格按《收费许可证》规定的收费项目、范围和标准收费，严格执行教育收费“一费制”的有关文件规定。

二、有下列情形之一而导致教育乱收费后果发生的，应当给予通报批评并追究其责任：

1、对上级关于治理中小学违规收费的部署和要求，不传达贯彻，不研究制定贯彻落实措施，或者没制定实施办法、不认真组织实施的；

2、未执行收费许可证和收费卡管理制度的。

三、教师有下列情形之一的，由学校责令退还所收费用，并依据有关规定，给予直接责任人员追究相关责任人的责任：

1、擅自设立收费项目或继续对已明令取消的收费项目实施收费的；

2、不按规定公示收费依据、项目、范围和标准的；

3、强制或变相强制要求学生征订、购买省、市教育主管部门规定的用书目录以外的书籍、报刊、挂图、音像制品、教辅资料等其它商品的或在学生中从事商业性推销活动的；

4、擅自向学生收取考试费、试卷费等其它项目收费的；

5、利用课外活动、节假日、双休日组织学生有偿补课、收费上课的。

6、对学生进行经济处罚和变相没收学生钱物的；

7、强行为学生代办保险的；

8、其他应当追究责任的乱收费行为。

四、承办人有下列情形之一而导致教育乱收费后果发生的，应当追究责任：

1、未经审核人、批准人审核批准，直接作出教育收费行为的；

2、弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责的；

3、虽经审核人、批准人审核批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体收费行为的。

五、审核人或批准人，有下列情形之一而导致教育乱收费行为发生的，应当追究责任：

1、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正的，审核人不采纳或改变承办人的正确意见，经批准人批准的，追究审核人和批准人的责任；

2、审核人不报请批准人批准直接作出决定的，追究审核人的责任；

3、批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见的，追究批准人的责任；

4、未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的，追究批准人的责任；

5、对违反本规定追究承办人、审核人责任的，追究相应批准人的责任。

六、有下列情形之一的，加重追究相应、年级或个人责任：

1、发现教育乱收费行为后，不按规定时限进行自查自纠的；

2、在有关部门调查违规收费过程中，不积极配合或出具虚假资料的；

3、因乱收费行为在社会上造成恶劣影响、群众反响强烈的；

4、其他因乱收费造成严重后果的。

七、有下列情形之一的应当从重处理：

1、阻挠、抗拒执法执纪人员依法依纪监督、检查的；

2、对抵制或者举报乱收费、乱摊派、乱搭售行为的个人进行打击报复的；

3、拒不纠正错误的；

4、被处理后又发生乱收费行为的。

八、本办法自发布之日起执行。

育才联小 2014年8月8日

篇2：违规违纪责任追究制度

医疗机构及其工作人员有下列行为之一者，报请相关部门，按规定进行处罚。

一、对新农合工作领导或配合不力，管理措施不到位，多次发生违规行为，影响新农合工作正常进行的。

二、未严格执行医疗服务和药品价格标准，发生分解收费、乱收费及其他违反国家价格政策行为的。

三、未严格执行诊疗规范，不坚持首诊负责制，推诿病人，延误病情造成不良后果的或放宽入院指征、滥用大型物理检查设备的。

四、未严格执行新农合有关政策、规定，弄虚作假，采取出具假证明、假处方、假病历、假票据等不正当手段骗取或变相骗取新农合补助资金的。

五、医务人员不验证、登记而诊治，导致冒名就医的或为冒名就医者提供方便的。

六、违反合作医疗用药规定，开人情方、大处方的。

七、利用工作之便，搭车开药，或与患者联手造假，以基本用药名义实发自费药品、保健用品以及日常生活用品的。

八、选用自费药品、特殊检查和特殊治疗、非基本诊疗服务项目未征得患者本人或家属同意签名而发生医疗费用的。

篇3：中国古代司法官责任追究制度考证

一、夏商周的萌芽阶段

从法的出现伊始就随之产生了司法官的追究责任制度,两者几乎是同时出现的。法律的概念在夏朝就已经有着雏形,随着部落规模的不断扩大,人们在群居生活中难免会发生财产和资源的分配,纠纷的存在也促使了法律产生。《左传》引《夏书》曰:“与其杀无辜,宁失不经”,意识是宁可打破常规,也不可错杀无辜。而夏《政典》“先时者杀无赦,不逮时者杀无赦”,又要求官员严格按照制度办事。两个看似宽松的规定却代表了我国司法官责任制度的思想基调,即为了法律正义可以适当违背规定和期限办案,目的还是确保法律的公正性。

商在沿用了夏部分规定的基础上稍加变动,到西周时期,已经有专门的制度和规定来约束法官的责任,敬天保民、明德慎罚的思想就诞生于西周,这里对司法系统中需要法官主管判断量刑的内容进行了阐释,要求司法官谨慎使用五刑,也强调柔克、刚克和正直作为司法官这种特殊官职的德行。并在司法官责任制度的发展中产生了著名的五过之疵。五过之疵出于《尚书·吕刑》“无罚服,正于五过”,也就是说在司法审判活动中,参与的司法官为主的司法人员必须遵守“其罪惟均,其审克之”的原则,禁止出现巡视枉法以及出入人罪的五种犯罪情况,如果犯了这些罪状,那么将与犯人同罪处置。结合《尚书?吕刑》记载,五过分别为:惟官,即与犯罪曾有过同僚关系;惟反,威逼利诱致使罪犯翻供或者隐瞒实情;惟内,与罪犯有亲属关系;惟货,行贿受贿贪赃枉法;惟来,与罪犯有勾结往来。五过的核心是结合犯罪程度的不同和司法官罪责联系起来,有着较为严重的连做思想和报应心理,但是为了提高司法的威严,这些在当时看来都是合情合理的,也奠定了古代司法官的责任原则,即不仅自我严格遵守法律,同时也不得与犯罪有所往来,并引导亲属守法守纪,维护司法公正。

到公元前770 年,周平王迁都到罗邑,东周开始,标志着中国历史进入春秋时期,各个诸侯开始了频繁的战争,春秋争霸开始。这一阶段各个诸侯国为了提升自己的竞争力,更加重视司法建设,而司法官责任制度也愈演愈烈。例如《史记·循吏列传》中就有记载,晋国司法官李离因下属错判导致他人非命,按律当死,晋文公爱惜人才为其开脱,但遭到李离的拒绝,最终自刎而死。可见早期的司法官责任制度的严厉以及深入人心,同时也受到司法官的认可,以身殉法,虽愚,当忠烈之心叫人动容。

二、秦汉至隋的发展阶段

法家是以法律为治理核心的重要思想学派,思想的源头起源于夏商,经过管仲、商鞅、乐毅等人的大力发展形成一个学派,并在韩非的总结和归纳下逐渐的形成一个系统性的学说。而秦朝则商鞅、韩非和李斯等法家思想的坚定实践的朝代。这一阶段法官责任追究更加的严格,秦简《语书》记载:“凡良吏明法律令而恶吏不明法令,不知事,不廉洁”,对枉法者必须严惩并追究责任。秦对于司法官责任制度的贡献在于首次将司法官的心理态度引入到责任区分中,开始用主管心理判断衡量司法责任,并被后世认可。

汉继承了秦制,但在刑罚上有所增减。以“故纵”代替“纵囚”,以“故不直”代替“不直”,至汉武帝时,阶级矛盾被激化,故加强了司法镇压。原有的连坐思想也在量刑上有所下降,故入人罪者的刑罚比纵出之罪者有更低的刑罚。《汉书·昭帝纪》中记载,李种因为纵死罪被弃市。到汉宣帝时,本应“劾十人罪不直”判罚结果是“免”,仅获得罢黜官职的刑罚,可见司法官的责任追究制度显示出了一定的“人性化”。在汉代凡是违反办案程序的

司法官员但凡是没有得到预先请示的,或者没有按照帝王旨意办事的,均给予严重惩罚。汉代另一个重要的特点就是,对于贪赃枉法者给予极其严厉的惩罚。汉文帝时,甚至出现了专门针对司法官追究制度的重型,以弃市代替笞刑,若官员以威严、武力或曲法受人财务,给予死刑处置。

魏晋至隋司法官责任制度得到进一步发展,从《断狱律》可见一斑。凡司法官员失黩罪囚者,给予罚金四两的惩罚。《郭舒传》曾记载,郭舒开始但任领军校尉(的官职),因擅自释放司马彪受到牵连,下廷尉论罪,世人大多认为他很仗义。量刑减轻,民众认知有所提升,但仍显示了责任追究的基本思想。

三、唐朝的定型时期

《唐律疏议》(又名唐律、唐律疏义、故唐律疏义)是中世纪最为杰出的法典之一,其内容承前启后,是在总结前人的经验和立法结果基础上进行了继承,开创了历史和法律相结合的先河,后来也被后人认为是中国古代法典中的楷模,甚至其书法也备受推崇。在这部伟大的法典中自然也有司法官责任制度的相关规定,而司法官的责任追究制度在唐朝定型,唐后的各个朝代尽管有所增减,但是并没有重大的突破和进展,所以称唐朝为司法官责任制度的定型时期。

关于司法官的责任追究制度也非常详细。《唐律》的出现使得唐朝是我国古代司法系统最为完备和成熟的朝代,在唐朝也出现了一个针对司法官责任制度的典型案例,即“同职工作”制度。这种制度是针对于司法内部导致的冤案错案的典型处理方式,也在唐朝发展的淋漓尽致。所谓同职连坐,就是参与办案的所有司法官员均要对判决结果负责,并签字作证,一旦案件出现了问题那么要求签字官员均负责任。而在唐代,这种制度在现代的基础上更加的严密。在中国古代,审判出现问题一般也就是上文提到的“五过”,而唐朝对于“五过”的处理是怎样的呢?《唐律》有详细的记载,凡是出现端倪的案件,主典为一等,判官为一等,通判官为一等,长官为一等,也就是说连带着这四级的官员都要受到牵连。足可见在唐代对于司法内部的工作控制之严厉,一旦出现了工作失职的问题,那么从上到下各级的官员都要受到应有的处罚,这个“公坐”也就代表着“公罪”,也就是说相关的司法官员在执行公务的过程中,由于自身的问题导致的公务差错,而并不是因为巡视舞弊或者贪赃枉法所造成的,有点类似于我国刑法中出现的职务过失罪。除此之外,唐朝还对司法官员因为徇私枉法导致的罪责进行了细分,因此罚不当罪,这罪责也是不吻合“出入人罪”的问题,而司法官的审判错误也被分为了两类。即将有罪或者重罪的人判定为请罪,而将没有罪或者请罪的潘伟重罪。这种出入人罪的思想萌芽起源于秦朝,尽管在各朝各代叫法不同,但是大致的思想是一致的。在唐朝,如果司法官员因故意而不是失职导致的出入人罪,则依律处刑,因过失导致出入人罪的,也应受到处罚但是罪责会有所降低。这种规定最终的目的还是来降低错案和冤案的发生,最直接的目的还是保障司法系统的公正,针对司法中工作人员可能存在的问题记性分析。

四、宋元明清的成熟时期

经过了历朝历代的发展,司法官的问责制度在唐后并无太大改动,也充分显示了中国古代司法官员责任制度的成熟和完善。由于沿袭了大部分唐朝的律历,在宋朝法律还算比较宽舒,司法官断狱出现问题追究责任的时候,比较重视其失入而失出。宋太祖期间,金州防御史仇超等人按照连坐制度应该被处以死刑,但是仅罢免了官职,流放到了海南岛。宋太祖时,凡是因为断狱出现了问题的,判罚比较严重即罢官也不能替代罪责。宋仁宗时,对于案件的审理法官和议者必须共同签字,当判刑出现失误,要求每个人都有责任。显示出了宋朝对于官员本身失职的重视。到了元,由于司法官员导致了出入人罪还没有行刑的,要求按照判例的罪责减一等,如人全罪则要求以全罪定论。如果没有处理完全,但仍然“减等论”,元和唐一样同样区分“失入”和“失出”的罪责区分,失出的罪责显示是要低于失入的。到了明清时期,司法官员的责任制度相比于唐朝来说有所加重,比较有特点的是,在明清时期将判决冤案的责任和笔录和判决书书写的责任进行了区分。明朝的法律相对来说也是较为严厉的,一般由主审司法官来拟定判决书,不能由书吏和同僚代写,违反规定的人杖八十,如果因失职导致文案丢失的,罪加一等,如果因失导致出入罪的,给予重罚。在明孝宗的时候,因为审录措错误导致误判和错判时,以出入罪定论。

中国古代司法官员的责任制度历经各朝代的变迁,经过了传承和发扬并不断的充实,形成了严格、完善和体系化的古代司法官员问责制度,也充分显示了我国古代对于司法系统内部工作失职的严肃态度。尽管连坐的思想有些过于严厉,但也显示出了古代司法制度的特色,但是司法官员责任制的态度是值得学习的,也是我国坚决走依法治国道路的重要参考。

摘要：中国古代司法官责任制度起源于西周秦汉时期,于唐宋成型,于明清完备,有着悠久的历史。各朝各代的法官责任制度各有特色,且涉及范围极为广泛,可以说司法官责任制度的发展史就是一部中国刑事诉讼发展简史。而这中间也有着很多妙趣横生的故事,大到王侯将相,小到市井小民,为此本文从历史的脉络梳理司法官责任制度的发展,结合史料中的经典判例对其进行考证,对我国特色社会主义司法责任制度提供历史借鉴。

篇4：违规违纪责任追究制度

案情

林某在单位工作时，因同事赵某违规操作，其不知情的情况下，在林某身后的火炉子里倾倒酒精引起火灾，将林某烧成重伤。烧伤面积达百分之四十以上，当时休克两次。问是否可以追究赵某的刑事责任?

评析

对于赵某的行为，一般情况下会被认为是过失致人重伤与意外事件致人重伤，如果是前者的话，则有可能追究其刑事责任，罪名为过失伤害罪，但若是后者的话，则不能追究其刑事责任。过失致人重伤与意外事件致人重伤的区别关键在于行为人对他人重伤的结果是否能够预见、应否预见。这需要根据行为人的实际认识能力和行为当时的情况来考察。

根据本案的情况来看，赵某作为一个成年人，应当明白在火炉里倾倒酒精的危害和后果，因此。他的行为应为违规操作过失致人重伤，而不是意外事件致人重伤。

所谓过失致人重伤罪是指，过失伤害他人身体，致人重伤的行为。本罪的构成要件主要包括以下四个方面：

(一)客体要件。本罪侵犯的客体是他人的身体权，身体权是自然人以保持其肢体、器官和其他组织的完整性为内容的人格权。其客体为身体即自然人的躯体。包括四肢、五官及毛发、指甲等。假肢、假牙等已构成肢体不可分离的一部分。亦应属于身体，但可以自由装卸的则不属于身体。

(二)客观要件，本罪在客观方面表现为非法损害他人身体健康的行为。认定非法损害他人身体健康的行为需要注意两点：其一，构成过失重伤罪，法律不仅要求行为人的行为必须造成他人实际的伤害结果而且要求这种伤害只有达到重伤的程度，才构成犯罪。如果过失致人轻伤。则不构成犯罪，行为人只承担此事赔偿责任。这也是本罪和故意伤害罪的重要区别之一，对重伤的认定，应当依照刑法第95条的规定，并参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《人体重伤鉴定标准》，由法医正确地加以鉴定。过失重伤罪的鉴定依据、鉴定程序、审查原则和认定标准同故意伤害罪中对重伤的鉴定是相同的，其二、构成过失重伤罪，还要求行为人的行为与结果之间有直接因果关系。即行为人的行为直接地、必然地造成了这种重伤结果，行为人的行为是造成这一重伤结果的决定性的、根本的原因。如果重伤结果的产生，并不是由该行为人的行为所直接决定的，也就不能追究行为人过失重伤罪的刑事责任。

(三)主体要件。本罪的主体为一般主体。凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

(四)主观要件、本罪在主观方面表现为过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。前者是指应当预见自己的行为可能发生被害人重伤的结果，由于疏忽大意而没有预见；后者是指已经预见而轻信能够避免，以致发生被害人重伤的结果。过失重伤罪的本质特征在于：行为人既没有杀人的故意，也没有伤害的故意，只是出于疏忽大意或者过于自信。才造成被害人重伤的结果。如果事实证明行为人对自己行为引起的重伤结果的发生并没有预见，而且根据实际情况也不可能预见，则属于意外事件，行为人主观上没有过错，因而对重伤不负刑事责任。

犯本罪的，依据《刑法》第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

篇5：违规违纪责任追究制度

日前，《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》出台，投资集团党总支根据集团公司要求，认真组织了全体员工进行学习。通过学习，我对《意见》有了进一步认识，国家对国企经营投资中的一些违规行为的问责力度之大，让我对国有企业的制度完善和强化问责有了更深的体会，《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》明确了9个方面54种需要追责的情形。9个方面包括：集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等。国企高管因违规、未履行或未正确履行职责而造成国有资产损失的，有可能面临终身不得担任高管的追责，还有可能被扣减和追索绩效年薪或任期激励收入。54种追责情形就是54个不能碰的“雷区”，相当于给国企高管开了一个颇为详尽的负面清单。《意见》明确了九大方面54种情形的重大决策“终身追责”，旨在通过缜密的制度性安排防范国有资产流失。其中，国企高管一旦被认定要对发生 的资产损失负责，不仅将面临从“批评教育”到“免职”等不同程度的组织处理，还可能同时面临经济上的严惩。

《意见》中各项规定明确具体、可操作性强、威慑力大，让制度真正落在了实处。之前，类似的责任制并不少，但是一方面位阶较低、细化不够；另一方面也大多陷于“纸上空转”。在国企改革全面攻坚的背景下，这部意见的意义就在于保障国有资产安全，这也是国企深化改革的重要前提。

《意见》进一步强化了把权力关进制度的笼子里。长期以来，很多国企存在的一个问题就是决策约束失之于宽，存在权责不对等状况，国企投资出现巨亏，高管却可全身而退。近几年，国企走出去步伐加快，大手笔“买买买”，然而不少项目转眼却成了亏损黑洞，几十亿甚至上百亿元投资打了水漂。还有一些国企，只关心负责人任期内的营收数字好不好看，不切实际追求规模，加剧产能过剩，最后滋生一批僵尸企业。亏损之后，许多决策者只要换家企业、换个岗位就可卸责，有些甚至留在原有岗位继续发号施令。正是基于上述国企决策失范，违规经营、盲目投资、暗箱操作、转移资产等问题频发的严峻现状，实行重大决策终身责任追究制度，强化国企决策的规范性势在必行。

《意见》中提出实行重大决策终身责任追究制，有望给国有资产加上一把“保险锁”，解决国企投资决策短期化问题，防止国资流失。投资决策不当带来的亏损，往往会导致

国有资产流失。保障国有资产安全，是新一轮国企改革的前提和底线。此次明确建立投资决策的终身追责制度，更是把约束的目标直接对准了投资决策者这一责任主体，无疑给国有资产加上一把“保险锁”。

在制度的约束下规范发展，国企才能真正做强做优做大。期待国企重大决策终身责任追究制度的进一步落实，倒逼新一轮国企改革步入制度化规范化的正轨，让国企在激励中奋发前行，在约束下规范发展。

篇6：违规违纪责任追究制度

2014-03-12 08:52:24| 分类： 文件通知 | 标签：干部作风 违规行为 责任追究 |举报 |字号大中小 订阅

浚县干部作风建设违规行为责任追究办法(试行)

（2014年2月15日）

第一章 总则

第一条 为认真落实中央和省市县委改进工作作风的有关规定，狠刹“四风”，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位人员处分暂行规定》等有关规定，结合浚县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各乡镇(街道)、产业集聚区、县直各单位及其工作人员。

第三条 责任追究坚持实事求是、权责一致、依纪依法、惩教结合的原则。

第二章 违规行为

第四条 严禁违规公务接待。

(一)不准在公务活动中提供或接受超标准的接待，超标准报销招待费、差旅费；

(二)不准将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围，用公款报销或支付应由个人负担的费用；

(三)不准在工作餐中提供高档菜肴和用野生保护动物制作菜肴，或提供香烟和高档酒水，或使用私人会所、高消费餐饮场所；

(四)不准在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，或违规以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支；

(五)不准向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，或在非税收入中坐支接待费用；

(六)不准借公务接待名义列支其他费用支出；

(七)不准以招商引资等名义变相安排公务接待；

(八)不准违规新建、改建、扩建内部接待场所，或对内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配备家具和电器；

(九)不准在公务接待中，组织到营业性娱乐、健身场所活动，或安排专场文艺演出；

(十)不准发放和收受高档消费品、礼品、纪念品和土特产品等；

(十一)不准利用公务接待变相套取现金、有价证券、支付凭证；(十二)不准有其它违反公务接待管理规定的行为。

第五条 严禁公款大吃大喝。

(一)不准在参加会议、培训、学习等期间，用公款相互宴请，或安排高消费娱乐等与公务无关的活动；

(二)不准借节日、纪念日、工作调动等名义，用公款在“公务灶”、私人会所或营业性饭店等地方相互吃请、走访、聚餐等；

(三)不准在执法、检查和考核等工作中接受管理对象、下属单位或个人的宴请和收受礼品、礼金、礼券；

(四)不准接受和持有娱乐、健身、美容、旅游、餐饮等行业机构以及商场、会所、宾馆、俱乐部等发行的会员卡；

(五)不准使用或变相使用公款购买香烟、高档酒和礼品；

(六)不准工作日或值班时间饮酒；

(七)不准有其它违规公款大吃大喝的行为。

第六条 严禁公款购买赠送年货节礼。

(一)不准用公款购买、赠送或收受土特产、有价证券、商业充值卡、会员卡；

(二)不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、月饼及其他食品等年货节礼；

(三)不准用公款购买(印制)、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品；

(四)不准领导干部的父母、配偶、子女收受与领导干部行使职权有关的单位和个人赠送的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；

(五)不准有其它违规公款送礼的行为。

第七条 严禁公款旅游、休闲娱乐。

(一)不准以出差开会、考察学习、培训研讨、招商参展、洽谈业务等机会或名义用公款在国(境)内、外旅游；

(二)不准组织到风景名胜区举办会议和活动；

(三)不准用公款报销或向其他单位(含企业)摊派旅游费用，接受下属单位或服务对象安排的旅游活动；

(四)不准借外出开会学习、参观考察等用公款购买各种形式的纪念品；

(五)不准用公款组织或参与到KTV歌厅、夜总会、足浴、酒吧等场所高消费娱乐活动；

(六)不准用公款安排垂钓等休闲活动；

(七)不准有其他违规公款旅游、休闲娱乐的行为。第八条 严禁违规使用办公用房。

(一)不准违规出租出借办公用房；

(二)不准擅自用公款包租、占用宾馆、酒店房间供个人使用；

(三)不准超面积占有、使用以及占用多处办公用房；

（四）不准豪华装修办公用房、添臵高档办公家具及办公用品；

(五)不准调离或退休后继续占用原单位办公用房；

(六)不准占用(借用)下属单位、企业或个人的住房、办公用房；

(七)不准以“学院”“中心”“危房改造”等名义新建、扩建、迁建、臵换、购臵楼堂馆所；

(八)不准有其它违规使用办公用房行为。

第九条 严禁违规配备、使用、管理公务用车。

(一)不准未经审批擅自配备、更新或处臵公务用车；

(二)不准将公务车辆登记入户在企业或个人名下；

(三)不准对外出租出借公务用车；

(四)不准借用、占用、租用下属单位、管理服务对象或者企业、个人车辆；(五)不准私自接受企事业单位和个人赠送的车辆；

(六)不准为公务用车增加高档配臵或者豪华装修；

(七)不准借调动、退职、退休等工作变动之机，把原单位公车带入新单位或自己留用；

(八)不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲或接送子女上下学等私人活动；

(九)不准将公务用车违规停放在住宅小区、酒店和娱乐场所；

(十)不准党员干部特别是领导干部擅自驾驶公务车；

(十一)不准在下属单位报销燃油、维修费用，或在车辆燃修等费用中虚列名目或者夹带其他费用；

(十二)不准有其它违反公务用车管理规定的行为。

第十条 严禁大操大办婚丧嫁娶等“红白事”。

(一)不准未按规定程序申报操办婚丧嫁娶等事宜；

(二)不准采用电话、短信等方式乱打招呼、滥发请柬；

(三)不准借生日、生孩子、祭日、职务升迁、工作调动、子女升学、乔迁新居等名义举办喜庆活动或纪念事宜设宴席，收受除亲属外其他人员赠送的礼品、礼金；(四)不准用公款送礼金、礼品；

(五)不准由本单位或与本人行使职权有关系的单位和个人报销或变相报销办理婚丧喜庆事宜费用；

(六)不准化整为零，分期分批次、多地点设宴请客；

(七)不准在婚丧嫁娶等事宜中搞封建迷信活动、扰乱公共秩序；

(八)不准有其它违规大操大办婚丧嫁娶的行为。

第十一条 严禁滥发津贴补贴。

(一)不准自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴；

(二)不准超过规定标准、范围发放津贴补贴；

(三)不准以各种名义向职工发放各类奖金；

(四)不准违规发放加班费、值班费；

(五)不准擅自提高标准发放改革性补贴；

(六)不准超标准缴存住房公积金；

(七)不准以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴；

(八)不准将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴；(九)不准违规使用“小金库”款项发放津贴补贴；

(十)不准违规使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴；

(十一)不准利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴；

(十二)不准借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工发放津贴、补贴、奖金福利、实物用品、有价证券或者与活动无关的实物；

(十三)不准违规向关联单位(企业)转移好处，再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴；

(十四)不准有其他违规发放津贴补贴的行为。

第十二条 严禁兼职取酬。

(一)不准现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的领导干部，未经审批到企业兼职任职；

(二)不准到企业兼职任职的，仍保留公职人员身份和党政机关的各种待遇，在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬和其他额外利益；

(三)不准离职或退休三年内，接受原任职务管辖范围内的民营企业、外商投资企业、中介机构的聘任，或从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动；

(四)不准党员领导干部以个人或者借他人名义经商办企业、从事个体经营活动和有偿中介活动，以及在经营性事业单位等兼职(任职)；(五)不准利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不当利益；

(六)不准有其它违规兼职取酬的行为。

第十三条 严禁参与赌博、色情及封建迷信活动。

(一)不准参与赌博或变相赌博；

(二)不准为赌博活动提供场所或其他便利条件；

(三)不准在开会、学习、下基层调研或检查工作之余进行任何形式的赌博活动；

(四)不准与管理或服务对象进行任何形式的赌博活动；

(五)不准用公款参与赌博；

(六)不准进行色情活动，观看淫秽影视书画、淫秽表演；

(七)不准搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序；

(八)不准有其它违规参与或组织赌博、色情及封建迷信活动的行为。

第十四条 严禁违规举办各类节会庆典活动。

(一)不准未经批准举办各类论坛、节会、庆典、研讨会、运动会、赛会、文艺晚会活动；

(二)不准以举办节会、庆典等活动的名义，发放和收受礼品、礼金，向下属单位或服务对象摊派费用；

(三)不准使用财政性资金举办营业性文艺晚会；

(四)不准有其它违规举办节会庆典活动的行为。

第十五条 严禁违规调查研究、举办会议、新闻报道。

(一)不准在接待、安排上级单位和领导调查研究、工作考察中弄虚作假；

(二)不准陪同人员超过规定人数；

(三)不准违规张贴悬挂标语横幅、摆放花草，或安排群众迎送，铺设迎宾地毯；

(四)不准违规使用警车开道，封路、清场闭馆；

(五)不准未经批准超过规定次数、规模和时间召开会议；

(六)不准违规出席各类剪彩、奠基和节庆活动；

(七)不准摊派、转嫁会议活动经费；

(八)不准违规使用会议费购臵办公设备，或者用会议费列支公务招待费等与会议无关的费用；

(九)不准印发的文件简报无实质内容；

(十)不准未经审核擅自发文，违规进行公文处理和精简文件；(十一)不准违规播发新闻报道，或新闻报道超过规定字数，或对不符合报道规定的会议活动进行报道；

(十二)不准有其它违规调查研究、会议活动、新闻报道的行为。

第三章 责任追究

第十六条 对发生上述第四条至第十五条违规情形之一，情节较轻、未造成不良社会影响的，责令相关责任人写出书面检查、通报批评；对于单位违纪的，对单位负责人进行诫勉谈话，对直接责任人通报批评。情节较重的，依纪依规给予相关责任人党政纪处分。

第四章 附则

第十七条 本办法由县纪委监察局负责解释。

第十八条 本办法自发布之曰起执行。

教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知

教师[2014]1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

现将《中小学教师违反职业道德行为处理办法》印发给你们，请遵照执行。

教育部 2014年1月11日

中小学教师违反职业道德行为处理办法

第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

前款所称中小学教师包括民办学校教师。

第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条 教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；

(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；

(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；

(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的；

(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；

(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；

(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。

第五条 学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。

第六条 给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第七条 给予教师处分按照以下权限决定：

(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。

(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

(三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

第八条 处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。

第九条 教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

第十条 教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

第十一条 学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。

第十二条 教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。

第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。

篇7：违规违纪责任追究制度

第一条

为有效预防违纪违法案件的发生，强化领导责任，严肃纪律，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关规定，结合地税工作实际，制定本规定。

第二条

本规定责任追究的人员，是指职责范围内发生违纪违法案件负有直接领导责任的干部，本单位主要领导干部有失职失察责任的，也要实施责任追究。

第三条

本规定所指违纪违法案件，是指地税人员因违纪违法被当地纪检监察部门、检察机关、公安机关立案查处并受到党纪政纪处分、逮捕判刑的案件。

第四条

贯彻落实党组（党委）统一领导，纪检监察组织协调，有关部门各负其责，依靠群众支持和参与的预防、查办违纪违法案件领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把违纪违法案件降低到最低程度。

第五条 各级领导班子和领导干部要把预防和查办违纪违法案件作为一项重要政治任务来抓，严格履行党风廉政建设制规定的职责。主要领导干部要履行好政治责任和领导责任，支持纪检监察部门履行职责，加强对执纪办案工作的指导，做到重要信件亲自批示，重点人员亲自接访，重要案件亲自督办，重点环节亲自协调 第六条

各级纪检监察部门要依纪依法履行职责，认真主动查办违纪违法案件。市局、县（市区）局主动查办的案件，不对主要领导干部实施责任追究。

第七条

发生违纪违法案件后，市局和省局各单位必须在当日内向省局主要领导干部及纪检组（监察室）报告，填写《重要案件线索（事项）呈报表》网报省局纪检组（监察室）。案发市局和省局各单位主要领导干部要向省局主要领导干部和纪检组（监察室）汇报案情和措施，报送书面检查材料，检讨领导责任。第八条

发生违法违纪案件后，市局主要领导干部要主动到办案单位了解案情，做好协调配合工作。

第九条

省局机关和市局发生违纪违法案件，党组（党委）要召开专题会议，听取案发单位的情况汇报，分析责任，研究处理意见，并认真查找机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞。省局机关和市局发生违纪违法案件，省、市局都要进行通报，并结合案件开展专题警示教育，教育整改情况要报告省局纪检组（监察室）。省局每年对全系统案发情况进行一次综合通报。

第十条

省局机关和市局发生违纪违法案件，在上级纪检监察部门案件处理决定或司法机关刑事判决书（终审裁定）下达30日内，以省、市局为单位组织编写案件剖析，市局案件剖析要报省局纪检组（监察室）。案件剖析由分管案发单位的局领导牵头，纪检监察组织协调，办公室、法规、人事、政工等部门和案发单位参与编写。省局定期汇编内部案例材料，对干部职工进行警示教育。

第十一条

地税干部职工因刑事犯罪被判处主刑、附加刑、缓刑的，给予开除处分；免予刑事处罚的，给予相应党纪政纪处分；受警告处分的，当年参加年度考核不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分期间，参加年度考核只写评语不定等次。纪律处分决定自文件下达10日内报省局纪检组（监察室），同时报当地纪检监察、组织人事机关备案。违反本条规定的，对负有直接责任的领导干部实施责任追究。

第十二条

发生严重违纪违法案件，造成重大损失或者恶劣影响的，责令单位主要领导干部辞职或对其免职。对发生问题的进行掩盖、袒护，弄虚作假、隐瞒事实真相，干扰、阻碍责任追究调查处理或者对检举人、控告人打击报复的，从重追究责任。第十三条

省、市局机关各单位，县（市、区）地税局及基层中心税务所发生违纪违法案件，取消该单位当年系统内评先资格，并对主要领导干部进行诫勉谈话，取消其当年系统内评先资格，年度考核不得定为优秀等次，一年内不得提拔使用；连续两年发生违纪违法案件的，对主要领导干部进行组织处理。

第十四条

市局领导班子成员、县（市、区）局主要领导干部发生违纪违法案件，或管辖范围内一年发生三起以上违纪违法案件，取消该市局当年系统内评先资格，并对市局主要领导干部进行诫勉谈话。市局连续两年发生三起以上违纪违法案件，对主要领导干部进行组织处理。

第十五条

责任追究的方式、权限和程序，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。实施责任追究情况要及时报省局纪检组（监察室）备案。

第十六条

各级纪检监察部门要加强对下级责任追究实施情况的监督检查，对存在的问题及时进行纠正和处理。

第十七条

本规定由驻山东省地税局纪检组（监察室）负责解释。第十八条

篇8：违规违纪责任追究制度

一、目前钻井行业特殊井管理现状

1.外在情况。一是井位运行。由于分公司、油公司在石油行业一直占主导地位,钻井行业处于比较弱势地位,对井位的运行也处于比较被动的角色,一口新特殊井下达井位后,钻井行业没有过多的选择余地。二是受管理“甲方”较多。钻井施工过程中由于各方面“甲方”要求临时性设计变更导致工作量增加,或管材变更,或是特殊项目成本超支等,这些额外工作量的增加,导致井队经济成本增加,而甲方在这个过程中的口头认可或是书面认可显然对额外费用的追加没有太大作用,更多的时候只能是井队自行承担损失。三是关联交易结算。对于任何一个企业寻求的都是“利益”最大化,对于石油行业的油公司、分公司也不例外。对于因“甲方”要求超设计或是额外工作量的增加,在关联交易结算的时候,“甲方”会因各种理由拒绝支付,造成钻井队伍的亏损。

2.内在情况。一是预算管理工作过于盲目,缺乏预测性。在现有情况下,钻井公司拿到井位后没有进行全方面的预测工作,包括技术评价、经济评价。工程设计中的设计周期、钻头费用、泥浆体系、钻井工具等是否满足施工需要没有进行一定的评价。二是无过程跟踪管控。由于特殊井施工周期较长,对于施工中出现的额外增加费用井队、公司层面都缺乏强有力的数据评价,仍持续在传统的思维管理模式中,认为一切为了施工需要,而不会根据实际去分析超支原因以及下步解决措施。三是结算程序不完善。目前,口井的关联交易结算主要依据的是井队的完井分析报告,口井完井后井队写实,直接交由经营系统进行关联交易结算,井队数据的真实有效、是否漏失都缺乏相应的监督、指导。

二、特殊井技术经济责任评价考核体系的建立策划

1.责任评价。预算评价(施工前):胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司在特殊井设计下达(或井位下达后)7天之内,技术办公室完成特殊评价报告交经营办公室。技术办公室的评价报告主要对钻井周期、钻头费用、泥浆费用是否满足施工需要作出评估。过程管控评价(施工中):施工过程中因甲方要求、地质复杂、管材变更等原因变更设计,或增加工作量及费用的,由技术办公室及时做好协调甲方、技术评价工作,并提交领导办公会。结算评价(施工后):井队写实形成完井分析报告交技术办公室,由技术办公室复审,并组织井队、生产、技术、经营等部门会审,形成完整的完井分析报告,交甲方进行评审,再交经营管理办公室负责结算。

2.责任评价程序。预算评价:

3.责任评价内容。(1)责任部门:技术系统。责任人:技术分管领导、技术办公室主要负责人。全面负责特殊井工程设计、设计变更、完井报告等相关项目,以及做好钻头、泥浆药品费用的管控,对设计进行技术风险分析,从源头控制,确保特殊井不亏损。一是从设计上保障特殊井投资周期与实际基本相符。按照油田定额标准分析设计,积极协调甲方、钻井院,使钻井周期、钻头使用、泥浆体系、井控工艺等工程项目投资满足实际施工要求,保证技术部分投资充足,差额允许在3%~5%之间浮动。二是从额外工作量及费用上,保障特殊井有技术方面的确认资料,且追加费用合理。施工过程中因甲方要求、地质复杂、管材变更等原因变更设计,或增加工作量及费用的,及时论证,并协调甲方变更设计或签认。三是从资料上保障特殊井的追加费用全额结算。根据井队写实及报告,负责对特殊井完井报告进行修改及完善,坚持以数据为依据,充分说明特殊井的工作量、施工难度、额外消耗等,组织技术、经营、井队相关人员会审,以效益最大化为原则,完善报告,上报甲方评审,并积极协调。四是从工程施工上,防止特殊井费用失控。在施工过程中,做好钻头、泥浆药品费用监管,同时对超出设计费用进行分析,为结算及考核追加提供依据。五是明确界定责任。因工程设计原因导致井队亏损,技术办公室未及时与钻井院协调的为直接责任,与钻井院协调不当的情况下又未与甲方协调、评判的为直接责任,在与钻井院、甲方协调不当的情况未及时向领导办公会或专门评价会提交书面分析报告的为直接责任;额外工作量及费用追加没有积极跟甲方协调或协调不当的情况下没有向领导办公会或专门评价会提交书面分析报告的为直接责任;因完井分析报告资料缺失导致特殊井结算损失的为直接责任;特殊井完井后没有及时组织相关部门汇审的为直接责任。

(2)责任部门:经营系统。责任人:经营分管领导、经营办公室主要负责人。全面负责特殊井定额分析、成本控制、变更井结算(设计变更、地质复杂井追加)等相关项目,对特殊井定额进行成本风险分析,从过程控制,确保特殊井考核不亏损。一是定额分析。按照设计分析特殊井定额,对成本构成进行分析,找出无投资、投资过低项,通告相关部门,并积极协调甲方,不能解决的,上报总公司相关部门。二是成本控制。负责可控成本过程监控,对超支项目进行控制或及时预警,非设计内超支,与相关部门,共同做好甲方协调工作。从生产成本上,防止特殊井费用失控。三是变更井结算。依据井队写实、完井技术报告,形成结算用完井报告。结算前,争取甲方相关负责人确认。甲方相关项目负责人签章认可的或有评审报告的,做到变更或追加费用全额结算。四是责任界定。因对口井定额没有进行分析或分析力度不够,不能及时发现口井无投资项或投资过低的为直接责任;对口井无投资项、投资过低等问题视而不解决的为直接责任;没有及时发现特殊井可控成本超支的为直接责任,井队可控成本即将超支或已经超过没有采取一定措施的为直接责任;一般材料、油料超支的为直接责任;甲方相关项目负责人签章认可的或有评审报告的变更、追加费用不能全额结算的为直接责任。积极同总公司协调投资方面的工作后,总公司不给予认可的为间接责任。

(3)责任部门:生产系统。责任人:生产分管领导、生产办公室主要负责人。全面负责因腾井口、甲方工农关系误工、特殊搬迁、整拖等非正常生产产生的周期及费用。争取得到甲方相关负责人的签认,签认报告及时交经营办公室,作为完井结算依据。全面负责生产井位运行,对于特殊井甲方下达井位后,生产办公室将新井基本情况交技术、经营进行评价,待领导办公会审核后决策是否施工。一是直接责任:因腾井口、甲方工农关系误工、特殊搬迁、整拖等非正常生产产生的周期及费用到甲方相关负责人的签认后,签认报告未能及时上交经营办公室导致结算损失的为直接责任。二是间接责任:因腾井口、甲方工农关系误工、特殊搬迁、整拖等非正常生产的周期及费用未得到甲方相关负责人签认且没有及时向领导办公会或专门评价会提交书面分析报告的为间接责任。

(4)责任部门:井队。责任人:井队正职、井队相关负责人。负责履行好钻井工程设计之内任务,对于设计外的工作量、产生额外费用做好写实,并争取相关部门或单位的现场确认,对特殊井的生产经营具有管理责任。一是严格执行设计,执行定额。不经甲方及公司批准,超设计、超定额施工,造成损失或亏损的,井队负全责。二是设计变更及额外工作量无写实,或写实不全的。因责任不到位,造成周期或费用超支追加不到位,井队负有管理责任。三是写实及完井报告上交不及时,造成结算滞后或损失的,井队负管理责任。

4.责任考核。(1)考核兑现方式。考核奖惩与分管领导、办公室主要负责人绩效工资挂钩,口井考核,季度兑现。井队奖惩与正职兑现、个人效益工资挂钩,口井考核,口井兑现。