选人和用人制度范文

制度是共同遵守的办事规程或行动准则。制度对实现工作程序的规范化、管理方法的科学化,起着重大作用。以下是小编为您整理的《选人和用人制度范文》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：选人和用人制度范文

深化干部人事制度改革预防和治理选人用人上的不正之风

深化干部人事制度改革

预防和治理选人用人上的不正之风

干部问题是一个重大的政治问题，事关党的事业的兴衰成败。目前，从总体上看，我们干部队伍主流是好的，是值得信赖的，但也要清醒地看到，吏治腐败现象没有得到有效遏制，甚至还在一些地方继续蔓延。

我们党作为执政党，要始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，永远立于不败之地，必须牢牢坚持党的性质和宗旨，深化干部人事制度改革，预防和治理选人用人上的不正之风，坚决同吏治腐败作斗争。

⒈加强反腐倡廉的教育工作，牢固树立正确的权位观。教育是基础、是根本，是构筑防腐、惩腐、治腐第一道防线的基础工程，可以说是思想工程、灵魂工程。抓教育就是要解决吏治腐败行为萌生之源的问题。因此，大力加强党的思想政治建设，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的从政道德，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实办事。做到“不思腐败、不愿腐败”，是一项刻不容缓的、长期的任务。通过教育，不仅能让每一名党员干部都能够真正懂得，自己手中的权力是党和人民赋予的，只有为党工作、为人民服务的责任和义务，绝没有以权谋私的权利。党的干部职位越高，权力越大，责任越重，越要严于律己。只有确立了正确的权位观，才能抵御住各种诱惑，丝毫不为金钱所动，不为物欲所扰;才能保持共产党人的凛然正气，使跑官、要官者望而却步，更让“买官者”的图谋无法得逞。

⒉深化干部制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。吏治腐败现象有多种表现形式，突出地反映出在选拔任用干部的制度和管理上存在漏洞和薄弱环节，创新干部任用机制，从机制上根本上铲除以权力争取私利的触角，最大程度地减少私欲的吸引力。一是选拔任用干部要实行全程公示，即民主推荐结果、考核结果、任前公示，扩大群众在选人用人上的知情权、参与权、监督权。二是加大公开选拔干部的力度。要以公开选拔作为干部制度改革的突破口，打破行业、地域和所有制性质限制，改变那种从上到下的“任命制”和“一长制”。三是实行中层干部竞争上岗，建立一种能者上，庸者让，劣者下的用人机制，真正实现公开、公正、竞争、择优。四是要健全权力制衡机制。要尽快实现工作程序法定化，要改进党委会讨论研究干部任免的表决方式，实行无记名投票，按照少数服从多数的原则形成最后决议，做到未经过组织正式考察的不研究，临时动议的不研究，表决投票超不过半数的不通过，防止个人专断，杜绝随意性。

⒊建立健全用人失察责任追究制度，坚持选用人的权力和责任相统一。一要建立推荐干部责任制。被推荐者出了问题，推荐者要负相应的责任，防止在推荐干部中出现的拉帮结派和不负责任的现象。二要建立考核干部责任制。因考核环节出了问题而错用了干部或埋没人才，要追究考核者的责任。三要建立领导把关责任制。“一把手”和分管领导对所属干部的德才审查要把好关，实行审查、选用、教育全程跟踪，要按干部管理的权限，逐级负责。要实行用人失察责任追究制度，谁推荐、谁负责;谁考核、谁负责。对那些选错人、用错人而出了问题的领导干部和有关责任人要亮“红牌”，决不允许以“经过集体讨论决定”等理由来推卸责任，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃予以追究，直至给予党纪政纪处分和法律惩处。

⒋建立纪检监察机关与组织人事部门共同选用、监管干部新机制，严把干部选拔任用关。纪检监察机关与组织人事部门必须加强协作，克服对领导干部使用管理与监督上的“两张皮”现象，凡属地方和部门主管的主要领导干部的提拔任用，在提请党委(党组)讨论决定前，应征求同级纪委(纪检组)的意见，纪检监察机关发现确实有问题的人，组织人事部门不能推荐提拔重用，已经在重要领导岗位的，也应当采取果断的组织措施进行调整，以免造成重大损失。同样，对组织人事部门在干部考察中发现的重要情况和问题，纪检监察机关也应积极介入，利用自己的手段协助组织人事部门搞清问题，避免有问题的人混入领导干部队伍。同时，各级纪检监察机关要认真履行职责，积极参与干部考察任免，协助组织部门把好选人用人关。要对选人用人上的不正之风和腐败现象，敢抓敢管，敢于碰硬，不管涉及到谁，都要一查到底;对跑官要官、买官卖官的，必须站在从严治党的高度，发现一起查处一起。

第二篇：选人用人制度

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党章程》和集团关于选拔任用干部的有关规定，结合我公司实际，制定本规定。

一、选拔任用干部的方针和原则

认真贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，必须坚持：

(一)党管干部的原则

(二)德才兼备、任人唯贤的原则

(三)群众公认、注重实绩的原则

(四)公开、平等、竞争、择优的原则

(五)民主集中制的原则

(六)依法办事的原则

二、选拔任用干部坚持的条件

(一)具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和政策水平，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，自觉执行党的基本路线和各项方针。

(二)坚持实事求是，认真调查研究，善于开拓创新，能够把党的方针、政策同公司建设实际相结合，讲实话，办实事，求实效，成绩突出。

(三)具有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有领导组织能力、文化水平和专业知识。

(四)正确行使人民赋予的权力，清政廉洁，勤政为民，以身作则艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督，无官僚主义与滥用职权谋求私利的不良现象。

(五)坚持和维护党的民主集中制原则，作风民主，有全局观念，善于团结同志，包括团结和自己有不同意见的同志一起工作。

三、选拔任用干部应具备的资格

(一)提任科级职务的，一般要在副职岗位上工作两年以上。

(二)提任副科级职务的，一般要在科员岗位上工作三年以上。

(三)一般应具有大学专科以上文化程度。

(四)身体健康。

(五)提任党的领导职务的，除具备上述规定资格外，还应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

四、干部的任免程序

对干部的选拔任用(科长、副科长)要经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等四个环节，做到重实践、重实绩、重公论。

1、民主推荐。选拔干部，要经过民主推荐提出考察对象。民主推荐采取召开推荐会、填写推荐表等方式进行。推荐干部应在全体机关干部中进行，会议当中，应公布推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求。在民主推荐的基础上，党组织集体研究确定考察对象。要把民主推荐作为必需的程序，其结果作为重要依据，每年结合评议干部进行。

2、考察。对已确定的考察对象，由综合办、党委进行严格考察。要依据干部选拔任用和拟提拨职务的要求，全面考察其德、能、勤、绩，注意考察工作实绩，广泛听取各方面意见。要充分听取领导、综合办、党委的建议;要充分重视中层干部及所属部门干部职工的反映，提拔干部必须进行民意测验，请其全体干部和部分职工代表参加，胜任以上得票达不到60%的不予提拔。在考察的基础上形成书面考察材料，考察材料必须全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。

3、酝酿。在领导、综合办、党委讨论决定任免干部前，对确定的入选和拟任免对象，在民主推荐的基础上，进行民意测验和考察，之后将情况递交综合办、党办成员酝酿。酝酿情况应及时收集，并全面、准确地反馈党总支书记。党总支书记根据酝酿结果，了解情况，征求意见。确定初步意见，视情况召开党组会议。

4、讨论决定。在召开会议前，对拟任免人员填写《干部任免表》，正式召开会议。会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会。到会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。办党组会程序是：

(1)由人事部门负责人介绍对推荐干部人选的民意测验票数、考察情况和集团审核意见;

(2)参加会议人员进行讨论;

(3)以会议应到会人员过半数同意形成决定;

(4)对作出任免决定的干部，由综合办、党委指定专人同本人谈话;

(5)办理行文和任免手续，并将任免职文件报送集团

五、严格遵守纪律

(一)不准以领导圈阅或其它形式，代替党组织集体讨论决定干部任免。

(二)不准临时动议决定干部任免。

(三)不准个人决定干部任免，个人不能改变党组织集体讨论干部的决定。

(四)不准拒不执行上级派进、调出或调动、交流领导干部的决定。

(五)不准要求提拔本人配偶、子女及其他亲属，或指令提拔身边工作人员。

(六)不准泄露酝酿讨论干部任免情况。

(七)不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部。

(八)不准在选拔干部中进行违反党纪党规规定的活动。

(九)不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。 (十)不准在干部选拔作用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊。

(十一)不准超过上级部门核定的领导职数选配干部。

六、检查监督

(一)党员、干部、群众发现选拔任用领导干部工作中有违纪行为，应向综合办、党办和纪检组检举、申诉。

(二)对财务独立核算单位的领导干部坚持年终审计制度。离任时，必须进行经济责任审计。

(三)群众对领导干部的不良反映和组织上掌握的其它问题，视情况给予诫勉谈话、警告的惩诫。

(四)综合办、党办对干部可以提出降职和免职等建议。并按程序进行。

(五)建立民主评议领导干部制度。结合年终考核工作，对处、科级干部每年进行一次民主推荐和民主评议，奖优罚劣，促进各级领导干部成长。

(六)本规定与法律、法规和上级规定相抵触时，以法律和上级规定为准。

第三篇：提高选人用人的质量和水平

——十七大报告学习问答之二十六稿件来源：石家庄新闻网

问：为什么要突出强调提高选人用人公信度?

答：党的十七大报告中强调：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。” 提高选人用人公信度，对于我们深化干部人事制度改革，在干部工作中坚持群众路线，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把干部选拔任用工作置于广大党员和干部群众的监督之下，提高选人用人质量和水平，具有十分重要的指导意义。

提高选人用人公信度，是尊重人民群众政治参与权利的重要体现。“群众的眼睛是雪亮的”，干部的能力和素质强不强，作风好不好，实绩突出不突出，群众自有公论。但在少数地方，个别干部漠视群众利益，却通过拉“小圈子”、跑关系，得以“带病提拔”，这不仅对别的干部不公平，而且让群众对干部选拔任用方式产生怀疑。提高选人用人公信度，就是让群众的意见成为决定干部升迁与否的主要因素，任何一名干部要得到升迁，必须怀着做“人民公仆”的真诚心态，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。

提高选人用人公信度，是党在新时期干部任用标准的内在要求。我们党在新时期选拔任用干部一贯坚持的根本标准，是选拔群众公认、模范执行党的路线方针政策，并且政绩突出的人。这一标准是人民群众根本利益同党的干部工作实际相结合的产物，是德才兼备原则的本质体现和具体化，是被实践证明唯一正确的标准。只有不折不扣地坚持这一标准，选人用人才能得到人民群众的认可和全社会的广泛认同。改革开放以来，正是由于坚持了这一根本标准，使一批又一批德才兼备的优秀干部走上各级领导岗位，为社会主义现代化建设提供了有力的组织保证，干部选拔任用工作得到了广大人民群众的公认和信任。随着社会主义民主政治的发展，人们对扩大干部工作民主的要求不断提高，迫切要求干部选拔任用更加自觉地坚持走群众路线，拓宽发扬民主的渠道，改进群众参与方式，进一步落实广大党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。

提高选人用人公信度，是群众公认原则的本质要求和具体实践。公信度反映公众认同、群众信任的程度，反映群众的观点，也是衡量具体工作的标尺。选人用人公信度是对人选和选人的双重要求，要把具体人选的素质要求和组织上选人用人的要求统一起来。我们党历来十分重视这个问题，尤其是十六大以来，以扩大干部工作民主为基本方向，不断推进干部人事制度改革和组织制度创新;提高选人用人公信度，也是完善党内民主制度的重要内容，是以扩大党内民主带动人民民主的重要途径。党内民主和人民民主在本质上和方向上相一致，扩大党内民主和扩大人民民主，都是发展社会主义民主政治。以扩大党内民主带动人民民主，是由党的性质、任务和地位所决定的。党作为执政党，代表最广大人民的根本利益，要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过科学执政、民主执政、依法执政，把党的主张变为人民的意愿、国家的意志，达到这样的目的，必然要求完善党内民主，扩大人民民主。

要形成正确用人导向、提高选人用人公信度，离不开用好的制度和好的作风选人。用好的制度选人，必须始终坚持党的任人唯贤的干部路线，必须进一步深化干部人事制度改革，不断健全完善干部选拔任用的各项制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善干部考核、考察的制度和办法，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。用好的作风选人，必须严格遵守干部工作原则，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲;坚持五湖四海，不搞团团伙伙;坚持公道正派，不拉关系、徇私情;坚持集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算;坚持按程序办事，不搞临时动议。选拔任用干部要特别注重群众公论，多数群众不拥护的干部不能提拔;特别注意选作风好的干部，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。

中国特色社会主义事业的成功，关键在党，关键在人。古人说：“成功立事非委贤莫可，改制规模非任能莫济。”因此我们应该站在完成党执政兴国任务的高度来树立正确的用人导向，要建设一支能够担当中国特色社会主义事业发展重任的干部队伍，以抓好干部的培养、选拔和正确使用为重点，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、能干成事而又能共事、不出事的优秀人才放到合适的领导岗位上;继续深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，从制度建设上保证选人用人客观、公正、公平。

(省委讲师团供稿)

第四篇：完善民主推荐制度 提高选人用人质量

民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用和具体体现，是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的重要方式。近年来，我市各级党委(党组)认真贯彻执行《干部任用条例》及中央、省委的相关配套政策，在干部选拔任用工作中，认真组织做好民主推荐工作，严把结果运用关，促进我市选人用人质量不断提高，各级领导班子和干部队伍结构明显优化、素质明显提高、活力明显增强。

在充分肯定成绩和经验的同时，应该看到，当前民主推荐干部工作还存在着一些亟需改进和完善的问题：一是推荐范围的确定不够合理，存在“在少数人中选人”和“少数人选人”的不良现象;二是推荐责任追究制度不完善，被推荐人不胜任现职或“带病提拔”后被查处的，难以追究推荐人的责任;三是民主推荐工作透明度不高，存在计票过程缺乏有效的民主监督、推荐结果不公开、如何确定考察对象人选不透明等问题，使民主推荐干部工作的公信度降低，干部群众参与的积极性不高。

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第五篇：提高选人用人公信度的问题和对策思考

党的十七大明确要求，要按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。一方面表明中央深化干部人事制度改革的坚定决心，另一方面也反映出在选人用人方面的确存在一些问题。提高选人用人公信度，是我们面临的最直接、最现实、最根本的问题，值得深入思考。

一、当前

影响选人用人公信度的问题剖析

(一)干部选拔任用工作机制不健全，影响公信度。主要表现在有的地方或部门，干部选任初始提名缺乏民主性、公开性，加之干部退出机制和纠错机制不健全，导致出口不畅通、能上不能下、纠错不及时、拨乱不到位，从而降低公信度。

(二)对干部选拔任用工作宣传不到位，影响公信度。由于在各种媒体上及各个部门中对干部选拔任用工作的宣传范围比较窄、深度比较浅，致使广大群众、社会各界对党的选人用人制度、程序、规定和方法的知晓度、知情度不高，以至于影响公信度。

(三)个别领导者选人用人情感上存在误区。在选拔任用干部中，有的领导干部为了推行所谓的个人工作思路或为了个人利益而不能公正严明的对待应正常办理的事务。在事实上把干部选拔任用的“公权”当成自己的“私权”，千方百计经营自己的势力范围或“小圈子”，造成领导个人决策力和客观办事的能力下降，而且这些“潜规则”的客观存在，使干部选任公信度大受影响。

(四)选人用人没有坚持正确的用人导向。用人导向是一种价值导向、示范导向。如何选人、选什么样的人，其意义不仅仅在于能选准人，更重要的是选拔的过程、结果、机制直接影响面广量大的普通干部。要实实在在地选用德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，让那些真正想干事、会干事、能干事的人脱颖而出，营造出比能力、比德才、比贡献，优者上、庸者让、劣者下的干事创业环境。

二、提高选人用人公信度的对策措施

一要抓住“三个关键”，加大干部选任宏观指导力度。确立关键的用人理念和标准。要牢固树立公道正派、以民为本、民主开放、竞争择优的用人理念，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人标准，把握注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新的用人导向。选准配强关键人物。在党管干部的大原则下，党委(党组)书记有较多的选人用人话语权，书记作为“一把手”掌握着选任干部的“生杀大权”，在现行体制下，试图通过一些制度来规范和限制“一把手”是很有限的。因此，选好书记非常重要，十分关键。抓住深化干部人事制度改革的关键点。深化干部人事制度改革关键在于体制机制创新。在体制的完善上，要把委任制、选任制、考任制、聘任制有机结合起来，把全民制(海选)、代议制、协商制有机结合起来，吸收社会各个方面有序参与干部选拔任用工作，将原来封闭式、神秘式的选拔模式转为开放式、透明化的“阳光模式”。

二要突出“三改”，加大选任干部的民主决策力度。改变初始提名方式。明确各级各类干部的提名主体、规范初始提名程序，严格初始提名责任，建立干部提名在一定范围公开和接受监督制度。改革干部考察方法。在干部选拔任用中，要拓宽考察范围，全面了解干部的成长。通过民主推荐、民主测评、民意调查，扩大知情人参加比例，实行集中布置、分散填票、定点回收，确保参加的干部群众都能够独立地、真实地表达自己的意愿，提高投票结果的客观性和可信度。改善决策体系和机制。有序开放各级党委常委会、全委会，将列席人事任免会议的人员范围适当扩大，推行重要职位差额提名、差额酝酿、差额考察、差额票决(选举)产生，让关注干部选任的群众在参与中体验和感受党委讨论任用干部的公正、民主、严肃，靠群众来宣传制度、程序和方法，靠群众来教育、引导群众，从而提高选人用人公信度。

三要把握“三度”，加大对领导干部的监督力度。把握好监督的跨度。切实开展选前、选中、选后的监督，不让好干部被“制度性腐败”所“绑架”。在完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的同时，探索建立实绩评价、实绩公示制度。把握好监督的尺度。在监督对象上，既要监督一般干部，又要监督主要领导。同时，注重在监督中培养发现优秀领导干部，及时提拔任用。把握好监督的力度。以开展党政正职公开民主测评为抓手，坚持每年进行一次公开民主测评，公布履职情况，当场剖析问题，当场作出整改承诺。对测评效果不好的干部要进行提醒谈话，对满意度明显偏低的干部要及时进行组织调整。只要监督到位，敢于动真碰硬，选拔任用公信度必定提高。

四要着力“三破”，加大干部竞争性选拔力度。打破地域限制，面向全国全省开展公选;打破重要岗位的限制，舍得拿出让人“眼红”的岗位;打破“高门槛”的限制，只要符合职位基本资格条件，都可以报名参选。要着眼于更好地鉴别“能考”与“能干”，探索通过群众公开推荐，提名确定参考人员，然后再通过笔试、面试、竞职演讲和考察环节来确认实际能力，把真正优秀的人才选拔到合适的岗位。