管理责任追究制度（精选6篇）
篇1：管理责任追究制度
责任追究管理制度
为了提高上海八友工贸有限公司的规范运作水平，根据公司业务办理过程中出现的问题，结合《海关法》及公司实际情况制定本制度，对相关责任人违反相关规程制度给予责任追究。
实行责任追究制度，应遵循以下原则：实事求是、客观公正、有错必究；过错与责任相适应；责任与权利对等原则。
一、有下列情形之一的应当追究责任人的责任：
1.以牟利为目的，运输、携带、邮寄除前项所列物品外的国家禁止进出口的其他物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境，数额不大的;2.、未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、特定减税或者免税的货物，数额不大的。或者携带、邮寄淫秽物品进出境不构成走私罪的;3.直接向走私人非法收购国家禁止进口的物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的;4.在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出口的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，数额较大，没有合法证明的。由海关没收货物、物品、违法所得，可以并处罚款。
二、有下列违反本法关于海关监管规定的行为之一的，应处以罚款： 1.运输工具不经设立海关的地点进出境的;2.不将进出境运输工具到达的时间、停留的地点或者更换的地点通知海关的;3.进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的;4.不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的;5.进出境运输工具未经海关同意，擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的;6.在设立海关的地点停留的进出境运输工具未经海关同意，擅自驶离的;7.进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点，尚未办结海关手续又未经海关批准，中途擅自改驶境外或者境内未设立海关的地点的;8.进出境运输工具，未经海关同意，擅自兼营或者改营境内运输的;9.由于不可抗力的原因，进出境船舶和航空器被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者在境内抛掷、起卸货物、物品，无正当理由，不向附近海关报告的;10.未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监管货物的;11.擅自开启或者损毁海关封志的;12.违反本法关于海关监管的其他规定，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的。
三、个人携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境，未向海关申报的，责令补缴关税，视情况处以罚款，并记大过。
四、在对责任人作出处理前，应当听取责任人的申述，保障其陈述和申辩的权利，并充分考虑出现差错的原因、造成的后果以及是否及时主动采取应对措施
五、责任追究采取以下方式：
（一）责令改正并作检讨；
（二）通报批评；
（三）调离岗位、停职、降职、撤职；
（四）处以罚款或降薪；
（五）解除劳动合同。
六、公司高级管理人员、公司负责人出现责任追究的范围事件时，公司在进行上述处罚的同时可附带经济处罚，处罚金额由综合管理部视情节确定。
七、本制度未尽事宜，或者与有关法律、法规相悖的，按有关法律、法规、规章处理。
八、本制度由公司综合管理部负责解释和修订。
九、本制度自发布之日起施行。
篇2：管理责任追究制度
1、总则
为了促进公司员工忠于职守，确保各项工作落实到位，强化工作责任、提高工作质量、减少工 作失误和差错，提高上道工序为下道工序服务的意识，督促员工主动自觉的发现工作差错，降低主观差错率，对各岗位出现的相关责任问题给予相应处理，特制定本制度。
2、范围：
2.1本制度适用于公司所属所有员工。
2.2公司所有员工应遵照本制度检查自己的工作，做到事事有落实，人人有责任，各司其职，各负
其责，责任明确，违反必究。
2.3工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
2.4工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。
3、内容：
本制度由总则、工作责任、责任追究与处罚、过失细则和附则五部分组成。3.1工作责任
3.1.1 副总、总监级以上领导工作责任：公司副总、总监级以上人员作为领导者、规划者、决策者、执行人、监督人，对公司的经营管理承担总体责任。
1）对董事会及公司的决议承担执行责任； 2）对公司的决策质量承担决策责任；
3）对分管的下属部门肩负领导与监督责任，并对分管部门工作出现纰漏或造成不良影响负连带
责任；
4）对因统揽全局不够、总体措施不力造成的后果负主要责任。
3.1.2部门负责人工作责任：各部门经理是执行公司经营管理决策、计划、方案的第一责任人。对
部门员工在落实公司的经营决策、计划、方案、管理制度过程中出现的措施不够、工作不细、管理不利、工作推诿拖延、玩忽职守带来的损失、出现的漏洞，承担领导、督察、连带、执
行责任。
3.1.3员工工作责任：除公司领导、部门负责人之外的各级管理人员及一般员工是执行各项工作的直接责任人。
1)对公司与本部门下达的工作任务未保质保量完成承担执行责任； 2)对未配合工作关联部门或同事的工作、推诿拖延承担执行责任；
3)对未按时完成工作环节导致其他部门工作环节拖延承担执行责任；
4)对不严格执行公司的各项规章制度和违反操作流程承担执行责任。
3.1.4各部门经理是负责监查责任的第一人，对公司各项规章制度、操作流程的规定负有主要责
任。
3.2责任追究与处罚
3.2.1责任追究依据：公司章程、规章制度、操作流程、通知、会议决议、工作计划、工作联系单
等书面文件及其他可证明工作责任的事实。
1）因公司领导责任、部门负责人责任、员工工作责任给公司造成经济或荣誉损失的，无法弥补
的，公司有权给予当事责任人开除处理，而不做任何经济补偿，并要求当事人赔偿公司损失。
2）因公司领导责任、部门负责人责任、员工工作责任给公司造成经济或荣誉损失，可以弥补的，公司有权要求当事人在一定期限内予以弥补，并赔偿公司损失。
3）公司除有权要求公司领导、部门负责人、各级员工赔偿公司损失外，对下述问题负有的工作
责任，公司应给予相应经济处罚。处罚（成长赞助金）为名目，原因及金额填入“责任追
究处罚通知单书”。“责任追究处罚通知单书”一式两联，一联由行政人力部转交财务部作为
工资扣发依据，另一联留存员工档案中，作为公司评定员工绩效，发放绩效奖或提成奖的扣
减参考依据。
4）公司员工因工作不细、责任心不强导致工作出错给公司带来经济、形象损失（如对外报送的文件重要数据出错、款项付错、采购价格偏高等类似情况）按50元/次对责任员工进行处罚。
部门经理按当事员工处罚总额的50%承担监督不利处罚。
5）非因政府部门或其他公司等外界因素的原因（如部门推诿、工作拖延或遗忘等原因），公司员
工未能在公司或部门会议决议、公司或部门通知、部门或个人月工作计划中规定的时间内按
要求完成工作事项，公司按50元/项对当事员工进行执行不利处罚，部门经理按当事员工处
罚总额的40%承担监督不利处罚，分管副总按部门经理处罚额的20%承担领导不利处罚。
3.2.2公司员工未严格执行公司规章制度或操作流程中关键环节，每违反一次，或非关键环节，每违反三次，公司按50元对当事员工进行执行不利处罚，直接领导按当事员工处罚总额的50% 承担监督不利处罚。
3.2.3公司员工未按时完成本职工作导致其他部门工作环节拖延，公司按50元/次对当事员工进行
处罚，直接领导按当事员工处罚总额的40%承担监督不利处罚。
3.2.4公司员工因工作忙为由拒绝或拖延工作关联部门或同事提出的配合性（帮助性）工作，每发
生一次，公司按50元对当事员工进行处罚。部门经理按当事员工处罚总额的30%承担领导
不利处罚。
3.2.5各部门要求其他部门配合工作时，应在“工作联系单”中注明需其他部门完成工作的时间和
预期应达到的结果。对于明显不能在规定的时间内完成的事项，配合部门经理应于接收“工
作联系单”当日与工作请求部门经理协商解决。次日协商解决不成的，可由分管领导、总经
理解决。
3.3其他类似上述情形。3.3.1 处罚程序：
1)副总、总监级以上公司领导在抽查分管范围内的各项工作时可代表公司给予处罚，行政部负
责填写“责任追究处罚通知书”给予处罚。
2）部门负责人对于其他部门的工作责任可以“工作联系单”向行政部提出申请，行政部负责填
写“责任追究处罚通知书”并经公司领导审批后给予处罚。
3）部门负责人对于部门内员工的工作责任可以“工作联系单”向行政部提出申请，行政部负责
填写“责任追究处罚通知书”并经分管副总审批后给予处罚。
4、所有员工在实施和开展工作过程中，有下列情形之一者，应当追究工作过失责任：
4.1对公司规定，应急于处理、而不处理或故意过失拖延的。
4.2对公司规定，应按流程处理、而不按流程进行的。
4.3无规定依据或违反公司规定、技术规程、规范标准、工作流程实施的。
4.4超越本职权限实施的。
4.5对涉及多个部门的共同完成事项，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办的。
4.6单个部门事项完成后，需移交其他部门而不移交、拖延移交的。
4.7单个或多个部门事项完成后，需上报而不上报、拖延上报的。
4.8无正当理由，未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的。
4.9在规定时间内，确因某种或多方面因素，导致本职工作不能如期完成而不及时请示汇报的。
4.10在履行职责过程中，因工作情况发生变化，而未及时请示上报，擅作主张，造成工作失误的。
4.11对属于本职岗位职责范围内的事项，推诿、拖延不办的。
4.12直接人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。
4.13直接人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发
生的，承办人负直接责任。
4.14虽经审核人审核、批准人批准，但直接人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工
作过失后果发生的，承办人负直接责任。
4.15直接人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，操作人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。
4.16审核人不采纳或改变直接人正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直
接责任，批准人负间接责任。
4.17审核人不报请批准人批准，直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。
4.18批准人不采纳或改变直接人、审核人正确意见，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责
任。
4.19集体研究、认定而导致工作过失后果发生的，集体共同承担责任，持正确意见者不承担责
任。
4.20两人以上故意或者过失，导致工作过失后果发生的，按个人所起的作用确定责任。
5、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理：
5.1情节较轻未给公司造成经济损失的，给予有关责任人批评教育或书面告诫，并处以50元成长
赞助金的处理。
5.2各工作岗位，如因工作不到位，工作质量不高，造成相关方投诉情况属实的，每出现一次处以
成长赞助金100元。
5.3缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的，每出现一次处以成长赞助金200元。
5.4对属于职责范围内的事项，推诿、拖延不办的，每出现一次处以成长赞助金的200元。
5.5无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的，每出现一次处以成长
赞助金100元。
5.6私自对外以公司名义进行有偿活动，违规收取押金、保证金和其他费用的，出现一次处以成长
赞助金500元，收缴违规收取的费用，同时并开除当事人。情节严重的，追究其法律责任。
5.7超越规定权限实施许可或者擅自提高、降低许可条件，造成不良影响和后果的，出现一次处以
成长赞助金200元。
5.8当工作指令已经下达，无正当理由，在安排时间内无结果的，出现一次处以成长赞助金100元。
若造成相关方投诉情况属实的，每出现一次处以成长赞助金200元。
5.9需多个部门相互协调和配合的事项，无正当理由，在规定时间内未能完成的，出现一次处以成长赞助金200元。
5.10在岗位职责范围内，对违反公司规章制度和管理规定的行为，袖手旁观而未加以制止的，出
现一次处以成长赞助金100元。
5.11属于岗位职责范围内督促检查和处理的，而未进行督促检查和处理，出现一次处以成长赞助
金100元。
5.12各岗位人员未按职责或规定要求进行工作，而当班负责人未发现或发现未做处理的，出现一
次处以成长赞助金200元。
5.13各部门相关技术资料、文档、报表整理或上报不及时，部门责任人未督促检查和处理的，出
现一次处以成长赞助金200元。
5.14 所有结算款项结算有误的，一律由相关责任人赔偿误差损失。并视情节轻重，追究其相关的责任。
5.15签订合同失误或事实与合同文本有出入，而引起相关方争议的，出现一次扣罚责任人50%的年
终奖金。
5.16未按照规定保管会计资料致使会计资料毁损、丢失的，出现一次处以成长赞助金100元。构
成犯罪的，追究法律责任。
5.17未严格审核会计原始资料，对不合规定的会计原始资料报销入帐并造成损失的，由责任人承
担10%的损失。
5.18严格控制现金使用范围，保管好现金，造成现金损失的，由责任人全部承担赔偿责任。
5.19对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送
批办的，出现一次处以成长赞助金50元。
5.20未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的，出现一处
以成长赞助金款100元，并有当事人在规定时间内完成补救措施。情节严重的，追究法律责
任。
5.21差错在上一道工序已经产生或是上一道工序操作不规范所引起的，而下一道工序操作人未仔
细检查导致差错被查实的，责任人明确的，上下两道工序责任人都应作相应扣罚，同时，该情
况不能作为下道工序差错责任人免除扣罚的理由（本制度有明确规定的情况除外）出现一次处
以成长赞助金100元。
5.22公司决定开会后，没有立即下达会议通知或错漏通知，致使与会人员迟到或缺席会议的，处
以成长赞助金10元/次。
5.23 无特殊原因，会议资料没有及时发给参会人员，处以成长赞助金10元、会议形成的决议没有
及时督办，处以成长赞助金10元/次。
5.24会议期间参会人员未关闭通讯工具或设置静音、振动模式及随意进出、交头接耳、打瞌睡等，处以成长赞助金10元/次。
5.25行政管理中，没有检查消防值班情况，造成无人值班或脱岗的，处以成长赞助金10元/次；
没有按规定对司机进行行车安全教育，或司机违章造成损失超过1000元事故的，处以成长赞
助金50元/次；没有及时办理车辆年检、保险、油票购置，处以成长赞助金10元/次；内部
信箱连接不畅超过2小时（电信原因、服务器故障、病毒入侵除外），处以成长赞助金50元/ 次。员工参加各部门组织的相关培训，无故迟到、早退者，罚款50元/次，无故缺席者处以
成长赞助金100元/次；员工参加各部门组织的有关培训，组织者要求在培训结束后提交书面
材料而逾期未交者，处以成长赞助金50元/次；
5.26财务管理中，违反制度划转资金、报销费用，或未按文件约定划转业务费用的，处以成长赞
助金50元/次；没有及时向公司领导呈报有关资金等统计报表，处以成长赞助金50元/次；
公司购置或处置固定资产后，没有及时办理相关手续，或相关手续到齐后未及时进行账务处
理，处以成长赞助金50元/次；没有每季度组织一遍财务会计工作检查，致使有问题未及时
发现的，处以成长赞助金50元/次；对个人借款超时限没有及时采取措施的，处以成长赞助
金50元/次；会计核算出现损失性错账（除业务、接口、人事等部门提供的原始数据错误以
外），处以成长赞助金50元/次。员工携带公司现金被盗、被抢，按照损失全额赔偿；转账支
票填写错误造成支票被退回，处以成长赞助金50元/次；没有及时催收款项到账，没有及时
核算资金利息，对其责任人处以成长赞助金50元/次；报告财务计划执行情况、工程进度和
制度执行情况时出现差错的，处以成长赞助金50元/次；未定期备份财务数据或因财务软件
维护不好造成数据错误，处以成长赞助金10元/次；
26、人力资源管理中，培训组织工作不
严谨，出现严重纰漏，罚款10元/次。擅自更改员工考勤结果，对迟到早退者自做主张免于
处罚的，处以成长赞助金100元/次；薪酬福利发放、社会统筹计算缴纳等发生差错的，处以
成长赞助金50元/次。
5.27对经营管理中出现的问题调查处理不及时，处以成长赞助金10元/次；内审工作出现差错，造成评审结论不真实，处以成长赞助金100元/次；
5.28未按规定使用公章，导致后果发生的，出现一次处以成长赞助金100元。造成公司经济损失的，由相关责任人承担经济赔偿责任。
5.29未按规定检查、维护、使用相关设备，在期间造成设备运行不良的，每出现一次，处以成长
赞助金50元。造成严重后果的，视情节扣发责任人部分年终奖金。
5.30因关锁门、窗等安全防范措施不到位造成失窃的，追究责任人等价赔偿责任。
5.31未按《卫生管理制度》进行卫生保洁或经卫生检查未达标准的，出现一次，所在部门主体责 任
人处以成长赞助金50元。
5.32情节较重给公司造成不良影响或造成经济损失的，给予有关责任人赔偿经济损失和调离工作
岗位或留用察看。
5.33情节严重给公司造成严重后果造成重大经济损失的，给予有关责任人赔偿经济损失和免职或
辞退。
5.34以上追究方式可以单处或并处，若构成犯罪的，移交司法机关处理。
5.35工作过失责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
1）一年内应予追究的工作过失情形，出现3次以上（含3次）的。
2）干忧、阻碍、不配合对其工作过失行为进行调查的。
3）对投诉人、举报人打击、报复、陷害的。
4）拒不纠正过失行为的。
5）有其他（如：泄露公司机密）需要加重处分情节的。
5.36工作过失责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或
者免予追究工作过失责任
5.37本办法未做具体规定的，可由公司根据实际情况、结合《员工手册》相关条款集体研究处理。
6、附 则
6.1本制度由行政人力部负责解释、修订、监督执行。
篇3：中国古代司法官责任追究制度考证
一、夏商周的萌芽阶段
从法的出现伊始就随之产生了司法官的追究责任制度,两者几乎是同时出现的。法律的概念在夏朝就已经有着雏形,随着部落规模的不断扩大,人们在群居生活中难免会发生财产和资源的分配,纠纷的存在也促使了法律产生。《左传》引《夏书》曰:“与其杀无辜,宁失不经”,意识是宁可打破常规,也不可错杀无辜。而夏《政典》“先时者杀无赦,不逮时者杀无赦”,又要求官员严格按照制度办事。两个看似宽松的规定却代表了我国司法官责任制度的思想基调,即为了法律正义可以适当违背规定和期限办案,目的还是确保法律的公正性。
商在沿用了夏部分规定的基础上稍加变动,到西周时期,已经有专门的制度和规定来约束法官的责任,敬天保民、明德慎罚的思想就诞生于西周,这里对司法系统中需要法官主管判断量刑的内容进行了阐释,要求司法官谨慎使用五刑,也强调柔克、刚克和正直作为司法官这种特殊官职的德行。并在司法官责任制度的发展中产生了著名的五过之疵。五过之疵出于《尚书·吕刑》“无罚服,正于五过”,也就是说在司法审判活动中,参与的司法官为主的司法人员必须遵守“其罪惟均,其审克之”的原则,禁止出现巡视枉法以及出入人罪的五种犯罪情况,如果犯了这些罪状,那么将与犯人同罪处置。结合《尚书?吕刑》记载,五过分别为:惟官,即与犯罪曾有过同僚关系;惟反,威逼利诱致使罪犯翻供或者隐瞒实情;惟内,与罪犯有亲属关系;惟货,行贿受贿贪赃枉法;惟来,与罪犯有勾结往来。五过的核心是结合犯罪程度的不同和司法官罪责联系起来,有着较为严重的连做思想和报应心理,但是为了提高司法的威严,这些在当时看来都是合情合理的,也奠定了古代司法官的责任原则,即不仅自我严格遵守法律,同时也不得与犯罪有所往来,并引导亲属守法守纪,维护司法公正。
到公元前770 年,周平王迁都到罗邑,东周开始,标志着中国历史进入春秋时期,各个诸侯开始了频繁的战争,春秋争霸开始。这一阶段各个诸侯国为了提升自己的竞争力,更加重视司法建设,而司法官责任制度也愈演愈烈。例如《史记·循吏列传》中就有记载,晋国司法官李离因下属错判导致他人非命,按律当死,晋文公爱惜人才为其开脱,但遭到李离的拒绝,最终自刎而死。可见早期的司法官责任制度的严厉以及深入人心,同时也受到司法官的认可,以身殉法,虽愚,当忠烈之心叫人动容。
二、秦汉至隋的发展阶段
法家是以法律为治理核心的重要思想学派,思想的源头起源于夏商,经过管仲、商鞅、乐毅等人的大力发展形成一个学派,并在韩非的总结和归纳下逐渐的形成一个系统性的学说。而秦朝则商鞅、韩非和李斯等法家思想的坚定实践的朝代。这一阶段法官责任追究更加的严格,秦简《语书》记载:“凡良吏明法律令而恶吏不明法令,不知事,不廉洁”,对枉法者必须严惩并追究责任。秦对于司法官责任制度的贡献在于首次将司法官的心理态度引入到责任区分中,开始用主管心理判断衡量司法责任,并被后世认可。
汉继承了秦制,但在刑罚上有所增减。以“故纵”代替“纵囚”,以“故不直”代替“不直”,至汉武帝时,阶级矛盾被激化,故加强了司法镇压。原有的连坐思想也在量刑上有所下降,故入人罪者的刑罚比纵出之罪者有更低的刑罚。《汉书·昭帝纪》中记载,李种因为纵死罪被弃市。到汉宣帝时,本应“劾十人罪不直”判罚结果是“免”,仅获得罢黜官职的刑罚,可见司法官的责任追究制度显示出了一定的“人性化”。在汉代凡是违反办案程序的
司法官员但凡是没有得到预先请示的,或者没有按照帝王旨意办事的,均给予严重惩罚。汉代另一个重要的特点就是,对于贪赃枉法者给予极其严厉的惩罚。汉文帝时,甚至出现了专门针对司法官追究制度的重型,以弃市代替笞刑,若官员以威严、武力或曲法受人财务,给予死刑处置。
魏晋至隋司法官责任制度得到进一步发展,从《断狱律》可见一斑。凡司法官员失黩罪囚者,给予罚金四两的惩罚。《郭舒传》曾记载,郭舒开始但任领军校尉(的官职),因擅自释放司马彪受到牵连,下廷尉论罪,世人大多认为他很仗义。量刑减轻,民众认知有所提升,但仍显示了责任追究的基本思想。
三、唐朝的定型时期
《唐律疏议》(又名唐律、唐律疏义、故唐律疏义)是中世纪最为杰出的法典之一,其内容承前启后,是在总结前人的经验和立法结果基础上进行了继承,开创了历史和法律相结合的先河,后来也被后人认为是中国古代法典中的楷模,甚至其书法也备受推崇。在这部伟大的法典中自然也有司法官责任制度的相关规定,而司法官的责任追究制度在唐朝定型,唐后的各个朝代尽管有所增减,但是并没有重大的突破和进展,所以称唐朝为司法官责任制度的定型时期。
关于司法官的责任追究制度也非常详细。《唐律》的出现使得唐朝是我国古代司法系统最为完备和成熟的朝代,在唐朝也出现了一个针对司法官责任制度的典型案例,即“同职工作”制度。这种制度是针对于司法内部导致的冤案错案的典型处理方式,也在唐朝发展的淋漓尽致。所谓同职连坐,就是参与办案的所有司法官员均要对判决结果负责,并签字作证,一旦案件出现了问题那么要求签字官员均负责任。而在唐代,这种制度在现代的基础上更加的严密。在中国古代,审判出现问题一般也就是上文提到的“五过”,而唐朝对于“五过”的处理是怎样的呢?《唐律》有详细的记载,凡是出现端倪的案件,主典为一等,判官为一等,通判官为一等,长官为一等,也就是说连带着这四级的官员都要受到牵连。足可见在唐代对于司法内部的工作控制之严厉,一旦出现了工作失职的问题,那么从上到下各级的官员都要受到应有的处罚,这个“公坐”也就代表着“公罪”,也就是说相关的司法官员在执行公务的过程中,由于自身的问题导致的公务差错,而并不是因为巡视舞弊或者贪赃枉法所造成的,有点类似于我国刑法中出现的职务过失罪。除此之外,唐朝还对司法官员因为徇私枉法导致的罪责进行了细分,因此罚不当罪,这罪责也是不吻合“出入人罪”的问题,而司法官的审判错误也被分为了两类。即将有罪或者重罪的人判定为请罪,而将没有罪或者请罪的潘伟重罪。这种出入人罪的思想萌芽起源于秦朝,尽管在各朝各代叫法不同,但是大致的思想是一致的。在唐朝,如果司法官员因故意而不是失职导致的出入人罪,则依律处刑,因过失导致出入人罪的,也应受到处罚但是罪责会有所降低。这种规定最终的目的还是来降低错案和冤案的发生,最直接的目的还是保障司法系统的公正,针对司法中工作人员可能存在的问题记性分析。
四、宋元明清的成熟时期
经过了历朝历代的发展,司法官的问责制度在唐后并无太大改动,也充分显示了中国古代司法官员责任制度的成熟和完善。由于沿袭了大部分唐朝的律历,在宋朝法律还算比较宽舒,司法官断狱出现问题追究责任的时候,比较重视其失入而失出。宋太祖期间,金州防御史仇超等人按照连坐制度应该被处以死刑,但是仅罢免了官职,流放到了海南岛。宋太祖时,凡是因为断狱出现了问题的,判罚比较严重即罢官也不能替代罪责。宋仁宗时,对于案件的审理法官和议者必须共同签字,当判刑出现失误,要求每个人都有责任。显示出了宋朝对于官员本身失职的重视。到了元,由于司法官员导致了出入人罪还没有行刑的,要求按照判例的罪责减一等,如人全罪则要求以全罪定论。如果没有处理完全,但仍然“减等论”,元和唐一样同样区分“失入”和“失出”的罪责区分,失出的罪责显示是要低于失入的。到了明清时期,司法官员的责任制度相比于唐朝来说有所加重,比较有特点的是,在明清时期将判决冤案的责任和笔录和判决书书写的责任进行了区分。明朝的法律相对来说也是较为严厉的,一般由主审司法官来拟定判决书,不能由书吏和同僚代写,违反规定的人杖八十,如果因失职导致文案丢失的,罪加一等,如果因失导致出入罪的,给予重罚。在明孝宗的时候,因为审录措错误导致误判和错判时,以出入罪定论。
中国古代司法官员的责任制度历经各朝代的变迁,经过了传承和发扬并不断的充实,形成了严格、完善和体系化的古代司法官员问责制度,也充分显示了我国古代对于司法系统内部工作失职的严肃态度。尽管连坐的思想有些过于严厉,但也显示出了古代司法制度的特色,但是司法官员责任制的态度是值得学习的,也是我国坚决走依法治国道路的重要参考。
摘要：中国古代司法官责任制度起源于西周秦汉时期,于唐宋成型,于明清完备,有着悠久的历史。各朝各代的法官责任制度各有特色,且涉及范围极为广泛,可以说司法官责任制度的发展史就是一部中国刑事诉讼发展简史。而这中间也有着很多妙趣横生的故事,大到王侯将相,小到市井小民,为此本文从历史的脉络梳理司法官责任制度的发展,结合史料中的经典判例对其进行考证,对我国特色社会主义司法责任制度提供历史借鉴。
篇4：论法官责任追究制度的健全
关键词：法官；改革；责任追究
党的十八届四中全会提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。”近年来，在构建和谐社会、完善司法体制改革的政策号召下，司法界的又一轮热潮应运而生。基于维护司法公正的原则，法官责任追究制度再次受到司法界的高度重视，健全此项制度刻不容缓。
一、法官责任追究制度的现状考察
1.错案认定不清，界定标准不一
追究法官责任归根究底就是追究法官办错案的责任，所以首先应明确何为错案，如何界定。但从现阶段的司法实践来看，我国法律体系并未给错案下个明确的定义，从而各级法院在制度适用上只能凭借各自的理解来界定错案。
2.制度显失公平，权责划分不一
法官责任追究制度从显性规定上来说，对担任领导职务的法官的责任轻描淡写，甚至回避领导的责任。以《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》为例，通篇仅两条涉及到了领导的责任，还难逃敷衍之嫌。此办法所追究的主要是办案法官的责任，但通常办案法官并不能决定案件的判决，而且案件是否为错案是由人民法院内部的审判组织确定，追究责任的主体是人民法院内部的监察部门，让他们确定责任主体并追究法院领导人员的责任，不仅会导致法院内部纠错动力的不足，还会造成监督机制的失效。
3.法律依据不足，规定设立不一
从现行的法律看，《法官法》是法官享有权利和承担责任的主要法律。但《法官法》对追究法官责任的规定并不充分，当前法官责任追究制度的主体内容并不是《法官法》的相关规定，而是各级人民法院制定的以“两个办法”为代表的一系列规范性文件，这些法律文件的内容即使符合《法官法》对法官责任追究的规定，但它们总体上来说也是缺乏法律依据的。因为从制定主体上来说，各级人民法院是无权制定此类规范性法律文件的。
二、走出法官责任追究制度的误区
明确承担责任的情形。过错责任追究应当遵循以事实为依据，以法律为准绳，坚持事实求是、客观公正、定性准确、处理适当的原则。
所以承担责任与否应以以下三点为依据：
（1）事实认定错误，法律适用正确，并且法官无主观上的错误，不应承担责任。
事实认定错误主要是受到客观原因的影响造成的。法官在办理案件中适用法律正确，在已有的证据材料基础上所判断出的事实，主观上也没有任何过失，即使发生错误，也不应该承担过错责任。
（2）事实认定错误，并且法官存在主观上的过错而成为错案的，需要承担责任。
在现实中此项规定操作起来有一定的困难，但也不是可望而不可即的。第一点已经提到过认定事实的情况可能受到客观的影响，但是公职人员个人主观的原因也不能排除，这就需要在具體案件中进行分析认定。
（3）事实认定正确，法律适用错误，这种情况是否承担责任应当具体情况具体分析。
如果法官主观上并无过错，错案的发生是由法律规范本身的原因引起的，由于法律规范的不确定性使得不同的人对同样的法律规范有着不同的认识，这种情况下，法官就不应当承担责任。
三、健全法官责任追究制度的路径
1.完善司法体制机制，法官责任追究立法
健全法官责任追究制度首先需完善司法体制改革和司法权力运行机制。应当统一此项规定，对法官责任制度专门立法，统一责任追究的主体、标准及程序，提高相关规定的效力层级，从法律制定的层面上加强制度的权威性和可执行性。
2.降低法院行政倾向，坚定维护审判独立
我国错案产生的部分原因源于行政部门对司法系统的干涉，可见，法官责任追究制度虽然是一个追责机制，但带有明显的行政化倾向。这样，法官的审判工作就极易受到司法监督部门及其他部门的行政化干扰，审判独立权将难以得到保障。所以，法官责任追究制度应当摆脱责任追究方式的行政化倾向，并提高法官的职权，减少司法监督部门及其他部门的干涉。
3.建立健全配套措施，相互协调确保公正
法官责任追究制度能够与法官责任豁免制度相配套、相协调，有利于法官排除不必要的案件以外因素的干扰，潜心严格依法办案，确保司法活动的独立和公正。此项配套措施，需在实践中加以完善，使之制度化、规范化。
在不突破现有的政治制度和法律体系的基础上，建议设立独立的法官惩戒委员会，在全国人大和地方人大常委会推举部分人大代表为惩戒委员，由其监督各级法院、各个法官。并把法官责任追究制度与法官的奖惩制度结合起来。一方面，法官在办理案件时，会因为过失犯错，这并不是法官违反法律法规的行为，而是因为内部因素如自身专业知识、办案能力或者认识不同等引起的，如果就此原因追究他的过错就体现不出法律的公正性，也调动不了法官的工作积极性。如果把这项制度与奖惩制度结合起来，对一些属于意外情况的过失予以豁免，对优秀的法官进行各方面的表彰奖励。这样，因为一些过失引起的错误就会减少，法官也会更加认真负责，终身学习，不断追求进步。既调动了他们的工作积极性，又可以有效的避免过错事件的发生。另一方面，法官责任追究制度需要靠惩戒有过错的法官而促进司法公正的实现，没有惩戒措施的责任追究将徒有虚名，而无法真正对过错起到威慑作用。所以，法官责任追究制度实际上是过错追究制度和法官惩戒制度合而为一的制度整体。只要建立合理而完善的法官责任追究制度，对法官过错的追究和其他不端行为的惩戒都将一并完成。
参考文献：
[1]怀效锋.《司法惩戒与保障机制》，法律出版社，2006年9月第1版，第392页
[2]最高人民法院中国应用法学研究所编.《美国法官制度与法院组织标准》.人民法院出版社，2008年11月第1版，第92—95页
[3]陈浩.《靠监督增进信任》.载《中国监察》，2013年第9期，第43页
作者简介：
篇5：工程质量管理责任追究制度
本制度适用于第四项目部工程施工过程中，因质量管理不到位，造成质量事故的，将对事故责任单位和事故责任人予以责任追究。
第一章
总 则
第一条 为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，进一步强化各级的质量管理，全面提高的质量意识，落实工程质量责任制，牢固树立工程质量从细节做起的观念，杜绝发生质量事故，现根据相关的法律、法规规定，结合集团公司实际，特制定本制度。
第二条 本制度适用于集团公司工程施工过程中，因质量管理不到位，造成质量事故的，将对事故责任单位和事故责任人予以责任追究。
第三条 本制度所属工程质量事故，系指除因自然灾害等不可抗拒因素造成的工程质量损害外，凡因管理责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内产生不可弥补的质量缺陷或隐患，机械设备毁坏，降低使用标准，因倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。
第四条 鉴定工程质量事故的依据是国家法律法规、规章制度、规范标准、图纸图集和集团公司文件等。属于上级政府部门组织的调查事故处理按照住房和城乡建设部“建质〔2010〕111号”执行，公司各有关领导、部门要积极配合，公司内部按照《不合格品控制程序》程序和有关文件规定执行。
第五条 质量事故的调查处理实行“检测定性、专家认定、行政裁决”制度，坚持“事故原因不查清楚不放过、事故责任者未处理不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，事故调查处理部门要认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。
第六条 工程质量事故报告及其调查处理实行社会监督，任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门，同时有权对工程质量的调查处理情况进行监督。
第二章
职 责
第七条 各级人员的职责除按照集团公司的岗位职责执行外，质量责任：
项目经理的质量责任：项目经理是工程质量责任第一责任人，负责落实各种法律法规、各种规章制度和资源的配备，严格按照合格的施工图文件和经审批的文件施工，保证工程施工质量。
各级管理人员按照相应的岗位承担各自的质量责任。
第三章
事故报告与现场保护
第八条 工程质量事故实行报告制度。按照工作范围和管理职责，为事故报告单位，对所发生的工程质量事故报告单位必须按照规定要求逐级上报。
第九条 质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向分公司主管领导、主管生产、安全领导报告；主管负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。
第十条 质量事故书面报告内容
一、工程项目名称，事故发生的时间、地点、建设、设计、施工、监理等单位名称。
二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
三、事故发生原因的初步判断。
四、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
五、事故报告单位。
第十一条 发生重大质量事故的现场保护措施：
事故发生后，事故发生单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大。
因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。
第四章
事故调查
第十二条 特别重大质量事故、重大事故、较大事故、一般事故的调查各级管理人员服从上级的安排，接到质量事故或严重不合格报告后，项目部要根据事故类别性质，及时成立相应的事故调查组，制定调查方案，对质量事故进行调查，调查组要有公司内部相关专家及各相关单位的人员参加。
第十三条 质量事故调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则，调查组应根据事故情况委托具有相应行业试验检测资质的试验检测单位对出现事故的工程或部位进行试验检测。必要时聘请外部有关专家协助进行技术鉴定、事故分析和原因认定及财产损失的评估等工作。
第十四条 质量事故调查组的主要工作职责：
（一）组织事故技术鉴定；
（二）查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；
（三）查明事故的性质、责任单位及主要责任人；
（四）提出对事故处理的技术意见；
（五）提出防止类似事故再次发生的要求建议；
（六）提出对事故责任单位和责任人的处理建议；
（七）写出事故调查报告。
第十五条 调查组有权向质量事故发生单位及其它各有关单位和个人了解事故情况，索取有关资料，进行拍摄和录音，任何单位和个人不得拒绝或隐瞒情况真相，并不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。
第十六条 调查组在调查工作结束后15日内，应将调查报告送总经理，经确认同意后，调查工作即告结束。
第十七条 事故调查所发生的费用由集团公司财务部预付，待查清责任后，由事故责任方负担。
第五章
事故责任认定
第十八条 工程质量事故调查组根据现场调查取证、试验检测、专家意见等综合分析，在查清事故原因的同时，界定出事故的责任单位和责任人的责任。
第十九条 工程项目部有如下行为之一，造成的质量事故，项目经理承担直接责任：
（一）将工程分包给不具备相应资质等级单位的；
（二）不考虑合理工期，以求进度，忽视质量管理程序的；
（三）未建立质量管理组织机构及措施和办法的，未适时组织开展质量检查和资料不完整的；
（四）使用的施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自组织工程施工的；
（五）未按施工规范、技术标准施工的，不按工程设计或变更设计施工的；
（六）偷工减料或使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的；
（七）未对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验的；
（八）未对涉及结构安全构件以及有关材料取样检测的；
（九）对设计存在明显失误或工程地质、水文等条件同设计有较大变化未提出设计变更及完善设计，仍按原设计施工的；
（十）不按照审批的施工方案施工而造成的质量安全事故。
第六章
事故责任追究
第二十条 工程质量事故按照调查核实的事故责任，依照法律、法规、规章和相关制度，对责任单位及责任人给予行政和经济处罚，构成犯罪的由司法机关依法处理。
第二十一条 对于事故发生的相关单位有下列行为之一者，主管部门视情节对有关单位或者人员给予行政处罚；赔偿由此引发的经济损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对已发生的特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；
（二）故意破坏事故现场的；
（三）阻碍、干涉调查工作正常进行的；
（四）无正当理由，拒绝接受事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的；
（五）损毁有关证据和资料的。
第二十二条 对不按规定进行事故的报告、调查和处理而造成事故进一步扩大或贻误处理时机的单位和个人，由主管部门给予通报批评，情节严重的，追究其责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
2018年4月25日
篇6：工作过错责任追究管理制度
一、为进一步强化全局工作人员的责任和工作质量，规范工作行为，根据《国家公务员法》等有关法规、文件的要求，结合我局工作实际，制定本制度。
二、本制度所称工作过错，是指全局工作人员在履行职责过程中，因不严、不细、不实或其它主观原因，造成工作损失、产生不良影响和后果的行为。
三、本制度适用于局机关各处室及所有工作人员。
四、追究工作过错责任，应遵循实事求是，有错必究，责罚相当，教育与惩处相结合的原则。
五、有下列情形之一，可追究工作过错责任：
（一）一般工作过错
1．正式上报或下发的文件及各类材料中，格式、文体、文字等方面出现较大的错误或遗漏，尚未造成不良影响的；
2．在政务接待、会议筹备、活动组织过程中因计划不周、疏忽大意或不按要求办理，给工作造成被动的；
3．违反工作程序，越级请示、汇报，给工作造成被动的；
4．在督促查办、综合调研、信息报送等工作中，因自身原因造成上报材料失实的；
5．首问责任人不履行首问负责制，贻误办事人办事，造成较坏影响的；
6．因态度不好、服务不周受到投诉并经查实的；
7．其他应该追究一般工作过错责任的行为。
（二）重大工作过错
1．遇重大或紧急问题不及时报告，不采取应急措施，给工作造成较大损失的；
2．超越规定权限擅自做主，给工作造成损失或不良影响的；
3．在正式上报或下发的文件及各类材料中，因自身原因导致内容出现与现行法律、法规、文件或其他有关规定不相一致问题，产生不良影响的；
4．违反保密规定出现泄密问题，但尚未触犯国家保密法规的；
5．因未切实履行工作职责、以权谋私，给工作造成较大损失的；
6．其他应该追究重大工作过错责任的行为。
六、工作过错责任划分及承担按以下情况予以认定：
（一）因擅自作主、未切实履行工作职责、报告不及时等造成的工作过错，由具体责任人承担全部责任；
（二）因不严、不细、不实等原因出现的工作过错，具体责任人承担主要责任，处室领导承担次要责任；
（三）因工作程序不明、落实制度不力等原因出现的工作过错，除具体责任人承担责任外，处室领导承担领导责任；
（四）工作过错行为造成经济赔偿的，工作过错责任人应承担一定的赔偿责任。
七、对一般工作过错责任人，视情节、后果轻重给予批评教育、书面检查、通报批评等处理；对重大工作过错责任人，视情节、后果轻重给予取消当年评优评先资格、扣发目标奖、调离岗位、停职离岗培训等处理。
八、有下列情形之一，应予从重追究工作过错责任：
（一）工作过错多次重复出现；
（二）明知已出现过错，不及时采取补救措施，致使损失、影响扩大的；
（三）因主观故意出现的过错；
（四）拒不承认过错事实的；
（五）故意隐瞒过错真相，不及时上报的；
（六）其他经局党组认定，应从重追究工作过错责任的。
九、有下列情形之一，可予从轻或免除追究行政过错责任：
（一）工作过错行为没有造成损失或不良影响的；
（二）属认识理解偏差，过错轻微，且能及时纠正的；
（三）因工作程序不明、分工不明出现过错，情节轻微的直接责任人；
（四）其他经局党组研究认定，可从轻或免除追究工作过错责任的。
十、工作过错发生后，处室及过错责任人应将过错原因和整改情况以书面形式报办公室，办公室启动工作过错责任追究程序，按照局领导要求对工作过错情况及相关事实进行调查核实，并提出处理意见报局党组。
十一、工作过错责任的认定和追究由局党组研究确定。