铝土矿资源与开发

第一篇：铝土矿资源与开发

郑州市煤炭铝土矿资源整合实施方案

为促进矿产资源的节约保护和合理利用，提高资源对全面建设小康社会的保障程度和利用效率，改善安全生产条件，实现全市经济社会的可持续发展，根据《河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知》(豫政(2004)41号)规定，结合郑州市实际，制定本实施方案。

一、实施资源整合的必要性

煤炭和铝土矿是我市重要的战略资源，也是不可再生资源，对我市经济社会发展起着重要的支撑作用。目前，我市煤炭、铝土矿资源开发利用普遍存在着矿权分散、采矿规模小、开采方法落后等问题，资源浪费和环境污染较为严重，安全生产形势严峻。为解决上述问题，规范资源勘查开采秩序，改善矿山安全生产条件，提高矿山安全生产水平和资源利用效率，实施资源整合已经刻不容缓。

二、资源整合的指导思想和基本原则

(一)资源整合的指导思想以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持市场运作与政府调控相结合，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加大政府对重要资源的调控力度，加快矿山企业的联合重组，实现矿产资源向优势企业聚集，推动矿业产业升级和规模化、集约化发展，提高矿山整体安全水平，促进资源节约和合理利用，保护矿区生态环境，保持我市经济社会持续、快速、协调、健康发展。

(二)资源整合的原则

坚持可持续发展的原则。资源保障要统筹考虑当前需要和长远发展。矿产资源要在合理利用的基础上，坚持开发和保护并举，在保护中开发，在开发中保护，努力提高资源利用效率。

坚持市场运作和政府调控相结合的原则。建立市场运作与政府宏观调控相结合的资源配置机制，加强政府对重要资源的管理和调控，同时按照市场规则协调好各方利益关系。坚持扶优扶强、集约高效的原则。推动资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高、有安全保障能力的优势企业集中，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为竞争优势和经济优势。

坚持依法行政的原则。坚持依法整顿和规范矿产资源勘查开采秩序，深化煤矿、铝土矿安全生产专项整治，坚决关闭不具备安全生产条件、破坏浪费矿产资源、破坏生态环境的小矿山企业，依法推进企业兼并重组，确保资源整合顺利进行。

三、资源整合的组织领导

郑州市煤炭铝土矿资源整合工作领导小组(以下简称市资源整合领导小组)，负责对全市资源整合工作的统一领导。领导小组成员单位要按照职能分工，各负其责，协作配合，齐抓共管。市发展改革委负责资源整合日常综合协调工作;市国土资源局负责加强资源勘查开采秩序的监管，小煤矿超层越界整顿，搞好资源配置，审核相关证照;市煤炭管理局负责协调煤炭企业整合，小煤矿设计审查，加强煤炭生产经营活动的监督管理，审核相关证照;市安全生产监管局负责加强矿山安全生产监督管理，对不符合安全生产条件的企业责成当地政府实施关停;市经委负责铝土矿生产经营活动的监督管理;市财政局、国资委负责有关国有资产流转、财税分配等配套政策的研究制订;市劳动保障局负责监督协调职工安置和劳动保障，确保职工的合法权益得以落实;市环保局负责矿区生态环境保护监督管理，对严重污染环境的企业实施关停;市工商行政管理局负责审核办理经营执照的变更。市资源整合领导小组其他成员单位及相关部门要根据各自职能，积极做好有关工作。

各县(市)、区政府及其所辖乡镇政府要以大局为重，积极配合省煤矿骨干企业、氧化铝重点企业对县(市)、区国有煤矿企业、部分小煤矿企业和铝土矿企业的整合，同时要全面负责本辖区小矿山企业的整合工作，将资源整合工作纳入重要日程。主要领导负总责，分管领导具体抓，成立县(市)、区资源整合领导小组及办公室，制定整合方案，落实工作经费，抽

调专门人员，建立工作责任制，层层明确目标，分解任务，落实责任。加大工作力度，狠抓工作落实，按照全市统一部署，积极实施和推进资源整合工作。

各级政府、各有关部门要充分认识资源整合的重要性和艰巨性，进一步增强使命感和责任感，精心组织，周密安排，切实加强组织领导，认真做好协调工作，保证矿区正常安全生产秩序和社会稳定，推动资源整合工作正常有序进行。

四、资源整合的范围、目标和主要任务

(一)资源整合的范围

资源整合是通过对现有企业的产权、矿业权重组，实现对矿产资源的优化配置。对现有30个地方国有煤矿企业、473个小煤矿企业、23个煤炭资源探矿权实施整合，使煤炭资源向郑煤集团公司及其他省重点煤矿骨干企业相对集中;对75个铝土矿企业、23个铝土矿资源探矿权实施整合，使铝土矿资源向符合省、市产业布局的氧化铝重点企业???中铝河南分公司、中州分公司及其他省氧化铝重点企业相对集中。其他已经原省经贸委审批的氧化铝项目(企业)，按照批准的建设规模配置相应的资源。

铝土矿资源整合，要统筹考虑非铝工业发展需要，高品位的铝土矿资源适度优先向附加值高的耐火材料、磨料磨具、高铝水泥等非铝工业配置。

煤炭、铝土矿的后备资源要按照省、市矿产资源开发总体规划和相关专项规划，向省、市重点支持优势企业配置。

(二)资源整合的目标

1.矿产资源向优势企业聚集。经过资源整合，省属煤炭骨干企业占有及控制的资源达到全市的80%以上，产量占全市的70%以上;省氧化铝重点企业占有及控制的资源占全市的70%以上，铝土矿自供能力达到50%以上。

2.减少矿山企业数量，提高生产规模。到2006年6月底，全市保留小煤矿企业120个。其中，新密市保留50个，登封市保留47个，巩义市保留10个，荥阳市保留8个，新郑市保留2个，二七区保留3个。每个煤矿企业生产能力原则上应达到15万吨/年以上。全市保留铝土矿生产企业23个，其中，新密市保留5个，登封市保留8个，巩义市保留10个。每个铝土矿企业生产能力原则上应达到10万吨/年以上。

3.提高资源回采率。到2005年3月底，煤矿矿井采区回采率达到80%以上;铝土矿矿井采区回采率达到75%以上。

4.提高安全装备水平。到2005年底，各类煤矿、铝土矿安全生产达到全国先进水平。

5.减轻环境污染和生态破坏。到2005年底，矿区生态恢复治理率达到15%以上，主要矿区环境污染物排放总量明显减少。

(三)资源整合的主要任务

1.煤矿生产(含在建)企业的整合

(1)省煤炭骨干企业与县(市)国有煤矿企业的整合

以郑煤集团公司为依托，采取参股、兼并、收购、重组等方式与县(市)国有煤矿企业进行整合，使我市煤炭工业形成以郑煤集团公司为主体的生产开发布局，为全省煤矿企业进一步联合重组打下基础。县(市)资源整合领导小组应制定具体的整合计划。

支持省其他重点煤炭骨干企业来我市进行煤矿企业整合。

各县(市)政府及市政府有关部门要配合省煤炭工业局、省国土资源厅等部门做好省煤炭骨干企业与地方国有煤矿企业的整合工作。

(2)小煤矿企业的整合

小煤矿企业整合按照市资源整合领导小组下达的小煤矿企业保留指标，由各县(市)、区政府负责组织实施。

小煤矿企业整合的原则是，最大限度地减少小煤矿企业数量，提高单井生产能力。2004年底前，达不到《煤矿安全生产基本条件》规定的小煤矿企业，予以关闭;2005年3月底前，凡矿井采区回采率达不到80%以上的小煤矿企业，予以关闭;

2006年底前 采 矿 许 可 证、煤 炭 生 产 许 可 证 到 期 的 小 煤 矿 企业，必须在2006年6月底前完成资源整合，否则予以关闭;凡发生重大安全事故和超层越界违法行为的小煤矿企业，一经发现，一律依法吊销所有证照，予以关闭;

凡资源赋存条件不适宜设计和生产系统改造的矿井，采矿许可证、煤炭生产许可证到期后，所有证照不再变更延续，按期关闭;

位于孤立块段且单独存在的小煤矿企业，采矿许可证、煤炭生产许可证到期后，所有证照不再变更延续，按期关闭;

四周处于同一国有煤矿范围内或对国有大中型煤矿存在安全威胁的小煤矿企业，由相关国有煤矿企业给予合理经济补偿后退出开采经营;

相邻小煤矿企业要联合重组，联合重组后企业规模不得小于15万吨/年，15万吨/年以下的小煤矿企业不予保留;联合重组的企业，必须在2005年底前按批准的设计完成生产系统改造，使单井生产能力达到15万吨/年以上(含15万吨/年)，否则予以关闭;设计以外多余井筒予以关闭;

对于生产能力达不到15万吨/年的煤矿，不予验收，不予颁发《安全生产许可证》。

(3)小煤矿联合重组程序

①重组企业报告：相邻小煤矿依据相适应的储量和联合重组后矿山企业规模不小于15万吨/年等条件，进行企业联合重组，并向县(市)、区资源整合领导小组报告。

②重组企业审查：县(市)、区资源整合领导小组组织煤炭、国土资源、工商等部门按照资源整合的原则、目标、任务要求，对重组煤矿进行审查把关并报市资源整合领导小组核准。③资源核查：联合重组小煤矿应由有资质的地质勘查单位进行占有资源储量核查，提交储量核查报告，市、县(市)区国土资源部门进行资源初步配置、核定。

④开采设计：联合重组小煤矿应由有资质的设计单位编制开采设计(或技术改造方案)，市、县(市)区煤炭部门组织审定。

⑤换发证照：联合重组小煤矿凭企业营业执照或工商部门预先核准的矿山企业名称手续，按省有关规定向省国土资源厅、省煤炭工业局等部门申请换发相关证照。小煤矿可以与郑煤集团公司通过兼并、转让、收购、参股等方式进行整合，也可以与地方优势煤矿企业整合，然后再与省煤炭骨干企业进行联合重组。

2.铝土矿资源的整合

(1)以氧化铝重点企业为依托实施整合

在保持中铝河南分公司等省氧化铝重点企业已取得的矿权、联办矿山和非铝工业用矿等资源配置格局不变的前提下，我市以中铝河南分公司、中州分公司氧化铝企业及其他省氧化铝重点企业为依托，采取参股、转让、收购、兼并等方式，对铝土矿企业实施整合，使铝土矿探矿权、采矿权向氧化铝重点企业相对集中。

各县(市)、区政府及市政府有关部门要配合省发展改革委、省国土资源厅等部门做好氧化铝重点企业与铝土矿企业的整合工作。

氧化铝企业的资源配置必须同全省电解铝工业的发展结合起来。对已经原省经贸委批准立项的氧化铝企业应合理配置资源。

非铝工业所需铝土矿资源除已就近配置资源的外，主要通过市场交易获取。

(2)小铝土矿的整合小铝土矿的整合

按市资源整合领导小组下达的小铝土矿保留指标，由县(市)、区政府负责组织实施。2004年底前，达不到安全生产规范、不具备安全生产条件的小铝土矿，予以关闭;2005年3月底前，凡矿井采区回采率达不到75%以上的小铝土矿，予以关闭;

2006年底前采矿许可证到期的小铝土矿企业，必须在 2006年6月底前完成资源整合，否则予以关闭;

凡发生重大安全事故和超层越界违法行为的，一经发现，一律依法吊销所有证照，予以关闭;

减少铝土矿矿区内现有的多个矿权设置。同一矿区内相邻的小铝土矿要联合重组，联合重组后企业规模不得小于10万吨/年，10万吨/年以下的不予保留;企业联合重组后必须按照开采设计和安全生产规范进行生产系统改造，适于露天开采的必须采用露天开采方式;孤立块段、储量较小的矿区原则上一个矿区只保留一个矿权设置。

小铝土矿的联合重组程序比照小煤矿联合重组程序进行，重组后矿山规模不小于10万吨/年。开采设计由县(市)、区资源整合领导小组组织协调审查。

3.后备资源配置

煤炭、铝土矿后备接续资源，应按照国家、省、市矿产资源总体规划和煤炭、铝土矿勘查开发专项规划进行配置。按照扶优扶强，集约高效，努力提高产业集中度的原则，加快煤炭、铝土矿资源向优势企业相对集聚，进一步提高资源保障能力。

对现已设置的除煤炭骨干企业、氧化铝重点企业以外的单位和个人所拥有的煤炭、铝土矿探矿权，鼓励其向优势企业有偿转让或鼓励优势企业投资入股参与勘查。对探矿权人完成的勘查成果，鼓励其向煤炭、氧化铝优势企业有偿转让。

五、资源整合步骤

(一)安排部署

8月中旬，各县(市)、区政府要按照全市统一部署，制定资源整合方案，进行资源整合工作部署。县(市)、区资源整合实施方案中应制定具体的实施方法、步骤，将整合指标逐个分解到矿，把工作做细、做实。各地资源整合工作方案应于8月20日前报送市资源整合领导小组，并结合当地实际抓紧开展工作。

(二)实施整合及检查验收

1.2004年底前，完成郑煤集团公司及其他省重点煤炭骨干企业与县(市)、区国有煤矿企业、部分小煤矿企业的整合;完成四周处于同一国有煤矿范围内的小煤矿企业或对国有大中型煤矿存在安全威胁的小煤矿企业的清理整合;完成中铝河南分公司及其他省氧化铝重点企业与铝土矿企业联合重组;2004 年 度 采 矿 许 可证、煤炭生产许可证到期的小矿山企业退出开采经营。

2005年1月底，市资源整合领导小组对以上工作进行验收。

2005年3月底前完成证照换发。

2.2005年3月底前，完成小煤矿、小铝土矿企业联合重组;完成小煤矿超层越界专项整治和矿山安全整顿;完成矿井采区回采率不达标的小矿山企业的关闭清理。应关闭的小矿山企业关闭到位。

2005年3月底，市资源整合领导小组对以上工作进行验收。

2005年6月底前完成证照变更手续。

3.2005年底前，关闭适宜单井生产系统改造而未改造的小矿山企业和小矿山重组后的多余井筒;

2005采矿许可证、煤炭生产许可证到期的小矿山企业退出开采经营，予以关闭。2005年12月底，市资源整合领导小组对以上工作进行验收。

4.2006年6月底前，按采矿许可证、煤炭生产许可证到期的小矿山企业退出开采经营，所有证照不再变更延续，予以关闭。

2006年7?12月采矿许可证、煤炭生产许可证到期的小矿山企业，继续关闭。2006年6月，完成全市资源整合的扫尾及验收工作。

六、资源整合措施

(一)加大执法力度，强化矿业整顿。各级政府必须认真贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持不懈地做好矿业秩序和矿山安全整顿工作。各级政府和国土资源、煤炭、安全生产监管、环保、公安等部门要继续加强对矿山安全和小煤矿超层越界的专项治理整顿，坚决打击无证开采、冒险生产等违法行为，严防各类无证小煤矿、小铝土矿死灰复燃。依法关闭非法转让、

超层越界、资源枯竭、破坏生态环境、不具备安全生产条件的各类小矿山企业。各级监察部门要积极参与对矿山管理和治理整顿工作的监督检查，严肃查处违规违纪案件。

(二)落实政策，完善措施，积极推动资源整合。以改革为动力，以企业重组和关闭小矿山为重点，推动资源整合。国有企业之间的重组，应以兼并和相互参股为主，以降低整合成本。企业联合重组后，按照维持地方政府既得利益不变的原则，确定税收征管范围和税源划分。妥善处理好债权债务和职工安置问题。被兼并企业属于国有或集体企业的，其债权债务由兼并企业依法承担，职工安置由兼并企业按有关规定妥善处理，职工安置方案按企业隶属关系报同级劳动保障部门审定，确保职工合法权益和各种社保关系顺延;被兼并企业属于民营或个人的，且在被兼并后原矿产权人退出经营的，兼并重组企业应给予原矿产权人以合理的经济补偿。市、县两级国有企业改革专项资金，要优先支持资源整合;积极争取国家、省煤矿安全改造专项资金，支持重点骨干企业安全改造。证照换发审核审批手续有关部门要简化程序、减免费用，一站式集中办理。退出开采经营的原小煤矿的安全生产抵押金退回原企业法人。规范矿业权交易，企业整合中涉及矿业权交易的，矿业权必须经有资质的中介机构按《探矿权采矿权评估管理暂行办法》(国土资发(1999)75号)进行评估，并经国家、省国土资源主管部门确认。资源整合过程中，要采取必要措施，保障各类矿山技术资料完备齐全，正常移交。

各级工商行政管理部门应按照有关法规，将原登记为个体工商户的小矿山企业，重新按企业进行登记，审核换发营业执照。税务部门要加强税收征管，对小矿山企业凡符合一般纳税人资格的，要严格按一般纳税人征税。各级政府要积极支持税务部门对小矿山企业推广使用电子计量税控系统，防止税源流失。

(三)加强企业管理，提高资源利用水平。资源整合后，重点骨干企业要进一步深化改革，强化管理，做大做强，努力提高综合竞争能力。矿山企业要科学制定资源开发规划，并严格按照规划合理有序开发资源。对已取得的探矿权、采矿权，凡勘查开采工作严重滞后或占而不探、占而不采的，矿业权到期后不再办理延续手续。要加强矿山安全生产管理，增加安全投入，确保生产安全。对矿业权属范围内煤铝伴生的矿床，必须开展综合勘查，综合开采。对贫矿、尾矿及三废资源加大科研投入，研究开发新的利用技术，努力提高资源综合利用和循环利用水平。要树立环保理念，制定矿区生态环境治理规划，加强矿山“三废”和地表沉陷治理，对已形成的生态破坏必须限期恢复。

行业主管部门和国土资源、安全生产监管、环境保护等主管部门，要在履行监督管理职责的同时，强化对矿山企业的服务、指导。

(四)完善铝土矿市场管理体系，规范市场交易。《河南铝土矿市场交易管理办法》出台后，各级政府和有关部门应尽快建立郑州市铝土矿市场流通监督管理工作机制，完善铝土矿市场管理网络，统一市场交易，规范市场秩序，对出矿区的铝土矿进行品质鉴定，按交易合同统一配矿销售。为避免采富弃贫、收富拒贫和税源流失，禁止氧化铝企业直接到自办或联办矿山以外的矿区收购铝土矿，铝土矿交易必须按照优质优价的原则，统一进入铝土矿交易市场进行。

(五)完善煤炭、铝土矿、氧化铝行业市场准入制度。严把煤炭、铝土矿、氧化铝新上项目审批关，停止小煤矿、小铝土矿项目(含探矿权、采矿权)审批;暂停小煤矿、小铝土矿采矿权变更延续手续的办理。已经审批的新建项目必须在技术装备、安全生产、环境保护、资源综合利用等方面达到行业生产规范。矿山企业规模必须同资源储量规模及资源赋存条件相适应，规模宜大则大。新建煤矿规模不得小于30万吨/年，新建铝土矿规模不得小于10万吨/年。氧化铝重点企业新建、扩建单线规模必须达到30万吨/年以上，并积极采用适于我市铝土矿特性、能够利用低品位铝土矿的选矿拜尔法等先进实用技术，到2006年底配套建成利用平均铝硅比为7以下的铝土矿选矿厂，实现贫富兼采兼收。对生产工艺落后、浪费资源、污染环境、擅自建设的氧化铝厂坚决依法予以关停

第二篇：人力资源与管理——自我资源开发与管理

学习人力资源与管理后的启迪

所谓人力资源开发与管理指的是为实现组织的战略目标，运用现代科学技术和管理理论，通过不断地获得人力资源，对所获得的人力资源进行整合、调控及开发，并给予他们报偿，对其进行有效的开发利用。这个定义所揭示的人力资源开发与管理的内涵有如下几点：

第一，从开发的角度看，它不仅包括人力资源的智力开发，也包括人的思想文化素质和道德觉悟的提高;不仅包括人的现有能力的充分发挥也包括人的潜力的有效挖掘。

第二，从利用的角度看，它包括对人力资源的发现、鉴别、选择、分配和合理使用。

第三，从管理的角度看，它既包括人力资源的预测与规划，也包括人力资源的组织和培训。人力资源管理将成为现代管理的核心。

结合实际来谈谈人力资源与开发。当代大学生人生价值观其主流是好的、积极向上的。大学生的绝大多数能够认识到人的价值不仅包括社会对个人的尊重和满足，还包括个人对社会的责任和贡献。人是自然性和社会性的统一。社会性是人与动物的本质区别。人的社会性就决定了人与社会的各种关系，人不可能脱离社会独立地存在，在贡献和索取中，人完成了社会性的使命。但是当前我国正处于社会主义初级阶段，正处于发展社会主义市场经济的起步阶段，各项法律、法规等还不健全，加之各种不良思潮的冲击，使部分大学生的人生价值观向“自我”倾斜，个人主义现象严重，被“金钱”扭曲，出现了“功利化”、“多元化”的倾向，对其人生价值观产生了严重的不良影响。因此，人力资源与管理，尤其是对自身的人力资源与管理就显得尤为重要了。

其实,自从收到录取通知书的时候，我就开始憧憬大学生活。不过，那时的我还不知道大学究竟会过怎样一种生活，只是把轻松二字摆在了概念的第一位。

因为在我看来，大学生活一定要比高三轻松多了。

后来，在开学之初听讲座时，对大学才算有了一个比较明确的认识，知道了大学是人力社会的动力站，是传授和发展知识的地方，是培养人才的地方。在后来，在经历过一个学期的学习后，我对大学生活的认识也有了改变。我发现大学生活并不是轻松二字所能概括的，或者应该说轻松二字只适用于在作业少这一层面。其实，大学生活应该用丰富多彩来形容，我们可以投身入学生会或者各种社团之中，也可以竞选干部，从而来尽情展示自己的才华。另一方面，我们有了更多的时间来自己安排，因此，我们便应该与此同时多出一份自觉，自主学习，让知识与经验同时充实我们的大脑。

在我看来，对自身的人力资源与管理，就是对自己要有一个正确的认识，知道自己的优、缺点和今后的理想与目标，并且要不断填充自己，提高自己的素质与修养。

在当今社会，企业所需的是能力型人才，单单只有成绩已经是远远不够了。人力资源的竞争正逐步由学历本位向能力本位转变。知识经济时代的特点对人类的生活、学习、工作方式都产生了重要的影响，一次性学习终身受用的传统观念和相应的学习、生活模式已经过时，终身学习的理念已逐步被教育和社会各界接受。新的时代特征对人才发展提出了新的要求，即不仅要学会学习大量的高新尖知识，更要具备极强的创新意识及知识运用于实践的能力。同时，对团队合作能力、组织协调能力等专业知识技能以外的能力也有了较高的要求。可见，能力培养成为当今世界教育发展的趋势，高等教育己经不能仅仅局限于传授知识，更要重视对学生走向社会后所需要的各种能力的培养。

下面我来谈谈我的自我认识：我是一个安于现状的人，没有什么特喜欢、特别不能放弃的东西。我又有些懦弱，不太敢于表达自己的看法，因而听得多说的少，使自己有了很充足的透明感。当然，除了这些我发现的缺点以外，我也有自己认为还不错的地方，比如我很有场合观念、有辈分等级的概念，和同学相处融洽，做事细心，善于观察身边的事物等等。在我的生活中，我对好多东西都觉得我所谓，可有可无。然而，就是因为这样，我就更应该对自身做一个合理的人力

资源管理。因为生活不能无所谓，更不是什么可有可无的东西。生活在这个世界、这个社会，给自己一个合理的定位，对自己有一个很好的认识，从而对自己做出合理的能力管理，才会拥有一个好而精彩的人生。

而应为我所学的专业是*******，而老师说有20%的学生毕业后都去**工作了，而**的工作又是我所喜欢的，所以我的目标就是进入**。

的确，我有我的不足，但我也有我得优点。我相信，经过我不断的努力，经过我对自身人力资源的合理管理，我一定能够有所作为、赢得成绩、收获成功的。

书归正传，在世界经济步入一个以人为本的新经济时代，对人力资源开发与规划工作的要求空前提高。通过对人力资源管理课程的学习，我深深认识到在制定人力资源开发战略规划时更多的要考虑一些可变因素，对企业，要充分结合企业实际，综合考虑企业发展战略和企业外部动态因素的影响才能够制定真正适合企业发展的人力资源开发战略规划;而对个人，就更要结合好自身情况，从而作出合理的规划。

第三篇：旅游资源与开发

课程代码00197第 页 (共 2页) 1 山东省2012年10月高等教育自学考试 旅游资源规划与开发 试题 (课程代码：001987 考试时间：150分钟)

注意事项：

答案必须写在答题卡规定的区域内，未按要求作答的答案无效

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每个小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将答题卡的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分 1.以下选项中_____属于自然旅游资源

A.防御工程 B.田园风光 C.特色城镇 D.皇家园林 2.引起地貌变化的地质作用可分为外力作用和内力作用， 下列选项中___属于外力作用 A.风化作用 B.地壳运动 C.岩浆活动 D.变质作用

3._____山旺村古生物化石产地，保存有距今1800万年前的大量动植物化石标本，具有很高的观赏价值和科学研究价值。

A.山东临朐 B.云南澄江 C。贵州台江 D.辽宁朝阳

4.西岳华山，历来以险著称于世，有人登山必须手攀铁索或手扶栏杆，才能到达各景点，这集中体现了其

A.雄伟美 B.奇特美 C.险峻美 D.畅旷美

5. 据《中国大山名山主峰图》记载，我国目前有名山779座，按其海拨高度，____属于高名山(3500—5000米)

A.喜马拉雅山 B.玉龙雪山 C.峨眉山 D.九华山 6.____地区，夏季有利于开展普通旅游及避暑专项旅游，冬季可开展冰雪体育运动等特殊旅 7._____被称为“冰城”，每年冬季要举行为期两个月的冰灯和冰雕活动，以冰晶世界吸引国内外游客。

A.哈尔滨 B.长春 C.乌鲁木齐 D.沈阳 8.“海市”意为海上神仙的居所，“蜃”即蛟龙之属，能吐气为楼，有名的观赏海市蜃楼之地是

A.山东蓬莱 B.江西彭泽 C.吉林松花江 D.云南昆明 9.山东枣庄峄城的石榴园俗称“万亩石榴园”，又被誉为“天下第一榴园”，由此可见峄城属于_____特殊小城镇。

A.锦绣山河类 B.独特建筑类 C.园林生态类 D.文化艺术类 10._____是世界大都市纽约在国际上闻名的标志性建筑

A.自由女神像 B.埃菲尔铁塔 C.美人鱼雕塑 D.铁桥

11.农历九月初九是民间的____，自古以来，人们在这一天有登高、赏菊、饮酒、吃糕等习俗。

A.元宵节 B.重阳节 C.清明节 D.中秋节 12.旗袍是起源于16世纪中期____人民的民族服饰 A.汉族 B.藏族 C.傣族 D.满族 13.著名产瓷地区____以盛产青瓷最为著名

A.福建德化 B.浙江龙泉 C.河南禹县 D.广东广州 14.李白的《早发白帝城》绝句，对____的美景进行了生动地描绘。

A.长江源头 B .长江三峡 C.长江中游 D.长江下游 15.游览_____,“许仙与白娘子”的爱情悲剧故事仿佛再现，增加了景点的趣味性和风雅感。 A.杭州西湖 B.济南北湖 C.武汉东湖 D.嘉兴南湖

16.旅游资源开发必须遵循一定的客观规律，要根据____，形成旅游资源持续利用的发展模式。

A.地域分异规律 B.区位论 C.系统论 D.可持续发展理论 燥气候 B.温暖多雨气候 C.湿润寒冷气候 D.极地气候

17.____旅游资源开发主题应首先突出不同人群社会的民族性、地域性差异，进而突出不同民族最具代表性的社会性活动。

A.自然风景类

B.文物古迹类

C.社会风情类

D.宗教文化类

18.旅游活动室人在地理空间的运动现象，必然地要对旅游目的地带来各种社会影响和环境影响，因此要进行

A.技术可行性分析

B.社会环境可行性分析

C.经济可行性分析

D.资源可行性分析

19._____被看做是传统大众旅游的替代品，是旅游业发展的新的经济增长点，代表着未来旅游发展的方向

A.文化旅游

B.乡村旅游

C.探险旅游

D.生态旅游

20.旅游业可持续发展的_____来源于旅游者对旅游地的选择性，各地竞相在保护环境的基础上努力开发时空合意、经济划算的旅游资源

A.整体性

B.差异性

C.竞争性

D.节律性

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

21.按照利用现状，旅游资源可以分为 A.正在开发利用

B.已开发利用

C.未开发利用

D.可更新

22.以下属于冬暖夏凉的旅游、度假、疗养胜地的是

A.青岛

B.秦皇岛

C.北海

D.鼓浪屿

23.野生大熊猫目前仅分布在我国下述哪些省份交界的山区? A.四川

B.云南

C.陕西

D.甘肃

24.寓意植物中的“岁寒三友”是指

A.菊

B.松

C.竹

D.梅

25.下列城市属于我国著名的七大古都的是

A.北京

B.苏州

C.安阳

D.杭州

、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

26.____在长期风化作用下，所形成的球状石块以及多奇特的造型，具有较高的观赏性 27.____,位于台湾东部宜兰县东南沿海，面向太平洋，南北长约21公里，海拨7000米，是我国最大、最险，也是唯一的海岸断崖，属世界第二断崖。

28.如何确定康乐型气候，国内外许多学者对此进行了研究，其中特吉旺提出了舒适指数和_____两个评价指数。

29、最古老的树----_____，远在两亿七千万年前就开始出现，曾与恐龙一起称霸一时，仍然独存我国，被誉为“活化石”。

30.我国的_____是世界上最大的虎种，体重可达200公斤，体态魁伟，毛色斑斓，颇具王者风度，给游客以奇特美的享受。

31._____可谓我国古代最长的国际性道路，也是最早的“欧亚大陆桥”

32.从西周到唐，先后有19个政权建都在_____，历时一千一百多年，是我国早期建都历史最长的一个重要都城。

33.福建漳州地区的______建筑历史悠久，数量众多，规模宏大，风格奇异。 34.浙江湖州湖笔、安徽黄山市徽墨、安徽泾县_____与广东肇庆端砚并誉为中国著名的“文房四宝”是很有价值的旅游纪念品。 35.“四面荷花三面柳，一城山色半境湖”是济南_____内的著名楹联，寥寥数语，描绘出美好山水景色。

四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

36、自然旅游资源和人文旅游资源各自的特点是什么?

37、简述水体与旅游的关系

38、革命遗址和革命纪念地按照时代可以划分为哪几种类型?

39、宗教文化的旅游吸引功能表现在哪些方面 40、园林建筑小品的主要类型是什么? 五.论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)

41.国际上通常所说的自然保护区是什么?举例说明建立自然保护区有什么意义? 42.旅 游资源评价概念和意义是什么?以旅游资源价值评价为例， 试述其主要评价内容

课程代码00197第 页 (共 2页) 3 山东省2012年10月高等教育自学考试 旅游资源规划与开发试题答案及评分参考 (课程代码：00197)

一、单项选择题(共25题，每小题1分，满分25分) 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B A A C B C A A C A 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 B D B B A D C B D C

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 题号 21 22 23 24 25 答案 ABC ABCD ACD BCD ACD

三、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

26、花岗岩

27、清水断崖 28.风效指数 29.水杉 30.东北虎 31.丝绸之路 32.西安 33.土楼 34.宣纸 35.大明湖

四、简答题(本大题共4分，每小题6分，共24分) 30、自然旅游资源的特点：

(1)天然型 (2)季节性和时限性 (3)地带性 人文旅游资源的特点：

(1)人为性 (2)时代性 (3)文化内涵的丰富性 37.(1)水体是最宝贵的旅游资源之一 (2)水体是各类景区的重要物质基础 (3)水体可单独构景或与其他因素组合成景 (4)水体可开展丰富多彩的体验性旅游活动 38.(1)旧民主主义革命时期的纪念地 (2)辛亥革命纪念地 (3)北伐战争纪念地 (4)土地革命纪念地 (5)抗日战争纪念地 (6)解放战争纪念地

39.(1)宗教文化能够满足游客开拓知识的需要 (2)宗教艺术文化遗产为旅游者提供多种美感享受 (3)宗教仪式活动可以满足游客猎奇的心理 (4)宗教能够满足人民宗教式的情感需求 40.(1)园门、景墙、景窗 (2)花架、花坛 (3)园林雕塑

(4)梯级、蹬道、园路铺地 (5)园桥、水池 (6)圆凳、圆桌

五、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)

41.(1)在国际通常所说的自然保护区，是指国家用法律形式确定的为长期保护盒恢复自然综合体和自然资源整体而划定的一定空间范围

(2)包括地域或水域，是一个事业性的实体机构，而不是国家行政区划中的一级行政管理区，在其所属范围内，严禁任何直接利用自然资源的经营性生产活动。 (3)建立自然保护区的意思主要体现在：自然保护区能为人类提供生态系统的天然“本底”自然保护区是保护生态多样性、特别是保护遗传资源多样性的动态基因库 (4)综合论述过程综合印象分，考察例子选取的准确性和特点阐述的合理性。 42.(1)所谓旅游资源评价

(2)旅游资源评价是科学地开发和利用旅游资源的前提

(3)旅游资源价值评价是对旅游资源自身品质和丰优程度的评价 (4)论述过程综合印象分，对七项评价指标要适度展开

1.旅游资源是观赏的对象，_____是旅游资源的灵魂

A.文化内涵 B.自然属性 C.时代特征 D.区域特色 2.根据2003《国家标准》，单体活动场馆属于______旅游资源

A.地文景观类 B.遗址遗迹类 C.建筑与设施类 D.人文活动类 3.下列现象中的_____属于地质作用的内营力作用 A.风化 B.地震 C。剥蚀 D.沉积 4._____是以“险峻美”为主要旅游吸引要素的山地型地质地貌。 A.华山 B.泰山 C.嵩山 D.黄山 5. 中国古典园林的成熟时期是指 A.殷周秦汉时期 B.魏晋南北朝时期 C.隋唐时期 D.宋明清时期 6.下列历史文化名城中不属于近代革命史迹类是 A.延安 B.南昌 C.喀什 D.遵义

7._____先后有十九个政权建都，历时一千一百多年，是我国早起建都历时最长的一个重要都城。 A.西安 B.洛阳 C.开封 D.安阳 8.新疆特克斯县城属于特色小城镇类型中的 A.锦绣山河类 B.园林生态类 C.传统工艺品类 D.独特建筑类

9.以传统工艺品风筝享誉世界、被誉为“世界风筝都”的是 A.江西景德镇 B.河北吴桥 C.内蒙古阿拉善盟 D.山东潍坊

10._____以大米和小米为主食，喜食狗肉腌制的泡菜酸辣中略有甜味，颇受人们喜爱。 A.赫哲族 B.蒙古族 C.朝鲜族 D.满族 11.青瓷是_____地区的特色产品。

A.福建德化 B.浙江龙泉 C.河南禹县 D。广东广州 12.中国古代婚姻礼俗讲究“六礼”，其中“问名”指的是 A.说媒 B.合八字 C.正式提亲 D.送彩礼、嫁妆

13.苏轼的风景游记____堪称绝唱，具有极高的文学和旅游价值。 A.《人蜀记》 B.《滕王阁序》 C.《前赤壁赋》 D.《兰亭集序》

14.旅游资源野外实地调查时，_____是指用画笔、颜料等绘画材料描绘出实地考察的对象 A.文字记录法 B.图表记录法 C.实地素描法 D.影视录摄法

15.下列选项中____不是当前旅游资源评价方法的特点 A.直觉判断化 B.指标数量化 C.评价模型化 D.标准评定公众化 16._____是反映旅游资源信息系统最终成果的子系统，对旅游开发决策有重要意义 A.基础信息层 B.专题信息层 C.特殊信息层 D.综合决策层 17.旅游资源信息系统的应用功能不包括

A.管理功能 B.分析评价功能 C.开发与决策功能 D.数据维护功能

18.西安小雁塔由于在明代受到过两次大地震的破坏，现仅存13层，这属于 A.自然环境变迁对资源的破坏 B.经济活动队资源的破坏 C.工程建设对资源的破坏 D.旅游活动本身对资源的破坏

课程代码00197第

页 (共 2页) 2 19.旅游业可持续发展的_____来源于旅游者对旅游者对旅游地的选择性

A.整体性

B.差异性

C.竞争性

D.节律性

20.“回归自然”的生态旅游逐渐成为时尚，在国外这种旅游方式还有多种命名方式，在下列给出选项中_____不是与之相类似的名称。

A.软旅游

B.大众旅游

C.正确旅游

D.绿色旅游

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每个小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将答题卡的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分 21.按照利用现状，旅游资源可以分为 A.正在开发利用

B.已开发利用

C.未开发利用

D.可更新 下列古桥中属于“中国四大古桥”的是

A.南京长江大桥

B.河北赵州桥

C.广东广济桥

D.北京卢沟桥

23.下列园林中属于“苏州园林”的是

A.沧浪亭

B.狮子林

C.拙政园

D.留园

24.下列属于我国少数民族的特殊节日的是

A.火把节

B.愚人节

C.泼水节

D.花儿会

25.下列风景诗词中反映长江三峡及中下游风光的是

A.《早发白帝城》

B.《黄鹤楼送孟浩然之广陵》

C.《漓江行舟》

D.《望天门山》

三、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

26.地质地貌条件是_______存在的基础和前提。

27.新疆阿尔泰山_______是我国最著名的高山冰川胡，并以秀丽的自然风光誉满中外。 28._____可谓我国古代最长的国际性道路，也是最早的“欧亚大陆桥”

29._____处于梁柱和其他部件结合部，作用是加大木构件的接触面，增加抗震能力，是我国古建筑特有构件

30.按照园林的艺术风格可将园林分为三种类型：西方园林、______、中西混合式园林。

31._____位于北京市市中心，是世界最大的都市广场，也是首都和全国的标志性建筑。32._____是草原上牧民为适应游牧生活的一种圆形流动住宅

33.湖南省桃源县巧借“桃源”二字，人工建造“桃花源”是取材于文学家_____的名篇《桃花源记》

34.旅游资源调查过程中，应遵循四条原则，双重身份原则，真实可靠性原则，______筛选性原则。

35.______是旅游资源综合评价过程中确定评价因子权重所采取的分析方法。

四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

36、旅游资源按功能分类可划分为哪几种类型?

37、简述水体旅游资源的旅游功能。

38、宗教文化的旅游吸引功能表现在哪些方面

39、旅游资源价值评价包括哪些内容 40、旅游业实现可持续发展的途径有哪些?

五.论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分) 41.生物旅游资源的吸引因素主要是什么? 42.试述;旅游资源开发的概念、原则及程序。

课程代码00197第 页 (共 2页) 3 山东省2009年10月高等教育自学考试 旅游资源规划与开发试题答案及评分参考 (课程代码：00197)

一、单项选择题(共25题，每小题1分，满分25分) 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A C B A D C A D D C 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 B B C C A D D A C B

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 题号 21 22 23 24 25 答案 ABC BCD ABCD ACD ABD

三、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

26、自然景观

27、喀拉斯湖 28.丝绸之路 29.斗拱 30.东方园林 31.天安门广场 32.蒙古包 33.陶渊明 34.创造性原则 35.层次分析法

四、简答题(本大题共4分，每小题6分，共24分)

36、要点：

(1)观光游览型(2)参与型(3)购物型 (4)保健休疗型(5)文化型(6)感情型 37.要点： (1)审美功能 (2)疗养功能 (3)品茗功能 (4)娱乐功能 (5)文化内涵 38要点：

(1)宗教文化能够满足游客开拓知识的需要 (2)宗教艺术文化遗产为旅游者提供多种美感享受

(3)宗教仪式活动可以满足游客猎奇的心理 (4)宗教能够满足人民宗教式的情感需求 39.要点：

(1)美学观赏性(2)历史文化性(3)科学性

(4)其特性(5)规模与组合状况(6)旅游功能(7)旅游环境容量。 40.要点： (1)坚持以教育为主，法律手段为辅的原则

(2)以旅游承载力为依据，判断旅游开发与决策是否有利于旅游业可持续发展 (3)大力提倡和发展生态旅游 (4)进行环境影响评估 (5)转变旅游开发观念和经营模式

五、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分) 41.要点： (1)生物旅游环境的吸引因素主要有风采美、珍稀美、寓意美、奇特美、医疗和健身。( 2)植物旅游资源的主要类型：观赏植物、奇特植物、珍稀植物、寓意植物、 (3)植物旅游资源的功能：观赏功能、美化、净化功能、造园功能 (2)例子选取的准确性和功能阐述的合理性。“ 42：要点：

(1)旅游资源开发是指以发展旅游业为前提，以市场需求为导向，以旅游资源为核心，以发挥、改善和提高旅游资源对旅客的吸引力为着力点，有组织有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。

(2)旅游资源开发的原则：市场导向原则，独特性原则，经济效益原则，环境保护和社会效益原则，综合开发原则。

(3)旅游资源开发的程序：旅游资源调查与评价，旅游资源开发的可行性分析与论证，开发导向模式与定位策略的制定，开发方案的设计，方案的实施，市场反馈及方案的进一步修正。

第四篇：资源开发利用与保护

地球上有很多资源，包括自然资源和非自然资源。自然资源包括土地资源、水资源、海洋资源、森林资源、草原资源、生物多样性等等„„地球上资源如此之多，我仅对其中一项谈谈自己的想法。

今天我所谈的资源是水资源，众所周知水是生命之源，一个人没有食物还可以生存十几天，而没有水好像只能活2天吧。水还是人体组成的主要成分。占到人体成分的百分之70以上。水对人的重要性不言而喻。

我们生活在这个美丽的地球上，地球表面总面积是5.1亿平方千米,其中陆地面积为1.49亿平方千米,约占总面积的29%,海洋面积为3.61亿平方千米,约占总面积的71%。我们所指的水资源 ，专指自然形成的淡水。作为基本概念，需要注意的是，自然界中的淡水水体，并不一定都能被称为经济学意义的“资源”。因此它仅指在一定时期内，能被人类直接或者间接开发利用的那一部分水体。

地球上水的总量约为14亿立方公里，其中淡水只占总水量的2.53%，且主要分布在南北两极的冰雪中。目前人类可以直接利用的只有地下淡水平线、湖泊淡水和河床水，三者总和约占地球总水量的0.77%，除去不能开采的深层地下水，人类实际能够利用的水只占地球上总水量的0.2%左右。 我国水资源总量约为28124亿立方米，其中地下水约8700亿立方米。水资源人约2700立方米，是世界人均占有量的25%，居世界第88位。我国的淡水占全球的8%，人均占有量是世界人均占有是的30%。 我国水的时空分布极不合理，如占国土面积过半，占全国耕地面积64%的长江以北只占全国18%的水资源，尤其是华北，人均还不到全国平均水平的1/6 。

水资源的开发利用，说起来比较抽象，所以我今天举个具体例子来说明下水资源开发利用与保护。就举我们宿舍的厕所来说，大家知道上完厕所需要冲水，这些水就是我们所说的水资源。我们上厕所就是对资源的开发利用，由于我们过度开发，导致我们宿舍厕所堵了。这就是对资源过度开发导致的后果。后来我们总结了下原因，其实就是因为有的人扔棉签，有人扔茶叶，有人乱东西。后来我们规定不准乱丢东西，这就是对资源的保护。只有做好资源的保护，才能更好的利用资源，这就是我的结论。

060408002钟 权

第五篇：网络信息资源开发与管理

(3)开发使用资金不足。目前，我国的网络信息资源开发使用的费用需要靠国家财政支撑，但是由于我国财力有限，存在着开发使用资金不足的情况，在硬件投入、数据资源的引入

以及研究费用等方面资金调配不周，严重影响了网络信息资源的开发使用。

(4)技术开发落后。科学开发网络信息资源需要信息技术的支撑，但是目前我国的信息加工仍处于手工阶段，电子化的普及率较低，这严重制约了网络信息资源的开发使用。网络工程建设时一项专业性、综合性强的工作，我国有关部门应首当其冲，制定统一标准，按照规划、统一分配、按步实施，依靠先进的信息技术，科学开发利用网络信息资源。

(5)缺乏控制手段。随着互联网技术的发展、信息资源的增长，信息处理技术已然跟不上其发展速度，信息处理技术对网络信息资源中的潜在提供者和使用者很难有效控制。而且，网络信息内容繁杂、缺乏统一的规范，实际上被用户真正利用的信息资源很少。

4、解决措施

现如今，人们已逐渐了解到网络信息资源的重要性，网络信息服务的价值体现在它提供的信息当中。针对网络信息资源开发使用中存在的问题，我们应采取的策略如下：

(1)统一规划、分工合作。在网络信息资源的开发使用中，通过统一标准、分工协作，强化其系统性，不能各自为政，需有效避免重复建设。可在国务院的领导下，建立信息产业部、教育部、商业部等统一制定发展规划和政策，协调管理网络信息资源的开发使用中存在的问题。

(2)完善法制。完善的法制是保证网络信息资源协调发展的基础。在法律的制定过程中，应根据本国的实际情况，借鉴外国的成功经验顾全大局、着眼未来，注重网络信息资源开发的可持续性，同时还要集思广益、避免重复立法。

(3)重视人才培养。科学的人才保障体系是网络信息资源开发的前提，为了建立科学的人才保证体系，首先我们应重视教育，因为人力资源是知识发展的动力，而人才的培养需要教育。其次要注重人力资源的管理，注重培养全方位的创新人才。

(4)完善技术保障体系。网络信息资源的开发使用离不开信息技术，我们需要开发开放灵活的信息技术体系。主要包括应用信息推送技术、智能代理技术、元搜索引擎以及指引库技

术等。

5、总结

当今的社会是一个信息化、网络化的时代，网络信息资源的数量以及质量对人们的生活、工作有着重要影响。我们应加速网络信息资源建设和开发，使我国的网络信息资源能够发挥其最大的经济效益和社会效益。