旅游资源开发与保护

第一篇：旅游资源开发与保护

旅游资源的开发与保护

浅议婺源乡村旅游资源的开发与保护

3081703057 日语0802 徐志超

摘要∶乡村旅游资源是近年国内新兴的旅游产品。文章通过对婺源乡村旅游资源开发现状的分析,剖析了其中旅游开发的方向：充分利用当地资源进行开发，而在对于旅游资源保护方面提出了相关的意见和建议。

关键词∶乡村旅游资源;旅游资源开发;旅游资源保护

1.婺源乡村旅游资源简介

婺源自然旅游资源：典型且保存完好的有“俞氏宗祠”，思溪“敬序堂”，和“迎宾客馆”等，晓起、李坑、理坑、延村和思溪等古村落因保存完好的明清古建筑群。其中有被有誉为“艺术殿堂”的三雕(砖雕、石雕、木雕)，雕刻精美、古朴典雅。还有“烟雨廊桥半沉浮”的南宋古道清华镇的彩虹桥。都是婺源古建筑中的精品。

独特文化底蕴 ：婺源自古以来就有“书乡”之称，深受儒家传统文化的熏陶与洗礼。历代文风鼎盛,在这里走出了南宋理学家朱熹,清末杰出的铁路工程专家詹天佑,现代医学家陈门雪和明代篆刻家何震等一大批优秀人物。历代文人留下的1270多部著作中,选入《四库全书》就有172部。

民风民俗和民间艺术：婺源的民俗文化精彩纷呈,这里保留着既有皖南特色、又有古老浓郁地方韵味的徽剧艺术;以及独特的祭神跳舞、驱瘟避疫的鬼舞戏傩舞;还有温文尔雅的茶道艺术;祝愿人丁兴旺、庆贺吉祥的灯彩;民间敬神和自娱自乐的地戏和抬阁等。

2.旅游产业体系的开发

旅游餐饮业 :开发形成了以蒸、糊为特色的婺源菜肴和文公宴、江家宴、鸳鸯宴、红鱼宴、农家宴等五道名宴。

旅游住宿业:全县大小宾馆145家，社会餐馆310家，农村“农家乐”饭馆近232家。

旅游交通业: 引进了婺源旅游汽车出租公司。与周边城市衢州、上饶、景德镇、黄山均通火车，黄山、景德镇均有机场，而这些城市均有直达婺源的班车。此外，婺源开通了直达苏州、上海、杭州、萧山、绍兴、宁波、义乌、温州、广州、南昌等地营运班车，可乘车直达。此外景婺黄(杭州——昆明)、景婺常(宁波——西藏樟睦)两条国家重点干线高速公路在婺源交汇。

游览观光 :近年来，婺源先后开发建设了江湾、鸳鸯湖、李坑、晓起、大鄣山峡谷、彩虹桥、文公山、思溪延村、甲路古樟园等10多个乡村旅游景区，形成了三条旅游线路：东线“伟人故里古村游”，西线“山水奇观生态游”，北线“古洞古建古风游。

旅游娱乐 :建成婺源民俗风情街、茶博府、故园里茶院等为代表的一大批综合性旅游服务场所。

旅游购物 :开发了茶、伞、砚、酒、土特产等五大类旅游商品。绿茶、荷包红鱼、江湾雪梨、龙尾砚(绿、红、白、黑)“四色”特产饮誉中外。另外还有名土特产： 清华婺酒、珍珠液酒 、猕猴桃 、香菇、野生干蕨菜，干笋，豆角干等

3.婺源乡村旅游开发时也存在问题，需要对旅游资源进行保护，促进其可持续发展

婺源的古民居建筑是其独特的旅游产品，在对其保护的问题上，老年人多处于怀旧和祖宗遗产不可丢的考虑，保护意识较强，而年青人对老屋情感较淡，多追求生活舒适，在老屋能带来经济收入时则保护意识较强，否则就将之拆除，将其中的木雕、石雕、砖雕等全买掉，用来盖新居，仅清华镇老街上就有数栋古建筑因无人居住，长年闭锁，木质结构腐朽，随时可能倾覆。另外受经济利益驱使，不少老屋住民在墙上开洞或在墙角搭棚，做起小生意。古建筑的内部结构以再受道破坏，严重影响其原有风貌。

在对生活垃圾的处理上，也存在相当问题。原来婺源村落的垃圾处理方式十分简单，只将垃圾倒入村前的河中了事，然而随着婺源的旅游发展，生活垃圾急剧增加，到现在光是清华镇每天就近五吨，处理方式却依然如故，清华河水不再风光秀丽，沿河两岸的塑料袋，浮水垃圾随处可见，严重影响了婺源的自然风光。旅游卫生环境不理想。参加乡村旅游的游客大多来自城市，他们对于住宿、餐饮的卫生要求较高，而婺源目前大多数农家饭店卫生环境不理想，特别是厨房和厕所环境较差，很多游人到农村旅游，最担心的就是卫生条件，他们看不惯苍蝇乱飞的餐厅，更不能容忍农村那些简易的厕所，而农村那简单的生活垃圾处理方式，也在一定程度上影响了山清水秀的自然环境。

加强全民环保意识，增强服务意识、提高服务质量。从需求的角度看，乡村旅游源于人们对工业化、城市化负面效应的腻烦和对乡村恬静、温馨、纯净环境的向往于回归。因此乡村休闲旅游的开发，应定位于遵循生态性原则，体现生态化思想。婺源的生态环境是其旅游业的核心，任何对于环境的破坏，都会影响其旅游的发展。所以说生态环境的保护尤为重要,当地政府应当通过举办文化下乡或发行环保小册子等手段,加强全民的环境保护意识。

4.总结

乡村旅游作为旅游业的一个新领域显示出生命初始的无限生机。由于客源市场与供给市场的双向需求, 婺源乡村旅游的发展呈现出欣欣向荣的景象。乡村旅游经济的开发改变了婺源农村单一经济的结构,起到了兴一处旅游——富一方百姓的目的。随着现代旅游的兴起,婺源的乡村旅游发展迅速，而开发中产生的相关问题也接踵而来：旅游产品自身的缺点，基础设施和服务水平滞后等，最为突出的是旅游资源的破坏也显得尤为严重。当然在对婺源旅游资源坚持开发的同时，也要不忘保护，为婺源旅游资源的可持续发展作出贡献。

第二篇：溧阳旅游资源开发与保护

摘要：旅游资源保护关系到人类所生存的自然环境是否被破坏，历史文化遗产是否能世代继承和保存，以及旅游事业的前途和命运。目前，溧阳市旅游资源保护存在些问题，如生态资源破坏，旅游资源保护意识淡薄，修建不协调的人造景观与设施，先污染后治理、先破坏后保护，旅游资源保护互法滞后。今后，应提高旅游资源保护意识，积及倡导生态旅游，在旅游发展中把旅游资源保护放在首位，完善法律法规，形成旅游资源保护的法律机制。

关键词：旅游资源，保护，溧阳市

一、溧阳市旅游资源基本概况

溧阳位于江苏省苏南，地处长江三角州，人杰地灵，山清水秀，拥有得天独厚的自然风景资源。同时也有两千多年的历史积淀，深厚的文化底蕴，人文旅游资源丰富。

1、自然旅游资源

溧阳市地处江南丘陵地区，山地平原交错分布，河流纵横交错，湖水清澈，自然环境优美。已开发的自然旅游资源主要有天目湖、南山竹海、龙谭森林公园、平桥石坝、上黄花果山等景区。

天目湖旅游风景区位于溧阳城南8公里处，湖水清冽，水质纯净，周围被低矮起伏的丘陵山地所环绕，山地为原始和人工植被所覆盖，植被覆盖率达80%以上，拥有动物164种，植物236种。

南山竹海位于横涧镇的南山山麓，峰峦叠嶂，高低错落。占地3 5万亩的竹林中，毛竹依山抱石，形声雄浑，面积达3000平方米的镜湖水域，山水相映，水天一色。

龙谭森林公园位于市境南部戴埠镇，占地面积2万多亩，拥有漫山遍野的毛竹、栗树、马尾松、茶树。有树身胸围3米以上的古枫香、青檀、榉树、席栎，800余年树龄的银吉枝叶繁茂。

高耸的平桥石坝位于溧阳市平桥镇东南约1.5公里处，坝高24米，坝顶长108米，该坝自无数块长方形山石浆砌而成，整体造型奇特，建筑工艺高超，是我国目前最高的砌石拱坝。

花果山，位于溧阳市上黄镇。1994年古生物学家在溧阳上黄镇水母山发现7中华曙猿及其伴生哺乳动物群的化石，距今4500万年，是迄今发现最早的，包括人类在内的高级灵长类动物的祖先。

2、人文旅游资源

溧阳市拥有多样的人文旅游资源，主要包括新四军革命遗址、瓦屋山的宗教文化以及具有地方民俗风情特征的傩文化等。

新四军革命遗址位于溧阳市水西村，南距溧阳市区20公里。1931年11月，新四军江南指挥部在水西村成立，陈毅、粟裕两位无产阶级革命家开辟了茅山抗日根据地。现已辟为新四军江南指挥部旧址陈列馆，是溧阳市重要的红色旅游旅游资源，对开展苏南地区的红色旅游项目建设具有极其重要的意义。

被誉为佛教圣地的瓦屋山，位于溧阳北山地区，这里群山逶迤，主峰突兀耸互，山顶有数千亩平坡，远远望去呈青瓦所盖的大屋般，故名瓦屋山。

颇具特色的傩文化，集中在溧阳的社渚镇。溧阳的傩文化主要表现形式有跳幡神、竹马灯、跳祧神、跳师爷4种人们通过傩祭酬神驱鬼，表达天下太平五谷丰登的喜悦之情，以特定的音乐、舞蹈动作予以充分展现，深受百姓喜欢。

二、溧阳市旅游资源保护中存在的问题

1、生态资源破坏现象普遍

旅游地超负荷接待，密集的游人对植被产生严重破坏，开发和利用自然资源不够合理。因为没有制定相应的旅游发展规划或未实施并执行已经经专家论证通过的旅游建设发展规划，肆意开发建设，占用了大片生态旅游区，自然景观遭到破坏。如在南山竹海过多地兴建建筑物与基础设施等，严重破坏了该旅游区的绿色植被，某些地方的竹林大片减少。

2、旅游资源保护的意识淡薄

由于对经济发展味一追求，忽视或减少了文化建设，缺专门的管理、保护旅游资源的人员和机构。人们普遍缺乏保护旅游资源的意识，对旅游资源的重要性认识不足，以致旅游资源遭到了随意的破坏和侵占，影响未来溧阳地区旅游的开发和特色文化的保留和传承。

相关管理部门在处理旅游资源开发行为上缺乏较为客观和合理的衡量体系，没有将对资源的保护纳入到资源开发和生态旅游的经营中，也缺乏科学合理的旅游资源保护措施，走的是条先污染后治理的老路。

三、溧阳市旅游资源保护措施

1、提高旅游资源保护意识

我国公民的保护旅游资源的意识薄弱，这与我们国家整体的环境保护水平不高有着很大的关系。我们应当加强生态旅游的宣传力度，形成良好的社会舆论氛围，尽可能的通过各种宣传手段和途径来提高全民的环保意识。

比如溧阳政府可以经常向市民公布相关的环境质量信息以及环境污染对健康和经济的损害，在旅游企业宣传介绍旅游活动项目时，有意识地增加些与环境保护有关的内容。旅游管理者必须先提高自身素质，用科学发展观引领人们认识生态旅游的内在涵义，从而提高旅游者、相关开发建设者以及民众的可持续发展意识。

2、积极开发其他景点，适当限制客流量

针对旅游黄金时期，天目湖，南山竹海等个别景区游客量过多的情况，景区管理部门应注意适当限制售票量。在不破坏生态平衡以及环境的前提下，要想办法增加其他景点的卖点，如可以加大瓦屋山，花果山以及龙谭森林公园等景点的宣传力度，从而分散游客量，使旅游资源在其所能承受的能力范围内接待游害参观。

3、建造合理的配套设施，促进旅游资源保护

目前的现状是，溧阳大多数的景区内旅游设施泛滥，一些景区还在小拆大建。进入部分景点，我们就可以看到餐馆、酒店、休闲中心等等，再加上超出环境承载能力范围的游客流量，污染就成为了必然的后果。在这种情况下提高景点配套设施的质量对旅游资源保护来说是十分重要的。

具体来说，就是修建的配套设施应该远离景点，减少人工化工程，宾馆酒店内部应使用污水处理系统，景点内部要多放置垃圾箱、废弃物处理设备等，通过建设合理的配套设施来预防旅游景点的环境破坏，促进资源的有效保护。

4、完善法律法规，形成旅游资源保护的法律机制

法律是旅游资源保护的最后道屏障。我国应建立较为完善的法律、法规，来规范旅游企业的经营和景区资源的管理，为旅游资源保护提供依据。其中应明确旅游资源保护的意义，各类旅游资源管理部门以及他们的职责。

旅游资源保护是环境保护中十分重要的项内容，它的保护程度应与环境保护的水平成正比。目前溧阳旅游资源保护的现状不容乐观，甚至正面临着严峻的考验。要想做好这工作，让旅游业走上良性的可持续发展的道路，除了旅游管理机构、政府部门外，还需要广大旅游者的积极配合。然而具体到每个旅游景点、景区，更应该根据自身的情况，因地制宜，合理运用各种方法，确切落实对旅游资源的保护以及对环境的保护。

参考文献

【1】于淑艳浅谈黑龙江民族旅游资源的保护㈦

知识经济，2009，12(5)：172-143

【2】杨正泰旅游景点景区开发与管理【M]

福州：福建人民出版社，2000：56～6D

3金瑞林环境与资源保护法学【1.】

北京：高等教育出版社，1999

第三篇：旅游资源开发与环境保护

摘要

旅游资源是旅游业生存和发展的基础，旅游资源的破坏影响旅游业的发展，通过对旅游资源的合理开发利用与保护，提高旅游资源对旅游市场的吸引力，提高旅游资源的使用效益，保证旅游资源的可持续发展。

【关键词】旅游资源;环境保护;协调发展。

自20世纪80年代以来，我国的旅游市场迅猛增长，迅速成为世界重要客源输出国，并保持世界主要旅游接待国的地位，将来还有望成为世界最大的旅游市场。中国政治稳定、经济持续快速发展以及中国政府所实施的一系列重大举措，将强化中国作为最安全的旅游目的地和最具潜力投资地形象。按国家旅游局制定的旅游业发展“十五”规划基本思路，到2020年，中国海外旅游人数将超过21000万人次，旅游外汇收入580亿美元以上。国内旅游人次将达到29亿人次以上，旅游收入将达20400亿元人民币以上。旅游业总产出将达到2.5万亿元人民币以上，相当于国内生产总值的比重将提高到8%左右。国内外学者一致看好中国旅游业的发展前景，中国将成为世界旅游强国。

一、旅游资源开发中存在的问题

旅游资源是指能够吸引旅游者并能为旅游业利用而产生经济效益、社会效益和生态效益的自然事物。在旅游业发展中，旅游资源处于基础地位，既是旅游产品的主要组成部分，又是旅游实践中吸引旅游者的直接条件和因素，更是旅游消费的客体对象。不论是文化旅游资源还是自然旅游资源，都是建立在良好生态环境基础之上的。

1.旅游开发对非生物类旅游资源的影响

非生物类旅游资源既是人类生存和发展的重要载体，又是构成旅游资源与环境的最基本要素。随着旅游业的发展，游客、车辆、物资等大量涌入旅游地，旅游区出现了水质恶化、大气污染、土地板结、岩石(山体)坍塌等现象，这些对旅游资源构成了严重威胁。

2.旅游活动对生物资源和生物多样性的影响

地球上有丰富的动植物资源，不但可以单独成为人类的旅游产业开发和利用对象，而且还与非生物类旅游资源组合，构成了历史文化旅游资源的重要依托或自然生态旅游资源的总体系。对比非生物旅游资源而言，生物旅游资源更为脆弱，更容易受旅游活动的影响。这些影响主要表现在两个方面:第一，旅游活动会破坏动植物的生存环境，影响动植物的生长和生存。如植物会因与游客争水而干枯，游客攀爬采摘、土壤版结等会影响植物生长，频繁的人类旅游活动会改变野生动物的生活习性，影响动物的生长和发育。第二，不合理的旅游区

划导致生物多样性衰减和景观破碎化，动植物种群的灭绝机率增大。目前，一些旅游区已出现植物枯死、动物逃匿或死亡，这同样也会导致旅游景观破坏和旅游资源退化，威胁旅游地的生态环境安全。

二、旅游资源保护的意义

旅游资源是旅游业开发与利用的基础，是构成旅游产品的重要组成部分，没有旅游资源就没有旅游业的发展。然而，旅游资源在经过开发成为旅游产品后，会受到不同程度的影响和破坏，严重者甚至削弱旅游资源的“重复使用性”，从而减弱旅游资源对旅游市场的吸引力。旅游资源的保护，不仅包括旅游资源自我保护的需要，使之不受损伤、破坏，而且还涉及周五环境的保护问题。目前，世界各国都十分重视旅游资源的保护，并视其为旅游业是否可持续发展的根本保证。

旅游资源作为开展旅游活动的三大要素之一，是旅游业赖以生存和发展的前提和基础。旅游资源的种类、数量、规模、特色及保护水平等，在很大程度上决定着一个国家或地区的旅游发展总体水平。因此，要不断加强旅游资源的保护和管理，从而实现旅游资源的高效、持续利用。我国虽有丰富的旅游资源，但人均旅游资源却相对短缺。不合理开发旅游资源不但起不到无烟工业的作用，而且还会对生态环境造成巨大破坏。旅游资源一旦遭到破坏就会造成不可估量的损失，可持续理论要求我们提高资源的使用效益，以可持续的发展观为指导，以资源利用的永续性为目标，尽可能地推迟其枯竭时间。

三、旅游资源开发和保护的关系

旅游资源开发将改善、美化资源环境，旅游收益也为资源保护创造了经济条件。但另一方面伴随旅游开发而带来的环境污染、游人的不文明活动及行为、外来文化的冲击等，都会对旅游资源造成不同程度的破坏。旅游资源开发和保护既相互联系又相互矛盾，两者在辩证联系中共同改善旅游资源与环境的关系，逐步推动旅游业的可持续发展。

(一)二者相互联系、相互依存

1、对旅游资源的保护是旅游资源开发和旅游业发展的前提，保护是为了更好地开发。旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和前提条件，一旦遭到破坏，旅游业将失去依存的条件。因此，保护是开发的前提，是当前的迫切任务。

2、旅游资源的开发是保护的进一步体现，是旅游业发展的基础。从可持续发展的角度看，资源保护归根到底是为了更好的开发。旅游资源必须经过开发利用，才能发挥其为游客提供观赏、游玩、猎奇、探险等方面的功能，从而实现经济效益。资源保护的意义只有通过开发才能得以体现。

3、对旅游资源的开发本身意味着保护。一般地，合理的科学的旅游资源开发，或对资源加以整修以延长其生命周期;或对历史遗迹进行深度发掘修复、保护;或对人文旅游资源进行资料搜集和整理，重现其光芒。同时，资源开发促进旅游发展带来的收益的一部分可以通过各种形式返回资源地，用于资源环境的改造、基础设施和环境建设。在这个意义上，开发意味着保护。

(二)二者存在着相互矛盾的关系

首先，旅游资源的开发不可避免地会造成某种破坏。其次，从人为角度看，旅游资源的开发也会产生极大的破坏作用。因此，对旅游承载力的研究和应用显得尤为迫切。另一方面，游客的不文明行为也会对旅游资源造成破坏。再次，由于旅游资源所具有的文化性，开发从而带来外来文化的冲击也可能是对旅游资源的毁灭性打击。

四、旅游资源遭受破坏的主要因素

旅游资源破坏的原因有自然灾害，如地质灾害(地震、火山、水火灾害等)、气象灾害(风蚀、水蚀、日照等)和生物灾害(鸟类、白蚁等)。旅游资源除了因自然的不可抗拒力量造成的破坏性影响外，人为因素是导致旅游资源破坏的主要因素，有时超过自然力的破坏程度，甚至是毁灭性的。旅游资源破坏的因素主要体现在以下方面。

1、建设性破坏。建设性破坏主要指工程建设、市镇建设和旅游资源开发建设中的规划不当，导致资源被严重破坏。如直接拆毁或占用文物古迹，工程建设对景区环境的破坏等;在旅游区内的建设不当，破坏了旅游区周围景观的和谐及古建筑的风格意境，添加了与景观及旅游环境不协调的设施，破坏了景观的完整性等。城市建设中的“三无”(无规划、无计划、无设计)、“三乱”(乱分地、乱选址、乱搭建)，对文物古迹及环境破坏更为严重。南京市政府为解决交通问题，在1995年对中山北路、中华路等主要道路拓宽的工程中，砍去了数百颗已经生长了几十年，甚至上百年的法国梧桐。

2、生产性破坏。生产性破坏指工农业生产对旅游资源的破坏和对旅游环境的污染。例如由于旅游区周边各种工业的发展，给旅游区带来了严重的大气污染和水污染;不当的农业生产操作，砍伐树木、滥采乱挖等，严重破坏植物资源和旅游用地资源。如享有三国古城美誉的湖北某风景区，既有优美的自然风景，也有丰厚的文化底蕴，但景区周围的工业生产使景区乌烟瘴气，工业污水破坏了水质，严重影响了景区资源。

3、旅游开发与规划不当造成的破坏。在旅游资源开发中，规划不当也会破坏生态平衡，影响旅游景观，失去旅游资源特色。有着悠久的历史的北京四合院，是中国传统住宅建筑中最具有典型性和代表性的建筑，是老北京的骄傲，已驰名中外，世人皆知。建国后，为兴建

国际大都市，大搞城市建设，拆除了大量的四合院，不当的开发严重破坏了四合院原有的生态，其景观价值和历史价值已大打折扣。近年来，如何保护好北京的历史文化，越来越引起了人们的重视。

4、游客本身的破坏。旅游活动的开展加速了自然旅游资源的损坏与衰败。由于大量旅游者的介入，加大了旅游区的承载负荷，游客的不良行为和保护资源意识的淡泊也是导致破坏的主要因素，如任意采集花草，破坏树木，部分素质低下的游客对文物古迹的乱刻乱画造成的资源破坏，使旅游区的生态环境受到严重威胁。交通工具和游客的不断踩压，使土壤板结，影响植物生长;景区的超负荷接待增加了生活垃圾对环境的污染。另一方面，对人文旅游资源而言，旅游活动的开展也会导致人文旅游资源的差异性和特质的消失。例如旅游者的高消费、衣着方式等现代生活习惯，会同化边远地区的民俗风情，致使地方文化和民族文化逐渐失去个性等。

5、旅游管理不善带来的破坏。旅游资源是诱发旅游者出游动机的主要吸引物因素。按照中国的法律，土地归国家所有，国家是旅游资源的主人，即旅游资源的所有权归国家所有。但由于长期实行的条块分隔的资源管理模式，几乎每一个部门和地方政府都对旅游资源拥有或大或小的管理权和使用权。例如，目前吸引大多数旅游者的旅游区，包括国家级风景名胜区、自然保护区和森林公园、历史文化名城、全国重点文物保护单位等，它们分别归属建设部、林业部、国家环保局、国家文物局等管理。一些寺庙道观等则分属国家宗教协会管理。在一些乡村地区，风景资源及其所在的山体、水体、土地、森林等属于乡村所有。因此，在开发过程中出现了村庄、乡镇自行上马，缺乏科学规划和市场定位，出现了破坏风景资源的不良现象。

目前，我国的旅游资源所有权与经营权分属不同的部门，甚至一个旅游区由几个部门管理，多头领导，在旅游资源的管理上显得比较混乱。管理机构和人员调动的不稳定性，使旅游区的管理制度难以继续实施，旅游区资源的管理十分复杂，具体执行经营管理职责的企业也难有作为。如拥有世界第一大碑林的湖北某4A旅游区，从过去吸引中外游客的门庭若市到现在的门可罗雀，除了受宏观因素的影响外，与管理经营机构的变动、现有规划不适应旅游市场的需求、市场的重新定位等有很大的关系。

五、开发和保护的对策

1、实施可持续旅游发展战略。

在保护资源与环境并最大限度地增加旅游者享受乐趣和给当地带来效益的同时，将旅游开发对所在地区的消极影响维持在最小限度内。可持续旅游发展应该成为旅游资源开发和保

护关系问题的衡量标准之一。

2、政策引导，加强管理，综合发展。

旅游资源开发和保护中需要政策支持、引导和适度的管理力度，以规范旅游资源的开发和保护，更需要政府在旅游发展中的规划、组织、协调、规范等作用。旅游单位本身要注意研究新问题，要不断加强与建设、交通、林业、文化、宗教、环保等相关部门的有机结合，及时研究、协调、解决旅游业发展中的困难和问题。

加强监管。保证开发与环境保护相结合并保持平稳，着力建立长效机制，并适当的开展政策和旅游宣传教育，可以使社会形成开发保护的共识，使旅游从业人员成为资源开发和保护的先锋，使旅游者成为文明的资源保护者。

4、建立旅游资源与环境保护的制度体系

通过立法建立旅游资源与环境保护制度，实现对旅游活动的规范管理，是当前旅游资源保护和旅游业发展面临的紧迫任务。立法必须建立在深入研究旅游活动对旅游资源与环境影响的基础上，必须以生态学理论为指导，遵循资源与环境演变的自然科学基本规律，这样才能保证旅游资源与环境保护制度的合理性和科学性，达到制定这些制度的根本目的。a.旅游规划制度

旅游规划是指运用适当的经济、技术手段，对旅游区的旅游资源、人力资源、资金与物力资源进行合理配置，以确定区域旅游资源的经济开发目标，实现旅游经济发展与生态环境的协调。

b.旅游容量控制制度

保护生态系统的完整性，将人类活动控制在生态系统的承载能力之内，是实现系统与区域可持续发展的最基本的要求和首要条件。旅游容量控制制度，是指从这一制度出发，根据旅游承载能力确定旅游区的游客容量，对进入旅游区(点)人数进行控制的一项管理制度。这个制度在保护旅游资源、实现可持续旅游目标方面十分重要。

c.旅游资源与环境保护制度

旅游资源与环境共同构成了旅游地的生态系统，保护资源与保护环境具有高度的一致性。与普通地区相比，旅游区的环境要求更高。因此，要建立环境资源与环境保护制度，加强对旅游区旅游资源与环境消长情况的监测，并按照更加严格的环境质量标准，做好旅游区的环境治理工作，保证旅游地的优良环境，给游客营造一个良好的环境条件。

旅游资源要开发，但如何开发以及如何处理好开发与保护之间的关系是我们目前要解决

的关键问题。国内某些旅游风景区，如杭州西湖近几年的整治，为我们解决这一问题提供了很好的借鉴。

【参考文献】

[1] 周柯著：《生态环境法论》，法律出版社2001年版。

[2] 陈攀峰：《欧洲生态旅游不玩虚》，载《中国环境报》2004年5月28日。

[3]《中国环保产业》杂志2002年7期

[4]徐学书:《旅游资源保护与开发》2007年3月

[5]吴楚材:《社会科学家》--论生态旅游资源的开发与建设,2000年第15卷第

四期

第四篇：旅游开发与保护汇报

2临潭县关于旅游资源开发和基础设施建设中环境保护措施落实情况的汇报

临潭县旅游局 2012年9月14日

一、有效利用旅游资源，加快发展我县旅游业

临潭，古称洮州，历史悠久，文化璀璨，旅游资源丰富而独特，在海内外有着很强的吸引力。临潭县自然景观绚丽多彩，其中以冶力关国家AAAA级风景旅游区最具代表性。景区北距县城兰州154公里，是县内外理想的避暑渡假之所和物华天宝的旅游胜地。境内有闻名遐迩的莲花山国家级自然保护区、景色秀丽的冶木峡、风光旖旎的天池冶海，形态逼真的的千年卧佛，奇特幽静的县级地质公园赤壁幽谷，神奇隐秘的镇关雄柱，绿涛茫茫的黄涧子国家级森林公园，因其自然景观与人文景观相互搭配，民族风情浓郁而被誉为“山水冶力关、生态大观园”。

冶力关国家AAAA级旅游景区作为我州重要的旅游目的地和知名旅游景区。近年来，在州委、州政府的高度重视和领导下，临潭县确立了建设“生态休闲旅游目的地”的战略目标，出台了一系列扶持旅游业发展的配套政策，成功打造了“草原深处的江淮人家”城市品牌及“山水冶力关、生态大观园”旅游品牌，景区先后获得了“甘肃县十大旅游景区”、“中国西部十大旅游景区”、“中国十大文化生态旅游目的地”等称号，被美国最具权威杂志《视野》《探险》称为“人一生最值得去的50个地方之一”，被编入陕西旅游出版社出版的《西安人必游的50个地方之一》。

据初步统计，全县现有A级旅游景区5家，其中国家AAAA级景区1家、国家AAA级景区1家、国家AA级景区3家，国家级自然保护区1处，国家级森林公园2处，县级地质公园1处，国家级历史文化名镇1座(新城)，县家级文物保护单位9处，县级家非物质文化遗产4项，国家级水利名胜风景区1家。已建成开放的冶力关景区有冶海、赤壁幽谷、黄捻子、森林公园、亲昵沟、冶木峡(上峡)、下峡等7大景点270余处小景点，县级乡村旅游示范村1家、旅行社1家，全县现有各类酒店、宾馆20余家，“农家乐”已发展到570多家，旅游从业人员5000多人，可同时为1万余人提供食宿服务。

多年来，我县在州委、州政府的领导下，着眼大市场，发展大旅游，培育大产业，全县旅游业呈现出健康、持续、快速、协调发展的良好势头。2010年，全县接待旅游人数52万人次,旅游收入1.78亿元;2011年，全县旅游接待人数56.54万人次，旅游综合收入2.17亿元，同比增长8.03%和20.8%，旅游总收入连续三年保持20%以上的高速增长，以旅游业为主的第三产业综合收入占全县GDP的总量超过了20%。

二、加强与各部门的协调，形成发展旅游业的合力

我县按照“政府主导、部门联动、社会参与、企业运作”的模式，在充分发挥政府主导作用的同时，以市场为导向，以利益为纽带，使各类旅游资源在市场经济的条件得到了有效利用和整合。在开发利用旅游资源的过程中，一方面积极争取各相关部门的重视和支持，加强与相关部门的协调，努力形成发展旅游业的合力;另一方面，从培育旅游支柱产业、建设旅游经济强县的角度出发，加大科学规划和整合开发利用的力度，充分发挥旅游资源在促进我县旅游业发展中的作用。一是加强旅游规划的编制工作，为旅游资源的有效利用提供科学指导。积极开展旅游资源普查工作，为旅游资源的分类管理和开发利用打下良好的基础。同时，加强各类旅游规划的编制工作，逐步建立全县旅游规划体系。先后高起点、高标准地组织编制《临潭县冶力关镇区景观绿化总体规划》、冶力关池沟、庙沟、草滩新村、葸家庄地形测绘和《冶力关农家乐建设规划》、《临潭县旅游产业发展总体规划》、《甘肃县临潭县冶木峡生态旅游景区总体规划》;依托北京大地风景规划设计院编制了《临潭县冶力关景区总体规划暨修建性详规》，为有效利用各类旅游资源创造了条件。二是积极探索多元化旅游投资体系，不断加大对旅游开发的投入。全县积极探索投资主体多元化，逐步形成了国家和地方政府加大投入，大型企业资本、民营资本加快进入，全社会积极参与的多元化旅游投资格局。我县积极筹措建设资金，集中力量抓精点、精线、精品和硬件与软件的综合开发，依照规划加快了道路、宾馆、农家乐及景区(点)等旅游基础设施建设，使冶力关景区基础设施条件得到很大改变，截止目前，已累计完成各项基础设施建设资金投入5亿元多元。相继实施了冶木河河道治理及景观工程、野林关大酒店二期工程、冶力关步行街、关街—池沟农家乐休闲一条街、冶力关文体活动中心、洮州卫城——冶力关文化生态旅游设施建设项目、冶峡隧道等一大批旅游重点工程。对冶力关500多户农家乐进行了风貌改造升级，统一了冶力关镇、城关镇临街建筑店铺风格，在冶海、赤壁幽谷、新城景区建设三星级旅游厕所7座，实施了亲昵沟景区爱情桥、对歌台、道路拓宽等配套设施建设项目，完成了冶力关镇特色旅游小城镇“五化工程”、冶海防渗漏、景区绿化等建设项目。进一步拓宽融资渠道，实行全方位开发办旅游的路子，加大了旅游招商引资工作力度，有力的支撑了冶力关旅游基础设施和景区景点的开发建设。先后完成了冶力关生态园、冶力关民俗风情休闲度假村唐古拉风暴演艺厅、林海宾馆、临潭世纪饭店、滑索、滑道、滑草等项目建设工作;总投资2000万元的冶海户外游乐园CS仿真训练基地、九叠瀑布、水上餐厅建设项目建成投入使用，开工建设了冶木峡生态旅游景区开发建设项目、甘肃县信用社冶力关接待中心、临潭宾馆、洮州宾馆等旅游招商项目。积极创建冶力关国家AAAAA级旅游景区及年接待游客过百万人景区，加快了新城国家AAA级、城关、古战、术布国家AA级旅游景区景点的开发力度，努力构建旅游生产力合理布局。三是加强旅游景区环境专项整治工作，树立旅游景区新形象。针对景区普遍存在的“脏、乱、差”等现象，每年都开展了旅游景区整顿和规范管理行动，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱开乱挖、乱刻乱画、乱吐乱扔、未批先建等现象，提倡绿色环保，低碳旅游，禁止使用白色污染物品、一次性用品用具;对原有的旱厕等进行改造提升，建设环保式的三星级旅游厕所，并邀请人大代表、政协委员、行风评议员等组成检查组，对旅游景区进行明察暗访，打造了一个便捷、安全的新景区，树立了旅游景区的良好形象。

三、加强旅游资源和环境保护，促进旅游业可持续发展

旅游资源是旅游业发展的重要基础和条件，而环境保护则是旅游业的生存之本、发展之基、动力之源。资源和环境被破坏了，旅游业就成了无源之水、无本之木。所以，严格保护旅游资源，不断改善环境质量，促进永续利用，是发展旅游业的根本之所在。在旅游业发展的过程中，我县始终把资源和环境保护作为旅游开发和旅游业发展的首要原则，防止资源的破坏性开发和开发性破坏，把旅游业发展对环境的影响降低到最低限度，在全面加强旅游资源和生态环境保护的前提下，促进旅游资源的合理开发和利用。一是强化对旅游资源和生态环境保护极端重要性的认识。首先，保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地开发利用。一旦破坏殆尽，旅游业将失去依存的条件，也就无开发可言了。因此，保护是开发的前提，是当前乃至今后旅游业发展中的迫切任务。其次，开发是保护的必要体现，是旅游资源价值的充分体现。从可持续发展的角度看，资源保护归根到底是为了更好的发展。因此，旅游资源必须经过开发利用，才能发挥其功能和效益，也才具有现实的经济意义和社会意义，资源保护的必要性才能得以体现。开发本身也意味着保护，科学合理的旅游资源开发，或对资源加以整修以延长其生命周期，或对资源环境进行改善、美化增加其可进入性，或对历史遗迹进行发掘修复、保护，或对人文旅游资源如民俗进行资料搜集和整理，重现其光芒，这些都是对资源有力的保护。同时，资源开发促进旅游发展带来的旅游收益的一部分可以通过各种形式返回资源地，用于资源环境的改造、基础设施和环境建设。全县旅游行业深刻认识资源和环境保护的极端重要性，把资源与环境的保护作为旅游业生存和发展的生命线。二是加强旅游资源和生态环境保护的法治建设力度。为国家对旅游资源开发的环境保护提出了明确的要求。为贯彻落实国家有关旅游资源和环境保护的法律法规，我县严格按照《甘肃县旅游管理条例》和《甘南藏族自治州旅游管理条例》相关内容，坚持旅游资源合理开发、永续利用，以及经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则。新建、改建、扩建旅游项目，都严格遵守环境保护、自然资源保护、文化遗产保护及其他有关法律、法规的规定;旅游项目的建设严格执行建设项目环境影响评价制度，同时严格审查旅游资源与生态环境保护的配套设施是否与旅游项目建设的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;严禁在旅游区内擅自兴建项目，毁坏植被以及进行其他损害旅游资源或破坏生态环境的活动。同时，在全县景区内加大了相关法治、法规的宣传力度，有效地促进了我县旅游资源和生态环境的保护。三是在制定旅游发展规划中明确旅游资源和生态环境保护的目标和措施。根据《甘南藏族自治州旅游管理条例》和《旅游发展规划管理办法》、《旅游资源保护管理暂行办法》，在旅游资源的开发和保护中，突出旅游规划的龙头地位，以规划指导旅游资源的开发。其一，坚持在编制旅游发展规划时，必须包含环境评价的内容，要求提出明确的环境保护的目标和措施，开发措施必须符合环保、建设、林业等相关法律的规定。旅游规划必须同土地利用规划、生态环境建设规划、风景名胜区规划协调一致，必须通过包含环保专家在内的专家评审组的评审。其二，在编制规划中普遍重视和加强了旅游资源和生态环境保护工作，加大了与环保、林业、国土、城建和文化等相关部门协调，基本形成了重点景区从总规到控规、详规、项目设计的多层次的旅游规划保证体系框架，为进一步明确旅游环境保护、促进旅游业可持续发展这一目标起到了良好作用。四是在实施旅游标准化管理中严格旅游资源和生态环境保护的标准。根据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准以国家环境空气质量标准、城市区域环境噪声标准、地表水环境质量标准、污水综合排放标准、文化娱乐场所卫生标准等为基础，对旅游资源、生态环境保护和环境建设提出了严格的要求，并体现在评分细则中。我县在创建国家A级景区时，要求景区在环境设施、景区卫生等方面实现规范化、标准化管理。五是坚持保护第一的方针，强化旅游资源和生态环境的保护措施。在开发建设的过程中，始终坚持“保护第一”的方针与和谐发展、永续利用的原则，牢固树立科学发展观，正确处理好开发与保护、开发与建设的关系，实现人与自然的和谐发展。我县规定，旅游项目的开发建设要严格做到四个“一律”，即新建项目没有通过环评的一律不予审批;生态保护得不到落实的一律不准开工;建设当中环保设施不配套的一律暂停施工;建成后又出现环保问题的一律先整改再营业。为保护旅游资源和生态环境，我县还将建立旅游项目的准入、退出机制与生态环境安全控制机制。对重点旅游区域从环保、功能、项目、容量、土地、风貌等六个方面进行控制审批，并从信息发布、扶持政策、基础设施建设等方面进行引导。建立生态环境安全控制机制，旅游资源生态环境脆弱，发展旅游必须生态优先，明确生态控制与环境优化要点，严格做到四个“一律”，确保生态环境的保护，实现可持续发展。六是在旅游资源和生态环境的保护方面进行了一些有益的探索。在加强全县旅游景区资源和环境保护监管的同时，我县在重点旅游景区创新思路，在资源的保护和开发方面做了一些积极的探索，积累了许多宝贵的经验。冶力关景区创新旅游业发展模式，将“和谐旅游”理念引入生态旅游发展，将农业、林业、文化发展同旅游发展有机结合起来，形成合力，促进旅游增长方式由规模型、速度型、粗放型向质量型、效益型、集约型转变，旅游开发、旅游经营由注重眼前利益向更加注重可持续发展转变。积极开发旅游配套产品，延伸旅游产业链，引导城镇居民和农民参与到旅游服务行业中来，有力地推动了冶力关农业、林业、商贸、交通、文化等多个产业的协调快速发展，初步探索出了资源保护与旅游开发、经济社会协调发展的新路子。七是在坚持不懈地开展退耕还林、荒山造林和封山育林的同时，把护林防火、人工植树造林作为保护植被的重点，加强了对森林资源的执法力度，实施重点保护。同时，在景区大力宣传推行以砖代木、以电代柴、发展沼气等生态项目建设，景区森林植被覆盖率逐年提高。冶力关旅游景区从自身的实际情况出发，在旅游发展与资源和生态环境保护关系的处理上，走出了不同的成功之路，在我州具有典型意义。

第五篇：关于旅游资源开发与环境保护

东北师范大学

毕

业

论

文

课题名称

关于旅游资源开发与环境保护

学生姓名：柳 瑶

联系方式：13644419611

准考证号：011208203343

专

业：旅游管理

2011年8月16日

摘

要：

文章通过对旅游资源开发与保护过程中产生的众多环境问题的具体剖析，深刻地阐明两者间的关系及实质，并从现行旅游资源的开发与保护的现状产生的问题着手，提出了相应的对策和建议，以期使我国的旅游环境资源健康持续地发展。

关键词：

旅游资源 ;开发 ;保护

当前，环境保护和可持续发展已成为全球性和世纪性的论题。作为一种特殊的社会、文化、经济现象，旅游与环境关系密切。良好的资源环境、生态环境、社会环境是旅游业得以发展的重要前提，而旅游资源与环境的关系也是旅游业能否持续发展的重要依据。国际社会对此予以普遍关注和高度重视。

目

录：

一、

旅游资源与环境保护的辨证关系

1.1

旅游发展与环境保护的良性互动关系 ···················4

1.2

旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立 ···················4 1.3

旅游资源的开发不可避免地会造成某种破坏··············5

二、

旅游资源开发与保护

2.1

中国现阶段旅游资源开发利用现状 ·····················5 2.2

旅游环境保护的现状及存在的问题 ·····················8

三、

关于旅游环境的开发与保护的建议和思考

3.1

对旅游资源合理开发和实行可持续发展的建议 ···········9 3.2

对旅游资源环境进行保护的建议 ······················10

四、

在自然保护区开展旅游的问题和进行保护的对策的建议 4.1

在自然保护区开展旅游要持慎重考虑 ··················12 4.2

在保护区内开展旅游要建立在可靠的基础之上 ··········12 4.3

在保护区内开展旅游要严格遵守国家的法律法规和各项制度 ······················································13 参考文献················································ 14

正

文：

一、

旅游资源开发与环境保护的辨证关系

旅游资源的开发和保护是环保和可持续发展在旅游业的集中体现，也是旅游与环境关系的必要前提。开发和保护关系贯穿在旅游业的整个发展过程中，并随着旅游业的蓬勃发展而日益显出其重要性。因此，我们要正确认识开发与保护的辩证关系。 1.1

旅游发展与环境保护的良性互动关系 旅游发展与环境保护的互动关系主要体现在：一方面旅游发展都必须以蓝天、碧水和青山为依托，离不开环境保护的保障作用，只有得到精心保护，处在良性循环状态的自然景观和人文景观，才能激发人们的旅游愿望并转化为现实的旅游需求。因此，环境保护为旅游业的可持续发展提供了基础，创造了条件;另一方面，旅游业的健康发展，在促进社会经济发展和提高人民物质文化生活水平的同时，也推动了环境保护的发展。 1.2

旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立

一是不合理的开发建设。现代的旅游景点景观，己经不是以完全原始的形态使消费者无偿地直接享用了，它要经过旅游企业一定程序

开发与建设，将众多的潜在资源变成经济资源，或是将众多的经济资

源现代城市化，从而使自然资源变成商品，或是使已经商品化的天然 资源更易于交易，再通过商品的形式以经营的方式与消费者相交换。这种以破坏环境和浪费资源为代价所进行的掠夺式的开发，不可避免地会对环境产生一定的破坏和影响。 1.3 旅游资源的开发不可避免地会造成某种破坏

旅游资源的开发不可避免地会造成某种破坏。因管理不善，资源地游客涌入量往往超过其承载力，从而给资源本身造成致命的损坏。，在三合镇，旅游业是一个新兴产业，很有可能进行粗放型的开发模式。因此，相关部门要对此引起充分的重视。

二、

旅游资源开发与保护

旅游资源是一个国家或地区发展旅游业的重要基础，但是事实上在世界的不少地方，由于人们对旅游资源在发展旅游业中作用的片面理解出现了不少的旅游资源开发、利用和保护方面的问题。有些地方甚至以各种手段千方百计地发掘各种旅游资源，过度性地开发和消耗性利用所形成的弊端，带来了生态环境失衡或历史文化遗产的毁灭。 2.1 中国现阶段旅游资源开发利用现状 (1)水体的破坏

水污染是旅游对自然资源较为严重的一种污染。它主要由干旅游 经营者在大量的工程兴建中、在日常经营工作中所产生并排出的含化

学物质的废水，旅游者在参与旅游项目如乘船、划船、漂流时不经意间对水资源造成的污染，部分游人的不文明行为如往水里乱扔废弃物、随意排泄以及毁林开荒所造成的水流失等。这些污染使原本清澈的河(湖、海)水浮上一层厚厚的水藻和油污，水生物无法生存，严重破坏了水生态系统的平衡。

(2)土地破坏

造成土地污染最主要的一个原因是大量植被遭到破坏，旅游企业在开发资源时对原始森林进行肆意砍伐，工程修建时所需的建筑材料又往往是就地取材，加之部分游人对树木乱攀乱折等，都导致植被破坏，水土大量流失，加之一些企业任意把产生的废物排到企业外的区域，而不是按照规定集中处理，致使土壤中所含的营养成分越来越少，盐碱地、土壤呈酸性等现象越来越严重。此外，由干大量游入随身携带着各种塑料制的食品袋、用品袋，或是就餐时的一次性餐具，喝水的瓶子等。用完之后就随地乱扔，这些极难分解的白色垃圾被风吹得到处都是，对土壤的覆盖率极高，使原本贫瘠的大地又一次遭到人为的破坏。 (3)大气与噪音的污染

旅游离不开交通，交通工具是使旅游者从居住地转到风景区的载 体，于是，各种车辆纷至沓来，呼啸而过，汽车尾气在空气中四处弥

漫，这种废气不仅污染空气，而且对人体也极为有害。此外，噪声的

污染也不容忽视，导游手持扩音器召集游客的声音，不文明游客的高声喧哗，以及旅游风景区内摊床商贩的大喊大叫等。现在游客"食、住、行、游、购、娱"的旅游链条中，文娱活动已被安排为固定节目，于是，康乐中心保龄球的滚动声，夜总会声嘶力竭的纵吼声，迪吧里重金属乐器热烈激昂的敲打声，这些分贝极高的项目成为噪音污染的主要来源。 (4)旅游资源的人为破坏严重

人类对旅游资源的破坏主要包括两个方面:首先是"内源件"破坏，即旅游资源遭到旅游活动本身(如旅游者、旅游建设等)的破坏，主要表现形式为: ①游人在景区的超负荷活动造成对旅游资源的损害或破坏。 ②少数游客对旅游资源的蓄意破坏。 ③旅游资源的"破坏性建设"。其次是"外源性"破坏，即旅游资源被周边区域的经济活动所污染和破坏。主要表现为: ①急功近利的短期行为造成旅游资源的毁坏。某些人为了牟取暴利，滥捕滥伐，致使许多景观植物和动物濒临灭绝。②文化艺术生产活动对旅游资源的破坏。

③工业生产活动对旅游资源的污染及破坏。旅游区外围兴建的小化工厂、化肥厂、农药厂等所产生的废弃物污染和破坏了旅游资源。

(5)文化的破坏

由于人文旅游资源所具有的文化性，开发会带来外来文化的冲击 也可能是对旅游资源的毁灭性打击。尽管旅游者与资源所在地的交流和影响以及两种文化的作用是相互的、双向的，但事实上，外来文化、外来旅游者对旅游地的冲击和影响远大于他们所收到的资源地的影响。

2.2 旅游环境保护的现状及存在的问题

对旅游环境有效保护的制约因素可作如下几方面的归纳： (1)旅游环境保护制度不完善，管理不健全

国家有关部门虽制定了一系列环境保护的法律、法规，但我国的旅游业尚没有自己专门的旅游环境保护法，我国政府1985年才将旅游业作为国家重点支持的一项事业，正式纳入国民经济和社会发展计划，旅游业在我国还处在初期发展阶段，因此，关于环境保护虽然在立法上作了许多工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。 (2)重产值、轻环境

虽然中央反复强调环境的重要性，但对基层企业领导者和经营决 策部门来说，保护环境与经济增长一直是个两难选择。在许多地区的

旅游开发和发展中，以牺牲长期效益为代价来换取短期利益的现象时有发生。

(3)环保经费紧张

各级财政拨给的保环专项经费和业务费用相当有限，加之工作没有很好地开展起来，许多该收的环保费没有按规定如数加以征收，再加上污染治理欠帐太多，导致许多环保治理项目没有资金保证，环保工作无法实施，形成恶性循环。 (4)旅游开发、发展过程中生态意识不强

我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区，他们仍处在半封闭、半开放的发展状态中，过着原始的伐薪取暖、辟地种田的生活方式，因此，当其居住地被开发成旅游点时，居民们或破坏生态或猎杀动物以供纪念品交易，并通过这种方式获取旅游经济收入。居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识，旅游区内随地乱扔纸屑、果皮、对文物乱涂写等不文明行为很是普遍。

(5)旅游区客容量超负荷问题远未从理论上和管理上得到解决。尤其是知名度较高的景点和景区，旅游旺季时，长期"人满为患"。

三、

关于旅游环境的开发与保护的建议和思考 3.1 对旅游资源合理开发和实行可持续发展的建议

首先，实行资源开发和保护中的"科技兴旅"战略，包括实施科技手段，使盲目的、掠夺式的粗放型开发为集约化的开发，最大限度地减少开发过程中对资源造成的破坏。

其次，保持并增加旅游资源的文化内涵。文化是旅游的灵魂。资 源开发和保护是以资源的文化内涵为中心的。文化内涵是科学处理资源开发和保护之辩证关系的一个重要依据。保持并尽可能地增加资源的文化含量也将成为资源开发和保护的新的价值取向，是旅游资源可持续利用的重要方面。

再次，培养熟悉旅游资源开发和保护的旅游专门人才的同时，提高人民群众的环保意识。要重视生态环境保护教育，强化环保意识，真正做到政府引导、百姓配合，使旅游环境更好地同经济效益联系，提高人民的生活质量。 3.2 对旅游资源环境进行保护的建议 旅游环境保护是一项系统工程，是旅游发展得以永续的前提和保证。保护和恢复我国旅游环境的良好状态，防止环境进一步恶化，要通过综合治理。 (1) 提高环保意识，实现主客参与管理。旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门、管理部门、当地居民和旅游者的全体参与;因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高

全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。 (2) 加强景区管理。景区管理经验表明，强化跨部门、跨行业、跨

地区协调管理力度，是实现景区管理健康发展的基本保证、景区宏观管理和跨部门综合协调的法律依据与政治经济体制改革和经济发展现状不相适应的问题比较突出，政出多门，互不衔接，导致执法混乱、随意、甚至冲突，是目前大多数景区管理面临的问题。 (3) 在旅游资源开发利用和保护方面的程序要求。国家必须明确规定旅游资源开发的申请、审批的实质条件和程序条件，有关机构、组织、书会团体成立的申请、审批的实质和程序条件;规定为保证旅游资源法律法规的实施而采取的措施，包括对违反法律规定的单位和个人所采取的制裁性措施和被制裁者在申诉、起诉等方面的程序性措施;国家立法规定有关旅游资源和环境的管理机构、基金会、社会团体等，并具体规定这些机构或团体的性质和作用，权利义务和责任等

(4) 环境权的引入和健全法律法规体制。旅游环境保护在发达国家，人们逐渐意识到人人应生而具有享受清洁健康和充裕的环境的权利。 (5) 增加环保经费和加强科学研究

环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情 况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的

旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费;对景区开征适当的旅游资源维护费;此外，地方政府要积极发展旅游业及相关产业，不断增加经济后劲，以保证逐年增加旅游

环境保护的投资。

(6) 抓住时机、大力开发生态旅游

随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游，绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。

四、 在自然保护区内开展旅游的问题和进行保护的对策建议 4.1 在自然保护区内开展旅游要持慎重态度

在生态旅游开发中最需要加以注意的是自然保护区的旅游开发问题。自然保护区所含盖的地域是世界上存留的典型的自然生态系统，是珍稀和濒危的生物物种和罕见的自然遗迹存留地。这些地区为人类提供了重要的物种资源，是保护生物多样性和生态系统的关键性区域。所以，国际社会和世界各国在对自然保护区的开发利用方面都采取相当谨慎的态度。

据1999年科学时报报道，全国目前有22%的保护区因开展旅 游而遭到破坏，11%的保护区出现了环境和资源的退化。呼吁要慎重的在自然保护区内开展旅游。

4.2 在保护区内开展旅游，要建立在可靠的科学基础之上

与其他旅游开发方式相比，生态旅游开发对现代科学技术具有更大依

赖性。生态旅游的实现必须建立在对生态系统和旅游系统内在关系的深入研究，以及新技术手段的应用的基础上。

4.3 在保护区内开展旅游要严格遵守国家的法律法规和各项制度

在保护区内开展生态旅游要比其他旅游区有更高的要求，为了保证自然保护区不受破坏，国家已经颁布了许多有关的法律，法规和部门规章。《全国自然保护区条例》对自然保护区的保护和建设都作了明确的规定，所有的保护区在开展旅游时都必须按照规定来进行规划建设和管理。

总之，旅游发展不应把自己同旅游环保敌对起来，环境有效保护是为了更好，更持续地发展旅游;相信在全民环保意识日渐提高的今天，通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理，我们的旅游资源一定能够得以持续利用，旅游业一定会真正成为现代社会中的一项"朝阳产业"。

参考文献：

1、 刘汉洪、彭旺元：《南岳衡山"旅游公害"及其防治对策》，《旅游学刊》，1991.6(1);

2、 刘振礼：《旅游环境的概念及其他》，《旅游学刊》1989;

3、 刘继韩：《对承德避暑山庄旅游环境保护的意见》，《旅游学刊》，1994;

4、 罗斯?道林(Ross.K.Dow Ling)：《从环境适应性来探讨旅游发展规划》，《旅游学刊》，1993;

5、 傅文伟：《发展旅游与环境管理》，《旅游科学》，1992;

6、 谢彦君：《永续旅游;新观念、新课题、新挑战》，《旅游学刊》，1994;

东北师范大学学生毕业设计(论文)