关于工程项目成本管理调研问题分析及改进措施

正文:

一、前言

随着近年来国内建筑市场的不景气, 施工企业所面临的的竞争越来越激烈, 可承接项目越来越少, 成本压力越来越大, 施工企业已进入“微利时代”甚至是“负利时代”。在低价甚至亏损中标的前提条件下, 为确保正常的利润和企业的良性运转, 项目的成本管理工作尤为重要。

公司经过这几年的发展, 规模越来越大, 项目越来越多, 管理难度也越来越大, 尤其是2016年面临的新形式, 例如“营改增”、“BT项目”、“PPP项目”、“EPC项目”等新政策和新模式的出现, 成本管理工作亟需进一步巩固和加强, 为探寻新的形势下公司成本管理工作的方向, 研究科学合理实际的成本管理方法, 我们对公司所属各项目的进行了认真调研分析, 报告如下:

二、正文

(一) 目前成本管理存在的问题

1. 标前成本测算不细致, 给后续成本管理带来风险

凡事预则立, 不预则废, 标前的成本测算对承接项目以及管理项目尤为重要, 自公司成立投标小组以来, 我们的标前成本测算和标书制作质量大幅提高, 但是仍然存在一些不容忽视的问题:如施工方案研究不细致导致成本测算偏差;措施费用测算不准确;对项目当地材料人工成本把握不准, 仅凭经验数据测算;对招标文件研读不细致导致忽视一些隐性成本;盲目调整报价, 没有思路和策略。这些成本测算的问题往往在投标报价阶段不容易被发现, 但是一旦中标, 就会逐渐在项目管理过程中屡屡暴露出来, 给项目的成本管理工作带来很大风险和难度。

2. 项目成本管理意识薄弱, 成本管理执行力不强

虽然全员经营的理念我们年年讲, 但是仍然有很多项目成本管理意识薄弱, 存在成本管理就是成本部的事情搞成本管理会影响生产的想法, 在部分职工的心里, 安全、生产、质量是第一位的, 成本效益的意识还没有树立, 干活不算帐的情况仍然存在, 各部门各扫门前雪, 使得项目成本难以控制。这种情况在铁路项目和政府项目尤为凸显, 这些项目存在工期紧、生产任务重的客观情况, 项目往往在紧张的施工生产中忽视了成本管理, 过程中的最基本的成本管理制度不执行, 二次经营基础资料不收集, 抱着秋后算总账放心干, 到最后肯定亏不了的心态, 最终导致结算时该要的钱要不着, 不该花的钱花出去了的结果出现。

3. 项目成本管理制度贯彻执行不到位, 奖惩措施欠缺

近年来公司层面陆续出台了一系列成本管理文件制度, 无论是合同管理、成本测算、二次经营, 还是变更签证、验工结算都以一套成熟完善的制度, 可是这些制度一到各项目上就被束之高阁, 不能主动积极的去贯彻执行。一是公司层面培训交底不够到位, 力度欠缺。虽然管理制度理论上科学合理, 但是个别成本管理制度缺乏可行性, 没有考虑项目实际管理水平并没有达到理想要求的情况, 造成了理论与实际的脱节, 使得成本管理不能达到预期的目的。二是各项目认识不够到位, 管就执行, 不管就扔一边, 检查时急忙补资料, 管理过程中放任自流, 一收就死, 一放就乱的情况屡屡出现。

虽然制定了一系列奖惩措施, 但是执行力度不够, 奖惩兑现时效性不够, 导致职工丧失了成本控制的积极性, 不仅不支持施工成本管理工作, 而且还可能会产生抵制情绪, 使施工成本管理工作难以顺利开展。

4. 成本管理思维定式, 优秀人才缺乏

项目成本管理的思维存在一定的局限性, 视野不够开阔, 往往只是生搬硬套以前项目或别的项目成本管理方法来管理, 没有因地制宜, 因时制宜, 因人制宜, 容易形成思维定势, 灵活性不够。

另外项目优秀的成本管理人才缺乏, 尤其是有经验、懂技术、会预算、会管理的复合型人才急缺, 项目上往往都是工作一到两年的新生, 处于边学边做的状态, 不能独立准确的完成基础预算工作。成本管理负责人大部分时间是用来做基础预算工作和教学状态, 没有足够的时间来思考二次经营、成本管理等更为深入的问题, 从而导致项目成本管理工作仅停留在基础的预算工作层面。

5. 技术措施控制成本不到位, 物资管理不到位

成本管理离不开先进高效的施工组织安排, 离不开的科学合理施工方案。现阶段各项目的施工组织、施工方案都只停留在最基本的指导现场施工的水平, 许多项目在实际施工过程中直接套用投标过程中的施工组织安排和方案, 没有根据项目实际情况来合理调整, 更甚者是施工前连方案都没有, 为了抢进度野蛮施工, 没有规划没有安排, 何谈成本管控?许多项目在开工后根本就没有根据实际情况进行项目成本策划, 哪些方案可以优化, 哪些地方可以变更, 哪些材料可以替换。个别项目经理和技术成本负责人脑子里根本就没有这些概念, 走一步看一步, 碰到问题了才急急忙忙去做, 效果大打折扣。

众所周知, 物资成本占整个工程成本的60%-70%, 所以对物资成本的管控非常重要, 但经过调研发现, 项目部的物资管理力量还是比较薄弱, 存在物资管理人才缺乏、采购及管理制度不完善、物资现场管控不到位等各种问题, 导致项目部物资成本流失较大。

(二) 提升项目成本管理水平措施

1. 细化标前成本测算, 理性分析投标报价

投标中心经过这几年的历练和发展, 对于一般工程的成本测算方法和投标报价技巧已经掌握的比较熟悉, 但是对于个别特殊工程的实际情况了解不够。下一阶段要从两方面着手细化标前成本测算:一是针对不同模式的项目, 综合形成一套完整系统细致的标前成本测算模板以及数据库, 做到以后一旦投类似项目的标拿来就能用的程度, 这样既能提高成本测算的效率, 又能保证成本测算的准确率;二是针对成本测算中容易遗漏或是忽略的地方, 形成一套完整的清单, 并实时补充完善, 防止后续成本测算中出现失误。只有标前成本测算准确了, 才能给投标报价提供科学合理的依据, 才能给项目施工过程中成本管理提供强有力的保障和参考。

2. 组建精干管理团队, 提高成本管理意识

选准一个有道德素质、会经营管理、懂生产技术的项目经理, 是搞好项目成本管理的可靠保证。同时, 作为项目经理副手的其他项目人员, 既各负其责, 还要具备相关的专业知识, 团结协作的敬业精神。明确项目组织的管理有利于对项目成本的职能分工, 保证对项目成本的控制。项目领导层需要重视并且全力支持成本控制, 要具有完成控制目标的决心和信心, 要不断的学习和总结, 以身作则, 做好相对应的成本管理工作。对成本控制关系到企业的生存与发展, 与全体职工都是息息相关的, 只有通过每一个职工的努力才能完成。所有职工都应该具有控制成本的意识, 养成节约成本的习惯, 互相协作, 共同努力, 以有效的控制成本。

成本管理与施工生产是不矛盾的, 生产是产生效益的根本, 管理是产生效益的手段, 如果不讲成本管理而只顾抓生产, 最终将发现效益只是一句空话。应该从人力、物力等方面加大对管理的投入, 不仅从思想上, 还要从实际行动上重视成本管理工作, 可以从财务、经营、技术等部门抽选高素质的人材成立专门的成本控制部门, 真正负责起企业的成本管理工作。

3. 完善成本管理制度, 加强各项制度执行力

虽然公司层面陆续出台了一系列成本管理制度, 但是个别成本管理制度还是缺乏可行性, 下一阶段要从以下几方面完善成本管理制度:一是根据新的政策和新的形势不断改进和完善相关成本管理办法, 比如说营改增, EPC项目等;二是责成各项目部结合公司成本管理制度及项目的实际情况制定合理可行的成本管理制度;三是要定期组织对公司成本管理制度的交底和培训, 如制度有变动, 要第一时间进行交底。在实际工作中发现执行起来有问题的成本管理制度要及时反馈并修改。

要进一步加强各项目成本管理制度的执行力, 做到有令必行, 对不按要求执行的个别项目要严格管理, 必要的话要制定惩罚措施, 不能放任自流, 逐步规范各项目成本管理制度。

4. 创新成本管理理念, 培养引进优秀人才

一个方面, 要学习科学先进的成本控制系统。这是前提, 没有科学先进的管理方法武装企业, 企业的成本管理就缺少了理论基础。另一个方面, 要研究摸索合理可行的管理方法。只有统一的成本控制原则, 没有统一的成本管理方法, 适合于所有企业的成本控制模式是不存在的。就是在成本控制目标的确定上, 都应视企业不同的发展阶段而提出不同的要求。在施工企业中就有大型企业与小型企业、老企业与新企业之分等, 不同的企业管理水平是不同的, 管理的层次也是不同的。整体管理水平低的企业用很先进的成本控制系统, 或者提出很高的控制要求, 是不切实际的, 其效果只能适得其反。

大力引进并培养优秀的成本管理人才, 并制定实际可行的激励制度, 人尽其才、才尽其用。

5. 提升技术优化成本措施, 加强物资成本管控力度

要加强技术优化成本的理念, 项目要想获得理想的盈利, 二次经营虽然重要, 技术优化更是重中之重。一是在施工准备阶段, 做出多种施工方案, 进行技术经济比较, 然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案;二是在施工过程中, 研究、执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施;三是在竣工验收阶段, 注意经济、技术处理, 缩短验收时间, 提高交付使用效率。

经过调研分析, 公司的物资管理力量非常薄弱, 需要引起重视, 无论从公司还是到项目部, 物资管理人员都非常匮乏, 各项物资管理制度都沦为空谈, 给项目的成本带来了极大的隐患。下一阶段要从以下几方面加大物资管理力度:一是要重视并加强分公司物资管理部门的建设, 逐步健全完善物资管理部门;二是要收集各供应商物资价格信息, 建立物资采购数据库。

三、结论

施工企业项目成本管理在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位, 实施成本控制, 对降低工程成本, 改善成本管理, 提高效益有极其重要的作用。加强施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应市场的要求, 又是向科学管理要效益的具体举措, 在激烈的市场竞争中不断地自我提升, 才能使施工企业在激烈的市场竞争中可持续发展。

摘要：在目前的建筑市场环境下, 如何改进项目成本管理, 提高项目效益, 是施工企业健康可持续发展的关键点。通过对公司现有项目的成本管理调研分析, 梳理目前存在的成本问题, 提出成本管理方面的改进措施, 积极加以落实, 最终促进公司管理效益的提升, 提高企业的市场竞争力。

关键词：调研分析,成本管理缺陷,成本提升措施