农民工医疗保障论文提纲

论文题目：宏观视角下农民工医疗保障制度研究

摘要：中国在改革开放以后,工业化和城市化开始快速发展,以户籍制度为核心的各种限制农村人口向城镇流动的制度不断改革,农村劳动力以农民工的形式得以向城镇第二、三产业转移。农民工向城镇转移,既为城镇部门提供廉价劳动力促进了经济发展,又通过农民工返乡建设等各种形式拉动了农村的经济增长。农民工群体不断壮大,包括农民工医疗保障在内的各种农民工问题已经成为现阶段中国城乡经济社会发展中的一个重要议题。 本文是在宏观视角下对农民工医疗保障制度这一议题展开研究。全文由七个章节构成,分为四个部分研究了农民工的医疗保障制度,其中第三部分和第四部分是全文的主体。 第一部分包括第一章和第二章,是全文研究的铺垫和基础。第一章导论给出了论文的研究背景和意义、研究内容与逻辑结构、研究方法与数据来源、主要研究对象的概念和界定以及本文研究中的创新与不足。第二章对有关农民工医疗保障制度的相关文献,分以下三个方面进行了梳理：农民工在经济发展中的产生、农民工医疗保障需求、农民工医疗保障供给。 第二部分包括第三章和第四章,从农民工医疗保障需求的角度进行研究。第三章是农民工的产生。分析了农民工产生的四个条件：城乡二元结构的形成和松动、农村剩余劳动力的显化、城乡差距的扩大、城市部门的吸纳。第四章是在第三章的基础上,聚焦于农民工的健康和参保状况对农民工的医疗保障需求进行分析。首先,通过对真实潜在健康赋值,计算并分解健康基尼系数,以了解全国城乡和城市内农民工-市民间的健康不平等情况；然后用相同方法对相同人群,度量其参保不平等情况；最后对农民工群体具体的患病和就医情况进行分析,以了解农民工群体的疾病风险。 第三部分是第五章和第六章,从农民工医疗保障供给的角度进行研究。第五章研究了农民工医疗保障的国际和国内制度环境。首先对其他国家或地区的医疗保障体系进行了描述,分析了各种医疗保障制度的区别、一国或地区医疗保障体系构成的特点、政府在不同医疗保障制度中所发挥的作用。然后将农民工医疗保障制度放在我国城乡二元医疗保障体系中,放在城镇基本医疗保障制度建设和改革的历程中,对农民工医疗保障制度进行研究。第六章对我国农民工医疗保障制度进行了模式分析。在这一章中,将各地农民工医疗保障制度分为了四个模式,然后对三个代表城市（北京、深圳和上海）的四种农民上医疗保障制度的具体安排做了比较,最后从政府、企业和农民工三方主体的缴费责任出发,研究了农民工医疗保障建设的可行性。 第四部分即第七章,研究了农民工医疗保障制度的建设和发展。在农民工医疗保障制度的内部建设中,提出要根据农民工不同收入水平和流动性建设包括农民工医疗救助、基本医疗保障和商业医疗保险在内的多层次农民工医疗保障体系。并根据农民工高流动性的特点,构建全国性的专项农民工医疗保险制度。在农民工医疗保障制度的外部优化中,提出了三个中期策略——规范农民工劳动力市场、建立农民工培训制度和优化城市建设,以及一个长期策略——继续推进户籍制度改革。

关键词：农民工;医疗保障制度;宏观视角;健康不平等;二元体系;模式分析

学科专业：国民经济

摘要

Abstract

第一章 导论

第一节 研究背景和意义

一、研究背景

二、研究的意义

第二节 主要内容与逻辑结构

一、主要内容

二、逻辑结构

第三节 研究方法与数据来源

一、研究方法

二、主要数据来源

第四节 主要研究对象的概念和界定

一、农民工

二、医疗保障制度

第五节 创新和不足

一、研究中的创新

二、研究中的不足

注释

第二章 文献综述

第一节 农民工在经济发展中的产生

一、农村转移劳动力的相关理论

二、国外农村劳动力转移的历史经验

三、农民工的最终走向

第二节 农民工医疗保障需求

一、农民工健康状况及就医行为

二、农民工参保情况及意愿

三、农村土地的保障功能

第三节 农民工医疗保障供给

一、二元医疗保障体系困境

二、政府和企业对农民工医疗保障供给的态度

三、农民工医疗保障供给的制度设计

本章小结

注释

第三章 农民工的产生

第一节 城乡二元结构

一、城乡二元结构的形成和强化

二、城乡二元结构的松动

第二节 农村剩余劳动力显化

一、农村剩余劳动力的计算

二、农村剩余劳动力的显化

第三节 城乡差距扩大

一、指标体系的构建

二、我国各省市城乡差距

三、北京、上海和广东的城乡差距变化趋势

第四节 城市部门的吸纳

本章小结

注释

第四章 农民工的健康和参保状况

第一节 农民工健康不平等

一、健康的度量

二、健康基尼系数的计算与分解

第二节 农民工参保不平等

一、参保基尼系数的计算与分解

二、农民工健康和参保不平等评价

第三节 农民工疾病风险

一、农民工参保情况

二、农民工患病情况

三、农民工就医行为

四、农民工疾病风险评价

本章小结

注释

第五章 农民工医疗保障的制度环境

第一节 国际制度环境

一、医疗保障制度分类

二、其他国家和地区的医疗保障体系

第二节 中国的医疗保障体系

一、城镇基本医疗保障制度的历史阶段

二、农民工医疗保障制度探索阶段

三、新型农村合作医疗

本章小结

注释

第六章 农民工医疗保障的模式分析

第一节 农民工医疗保障模式分类

一、农民工医疗保障分类

二、四种模式简析

三、有关农民工医疗保障制度模式的思考

第二节 代表城市的具体安排——北京、深圳和上海

一、参保对象

二、享受待遇

三、缴费安排

四、住院医疗报销

五、三地比较后的思考

第三节 不同模式可行性研究

一、政府缴费能力分析

二、企业缴费能力分析

三、农民工缴费能力分析

本章小结

注释

第七章 农民工医疗保障制度的建设和发展

第一节 农民工医疗保障体系的内部建设

一、农民工群体分类

二、农民工医疗保障体系构成

三、各项农民工医疗保障制度建设的构想

第二节 农民工医疗保障制度的外部优化

一、外部优化中期策略

二、外部优化长期策略

注释

参考文献

附录一 城乡一体化评价体系文献综述

附录二 健康及参保不平等实证数据结构图

附录三 1997～2009年潜在真实健康分布特征