非公企业党建工作措施

2022-11-14

第一篇：非公企业党建工作措施

私营企业党建措施

改革开放以来，特别是市场经济体制在我国确立之后，私营企业获得了蓬勃发展，据国家统计局的数据显示，到1995年底，全国私营企业户数达65.5万，从业人员达956万，注册资金达2621.7亿元，工业总产值达到2295.2亿元;其中，注册资金超过100万元的私营企业有46270户;超过500万元的有7249户。雇工100—499人的私营企业有3829户，雇工500人以上的有292户。由此可见，私营经济的发展已成为我国市场经济条件下，极为活跃的经济实体。因此，必须进行正确的引导和实施有力的监督，使其沿着有利于社会主义的方向发展。为此，在私营企业中加快党建工作的步伐是十分紧迫的和必要的。但是目前，绝大多数私营企业未能建立较理想的党建模式，党组织的工作未能正常运转，有的甚至是一片空白，成为市场经济条件

一、私营企业党建面临的问题

私营企业是社会主义社会经济领域中的一种特殊经济形式，其最主要的特征是企业主与职工之间是雇佣与被雇佣的关系，生产资料的私有性。由于这种性质，给私营企业的党建工作带来一系列问题。

问题之一：对私营企业党组织及党员的地位和作用问题的认知。按党章和中央有关规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必须发挥先锋模范作用。但是私营企业中，企业主有权支配一切，包括党组织负责人也有被“炒鱿鱼”的危险。企业的投资，经营等决策也由企业主“一手遮天”，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多私营企业的党员职工，为职业需要而成为“地下党员”，难以以党员身份公开活动。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。

问题之二：党员组织关系冗杂，党组织归口管理混乱。据全国首次私营经济抽样调查数据，目前我国私营企业主中的党员占13.1%，共青团员占7.3%，民主党派占6.5%，其中25%前身是工人，22%是干部，17%是农民。作为员工的党员在私营企业中的比例更是不小。但是其组织关系却极为复杂，有从党政机关招聘的党员干部，有原公有制企业的党员职工，有农民党员，学生党员等，来自社会不同阶层，不同单位，不同地域，由此造成党员组织关系归口管理的困难。因为私营企业本身就是主管单位不明确的社会经济组织，并不依附某个政府部门，其企业党组织更是“难觅婆家”。

问题之三：私营企业营造党组织存在及其活动的环境困难。私营企业党组织要存在及其党员的活动要开展，必然要首先营造其存在和开展的软、硬环境。但是，私营企业主一般不太愿意在其企业内部建立党组织的专门机构，因为在他看来党组织与其企业的目的相关性不大，因而在提供场所、经费等方面极不情愿并心存芥蒂。致使目前绝大多数私营企业没能建立党组织，偶有成立的，也因场所、经费、时间安排等因素而处于形存实无的状态。

二、摆脱困境的对策探寻

党的十四届四中全会《决定》指出“随着多种经济成份的发展，利益关系的调整和经营形式的多样化，需要改进基层党组织的工作;各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动。”私营企业的党建工作也应从企业的具体情况入手，针对党员结构复杂，流动性大，分布面广，不均衡，企业规模大小，党员人数多寡，党员素质及结构等现实情况，因企业制宜、分类指导，选择恰当的党建模式、理顺党企关系。笔者认为应从以下几方面结合实际开展：

第一，合理设置党组织，理顺隶属关系。建立和健全党组织，是做好私营企业党建工作的“基础工程”。针对私营企业党员具有结构复杂，流动性大，分布面广等特点，可根据“就近管理，方便灵活，理顺关系，不留空白”的原则选择党组织建设的目标模式及隶属关系。主要可采取以下几种模式：

一是独立式。企业规模较大，从业人数较多，且有固定场所，党员3人以上者应建立独立党支部，设立专门的私营企业党组织管理。如广东惠州最大的私营企业——隆生公司有48名共产党员，成立了自己的支部。中山私营企业主叶五根的公司里有30多名共产党员，他向该地统战部“要”了个支书，成立相对独立式的党支部，统一管理企业的党建工作。

二是“联姻”式。党员不足3人，企业规模较小者，可按行业或地域采取“联姻”式组建党组织，隶属管理上可采取“属地管理”法，挂靠本市或乡镇党委、经委等。如湖北省孝感市，荆沙市等地的私营小型企业采取“联姻”式设置党组织，归属城市街道或乡镇党委管理。

三是依托式。数量少，生产经营地靠近集贸市场的私营企业，可依托工商行政管理所或市场管理所“托管”。如武汉市私营企业太和服饰股份有限公司，把党的组织关系挂靠在工商联党组织部门;有些企业则托附给民政部门管理。

四是专门式。由上级部门专门成立一个机构，负责非公有制经济的党建工作。如深圳市，截止1995年6月，私营企业达13900家。市委批准成立专门负责管理非公有制经济党的工作的基层组织——深圳市总商会民营企业党委。目前已有15家企业建立了党组织，其中总支2个，支部13个。

第二，适应私营企业特点，采取行之有效的工作方法和活动方式。根据1991年，中央关于工商联工作的指示，要求对私营企业执行“团结，帮助，引导，教育”的方针，私营企业党的工作方法也应以此为立足点。坚持继承与创新，突出针对性，坚持灵活性，注重实效性。(1)党组织的活动要有利于企业的生产经营。力避无原则地与业主唱“对台戏”。坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则，提倡开短会，个别谈心形式。(2)既要严格组织生活制度，又要根据生产经营实际来展开。因私营企业经营繁忙，党员流动性大，难以集中的特点，宜把每月党员学习日固定，预前“提醒”，让党员处理好生产事务，按时到会，保证党员到会率。(3)针对党员流动性、复杂性特点，设立流动党支部或党小组;建立流动党员登记和联络制度及组织关系的接转措施等，加强流动党员的管理。(4)采取妥善方法，处理好员工与业主的关系，维护职工的利益，主动向业主反映群众的合理化建议和意见。建立起党组织与企业主之间双方的协助、引导、监督与信赖、支持、依靠的双边关系。

第三，强化私营企业党员的教育管理。处在私营企业环境中的个别党员，较易丧失党性原则，有的甚至认为在私营企业中，只有赚钱与不赚钱之分而无党员与非党员之别;法制观念、组织观念极淡薄、雇佣思想和利己主义严重。为此，必须强化这类党员的教育管理。(1)严格执行“三会一课”制。按月、季定期召开党小组、党支部、全体党员会议，总结情况，交流信息等。(2)做好党员组织关系的接转。要实施有效的管理，必须做好这件工作。主管部门要登记造册，逐个备案，对在企业工作3个月以上，6个月以内的，应接转临时党组织关系;在企业中工作半年以上的党员，都应将正式组织关系转入所在企业党组织。(3)试行双重管理体制。对本地党员、外来党员实行街道支部、乡镇支部与经营所在地工商所支部相结合的双重管理制度。(4)加强党性原则的教育，提高政治修养及科学文化知识结构的合理化;防止淡化党员观念，发生腐败退化现象。

第四，充分发挥群团组织在私营企业党建工作中的效用。私营企业党建过程中必须充分认识到群团组织如工会，共青团的作用，要把党、工、团等组织当作“一盘棋”来考虑。能先建党组织的，以党带工团;建党条件暂不具备的，则以工会为突破口，先建工会，带动建党。此外党组织部门要与工团组织密切配合，从优秀团员及工会干部中培养、选拔发展新党员，以扩大党的力量。

第五，必须切实加强对私营企业党建工作的实际领导。各级党委要注重深入实际调查研究、探索一条适合私营企业党建的新路子，而不能停留在会议及文件上作文章。这一点上，深圳市做得很出色。深圳市委组织部深入私营企业进行实际指导，采取具体措施对其进行有力的领导。主要举措有：一是市委统战部指导市总商会深入基层，对私营企业党员现状及心态进行全面了解，在调查研究的基础上，提出指导意见，在条件成熟的私营企业建立党支部，由总商会党组归口管理。二是在市委组织部增设企业组织处，担负市属外商投资企业和私营、个体经济组织的党建工作。三是进一步充实市总商会民营企业党委的工作力量，设立党委办公室、配备编制、选调精干人员。四是建立组织员队伍，在市、区、镇(街道办事处)党委均配备一定数量组织员;市、区委组织部设立组织员办公室、对组织员工作实行统一领导和管理，并明确指出要把非公有制经济组织的党员管理和组织建设工作列为其主要的工作职责，这样就从组织上保证了把这方面工作落到实处。这些都是可以进行借鉴的做法。

《2009年私营企业党建措施》来源于，全国公务员共同的天地-尽在。欢迎阅读2009年私营企业党建措施。

第二篇：化工企业夏季安全工作措施

夏季安全工作措施

为切实抓好夏季汛期安全生产工作，避免各类人身伤害和生产事故的发生，动力车间根据公司安排部署，结合自身实际情况，及时召开专门会议，传达落实有关安全生产的文件、会议精神，分析、讨论目前车间安全生产状况，针对安全工作重点和薄弱环节，把“搞好夏季四防，保证安全度汛”确定为当前工作重点，并围绕这一重点，强化各项安全措施的落实，确保汛期安全生产：

一、加强组织领导，明确夏季安全生产责任

成立以车间主任为组长，车间副主任和安全员为副组长，工艺员、设备员和各值班长为成员的夏季安全生产领导小组，明确各自职责、任务，强化现场安全管理，以“积极开展隐患排查和治理、杜绝各类事故的发生”为着手点，全面领导夏季安全生产工作。

二、加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和自我保护能力强化车间和班组两级安全教育，充分利用班前班后会、专题安全会议等形式，结合有关事故案例，重点针对各项安全规章制度和安全操作规程的教育培训，提高职工危机意识、责任意识，提高安全防范能力，增强安全操作能力、自我保护能力，切实保证夏季安全生产，避免各类事故的发生。

三、积极开展安全检查，做好隐患治理工作

开展以“查违章、查隐患、堵漏洞”为目的岗位自查、车间安全巡查、综合安全大检查相结合安全检查形式，针对锅炉、油库、除盐水站等危险源进行重点检查。对查出的隐患严格落实整改措施、整改责任人、整改期限，切实把各类隐患消除在萌芽状态。落实安全防范措施，对各系统薄弱

环境进行梳理，对各水箱、水池孔洞进行加盖盖板，防止人员伤害事故发生。

四、落实夏季“四防”安全措施，保证安全度汛

协调公司领导，配备齐全必要的防汛工具、物资、器材;对区域内排水系统进行全面检查和清理疏通，确保排水渠道畅通;对损坏的门窗玻璃及漏雨部位进行及时修复，对低洼部位进行配备防汛沙土和潜水泵，确保一旦进水能够及时抽排;会同电气仪表人员对避雷设施、接地装置、安全连锁装置、报警装置等电气设备、仪表、器材进行全面检查，确保汛期正常运行;加强对消防器材的管理，确保齐全合格有效。强化动火作业票据的办理和监管，保证动火作业安全;减少雷雨天气人员室外操作，保证人身安全;强化抗洪救灾队伍建设，确保一旦出现险情能够及时开展有效救援;加强车间领导24小时带队值班制度和有关人员的通讯联系，重点加强雷雨天气时的工作沟通协调和应急事项的有效处理。

五、做好环保治理工作，避免污染事件发生

夏季由于雨水频多，造成公司经常外排水，在环保部门进行严格环保监管和处罚的形势下，外排水能否达标排放是关系到公司能否正常生产的大事，环保工作成为分厂汛期工作的重点和难点。为此，车间将进一步加强对污水处理系统的运行管理，强化人员的责任心，强化设备管理、工艺操作和水质分析、检测力度，确保外排水达标排放;对污水系统的漏点进行全面排查和整改;同时，加强脱盐水中和水池外排水PH值的检测，确保外排水的PH值达标排放;总之，全力以赴抓好夏季环保工作，确保各环保系统正常运行，切实做到不因分厂工作疏忽发生影响公司正常生产和公司形象的污染事故，为公司的发展提供有力的支持。

六、加强工艺设备管理，保证各系统安全平稳运行

夏季天气复杂多变，给正常生产带来不利影响，车间将从加强工艺设备管理入手，保证汛期正常供水供汽;加大工艺指标的控制和检查力度，确保工艺指标正常;加强设备的维护保养、定期切换、润滑加油，保证设备的安全平稳运行;强化各类作业票的办理和各类作业的安全监管，确保作业安全。避免因人为责任原因造成系统非正常停车，给化工系统的正常生产带来不利影响。

七、加强安全考核力度，提高安全管理水平

严格落实安全生产责任制，按照公司和车间有关规章制度积极查处各类“三违”行为，对发生的事故按照“四不放过”的原则进行处理。严格按照《员工考核细则》的有关条款对有关责任人员进行责任追究，切实做到鼓励先进，鞭策后进，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面，促进安全管理长效机制的形成和提高，保证汛期安全生产。

汛期安全生产工作形势严峻，任务繁重，动力车间将以高度的责任感和事业心，不断强化安全管理，采取各类有效措施，对安全工作严抓强管，力争以周到细致的工作，保证安全度汛。

第三篇：企业复工复产疫情防控工作措施

各企业要根据生产经营特点，结合新冠肺炎疫情防控情况,

认真做好复工复产前以及生产过程中防护、疫情应对、个体防护等疫情防控措施。

一、复工复产前防护措施

(一)做好风险评估。企业复产复工前，要组织力量对本单位、本部门可能发生疫情的区域、部位和人员进行一次全面的分析评估，摸清抓准薄弱环节、问题漏洞和关键要害，逐一制定切实可行的防控措施并抓好落实，做到不安全不复工。

(二)建立返岗员工健康卡制度。切实掌握本企业员工流动情况，尤其要对来自疫情发生地区的人员实施重点追踪、重点管理，逐一建立返岗员工健康卡，特别是从疫情较重地区来青人员、外省返回人员以及密切接触者，动态更新人员状态信息。发现异常情况及时向所在区市疫情防控指挥部报告并采取相应防控措施。

(三)严格来(返)青人员管理。对湖北等重点地区旅居史，曾与重点地区发热或呼吸道症状人员有接触的自返青日起居家隔离14天;从外省返青的，要求其自抵达后向本单位报备，自我观察14天，每日测体温，尽量不外出，如需外出，必须按规定佩戴口罩。

(四)加强员工健康监测。开展员工个人和家属体温监测，设立发热、乏力、干咳等可疑症状告知电话并保持畅通，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

(五)加强防控知识培训。结合职业健康培训教育、警示告知等制度，组织开展多种形式的新冠肺炎防控知识培训和宣传教育，提高员工自我防护意识和能力。

(六)建立进出企业人员登记管理制度。在新冠肺炎流行期间，应当尽可能减少不必要的人员进出并加强对来访人员体温检测、佩戴口罩和登记等工作。

(七)强化应急管理。要配足配强值班力量，主要负责人要保持24小时通讯畅通，结合企业风险编制工作预案，制定针对性强的疫情应对具体措施，通过桌面推演等形式进行应急演练，做到预案到位，演练到位。

二、生产过程中防护措施

(一)通风换气。加强工作场所通风换气，保持室内空气流通，在工艺允许的情况下首选自然通风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外，不使用空调时应当关闭回风通道。

(二)洗手、洗眼设施。确保工作场所内洗手、洗眼、喷淋设施运行正常。

(三)

清洁与消毒。

1.做好工作场所物体表面的清洁消毒。保持环境整洁卫生，定期消毒并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面，可用含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，或采用消毒湿巾擦拭。配备手消毒剂。

2.保持工作服、工作帽、座椅套等纺织物清洁，定期洗涤、消毒处理。

3.职工宿舍、卫生辅助设施、食堂保持环境清洁、通风，加强场所、餐(饮)具定期消毒。

4.开展爱国卫生运动，确保环境卫生整洁，对厕所以及卫生洁具定期消毒。

(四)全面科学调控。按照要求规范合理布岗，降低办公场所和生产车间人员密度。加强员工宿舍、办公场所和车间班组、班车等人员聚集场所的疫情管理。尽可能避免或减少员工聚集和集体活动。控制会议频次和规模，做好防护。员工多的企业，可实施错峰就餐。

(五)垃圾处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。加强垃圾盛装容器清洁，定期进行消毒处理。

三、疫情应对

(一)设立隔离观察区域。当员工出现发热、乏力、干咳等可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照相关规范要求进行处理。

(二)当员工出现发热、乏力、干咳等可疑症状时，企业要及时安排就近就医。在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。

四、开展工作场所健康促进

结合职业病防治和健康企业建设，加强对本企业所有员工新冠肺炎等传染病防控知识和技能的宣传教育与健康促进。

(一)抓好科普宣传。采用健康提示、张贴宣传画、视频播放、培训教育及微博、微信等多种方式，及时公布企业防控、应急信息，加强复工复产后新冠肺炎防治知识科学宣传普及，引导企业员工充分了解新冠肺炎防治知识，科学理性认识疫情，掌握防护要点，增强防护意识，理解、支持并配合防控工作，加强对女职工尤其是怀孕和哺乳期女职工的关爱照顾，有效维护正常生产生活秩序。

(二)企业要以适当方式要求并指导外地返回人员按属地要求进行登记、体温监测、佩戴口罩等健康管理措施。告知员工就诊信息。

(三)

企业应倡导员工主动践行合理膳食、适量运动、戒烟限酒等健康生活方式。营造“每个人是自己健康第一责任人”、“我的健康我做主”的良好氛围。

(四)鼓励开展心理健康服务。加大员工的关心关爱力度，有针对性做好心理疏导和人文关怀。了解受疫情影响员工的心理健康状况，疏解员工在疫情形势严峻情况下工作的焦虑恐惧情绪。采取有效措施预防和制止对患病、疑病员工的歧视。发现可能出现的群体心理危机苗头，及时向属地疫情防控指挥部报告，并采取有效措施。

五、个体防护

(一)避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，减少不必要的外出。在人群较为密集的公共场所，正确佩戴口罩。

(二)加强手卫生措施，养成勤洗手的习惯。尽量减少手接触公共物品和部位，减少与他人接触。

(三)在岗期间注意身体状况，当出现发热、乏力、干咳等症状时，要及时按规定去定点医院就医，尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院路上和在医院内应当全程佩戴医用口罩。

六、各类企业疫情防控策略及措施

(一)未发现病例企业。要实施外防输入的防控策略，采取组织动员、健康教育、信息告知、人员管理、环境卫生治理、物资准备等防控措施。

(二)发现病例企业。要实施内防扩散、外防输出的防控策略，采取组织动员、健康教育、信息告知、人员管理、环境卫生治理、物资准备、密切接触者管理、消毒等防控措施。

(三)

疫情播散企业。要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，采取组织动员、健康教育、信息告知、人员管理、环境卫生治理、物资准备、密切接触者管理、消毒、疫区封锁、限制人员聚集等防控措施。

第四篇：三项措施加强非公企业党建指导员队伍建设

XX县三项措施

加强非公企业党建指导员队伍建设

近年来，XX县在非公企业中广泛开展选派党建指导员工作。为有效加强党建指导员管理，该县积极谋划，创新措施，积极探索党建指导员管理新方法、新途径，有效提升了全县企业党建工作水平，促进全县经济和谐发展。

严把用人关，高标准选配党建指导员。该县研究制定了具体的党建指导员选聘标准，选配范围主要从党政机关、企事业单位的后备干部、离退休领导干部中选配，要求必须是政治素质高、业务能力强、工作作风实、群众基础好，具有从事基层工作经验和党务工作经历，有较强组织协调能力的副科级以上领导党员干部。主要选配方式是在机关单位中“选”，在年轻后备干部中“挑”，在退居二线的领导干部中“配”，采取自愿报名、单位推荐、组织选派的方式进行，县委企业工委对报名人员进行登记、审查，并进行专门考察，考察合格人选由县企业工委召开单位党组织、企业和党建指导员三方“见面会”，通过双向选择签订聘任协议书。目前，已有42名党建指导员入企开展帮扶工作。

严把管理关，高质量建好党建指导员队伍。一是明确职责任务。结合全县非公企业现状，向党建指导员提出了“宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规、对企业业主及员工进行思想政治教育、引导和督促企业依法经营、培养入党积极分子，做好发展党员工作等五个方面的职责任务”。二是健全工作制度。印发了《XX县非公有制企业党建指导员管理办法》，建立完善了教育培训、联系例会、督导检查等一系列制度规定，对党建指导员进行制度上规范约束。三是加强业务培训。县企业工委制定培训规划，明确培训目标、任务和措施，每半年举行一次党建指导员业务培训或研讨，定期将有关政策文件或工作信息发放到党建指导员手中。近年来，全县先后举办了6期非公企业党建培训，先后有200余名党建指导员和企业主参与培训。四是实行考核奖惩。每年采取述职、指导员互评、征求企业主和职工意见、实地查看等形式对党建指导员驻企帮扶工作进行量化考核，奖优罚劣。近年来，该县10名党建指导员因工作成绩突出，被县委提拔重用，同时也对3名工作不力的党建指导员进行了批评教育，并责令整改。

严把成效关，高效能发挥党建指导员作用。党建指导员发挥自身优势，采取灵活多样的方式积极围绕企业健康快速发展开展党建工作。创新企业党建工作模式。采取在企业支部、挂靠原支部发展党员;实行建立联合支部、单独成立支部等形式帮助企业成立党组织，使全县非公企业党员队伍从不足100人发展到300多人;新建党组织30多个，全县规模以上非公企业党组织组建率达到100%。推动了非公企业党建工作规范建设。狠抓企业党组织规范化建设，进一步建立健全了企业党组织阵地，达到了“有场所、有标牌、有桌椅、有制度”等“十有”要求;落实了党建工作目标责任制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员教育管理等各项规章制度，使企业党建工作逐步制度化、正常化、规范化。促进非公企业健康和谐发展。党建指导员积极组织引导广大企业党员发挥先锋模范作用，在企业中开展了“共产党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“三带三创”等活动，并协调企业内部关系，化解矛盾隐患，极大地激发了党员和职工的干劲儿与活力，2010年全县非公企业实现利税1.8亿元，真正推动了企业健康发展，实现了党建工作和企业发展的双赢局面。