示范项目实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《示范项目实施方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：示范项目实施方案

现代农业示范项目实施方案

一、项目概况

(一)项目名称。

(二)项目建设地点及选择依据。

(三)项目建设目标。

(四)项目建设内容与规模。

(五)项目建设期及进度。

(六)项目投资概算及资金来源。

(七)前期准备情况。

二、项目编制指导思想、原则及依据

(一)指导思想。

(二)编制原则。

(三)编制的依据

三、项目实施的可行性和必要性

(一)项目实施的可行性。

(二)项目实施的必要性

四、项目区概况

(一)概况。

(二)项目区概况

五、项目建设内容

(一)项目建设规模。

(二)项目建设期及进度。

(三)项目主要技术方案。

六、投资概算与资金筹措

(一)项目投资概算

(二)资金筹措方案。

(三)资金计划安排。

七、项目效益预测

(一)经济效益。

(二)社会效益。

(四)生态效益。

八、项目招标方案

(一)编制依据。

(二)工程概况。

(三)招标方案

九、项目的组织管理

(一)组织领导。

(二)规范技术指标。

(三)项目资金管理。

(四)项目公示制。

(五)监督检查。

(六)建后管护。

第二篇：农村土地整治示范项目实施方案编写指南

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

(试行)

为规范开展农村土地整治示范项目，根据农村土地整治相关政策要求，制定本指南。

一、总则 1. 基本原则

示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增加;坚持建设用地总量不增、布局结构优化;坚持以人为本、群众自愿;坚持因地制宜、量力而行;坚持政府主导、部门联动。

2. 基本条件

示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划，并与村镇体系等规划做好衔接，主要安排在城镇郊区、中心村镇，以及人口稠密、经济发达、土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。示范项目要以县为单位相对集中安排，可以涵盖单个或多个行政村，集中连片，实现农用地、建设用地和未利用地“全域规划、全域设计、全域整治”。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，要严格执行增减挂钩的有关政策规定，严格控制在增减挂钩试点范围内，且增减挂钩指标不超过国家下达的计划指标。

3. 程序性要求

3.1专项调查

实施方案编制前，相关市、县人民政府应当开展专项调查，查清拟建区土地利用现状、权属、等级，分析本地区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力及城镇建设用地需求，了解当地群众改善生产生活条件和整治意愿。 3.2项目区选择

示范项目要选择村民自愿、政府重视、村级班子号召力强，整治类型有代表性、资源有潜力，外部相关基础设施条件基本具备的村设置项目区，有条件的地方可以乡(镇)为单位设置项目区。项目选择应遵循以下原则：

(1)符合土地利用总体规划、土地整治规划，并与相关基础设施建设规划、新农村规划等相协调;

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

(2)项目实施应体现“以城带乡、以工促农”的基本要求，能改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展;

(3)项目建设应能引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展;

(4)项目实施应符合当地群众意愿，切实维护农村集体经济组织和农户的土地合法权益。 3.3规划设计

项目所在县级人民政府要依据县、乡土地利用总体规划及其他相关规划，采用第二次全国土地调查数据，开展项目区规划设计，确定项目范围、布局和整治时序，落实新增耕地、建设用地整治规模等约束性指标和各类工程建设内容。规划设计主要包括以下内容：

(1)明确项目的由来和背景，论证项目建设的必要性，确定项目建设目标和任务;

(2)确定项目建设规模，划定项目分区，说明项目区土地利用现状，落实新增耕地来源;

(3)选定规划方案，确定建设内容，明晰工程分类，明确设计深度; (4)汇总工程量，估算项目投资，确定筹资计划; (5)分析社会、经济和生态效益; (6)进行综合评价并提出相应结论。

涉及农村建设用地整理的，规划设计内容还应包括：

(1)基础设施和公共服务设施、农民住宅建设、拆迁补偿安置等各类工程建设内容和时序;

(2)周转指标规模及使用、归还计划; (3)土地权属调整、安置补偿方案; (4)各类资金支出范围和使用条件。 3.4论证与听证

县级人民政府应当组织相关部门和专家进行论证，并对论证后的规划设计方案组织听证，经所涉及的村民大会或村民代表会议讨论通过。涉及农户搬迁的，要由乡镇人民政府与被搬迁农户签署同意搬迁意见。 3.5申报与审批

示范项目原则上由县级人民政府组织申报，省级国土、财政部门审核，省级人民政府批准。

省级国土、财政部门在各单个项目审核的基础上，汇总相关数据资料，组织编制省级示范项目实施方案，报国土资源部、财政部备案。省级人民政府应组织版本号1006.04

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工，按现行审批程序申报审批，并具体组织实施、管理和验收。

4. 实施方案编写

《农村土地整治示范项目实施方案》(以下简称为《实施方案》)是根据示范项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标，以项目区为单元，在完成相关规划设计、落实工程建设内容(参照《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T 1012-2000)、《土地开发整理项目设计报告编制规程》(征求意见稿)、省级《土地开发整理工程建设标准》、《土地开发整理项目预算定额(试行)》等相关技术标准)的基础上，经省级国土、财政部门组织审核后，汇总相关数据资料，从省级示范项目建设的宏观层次，设定项目实施流程、进行工程量分解，据此安排估算资金的分配，并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制度与措施。

实施方案应主要内容包括：

(1)说明项目概况，确定编制依据;

(2)落实项目区和实施片区，确定土地整治的面积与范围、新增耕地规模、提高粮食产能总量、节约建设用地面积等指标，提供相关汇总数据;

(3)明确项目实施流程，确定建设任务和计划;

(4)明确项目组织部署，说明项目公告、监理、招投标等制度安排; (5)核实项目建设条件，组织施工布置，制定主要工程措施; (6)提出项目实施的控制、管理和保障措施。

二、编写大纲

《实施方案》可参考以下提纲编制

目录

1.综合说明

1.1项目背景 1.2项目概况

1.3建设内容与投资 1.4指导原则与编制依据 2.项目分析

2.1合法性分析

2.2土地利用限制因素分析 2.3城乡建设用地增减挂钩分析 2.4新增耕地来源分析

2.5水土资源分析与生态环境影响评价 2.6潜在风险分析 3.规划方案与建设内容

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—3— 3.1规划目标 3.2建设标准 3.3总体布局 3.4工程量汇总 4.投资估算

4.1编制说明 4.2费用构成 4.3资金筹措 5.效益评价

5.1社会效益分析5.2生态效益分析5.3经济效益分析6.实施计划

6.1实施流程 6.2建设计划6.3投资计划6.4监测与评价 7.实施准备

7.1组织部署 7.2项目公告 7.3项目监理 7.4项目招投标 8.实施控制

8.1进度控制 8.2资金控制 8.3质量控制 8.4安全控制 9.实施管理

9.1协调管理 9.2权属管理 9.3变更管理 9.4验收管理 9.5档案管理 9.6后期管护 10.实施保障

10.1组织保障 10.2政策保障 10.3制度保障 10.4技术保障 11.结论与建议

11.1结论 11.2建议

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

1.综合说明 1.1项目背景

分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用;从区域层面分析项目建设对优化城乡用地结构、促进区域协调发展，缓解城乡用地矛盾的意义;从项目层面分析项目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重，改善农村生产生活条件等方面的作用。

1.2项目概况

说明项目名称、项目区位置、范围与地貌类型、工程类型模式;列出各项目区建设规模、建设地点、新增耕地面积;分析提高生产能力、改善生态环境的前景;说明项目实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。

1.3建设内容与投资

说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。

1.4指导原则与编制依据

说明《实施方案》编制的指导原则，以及依据的法律法规、政策文件、技术标准、相关规划及其他基础资料，说明主要资料数据的来源与获取方法。

2.项目分析 2.1合法性分析

(1)法律法规

分析项目建设与有关法律法规的一致性。 (2)土地利用总体规划和土地整治规划

分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。 (3)其他规划

说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。

2.2土地利用限制因素分析

确定土地利用的主要限制因素，提出针对土地利用限制因素的改善措施。 主要对影响项目区农业可持续发展，但可通过工程或生物措施加以改善的水、土、生态等限制性因素(包括有效水资源不足、水质恶化、土壤肥力降低、版本号1006.04

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耕层土壤浅薄、水土流失等)进行分析。

2.3城乡建设用地增减挂钩分析

涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，需分析项目实施的基础条件，包括农村集体建设用地现状、闲置(废弃)或低效建设用地复垦潜力、建设用地供需矛盾、前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规模、拆旧区耕地增加潜力;说明建新与拆旧的协调衔接关系;分析农村建设用地整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。

2.4新增耕地来源分析

分析土地利用结构，确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基础资料，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力，落实新增耕地来源。

2.5水土资源分析与生态环境影响评价

县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价，并由具备资质的机构出具专项报告及论证意见，省级国土部门在相关资料汇总的基础上，从宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析，提出分析结论。

2.6潜在风险分析

从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件、资金条件、社会影响等方面分析项目进行中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策措施。

其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为异常天气的出现，如台风、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影响项目实施的自然条件;生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和不确定性，分析项目实施可能带来的生态变化和环境影响;工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面，表现为项目规划设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等;技术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的处理等;资金条件潜在风险表现为要素市场价格波动、金融市场变化和国家政策调整等;社会影响潜在风险表现为项目实施导致的权属调整纠纷、补偿安置标准、农民长远生计保障等。

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3.规划方案与建设内容 3.1规划目标

说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑项目建设背景，从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景、改善生态环境等内容。

3.2建设标准

按照《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T 1012-2000)和省级《土地开发整理工程建设标准》，合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护与生态保护等各项工程的建设标准，并说明选取依据。

3.3总体布局

根据经济社会发展要求和当地自然资源条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，对各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积，选定土地利用结构的最佳方案，确定各类用地的布局与分布。

3.4工程量汇总

根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。

4.投资估算 4.1编制说明

投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额(试行稿)》要求编制;人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定;材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。

考虑到不确定性因素对工程建设的影响，可以预算结果乘以1.1的扩大系数确定项目估算。

4.2费用构成

说明费用构成和计算标准。

4.3资金筹措

提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。

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5.效益评价 5.1社会效益分析

阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

5.2生态效益分析

阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

5.3经济效益分析

经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法，通过投入产出分析，定量计算因有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善带来的农业产出增加、成本降低和农民收入提高等。

6.实施计划 6.1实施流程

说明项目实施流程，包括：

(1)总工期和起止时间，各项目区工期和起止时间;

(2)先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间; (3)提出实施总体进度安排。

6.2建设计划

按分解工程量，重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。

6.3投资计划

根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。

6.4监测与评价

说明对项目计划(包括季度计划、计划、分项工程计划)的监测与评价办法;说明监测评价结果的处理办法。

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7.实施准备 7.1组织部署

说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排，明确项目参与各方的职能和权利义务关系。

7.2项目公告

说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。

7.3项目监理

说明监理选择的基本条件和要求，说明监理工作的主要内容、方法和模式。

7.4项目招投标

说明项目招投标的基本原则、拟采用的招标方式和招标范围、标段划分方法;说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求;说明开标、评标以及合同授予的要求。

8.实施控制 8.1进度控制

说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施;说明可能影响进度的不确定因素及其应对预案。

8.2资金控制

说明项目资金管理的制度安排，包括投资估算、预算、概算、决算、核算制度，资金审批、支配管理制度，专项资金监督管理制度等。

说明项目资金的来源和筹措方式，确定中央支持与地方配套资金的构成和拨付方式。

8.3质量控制

说明各项建设内容的质量目标，建立质量保证体系和质量监督体系，明确工程质量建设标准;提出工程质量控制方法。

8.4安全控制

明确安全生产的要求和目标，说明安全生产的责任与保障措施，提出施工安全的检查手段和突发事件的紧急预案。

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9.实施管理 9.1协调管理

说明项目实施过程中的协调组织关系、配合关系、约束关系等内容。 协调组织关系，主要解决项目的分工与配合问题，理顺项目组织内部、项目相关单位以及项目参与人员的相互关系;

协调配合关系，以求组织单位、监理单位、设计单位、施工单位等的齐心协力，解决项目实施中的人力、物力、财力以及技术、信息等的供求平衡;

协调约束关系，主要是要了解和遵守政策法规的约束，在项目实施中保持与相关管理制度的规范统一。

9.2权属管理

明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围;说明土地利用权属现状和现有权属的问题的解决措施;说明土地权属调整的原则;说明土地权属调整的形式和程序。

9.3变更管理

说明项目可能变更调整的原因;说明变更调整的原则、审批程序;说明变更材料的编制要求;说明变更计划的实施措施等。

9.4验收管理

确定项目验收的组织和执行部门;明确项目验收标准和要求;制定验收程序;说明验收的内容与形式等。

9.5档案管理

说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等;说明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。

9.6后期管护

明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源;说明管护的工作任务和责任范围;分工程类别制定管护措施。

10.实施保障 10.1组织保障

从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明组织保障在项目实施中的应用。

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10.2政策保障

说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。

10.3制度保障

说明项目法人制度、项目招投标制度、工程监理制度、代建制度、合同制度、公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。

10.4技术保障

说明项目实施的技术保障措施，包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人员培训等在项目实施中的应用。

11.结论与建议 11.1结论

对《实施方案》进行综合评价，提出研究结论。

11.2建议

(1)提出项目下一步工作的建议;

(2)提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题; (3)提出政策支持的意见和建议。

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第三篇：2012年新品种示范展示项目实施方案

为充分利用我县光热水土资源，扩大优良品种覆盖率，加速科技成果的转化，实现粮食增产，农民增收，结合我县实际，制定2010年农作物新品种试验展示基地建设项目实施方案。

一、发展现状：

旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，平均海拔850～1300m，年平均气温9℃度，无霜期179d，大于和等于10℃有效积温2955.8℃，日照时数2390h，年降水量550～600mm。全县有耕地，其中粮食作物面积基本稳定在左右，在粮食作物中玉米品种有中金36

8、正大12，沈单16，郑单958，先玉335等，小麦品种有长旱

58、长武134，晋麦47，运旱22-33等，洋芋品种有东北白、三杂、虎头等品种，油菜品种是延油二号，上党等品种，虽然农作物主栽品种比较明显，增产突出。但也存在着一些突出问题，主要表现在，品种“多、杂、乱”现象极为突出。《种子法》实施以来，我县种业发生了深入的变化，种子经营主体增多，新品种数量急剧增加。新品种数量的增加，丰富了品品种型，繁荣了市场供应，促进了粮食生产发展。但是，由于新品种数量太多，过去农民购种只要听种子公司一家的品种推介，如今面对数十家种子公司的宣讲推介，增加了选购种子难度。农民普遍盲从盲动，乱购乱种新品种，2010年调查全县玉米品种目前销售种植有40多个，而且大部分是以中晚熟稀植大穗品种为主;小麦品种有十多个，其中有个别将关中水浇地小麦品种盲目引进种植;洋芋品种有二十多年未有效进行更换。农作物品种不对路，产量不稳，品质较差，严重影响了粮食增产，农民增收。种子管理应当以品种展示为切入点，加大主导品种的宣讲推广力度，帮忙农民选择良种，应用良法，大力发扬优良品种对农业生产地基础作用。通过开展农作物

新品种展示，筛选适应当地生态、生产条件和市场需求的主导品种，促进农作物新品种在生产上推广应用，摸索新品种的特征特性和配套高产栽培技术，加快科技成果转化速度，提高良种的贡献率。

二、指导思想，

以科学发展观为领导，以粮食增产、农民增收为目的，按照发展现代农业总体要求，以挖掘品种增产潜力，提高单产、增加总产、改善品质、增强农产品市场竞争力为主攻方向，以品种展示为切入点，筛选适应不同区域市场需求、生态环境、种植习惯的主导品种，以良种推介为突破口，发布宣讲主导品种，开展技术学习，培育良种带头户，使主导品种、主推技术胁调推广，良种良法相配套。

三、可行性分析，

1、国务院和陕西省下发《关于加快推进现代种业发展的实施意见》中省市加大支农项目投入，为加快种业发展提供了苛刻的政策保障，

2、县委县政府高度重视三农工作，加快推进农业现代化，以及年初人代会确立的推进粮食单产提高工程，高产创建工程，和示范园建设项目等等，为该项目顺利实施提供了良好机遇和保证。

3、我县有一定的基础条件，原种子公司解体以后，在此基础上成成立管理站，有一定的技术力量，有库房凉场机械和检测设备，

4、展示地点自然条件优越，土质优良，农民栽培作为精细，高产创建名列全省前列。

四、年度目标与预期效益，

1、目标任务：建立标准化试验展示基地500亩地。种子管理站要采用征用土地或租用田块的方式长期稳定地块，一定15年。其中国营农场100亩，上部源区100亩，下部原区100亩，山区100亩，川道100亩。在全县相应区域建立若干个新品种展示园。通过品种展示和良种推介，使我县良种覆盖率稳定在98%以上，品种年更换率达

20%以上，到2015年良种科技奉献率进步到45%以上，主导品种推广面积达80%以上，粮食单产、总产和效益明显提高。

2、效益分析：该项目建成以后，每年承担玉米小麦、大豆、油菜、洋芋等农作物新品种的试验示范展示任务，通过有计划的对新品种定点试验，大面积示范展示，可以引进筛选推广优质高产多抗的新品种，加速农作物新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成的多乱杂而给生产带来损失。同时，有利于品种结构优化，扩大品种类型，有利于加快科技成果转化，辐射带动全县实现品种良种化，实现增产增收。

五、建设地点与规模，

1、地理位置，农作物型品种展示田安排在旬邑县粮食主产区，自然条件优越的地势平坦交通便利的6个乡镇，用地采用租用农户耕地的方式，一租15年，面积总共500亩，另外安排示范1000亩，管理站实行提供种子、肥料、地膜等补助方式推动落实。具体是建设杂交玉米和小麦新品种示范展示基地400亩，示范展示品种玉米12个，小麦5个。镇头农场展示面积各50亩;马兰镇展示面积各50亩;太村镇展示面积各50亩;丈八寺镇展示面积各50亩。建设洋芋50亩展示田，地点在马兰山区。建设油菜新品种展示田100亩，地点在原底镇和丈八寺镇各50亩。展示品种由县种子管理站统一提供。

2、配套设施建设，利用原种子公司解体以后的就设施、场地，库房，车辆，进行改造，科学加以利用，其中库房三间改造成样品贮藏陈列室，院落修缮完善，改造成风干凉场，搭建一座风干室，要按照需要将试验示范配备小型拖拉机、各种专用播种机、喷雾器、覆膜机、收割机、脱粒机、点播器等专用机械。补充完善品种检验检测用的储藏设施，包括试验室、考种室、挂藏室、仓库、晒场、农机库房

等。购置种子检验检测以及品种生产所必要的仪器、机具等设备，包括供试验田用的数粒仪、水分仪、烘干机、发芽箱等仪器。配备试验示范办公自动化要求的微机、打印机、传真机、摄像机等。

六、项目建设及资金来源

，总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导能力强、农民参与积极性高的6个乡镇，其中： 上部源区100亩下部原区100亩川道100亩山区100亩农场100亩

项目建设内容

(一)田间工程

1、新品种试验田展示田：500亩

2、新品种示范田：1000亩

(二)土建工程

1、储藏室：180平方米

2、晾晒场：1500平方米

3、检测室：40平方米

4、风干室：100平方米

(三)配套仪器设备

种子检测化验设备：一套

(四)配套农机具

1、小型播种机：20台

2、大型收割机：4台

3、中型脱粒机：6台

投资估算

经测算，该项目总投资为万元。其中：

①田间工程：总投资万元(新品种试验万元，新品种示

范田亩万元，)

②土建工程：总投资万元(储藏室180平方米万元，晾场1500平方米万元，风干室100平方米万元，检测室楼40平方米万元)

③配套仪器设备：总投资万元检测化验设备一套50万元)④配套农机具：总投资万元(小型播种机20台万元，大型收割机4台万元，中型脱粒机6台万元)

(详见附表)

(三)项目资金筹措方案

国家财政投入：万元

地方配套：万元

七、工作步骤或项目进度安排

建设期限和实施进度安排

建设期限：2012年1月---2012年12月

实施进度：212年1—2月立项申报;2—4月技术培训，备足种子、化肥、农药; 5—9月完成储藏室180平方米，晾晒场1500平方米，检测室40平方米，风干室100平方米的土建工程; 4—10月份配套的农机具、仪器设备采购、安装、调试完毕。12月份聘请上级主管部门领导组织专家验收。

八、工作措施

(一)、加大组织领导。创立和平市现代农业水稻新品种展示项目领导小组和技术领导小组。项目领导小组详细负责各项工作的胁调，由分管农业任组长，农业局局长任副组长，农业局种子管理站成员。技术领导小组由和平市种子管理站及农技、植保、土肥、良种技术推广等相关业务部门农艺师以上人员组成技术领导小组，负

责制定展示计划和实施方案，领导田间肥水管理、防病治虫等技术，贯彻落施到展示点，真正起到展示带头作用。

(二)、加大管理，使各项措施落到实处。从项目的选址、品种的选择、技术的实施全过程要有专人负责，加大田间技术领导。创立主导品种发布制度。培育良种带头户，加大主导品种宣讲推广力度。以优良品种为主导，以品种展示为抓手，以配套良法为支撑，组织主导品种进社区入户，做到良种良法一起推，大力发扬良种的增产增效作用。

(三)、加大宣讲，认真筛选主导品种。在展示带头点的醒目处设置标志牌，全生育期放置，标志牌规格为3.0×2.0米;在展示品种抽穗至成熟期间，每个品种设置一块小标志牌，介绍品种名称、育成单位、主要特征特性等;通过广播、报纸、电视等新闻媒体进行新品种宣讲;在成熟期组织镇镇领导、农技人员、种粮大户、农民群众召开现场观摩会，引导农民择优种植，并根据品种表现，筛选品质优、抗性好、产量高的主导品种。

(四)、认真总结， 提升品种展示成果。认真做好项目的现场验收和技术工作总结，特别要求在项目实施每个重要环节都要拍照片，作为今后验收根据。

第四篇：农村土地整治示范项目实施方案编写指南 （试用）

为规范开展农村土地整治示范项目，根据农村土地整治相关政策要求，制定 本指南。

一、总则 1. 基本原则

示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增 加;坚持建设用地总量不增、布局结构优化;坚持以人为本、群众自愿;坚持因 地制宜、量力而行;坚持政府主导、部门联动。

2. 基本条件

示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划， 并与 村镇体系等规划做好衔接，主要安排在城镇郊区、中心村镇，以及人口稠密、经 济发达、 土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。 示范项目要以县为单位相对集中安排， 可以涵盖单个或多个行政村，集中连片，实现农用地、建设用地和未利用地“全 域规划、全域设计、全域整治” 。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，要严格执 行增减挂钩的有关政策规定，严格控制在增减挂钩试点范围内，且增减挂钩指标 不超过国家下达的计划指标。

3. 程序性要求

3.1 专项调查 实施方案编制前，相关市、县人民政府应当开展专项调查，查清拟建区土地 利用现状、权属、等级，分析本地区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃 地复垦潜力以及未利用地开发潜力及城镇建设用地需求， 了解当地群众改善生产 生活条件和整治意愿。 项目区选择 3.2 项目区选择 示范项目要选择村民自愿、政府重视、村级班子号召力强，整治类型有代表 性、资源有潜力，外部相关基础设施条件基本具备的村设置项目区，有条件的地 方可以乡(镇)为单位设置项目区。项目选择应遵循以下原则： (1)符合土地利用总体规划、土地整治规划，并与相关基础设施建设规划、 新农村规划等相协调;版本号 1006.04 —1—

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

(2)项目实施应体现“以城带乡、以工促农”的基本要求，能改善农民生 产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展; (3)项目建设应能引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约 利用，促进城乡协调发展; (4)项目实施应符合当地群众意愿，切实维护农村集体经济组织和农户的 土地合法权益。 3.3 规划设计 项目所在县级人民政府要依据县、乡土地利用总体规划及其他相关规划，采 用第二次全国土地调查数据，开展项目区规划设计，确定项目范围、布局和整治 时序，落实新增耕地、建设用地整治规模等约束性指标和各类工程建设内容。规 划设计主要包括以下内容： (1)明确项目的由来和背景，论证项目建设的必要性，确定项目建设目标 和任务; (2)确定项目建设规模，划定项目分区，说明项目区土地利用现状，落实 新增耕地来源; (3)选定规划方案，确定建设内容，明晰工程分类，明确设计深度; (4)汇总工程量，估算项目投资，确定筹资计划; (5)分析社会、经济和生态效益; (6)进行综合评价并提出相应结论。 涉及农村建设用地整理的，规划设计内容还应包括： (1)基础设施和公共服务设施、农民住宅建设、拆迁补偿安置等各类工程 建设内容和时序; (2)周转指标规模及使用、归还计划; (3)土地权属调整、安置补偿方案; (4)各类资金支出范围和使用条件。 3.4 论证与听证 论证与听证 县级人民政府应当组织相关部门和专家进行论证， 并对论证后的规划设计方 案组织听证，经所涉及的村民大会或村民代表会议讨论通过。涉及农户搬迁的， 要由乡镇人民政府与被搬迁农户签署同意搬迁意见。 3.5 申报与审批 申报与审批 示范项目原则上由县级人民政府组织申报，省级国土、财政部门审核，省级 人民政府批准。 省级国土、财政部门在各单个项目审核的基础上，汇总相关数据资料，组织 编制省级示范项目实施方案，报国土资源部、财政部备案。省级人民政府应组织

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工，按现行审 批程序申报审批，并具体组织实施、管理和验收。

4. 实施方案编写 实施方案编写

《农村土地整治示范项目实施方案》 (以下简称为《实施方案》 )是根据示范 项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标，以项目区为单元，在完成 相关规划设计、落实工程建设内容(参照《土地开发整理项目规划设计规范》 (TD/T 1012-2000)《土地开发整理项目设计报告编制规程》 、 (征求意见稿) 、省 级《土地开发整理工程建设标准》《土地开发整理项目预算定额(试行) 、 》等相 关技术标准) 的基础上， 经省级国土、 财政部门组织审核后， 汇总相关数据资料， 从省级示范项目建设的宏观层次，设定项目实施流程、进行工程量分解，据 此安排估算资金的分配，并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制 度与措施。 实施方案应主要内容包括： (1)说明项目概况，确定编制依据; (2)落实项目区和实施片区，确定土地整治的面积与范围、新增耕地规模、 提高粮食产能总量、节约建设用地面积等指标，提供相关汇总数据; (3)明确项目实施流程，确定建设任务和计划; (4)明确项目组织部署，说明项目公告、监理、招投标等制度安排; (5)核实项目建设条件，组织施工布置，制定主要工程措施; (6)提出项目实施的控制、管理和保障措施。

二、编写大纲 编写大纲

《实施方案》可参考以下提纲编制

目 录

1.综合说明 1.1 项目背景 1.2 项目概况 1.3 建设内容与投资 1.4 指导原则与编制依据

2.项目分析 2.1 合法性分析 2.2 土地利用限制因素分析 2.3 城乡建设用地增减挂钩分析

2.4 新增耕地来源分析 2.5 水土资源分析与生态环境影响评价 2.6 潜在风险分析 3.规划方案与建设内容

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

3.1 规划目标 3.2 建设标准 3.3 总体布局 3.4 工程量汇总 4.投资估算 4.1 编制说明 4.2 费用构成 4.3 资金筹措 5.效益评价 5.1 社会效益分析 5.2 生态效益分析 5.3 经济效益分析 6.实施计划 6.1 实施流程 6.2 建设计划 6.3 投资计划 6.4 监测与评价 7.实施准备 7.1 组织部署 7.2 项目公告 7.3 项目监理 7.4 项目招投标 8.实施控制 8.1 进度控制 8.2 资金控制 8.3 质量控制 8.4 安全控制 9.实施管理 9.1 协调管理 9.2 权属管理

9.3 变更管理 9.4 验收管理 9.5 档案管理 9.6 后期管护 10.实施保障 10.1 组织保障 10.2 政策保障 10.3 制度保障 10.4 技术保障 11.结论与建议 11.1 结论 11.2 建议

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

1.综合说明 . 1.1 项目背景

分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、 促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用; 从区域层面分析项目建设对优化城 乡用地结构、促进区域协调发展，缓解城乡用地矛盾的意义;从项目层面分析项 目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重，改善农村生产 生活条件等方面的作用。

1.2 项目概况

说明项目名称、项目区位置、范围与地貌类型、工程类型模式;列出各项目 区建设规模、建设地点、新增耕地面积;分析提高生产能力、改善生态环境的前 景;说明项目实施对提

高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设 用地供需矛盾的前景。

1.3 建设内容与投资

说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。

1.4 指导原则与编制依据 指导原则与编制 与编制依据

说明《实施方案》编制的指导原则，以及依据的法律法规、政策文件、技术 标准、相关规划及其他基础资料，说明主要资料数据的来源与获取方法。

2.项目分析 . 2.1 合法性分析

(1)法律法规 分析项目建设与有关法律法规的一致性。 (2)土地利用总体规划和土地整治规划 分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。 (3)其他规划 说明项目与基础设施规划、 农田水利规划、 新农村建设规划、 生态退耕规划、 环境保护规划和其他相关规划的一致性。

2.2 土地利用限制因素分析

确定土地利用的主要限制因素，提出针对土地利用限制因素的改善措施。 主要对影响项目区农业可持续发展，但可通过工程或生物措施加以改善的 水、土、生态等限制性因素(包括有效水资源不足、水质恶化、土壤肥力降低、

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

耕层土壤浅薄、水土流失等)进行分析。

2.3 城乡建设用地增减挂钩分析

涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，需分析项目实施的基础条件，包括农村 集体建设用地现状、 闲置 (废弃) 或低效建设用地复垦潜力、 建设用地供需矛盾、 前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规 模、拆旧区耕地增加潜力;说明建新与拆旧的协调衔接关系;分析农村建设用地 整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、 促进土地集约利用和缓解建设用 地供需矛盾的前景。

2.4 新增耕地来源分析 新增耕地来源分析

分析土地利用结构，确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基 础资料，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及 未利用地开发潜力，落实新增耕地来源。

2.5 水土资源分析与生态环境影响评价 水土资源分析与生态环境影响评价 分析与生态环境影响

县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价， 并由具备资 质的机构出具专项报告及论证意见，省级国土部门在相关资料汇总的基础上，从 宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析， 提出 分析结论。

2.6 潜在风险分析

从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件、资金条件、社会影响等 方面分析项目进行中及实施后可能面临的潜在风险， 并提出应对潜在风险的对策 措施。 其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为异常天气的出现， 如台风、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影响 项目实施的自然条件; 生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和 不确定性，分析项目实施可能带来的生态变化和环境影响;工程条件潜在风险主 要存在于地质地基条件方面， 表现为项目规划设计所依据的地质资料和地基技术 与实际出入很大， 处理异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期 延长等; 技术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的处 理等;资金条件潜在风险表现为要素市场价格波动、金融市场变化和国家政策调 整等;社会影响潜在风险表现为项目实施导致的权属调整纠纷、补偿安置标准、 农民长远生

计保障等。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

3.规划方案与建设内容 .规划方案与建设内容 3.1 规划目标

说明项目实施所预期达到的规划效果。 规划目标的确定需充分考虑项目建设 背景，从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分 区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水 平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的 前景、改善生态环境等内容。

3.2 建设标准

按照《土地开发整理项目规划设计规范》 (TD/T 1012-2000)和省级《土地 开发整理工程建设标准》 ，合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农 田防护与生态保护等各项工程的建设标准，并说明选取依据。

3.3 总体布局

根据经济社会发展要求和当地自然资源条件， 对项目建设范围内的土地利用 进行空间布局的优化组合，对各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积，选 定土地利用结构的最佳方案，确定各类用地的布局与分布。

3.4 工程量汇总

根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。

4.投资估算 . 4.1 编制说明

投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额(试行稿) 》 要求编制; 人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标 准制定;材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。 考虑到不确定性因素对工程建设的影响，可以预算结果乘以 1.1 的扩大系数 确定项目估算。

4.2 费用构成

说明费用构成和计算标准。

4.3 资金筹措

提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

5.效益评价 .效益评价 5.1 社会效益分析

阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活 条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用 等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

5.2 生态效益分析

阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土 流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等，宜采用定性与定量相结合 的分析方法。

5.3 经济效益分析

经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法，通过投入产出分析，定量计 算因有效耕地面积增加、 耕地质量提高、 农业生产条件改善带来的农业产出增加、 成本降低和农民收入提高等。

6.实施计划 .实施计划 6.1 实施流程

说明项目实施流程，包括： (1)总工期和起止时间，各项目区工期和起止时间; (2)

先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间; (3)提出实施总体进度安排。

6.2 建设计划

按分解工程量，重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。

6.3 投资计划

根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。

6.4 监测与评价 监测与

说明对项目计划(包括季度计划、计划、分项工程计划)的监测与评价 办法;说明监测评价结果的处理办法。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

7.实施准备 . 7.1 组织部署

说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排，明确项目参与各 方的职能和权利义务关系。

7.2 项目公告

说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。

7.3 项目监理

说明监理选择的基本条件和要求，说明监理工作的主要内容、方法和模式。

7.4 项目招投标

说明项目招投标的基本原则、 拟采用的招标方式和招标范围、 标段划分方法; 说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求;说明开标、评标以及合同授予的 要求。

8.实施控制 . 8.1 进度控制

说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施;说明可能影响进度的不确 定因素及其应对预案。

8.2 资金控制

说明项目资金管理的制度安排，包括投资估算、预算、概算、决算、核算制 度，资金审批、支配管理制度，专项资金监督管理制度等。 说明项目资金的来源和筹措方式， 确定中央支持与地方配套资金的构成和拨 付方式。

8.3 质量控制

说明各项建设内容的质量目标，建立质量保证体系和质量监督体系，明确工 程质量建设标准;提出工程质量控制方法。

8.4 安全控制

明确安全生产的要求和目标，说明安全生产的责任与保障措施，提出施工安 全的检查手段和突发事件的紧急预案。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

9.实施管理 . 9.1 协调管理

说明项目实施过程中的协调组织关系、配合关系、约束关系等内容。 协调组织关系，主要解决项目的分工与配合问题，理顺项目组织内部、项目 相关单位以及项目参与人员的相互关系; 协调配合关系，以求组织单位、监理单位、设计单位、施工单位等的齐心协 力，解决项目实施中的人力、物力、财力以及技术、信息等的供求平衡; 协调约束关系，主要是要了解和遵守政策法规的约束，在项目实施中保持与 相关管理制度的规范统一。

9.2 权属管理

明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围; 说明土地利用权属现状 和现有权属的问题的解决措施;说明土地权属调整的原则;说明土地权属调整的 形式和程序。

9.3 变更管理

说明项目可能变更调整的原因;说明变更调整的原则、审批程序;说明变更 材料的编制要求;说明变更计划的实施措施等。

9.4 验收管理

确定项目验收的组织和执行部门; 明确项目验收标准和要求; 制定验收程序; 说明验收的内容与形式等。

9.5 档案管理

说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等;说 明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。

9.6 后期管护

明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源;说明管 护的工作任务和责任范围;分工程类别制定管护措施。

10.实施保障 . 10.1 组织保障

从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明 组织保障在项目实施中的应用。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

10.2 政策保障

说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。

10.3 制度保障

说明项目法人制度、 项目招投标制度、 工程监理制度、 代建制度、 合同制度、 公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。

10.4 技术保障

说明项目实施的技术保障措施，包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人 员培训等在项目实施中的应用。

11.结论与建议 . 11.1 结论

对《实施方案》进行综合评价，提出研究结论。

11.2 建议

(1)提出项目下一步工作的建议; (2)提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题;

(3)提出政策支持的意见和建议。

第五篇：宜君县节水灌溉示范项目 实施方案

1、项目基本情况

宜君县地处陕北黄土高原，水资源比较贫乏，地下水埋藏较深，多属于大气降水补给。农业生产受水资源制约，产量不高，一直沿用“靠天吃饭”的生产方式，农业生产效益低下，农民不能致富，新农村建设步伐缓慢。为了合理调配水资源，实现耕地灌溉，加快农村致富奔小康及新农村建设步伐，根据省发改农经[2007]311号文《关于开展“十一五”第一批节水灌溉示范项目前期工作的通知》精神，分析宜君县水资源现状，经实地勘察论证，规划在宜君县东部塬区尧生乡南寨村建设一处节水灌溉示范项目，改善当地农业生产条件，提高农业综合生产能力，使当地农民尽快致富。

近年来，随着灌溉项目先后在宜君县彭镇、五里镇、县口等地的实施，发展了近万亩的节水灌溉面积。随着节水灌溉技术的逐步推广，对我县的抗旱保苗夺丰收发挥了积极作用，取得了可观的经济效益和社会效益。广大群众深刻认识到，发展节水灌溉是农业生产和农村经济迅速发展的有效途径和基本条件。随着社会经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村对节水灌溉的要求和愿望日益迫切，群众积极性高涨，当地领导及群众对节水灌溉示范项目的兴建急切渴盼，为项目建设创造了良好的社会条件。

2、项目建设的必要性

目前，农民增收，农业增效，实施一村一品是当前农村工作，加快新农村建设的重中之重。我县地处渭北旱塬，是传统的农业县，只有加强农业基础设施建设，才能使农业发展、农民富裕、农村稳定。而节水灌溉项目建设是农业发展的首要条件基础。良好的灌溉条件，是抵御干旱灾害，大幅度降低农业成本核算，提高农业生产率的必要条件。因此，在宜君县尧生乡南寨村实施节水灌溉项目，最大限度地发挥有限水资源效益，努力提高农作物的产量和质量，促使农业和农村经济发展，显得十分必要。 该节水灌溉示范项目区选择在宜君县尧生乡南寨村，本区域年降雨量少且年内分布不均，塬区地下水位较深。近年来，连续干旱，使农业生产受缺水制约，产量小收入低，农业生产结构单一。为了提高农业生产效益，进一步合理利用水资源，调整种植结构，除玉米、小麦、苹果外，还可种植蔬菜、烤烟、果树等其他作物，进一步发展当地经济，急需建设该节水灌溉示范项目，实现节水灌溉。该项目区具有发展灌溉的有利地形条件。项目区内地块开阔、平整，便于工程布置，灌溉水源有保证。施工交通方便，供电电源距泵站较近，工程用电投入小。

在工程管理上，宜君县不断推行水利产权制度改革，通过采取承包、租赁、拍卖、股份等多种形式对工程进行运行管理，从而且灌溉工作的开展奠定了良好的基础。资金投入采用国家投资与地方配套相结合的形式，为工程建设提供了有力的保障，使工程尽早建成发挥效益。

3、建设条件 3.1 水文水资源

该项目区属陕北黄土高原半干旱水文地质区，地处破碎黄土高原区，基本特征为：上伏黄土状孔隙裂隙水文与下伏状基岩裂层间水双层迭置，地下水资源主要来源于大气降水补给，比较贫乏，且埋藏较深，区内河流较少，以南寨沟为主河道，降水7--9月集中，河流产流较大，水流浑浊，冬春季水流细长，清澈透底。项目区属暖温带半湿润气候区，冬寒夏凉，冬春干旱，夏秋多雨，四季分明，当地多年平均降水量709mm，雨量年内分配不均，其中7——9月降水量占全年降水量的60%左右。多年平均蒸发量为1100mm，干旱指数为1.55。年平均气温8.9℃最高气温34.4℃，最低气温-21℃，无霜期200天左右，最大冻土层深65cm，多年平均日照时数2412.4小时。

项目区建成小型水库--南寨水库，总库容60万立方米，兴利库容为32万立方米，南寨水库坝址以上流域面积为23.6平方公里，多年平均径流深为80毫米，多年平均径流量为188.8万立方米;经测试河流枯水期流量为0.08M3/S，年径流水总量为252万立方米，为该项目提供了可靠的水源保证。 3.2地质

3.2.1区域地质

该项目区地处黄土台塬和山区的过渡地带，地质构造属鄂尔多斯地台翘起地带与渭河断陷盆地的过渡地带，区域构造简单，区域基底地层为中生代三叠系中统碎屑沉积的细砂岩，上部为第四系风积形成的黄土塬。

地形地貌：项目区属黄土塬，塬面北高，南低，高程1000～1400m之间，黄土厚度约80～100m，地貌特征为梁、塬、沟相间分布的中低山。 地层岩性：项目区域内基底地层为中生代三叠系中统碎屑沉积的细砂岩，上部为第四系风积形成的黄土塬。第四系风积黄土总厚度约30m左右。呈橙黄和灰黄色，土质均匀，大孔、针孔发育，松散。三叠系砂岩中细粒结构，钙质胶结，岩体完整，呈巨原层状，属中硬岩，岩层走向25°倾向NW，倾角5°左右。 3.2.2水文地质

项目区存在第四系孔隙及三叠系砂岩裂隙水。第四系孔隙水含水层主要是黄土，但由于补给来源单一，含水层富水性差，下部的三叠系砂岩裂隙水，补给来源于上部黄土层，富水性差。基岩裂隙比较发育，水下松散层孔隙有较多泥质填充，孔隙水河基岩裂隙水综合利用是增大供水量的唯一办法。 3.2.3 建筑材料

工程设计所需少量的块石可到铜川块石开采厂购买，主要建筑材料水泥、钢筋、砂子、石料、砖等均可从铜川市购买，可满足本次工程设计用量要求，由于工程建设需要石料较少，因此无需进行石料厂储备地址查勘工作。

4、项目工程设计 4.1 设计任务与规模 拟建抽水站一座，从南寨水库抽水到高位200立方米蓄水池，灌溉干管由蓄水池通过节灌首部枢纽沿交通道路布设到田间。灌溉支管由干管引出，沿田间等高线布设，共布置管道19.60公里，设立出水桩186个。

项目区内水资源较为贫乏，地表水多为大气降水补给，地下水埋藏较深，南寨沟主河道长11.6公里，截止目前，该区建成小型水库--南寨水库，总库容60万立方米，兴利库容32万立方米。南寨水库坝址以上流域面积为23.6平方公里，多年平均径流深为80毫米，多年平均径流量为188.8万立方米;河流枯水期流量为0.08M3/S，年径流总量为252万立方米。 4.1.1、供需平衡分析 (1)设计用水量计算

A、设计灌水定额

根据《宜君县农业资源调查和农业区划报告集》提供的资料，区内土壤田间持水量为28%(体积比)，适宜土壤含水量上下限按田间持水量的85%与65%计，土壤计划湿润层深度按40cm计，灌溉水利用系数按0.8计，则灌水定额为： M=0.1×40×(0.85-0.65)×28÷0.8=28mm 故：灌水定额为20m3/亩。 B、设计灌水周期

根据当地气候条件，作物日平均耗水量Ea=3mm/d，则灌水周期为： T =m·η/Ea=28×0.8/3=7.5d

根据当地情况，各种作物设计灌水周期，取7天。

C、轮灌制度 采用综合灌水定额，根据当地实际气候条件和农作物生长的各个时期不同的需水量，灌溉设计保证率为75%，农作物年灌溉按4次考虑。项目区共有耕地5788亩，这次设计只考虑条件比较成熟的3185亩的水平梯田。设计灌水周期为7天，则每天需轮灌455亩地。

每天灌溉用水为455*20=9100立方米，每天灌溉时间按24小时考虑，则灌溉流量为9100/24=379.17立方米/时。年灌溉设计用水量为25.48万方。 (2)水源及供水能力

南寨水库坝址以上流域面积为23.6平方公里，多年平均径流深为80毫米，多年平均径流量为188.8万立方米;总库容60万立方米，兴利库容32万立方米，供水能力能满足灌溉引水规模要求，从而提高灌溉供水保证率。 4.2 项目建设的设计依据

(1)《低压管道输水灌溉技术规范》; (2)《混凝土结构设计规范》; (3)《水利水电工程等级划分及洪水标准》; (4)《铜川市水文手册》; (5)《节水灌溉实用手册》

(6)《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》; (7)《节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲》; (8)《节水灌溉技术规范》。 4.3 项目设计方案论证

4.3.1工程总体布置

本工程以南寨水库为工程水源，在水库岸边新建一座大口井，井深10米，井壁采用钢筋砼砌护。由砼管引水到大口井内，井内安装潜水泵2台，泵房在大口井的上面，为砖混结构，室内设闸阀5个。泵站用电分别从距泵站500m处的10kV高压杆上接入，在泵站旁设露天变压器一台。电气控制室设在泵房内，安装低压配电屏两面，向泵站供电，水泵全部采用低压启动器启动。上水管道采用直径200的钢管，将水抽到蓄水池，利用地形高差，进行灌溉。 田间灌溉工程：管网设计按照低压暗管灌溉形式布置，供水干管由灌溉枢纽工程向田间布设，干管沿交通道路旁布设，支管垂直田块等高线布设，支管上布设出水桩。 4.3.2节水工程技术设计方案

1、抽水站设计

大口井井深10m，井壁采用钢筋砼砌护，内径为3m，井底设反滤层，反滤料粒径为1——2mm的绿豆砂。井盖四周1m内，应将原土取掉，分层回填3:7灰土充分夯实。 (1)水头损失计算

上水钢管选用管径为200毫米的钢管，管长990米，局部水头损失按沿程水头损失的5%考虑。

i=1.05*0.00107v2/d1.3 =1.05*0.00107*2.52/0.21.3 =1.05*0.00107*6.25/0.1234 =0.0569 h=0.0569*990=56.33米 (2)系统设计扬程计算

地形扬程依据地形高差为1002-860=142米，系统损失为56.33米，水泵设计扬程为198.33米。

(3)水泵选型

依据水泵设计扬程和设计流量，选择水泵型号为250QJ200—200/10，流量200m3/h，扬程200m，电机功率180KW。

2、泵房设计

泵房设计在大口井的上面，为砖混结构，尺寸为直径4.0 m，建筑面积为12.56 m2，室内设有配电柜2 套，闸阀5个。

3、电气设计

泵站用电从距泵站500m处的10kV高压杆上接入，在泵站旁设露天变压器一台，变压器容量为200KVA。电气控制室设在泵房内，安装低压配电屏两面，向泵站供电，水泵全部采用低压启动器启动。

4、上水钢管设计

选用直径为200的钢管，采用法兰连接，管道采用暗埋式布设，埋深约1米,管长990米。在拐弯处和陡坡段共设置砼镇墩8个。

5、蓄水池设计

蓄水池采用圆形封闭式钢筋砼蓄水池，容积为200立方米。直径为9米，池深3.5米。

6、灌溉枢纽设计

枢纽房3.6*6.0平方米，砖混结构，室内安装过滤器、化肥灌及各种闸阀。

7、田间灌溉工程设计

干管沿交通路旁布置，支管沿田块布置，灌溉管道选用UPVC塑料管，工作压力为0.4Mpa。在各支管接口安装控制阀，支管沿线间隔80米左右设置出水桩，出水桩处选用快速取水阀，工作压力5米。

干、支管管材选用农田灌溉用upvc管，强度高，耐腐蚀，施工方便，适用于各类灌溉方式田块的管道布置。管径计算：

D=18.8*(Q/V)0.5=18.8*(200/1.2)0.5=246.7mm 干管管径选用250mm的标准管，工作压力0.4—0.8mpa，支管管径选用110mm的标准管，工作压力0.4—0.8mpa，移动灌溉软管选用锦塑软管，管径为100mm。 4.4 环保及水土保持措施

本工程的主要功能是为农业提供灌溉用水，项目区内林木茂盛，植被较好，主要为，岩石出露少，属于黄土林区和黄土覆盖丘陵区。施工期间，由于取土、运料等活动，对周边环境产生一些暂时的负面影响，可通过加强施工管理，使影响降低到最低程度。地面建筑可利用河道及川台荒地，土石方开挖移动很小，完工后，对开挖进行恢复，对环境基本无影响。 4.5主要工程量汇总

该工程主要工程量为：土方开挖10249.99m3，土方回填9784.47m3，钢筋制作安装13.95t，C25钢筋砼顶板10.4m3，C25钢筋砼池壁23.6m3，C25钢筋砼底板15.4m3。

5、施工组织设计 5.1 施工条件

该项目区位于宜君县东部塬区尧生乡北梁下塬，西距宜白公路15公里，东距西延铁路5公里，与白水、洛川相连。境内有下雨沟、东舍沟两大流域。项目区包括王窑科、南寨、孟家庄3个行政村，共380户1523口人，耕地5788亩。

工程所需的建筑材料主要为水泥、钢筋、砂子、石料、砖等，均需到铜川采购，其数量、质量均可满足工程需要。另外工程施工区附近有电网，施工用电较为便利，施工用水可以直接从河中抽取。

5.2 施工方法及布置 5.2.1 施工方法 土方工程：采用人力施工为主，辅以必要的运输和夯压机械，施工程序先后为：测量放线、土方开挖、土方回填和工程验收。施工要求严格按照图纸施工，回填土的干容重达到1.6t/m3，压实度大于0.9。 砼工程：采用机械与人力相结合的方式，施工程序先后为：砂石备料、放样立模、钢筋制安、砼浇筑、养护拆模。施工要求碎石级配良好，模板安装平整，钢筋符合标准，砼拌合均匀，振捣密实，表面平整;严格养护。 5.2.2 施工布置

结合现有的交通运输条件和地形条件，施工采用分区布置，相对集中的布置原则。 5.3 施工进度和工期安排 5.3.1 施工进度

工程建设规模小，施工过程相对比较独立，工程地点比较分散，各项工程互相干扰小，因此可根据建设规模和施工能力安排施工进度，甚至同时进行，但应力求均衡施工，确保工程高效、保质、按期完成。 5.3.2 工期安排

该工程施工工期为9个月。

6、工程管理 6.1建设期管理 6.1.1 组织机构

加强组织领导，成立项目建设组织机构，负责项目实施的组织、协调、管理工作。进一步落实项目法人责任制，在项目实施中以宜君县水务局为项目法人，采用农户参与的农村用水协会形式，全面负责项目实施工作。 6.1.2 组织管理

成立灌溉工程项目办公室，局长梁冯印为主任，水利队队长任副主任并兼工程技术负责，积极组织专业技术人员，认真搞好项目实施方案。 6.1.3 技术管理

由宜君县水利工作队负责该项目的勘测、设计、技术指导等工作，严格工程质量控制，确保工程投资效益持久发挥。 6.1.4 资金管理

专款专用，建立项目资金专户，将省上资金专户储存，并由专人管理，保障工程建设的顺利进行。同时争取地方配套资金及时到位，严格按照项目资金拨付程序进行，严禁挤占挪用。 6.2 运行期管理 6.2.1 工程运行管理

工程建成后成立宜君县南寨灌区管理站，编制3人，专门负责该项目的运行和管理工作。及时培训技术人员，做到人人持证上岗。

6.2.2 管护措施

在项目建成后进入正常运行期，保证系统设施完好，对节水灌溉设施进行定期保养、维护，在每次灌溉前，对整个灌溉系统进行一次认真检查，保证输水畅通，及时维修。严格按照操作规程工作，完善安全管理措施，防止意外事故发生。 依据当地农作物生长规律和气候特征，制定切实可行的灌溉制度和用水计划并编制灌溉作业计划。按照制定的管理制度征收水费，形成工程的良性循环。

7、工程概算 7.1 编制依据

依据2000年陕西省水利厅颁发的《陕西省水利水电工程概(预)算编制办法及费用标准》、《陕西省水利水电建筑工程预算定额》、《陕西省水利水电安装工程预算定额》以及其它行业现行定额进行编制。

人工预算单价为：技工26.6元/工日，普工23.9元/工日。主要材料按规定价进入单价，预算价与规定价之差进入材料差价部分，施工机械台班费采用《96台班费标准》。 利润率采用4%，税金采用3.22%。

设备估算价格包括设备原价、包装费、运输费、采购保管费等。 工程单价在预算单价基础上扩大5%。 7.2 投资概算

本项目概算总投资为199.46万元。其中：建筑工程费156.48万元，设备及安装工程 8.24万元，其它费用 17.92 万元，基本预备费 11.29 万元。 7.3 投资概算成果表 附后：

7.4 资金筹措方案

资金筹措计划为：中央资金100万元，地方配套99.46万元。

8、效益分析

8.1 评价依据及基本资料 ①评价依据

主要依据中华人民共和国水利部颁发的《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)(以下简称《评价规范》)，国家计委和建设产颁发的《建设项目经济评价方法与参数》进行编制。 ②基本参数

根据评价规范和本工程实际所确定的基本参数为：

(1)经济计算期为21年，其中建设期按1年计算，正常运行期20年;

(2)资金时间价值计算的基准点为建设期第一年，投入物和产出物均按年末发生和结算; (3)社会折现率IS=12%; (4)本工程静态总投资为199.46万元;

(二)国民经济评价 ①费用计算

A、固定资产投资

按《评价规范》中有关国民经济评价投资计算方法的规定重新调整计算，固定资产形成率取0.95，则固定资产投资为189.49万元。

B、流动资金

根据工程实际并参照已建类似工程的分析统计资料，按20.0万元计列。 C、年运行费

年运行费包括工资、福利费、材料费、维修费和其他费用，具体计算见下表。 工程年运行费用计算表 单位：万元 序号

项目

计算依据

金额

1 工资

7000元/人×3人

2.1

2

福利费

3.0万元×14% 0.43

3 动力费

按有关统计资料计算

11.99

4

维修费

固定资产投资的1% 1.9

5

其他费用

1-4项小计的10% 1.64 合计

18.06

(3)国民经济评价指标

由以上分析的基本数据，并根据《评价规范》中有关评价指标的计算规定分析计算，主要国民经济评价指标的计算结果如下： 国民经济评价指标汇总表 序号

项目

单位

金额

1

效益现值BPV 万元

589.02

2

费用现值VPV 万元

307.31

3

经济内部收益率EIRR % 19.6

4

经济净现值ENPV

万元

281.71

5

经济效益费用比EBCR

1.92

8.2 综合评价

8.2.1 方法及主要参数

项目实施后，可新增灌溉面积3185亩，根据对灌区实际情况的调查分析，灌区主要大田作物为苹果和烤烟，部分种植蔬菜。按种植面积和种类分别进行效益计算，苹果每亩增产300公斤，价格为1.8元/kg;蔬菜每亩增产300公斤，价格为2.0元/kg。 8.2.2 效益分摊原则、方法及成果 由于项目区地处干旱缺雨地区，农业生产对水利灌溉依赖程度较高，故水利分摊系数取0.5。则，年效益为：

苹果及烤烟：2695亩×300kg/亩×1.8元/kg×0.5=72.77万元 蔬菜：490亩×300kg/亩×2.0元/kg×0.5=14.70万元 年灌溉效益总值为87.47万元。 8.2.3 社会效益及生态环境效益