中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目（精选11篇）

篇1：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

附件2：

中小企业（民营企业）创新产业化示范基地、公共（技术）服务示范平台项目申报要求

一、扶持范围和重点

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项目。支持中小企业（民营企业）创新产业化基地自主创新、基础设施建设、提高管理水平、完善销售渠道等软硬件建设项目。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设项目。支持近两年来已经在中小企业公共（技术）服务平台建设投入大、服务企业多、服务效果好的项目。

二、申报条件

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项目。已被认定为广东省中小企业（民营企业）创新产业化示范基地（深圳市除外），且申报单位财务状况良好，项目资金投入合理，符合产业发展规划、环保政策和结构调整升级方向。重点支持2010年第二批广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设项目。已 被认定为广东省中小企业公共（技术）服务示范平台（深圳市除外），且已经在本行业或本地区服务中小企业多、服务效果好，具有明显的示范带动作用的项目。重点支持2010年第二批广东省中小企业公共（技术）服务示范平台。

三、扶持方式

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项

目采取补助的方式。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设采取以奖代补的方式。

四、申报数量

符合申报条件的单位均可申报。

五、申报材料

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项目

1．地级以上市、顺德区、省财政直管县（南雄市、紫金县、兴宁市、封开县）中小企业行政主管部门会同同级财政部门联合（或省直主管单位）向省中小企业局、省财政厅申请省中小企业发展专项资金的文件（含汇总表，见附表1）；

2．2011年省中小企业发展专项资金项目承诺函（见附件5）；

3．2011年省中小企业发展专项资金（示范基地项目）申请表（见附表2）；

4．企业法人执照复印件；

5．企业上一经会计师事务所审核的会计报告（含资产负债表、利润表和现金流量表）；

6．项目申请报告书（包括反映企业发展概况、人力资源、研发条件与管理等企业基本情况，基地建设、增加设备等项目实施方案，项目建设目标、进度等方面内容）；

7．企业认为其他对项目评审有帮助的材料。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设项目 1．地级以上市、顺德区、省财政直管县（南雄市、紫金县、兴宁市、封开县）中小企业行政主管部门会同同级财政部

门联合（或省直主管单位）向省中小企业局、省财政厅申请省中小企业发展专项资金的文件（含汇总表，见附表3）；

2．2011年省中小企业发展专项资金项目承诺函（见附件5）；

3．2011年省中小企业发展专项资金（技术服务示范平台项目）申请表（见附表4）；

4．申报单位法人营业执照；

5．申报单位上一经会计师事务所审核的会计报告（含资产负债表、利润表和现金流量表）；

6．示范平台建设总结报告（包括平台运营情况、服务绩效、社会影响、服务企业清单和各服务对象的反馈意见等内容）；

7．申报单位认为其他对项目评审有帮助的材料。上述申报材料须按顺序统一装订成册（注：申报资料统一双面印制），一式3份。附表同时提供Excel文件，项目申请报告书和建设总结报告提供Word文件。

六、联系方式 联系人：

省中小企业局技术进步处 方初生，电话020-83133429, 电子邮箱：fcs@gdei.gov.cn , 传真：020-83135851

附表：1．申请2011年省中小企业发展专项资金（示范基地项目）汇总表

2．2011年省中小企业发展专项资金（示范基地项目）申请表

3．申请2011年省中小企业发展专项资金（技术服务示范平台项目）汇总表

4.2011年省中小企业发展专项资金（技术服务示

范平台项目）申请表

篇2：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

中小企业公共（技术）服务示范平台推荐指南

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量，根据《工业和信息化部关于加强工业产品质量工作的指导意见》有关建立支持中小企业发展公共技术服务平台的目标要求，制定本推荐指南。

第二条 中小企业公共（技术）服务示范平台（以下简称示范平台）是指建立在产业集群、中小企业集聚区或服务于行业中小企业，提供研发设计、试验试制、检验检测、设备共享、质量管理、信息服务、技术咨询、技术推广、人才培训等技术服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高，具有示范作用和可持续发展能力的服务机构。

第三条 示范平台应是具有开放、资源共享、公共服务特征，经省级中小企业主管部门或全国性行业协会认定或政府重点扶持的服务机构。

第四条 推动示范平台工作应遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，合理配置资源，规范、有序推进。

第五条 工业和信息化部负责示范平台的指导和管理。各省、自治区、直辖市中小企业主管部门负责组织本地区示范平台的推荐工作，全国性行业协会负责组织本行业示范平台的推荐工作，并配合工业和信息化部对示范平台进行指导和管理。

第二章 基本条件

第六条 示范平台应有较完善的建设方案和发展规划，服务的产业应符合产业发展方向，具有区域产业特色优势。申报示范平台名称须反映所在地、主导产业和服务特色。

第七条 示范平台应具备的基本条件：

（一）服务于产业集群、特色优势产业中小企业，运作主体具有独立法人资格；

（二）具有明确的发展战略，有与所开展业务相适应的工作场地、仪器设备和人才团队，大专及以上学历或中级及以上专业技术职称人员的比例不低于60％；

（三）具有较强的专业技术、质量服务能力，较强的组织社会资源能力，与大学、科研院所、企业等建立了长期合作关系；

（四）从事技术服务业务两年以上，年服务中小企业不少于100家，服务收入占营业收入的比例不低于50%，具有可持续的自我发展能力；

（五）管理制度健全，经营行为规范，服务收费合理，有较突出的服务业绩和较强的影响力，用户满意度高，在促进区域中小企业提升技术创新能力和产品质量水平方面作用显著。

（六）对所服务区域或行业中小企业提升技术创新水平、产品质量技术水平、品牌创造力等有较强的支撑作用。

第三章 工作程序

第八条 示范平台的申请

由平台服务机构填写《中小企业公共（技术）服务示范平台申请表》，向省级中小企业主管部门申请，由省级中小企业主管部门组织专家对申报材料进行审核。全国性行业协会可根据行业特色平台建 2 设情况，组织平台服务机构填写示范平台申请，并组织对申报材料进行审核。省级中小企业主管部门、全国性行业协会在确认资料齐全、真实有效，符合申报条件后，从中选择服务业绩突出、效果显著、具有较强示范作用的平台，提出推荐意见，填写《推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表》，上报工业和信息化部。

第九条 申报材料

（一）申报材料包括：

1、申报服务机构所在省（自治区、直辖市）中小企业主管部门、全国性行业协会的上报文件，《推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表》，省级中小企业主管部门、全国性行业协会组织的专家评审意见；

2、《中小企业公共（技术）服务示范平台申请表》及反映平台建设运营情况、服务绩效、对照申报条件自查情况的文字说明材料；

3、平台服务机构的法人证书复印件；

4、本服务收支情况的专项审计报告；

5、省级及以上部门颁发的从业资格、资质证明（证书）复印件，省级及以上部门授予的荣誉证明（证书）复印件；

6、能够证明符合申报条件的其他材料。

（二）申报材料要求上报一式两份及电子版。《中小企业公共（技术）服务示范平台申报表》、《推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表》可在工业和信息化部门户网站或中国中小企业信息网下载。

第十条 复核

工业和信息化部组织对申报材料进行复核和必要的实地考察，提出复核意见，并在工业和信息化部门户网站或中国中小企业信息网 3 公示十五个工作日。

第十一条 冠名

工业和信息化部对符合条件的中小企业公共（技术）服务示范平台授予“中小企业公共（技术）服务示范平台（所在地〃产业〃服务特色）”称号。工业和信息化部每年集中办理一次。

第四章 跟踪指导

第十二条 示范平台名录将在工业和信息化部门户网站和中国中小企业信息网公布，并适时更新。

第十三条 示范平台每年1月30日前将上一运营服务情况通过省级中小企业主管部门或全国性行业协会报工业和信息化部。

第十四条 工业和信息化部对示范平台运营发展情况予以重点指导和支持。

第十五条 工业和信息化部对示范平台实行动态跟踪，依据平台运营服务情况每两年进行一次复核，对不合格的取消冠名并公布。

第十六条 对已经冠名的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销冠名外，暂停所在省、自治区、直辖市、全国性行业协会下一的推荐工作。

第五章 附 则

第十七条 各省、自治区、直辖市中小企业主管部门、全国性行业协会可参照本推荐指南，组织开展省级示范平台和行业特色示范平台工作。

第十八条 推荐指南由工业和信息化部中小企业司负责解释。附：⒈中小企业公共（技术）服务示范平台申报表

篇3：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

装备制造业是为国民经济各部门提供技术装备的基础性、战略性产业。装备制造业的发展水平,直接关系到国民经济的控制力和影响力,集中体现了国家的综合竞争力和工业发展的技术水平,也是生产服务水平和产业升级的标志。

装备制造业一直是连云港市的传统产业,也是连云港市重点发展的高新技术产业之一。国家火炬连云港装备制造特色产业基地是经国家科技部正式批复建设的国家高新技术产业化基地,该基地的建设既是连云港市贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》、加快培育和发展战略性新兴产业的具体举措和成效,也是省政府、省科技厅重点支持连云港实施沿海开发战略,加快发展地方优势特色高新技术产业的重要体现。在江苏省科技厅的关心指导和大力支持下,在连云港市委、市政府的正确领导下,基地装备制造产业集聚效应日趋彰显,聚集了日出东方、鹰游纺机、天明装备、黄海机械、天明机械、远洋流体等一批装备制造骨干企业。基地装备制造产品的市场占有率和影响力得到稳步提升,特种车辆、矿山救援装备、地勘专用装备、矿山救援装备、起重机械、高空作业车等工程机械产品在国内市场占有很大份额;光热利用装备、电力辅机及变频刮板输送机成套设备系统的产量居全国前列;太阳能热水器、碳纤维自行车、特种车辆、流体装卸等一大批产品在国内市场占有率保持行业领先。截至2014 年年底,基地拥有国家级高新技术企业18家,国家火炬计划重点高新技术企业4 家,国家级和省级研发机构25 家,国家级和省级博士后科研工作站6 家。2014 年全市具有装备制造业规模以上企业372 家,占规模以上企业总数的23%,实现工业总产值1568 亿元,占规模以上企业工业总产值的35%,主营业务收入1531 亿元,利税121 亿元。

尽管装备制造产业发展迅速,但在发展过程中仍然存在许多问题,主要表现在:

(1)产业规模偏小。尽管已经拥有一批骨干企业,但多数企业规模较小,导致技术创新和深加工能力不足,产业层次相对较低。大部分行业缺少关联性大、带动性强的集群龙头企业,缺少旗舰型的大企业,造成影响力不够、拉动力不强、产品的数量不大、知名度不高的现象,市场空间很狭小。2014 年连云港市具有装备制造业规模以上企业372 家,占规模以上企业总数的22.56%,企业数量总数不足全市工业企业的5%,规模最大的装备制造企业实现产值约50 亿元。

(2)创新能力有待提高。技术创新的投入不足,多数企业的自主创新不足,技术创新的人才支撑不够。创新产品不多,产学研结合层次不高,每百户企业仅有一户建有市级以上企业工程技术研究中心。开发的新产品、新技术少,特别是在新兴产业领域方面的技术创新更是缺乏。企业技术装备水平不高,研发投入不足,自主创新尤其是原始创新能力不强,致使产业升级缓慢,扩张能力不强,容易被复制取代,甚至被挤垮。

(3)产业层次有待提升。大多数企业以传统产业为主,涉足高端装备的企业很少。企业信息化利用水平和集成能力不高,高端装备制造业技术创新服务体系不健全,公共研发平台缺乏,政策支持不足。大多产品处于产业链中低端,技术含量不高,缺少核心竞争力,且技术密集、资金密集的大型成套设备很少,产业上下游尚未形成联动之势,产业链条短,高附加值产品比重相对较低,急需打造具有国际竞争能力的高端产业链。

因此,依托国家火炬连云港装备制造特色产业基地,建设装备制造特色产业技术创新公共服务平台,为基地内企业,同时为连云港市装备制造企业提供产学研技术合作、产品检测、人才培养、技术咨询、科技金融等系列化服务,对推动装备制造特色产业基地的科技创新,以及对服务全市装备制造产业将起到积极的作用。

2 装备制造特色产业基地技术创新公共服务平台建设的功能定位、设计原则及建设内容

功能定位:基于完善的保障措施,整合广泛的科技资源,提供科技信息、技术咨询、成果转化、产学研合作、科技培训、科技投融资等多样化科技创新服务,优化专业服务供给,降低科技创新的成本和风险。

设计原则:权责明确化、作业制度化、目标一致性、指挥统一性。建设技术创新公共服务平台,充分利用现有的技术人员、基础设施条件,通过资源共享、信息共享、合作开发等手段,集成各方面的科技资源,加强特色技术创新和成果转化能力,推动基地更快发展。同时,带动连云港地区装备制造等行业的技术升级,加速科技成果工程化研究,最终建立一个开放式的、具有鲜明特色与国际接轨的装备制造技术创新公共服务平台。

技术创新公共服务平台组织形式如图1 所示。

管理委员会:由基地建设领导小组办公室有关成员组成。负责审定平台发展规划,制定年度发展计划,制定相关管理制度,检查项目实施情况及财务状况,协调共享资源开放和有偿使用等事宜。

技术委员会:由参加项目的技术负责人、骨干企业主要技术负责人及相关客座研究人员组成,对基地技术创新公共服务平台的技术开发进行技术评审,制定研究开发方案,组织骨干企业技术人员与有关院校进行成果转化、技术交流、产学研合作和联合攻关。

本项目的技术创新公共服务平台建设主要采取政府扶持、吸纳多方参与的企业化运作发展模式,促使平台的宏观和微观方面均有利于长期发展,建立以科技服务部门为主体、基地企业参与共建合作模式。项目实施的主要内容如下:

网络信息平台基础设施建设:提供科技信息网络通道,确保所有业务工作的网络服务,建设、升级、维护“连云港市装备制造技术创新公共服务平台”,为技术创新公共服务平台提供可靠的网络基础设施,建成一个以产业基地企业参加的连云港市装备制造科技创新服务网站;以信息资源建设和信息服务的网络化、数字化为基础,为产业基地的技术供需对接提供网络化服务,为产业基地内企业提供装备制造科技动态信息、技术市场信息,包括科技成果和科技需求,科技专家与人才信息,装备制造科技新产品信息,科研机构与大专院校相关信息,科技信息的查新检索服务,有关经济、市场动态信息与预测分析报告等。

科技成果转化服务平台:收集发布最新的先进实用的各类科技成果,举办各类科技创新成果展示展览交易会,组织推进各类大型科学仪器设备和国家、省市级重点实验室、工程技术中心等创新资源的共享及开放;开展产学研成果信息交流,组织发布企业技术需求及难题攻关信息,开展技术产权交易及网上技术市场工作,调动和引导社会资源来共同促进科技成果的转化;加强与国内外科研院所、高等院校等单位的合作,在连举办项目对接洽谈、科技成果信息发布会、专家研讨会、专家参观考察等服务活动,为企业科技成果转化合作建立渠道;组织本地企业参加各类装备制造高新技术对接洽谈、产学研成果展示等活动。

科技咨询服务平台:为广大中小型企业进行科技、产业政策、战略决策、科学决策、知识产权等综合培训,对科技计划和相关科技政策进行面向结果与决策的评估,对科技成果进行社会化的价值量评价及评估;高新技术企业申报前期评价;科技查新;科技计划的事先、跟踪、验收评价;社会发展重大项目可行性研究等。

先进制造信息技术服务平台:为基地内骨干企业信息化建设提供服务与技术支持,建立信息化推广专家组,重点推广OA、CAD、CAPP、PDM、CRM、EDI、MRPⅡ、ERP等信息化单元技术,开展信息化项目的规划设计、工程监理与跟踪服务,使基地内骨干企业应用2 项以上单元技术的比率达到100%;组建以3D打印为主题的连云港3D打印公共服务平台, 定位于“先进制造理念的播种机、制造业数字化的加速器、模具业精密快速加工的展示地、现代工业设计的研发平台、高校科研院所的合作伙伴、快速制造技术人才的培训基地”;形成以聚集现代模具为核心,以3D打印技术推广转化为目的,具有“数字化设计研发—快速成型、精密模具快速加工—人才培训—中小企业的孵化器、加速器—模具测量和评估方面的科技服务”5个组团的现代制造技术产业化支撑科技服务体系。

科技金融服务平台:以全市科技型企业为主线,整合全市科技资源,面向金融机构和科技企业,建设具备信息发布、网上投融资交易对接、线下服务等多功能的科技金融信息服务平台,并逐步推动地方与省级科技金融信息服务平台有效对接及融合,形成资源合力,切实解决科技与金融结合的信息不对称,帮助拓宽企业融资渠道,为基地内企业提供有效的资金解决方案。

3 装备制造特色产业基地技术创新公共服务平台主要服务

(1)产学研技术服务:以产学研合作方式开发技术攻关、新产品研发,为基地内企业提供技术创新支持。

(2)产品检测服务:依托淮海工学院建立分析测试中心,立足为基地内企业提供装备制造产品常规检测,并为基地外企业提供以装备制造为主体的产品检测公共服务,为企业提供纤维材料产品测试、咨询与培训服务,包括对装备制造产品质量评测,并开展装备制造测试技术研究,测试工具开发,装备制造测试规范、标准制定等。

(3)咨询服务:建成有200 名专家组成的装备制造科技咨询专家系统,开展专家论证、知识产权(标准、专利)、标准制定及其他技术咨询服务。

(4)信息服务:提供装备制造生产技术、新产品、新标准、专利及科技成果信息,及有关政策法规信息、管理信息、市场信息和其他信息服务;提供专题信息检索、企业专利战略制定、检索查新服务。

(5)科技培训服务:广泛开展检测技术、质量工程师、工厂审查员、知识产权保护、标准、科技计划项目申报与管理等知识的培训。

(6)科技金融服务:组织建设连云港市科技金融公共服务平台,利用该平台开展科技金融政策宣传、科技金融产品推介、科技型企业的信息集聚等活动。依托科技成果转化风险补偿资金(苏科贷)产品,积极主动开展科技金融业务。

4 装备制造特色产业基地技术创新公共服务平台运营机制及服务模式

4.1 运营机制

该服务平台将充分整合、利用社会科技资源,服务于连云港市乃至江苏省。服务平台努力提高技术水平,发挥公共服务功能,提供先进的技术和优质的服务,为装备制造产业实现关键技术的突破、实现科技创新创业发挥作用。

成立由连云港市装备制造特色产业基地领导小组成员组成的管理委员会,负责制定发展规划、年度发展计划,制订相关管理制度,检查和监督项目实施情况及财务状况,协调资源与信息的共享。成立由项目承担与特聘专家组成的技术委员会,负责对项目实施方案进行可行性评价、论证,阶段性成果的评估。成立由项目承担单位成员组成的项目组,负责项目的具体实施和科技创新服务活动的开展。

平台内部建立市场化的运行机制,实行企业化的分配制度,通过激励制度和各项优惠条件,吸引高层次人才到平台工作,充分调动管理人员的积极性和创造性。

项目的业务工作规范:参照ISO9000 质量标准体系、国家省市有关科技政策及行业标准,制订科学的服务业务规范和考评体系,推行运行前指导、运行中检查、运行后考核的“三环节控制法”,并在执行过程中不断地完善。

项目的监督机制:由管理委员会对项目全过程进行监督管理与指导,负责检查、监督财务使用管理、设备的政府采购和国有资产管理。

4.2 服务模式

装备制造特色产业基地技术创新公共服务平台的建设,将紧密结合连云港市政府制订的《连云港市装备制造产业振兴规划纲要》总要求,按照“开放、互动、跟踪”这一服务模式和优质服务的理念,积极主动地为连云港市装备制造创新支撑平台的建设,为连云港市的装备制造产业结构调整、优化升级和地方经济的快速发展,开展科技创新服务。

围绕连云港装备制造特色产业基地建设的需要,紧跟国际、国内装备制造产业前沿技术发展步伐,密切联系高校、科研院所等机构,及时采集装备制造成果等信息,认真做好信息资源的储备与发布。聘请优秀的科研人员加入到科技咨询专家队伍中来,为开展专业服务提供强有力的人才支撑。面向企业开展大型仪器设备共享、工程文献共享、科技成果转化、技术咨询、产学研合作、科技培训、科技投融资等服务。逐步建成装备制造产业科技创新服务体系,形成以企业为服务主体,制药企业、科研院所、金融机构、政府主管部门紧密结合的科技创新服务公共服务平台。

5 平台经济效益与发展预期

篇4：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

文中指出，为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，根据《纺织行业中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》和工信部有关文件要求，中纺联已连续两年组织评审了纺织行业中小企业公共服务平台，并推荐参评国家示范平台。此次，将继续举行第三批“纺织行业中小企业公共服务平台”申报和 “国家中小企业公共服务示范平台”推荐工作。

参评第三批“纺织行业中小企业公共服务示范平台”的基本条件是：具有独立法人资格及相关资质，运营两年以上，资产总额不低于100万元，不少于10人，有固定的经营场所和设施，财务状况良好，已开展信息、技术、创业、培训和融资等服务，年服务中小企业60家以上。已列入第一、第二批“纺织行业中小企业公共服务示范平台”的机构，如果尚未列入“国家中小企业公共服务示范平台”，可继续报最新材料。

申报材料的具体内容及要求，可登录中国纺织经济信息网统计中心网站（http：//tongji.ctei.gov.cn）查询并下载材料电子版。各参选平台应于5月20日前，将纸质申报材料一式三份报送中纺联。中纺联将从“纺织行业中小企业公共服务示范平台”中推选出优秀平台，参评“第三批国家中小企业公共服务示范平台”。（刘欣 张京炜）

中纺联向离退休老同志通报行业运行情况

4月26日，中国纺织工业联合会召开行业经济运行情况通报会，中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇作了《纺织工业2012年回顾及2013年的展望》主题报告，离退休司局长、老专家、老教授参加了会议，纺织离退休干部局局长兼党委书记周佳萍主持会议。

高勇从三个方面详细介绍了行业运行情况。一是2012年我国纺织工业在国际市场低迷、生产要素成本持续上涨、国内外棉花价格不断拉大的情况下，加大结构调整力度，克服不利因素，取得了较好成绩。二是2013年我国出口市场有复苏走势，内需市场稳步扩大，棉纺行业压力持续，产业链运行平稳，整体呈现前低后高趋势。三是2013年中纺联主要工作是努力抓好纺织工业科技进步，加快产业转型升级；加大节能减排工作力度，落实行业节能减排目标任务；大力实施品牌强国战略，进一步开拓国内外市场。

周佳萍代表与会老领导、老专家、老教授向高勇副会长表示感谢，向中国纺织工业联合会领导和同志们长期以来对离退休老同志的关心表示感谢，愿纺织工业更好更快、可持续发展。（杨林）

中国纺织材料价格指数首次发布

中国纺织材料价格指数发布仪式日前于江苏红豆集团举行，首次公布自2011年1月1日起中国纺织材料市场反映不同时期价格水平变化、趋势程度的经济指标。

中国纺织材料价格指数（CTMPT）是由中国纺织材料交易中心与南京大学合作编制的一项全新价格指数，确定以全国6大主要纺织原料市场的涤纶长丝、锦纶长丝、粘胶长丝，纯棉纱、涤棉纱等30多个主流纺织原料的价格走势为样本，用每日市场成交价进行计算。因考虑不同产品价格相差较大，指数先将子品种指数化，再以其行业比重作为权重因素进行加权合成。（立武）

篇5：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动我市中小企业公共服务体系建设，促进中小企业公共服务平台健康发展，按照《四川省人民政府印发关于支持中小微实体经济企业加快发展若干措施的通知》(川府发〔2014〕54号)精神，参照《四川省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》制定本办法。

第二条 本办法所指的宜宾市级中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”），是由宜宾市经济和信息化委员会认定，除融资担保公司和投资公司外的，具有独立法人资格，为区域或行业内中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。

第三条

宜宾市经济和信息化委员会负责全市范围内服务平台的认定和管理工作。各县（区）、临港经济技术开发区中小企业主管部门负责本地区服务平台的初审推荐和管理。

第四条 服务平台的认定坚持自愿、公平、公正和公开的原则，不收任何费用。

第二章 服务平台建设

第五条 服务平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、环境保护、创业、培训、管理、信息化应用、市场开拓等。服务平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业性平台。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能：

（一）信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。

（二）技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转化、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。

（三）融资服务。提供融资信息，组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。

（四）质量服务。推广先进质量管理方法和产品标准；提供质量检验检测、原材料性能测试和大型加工仪器设备共享服务；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。

（五）环境保护服务。为中小企业提供水、大气、土壤、噪声、辐射及其它环境监测服务，提供项目环评、环保规划及其它环境咨询服务，改善中小企业水、大气、土壤、噪声、辐射污染及工业废水、废物、废料处理等排污、治污相关环境保护工程服— 2 —

务。

（六）创业服务。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导和创业场地，开展项目策划、政务代理等服务。

（七）培训服务。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

（八）管理咨询服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

（九）信息化应用服务。积极搭建中小企业信息化应用服务和互联网商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

（十）市场开拓服务。组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务，推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率。

第三章 服务平台的申报认定

第六条 申报条件。服务平台应同时具备以下条件：

（一）成立并运营1年以上，具有独立法人资格；

（二）主要为中小企业提供公共服务，主要服务范围为中小企业集聚的区域或行业；

（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；

（四）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于50％；

（五）服务功能健全，开展服务活动经常。用户满意度在80%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力；开展服务活动满足以下基本条件：

信息服务。具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量50家以上；组织开展的相关服务活动6次以上。

技术服务。具有专家库和新产品、新技术项目库等，开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动4次以上，服务企业30户以上。

创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、创业服务热线等，开展创业项目洽谈、推介活动6次以上，服务企业30户以上。

培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，拥有线上、线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，培训300人次以上。

融资服务。具有开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和— 4 —

融资代理等服务能力。组织银企对接活动4次以上；组织融资知识讲座2次以上，服务企业30户以上；

质量服务。具有质量检验检测、原材料性能测试、指导企业建立质量管理体系和培养质量管理人员、帮助企业申请相关体系和产品证等服务能力，提供质量检验检测30次以上或者开展相关体系和产品认证活动2次以上。

管理咨询。具有提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断服务能力，开展管理咨询服务20次以上及培训活动2次以上。

市场开拓服务。具有组织展览展销、贸易洽谈、产品推广、国内外经济技术交流与合作等活动能力，组织各类活动2次以上，参加企业30户以上。

信息化应用服务。具有适合中小企业需求的信息化产品和服务的能力，开展信息化应用服务活动4次以上。

环境保护服务。有开展环境保护相关服务的资质和设备。开展环境保护相关咨询、监测、工程服务6次以上，服务企业20家以上。

（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施，有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展的能力；

（七）积极参加各级中小企业主管部门组织的面向中小企业

的服务活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关服务资源有稳定、广泛的合作关系。

第七条 申报资料。凡参加服务平台申请的单位需提供以下资料并按顺序装订成册（一式2份，附电子文档），并确保资料的完整性和真实性。

（一）宜宾市级中小企业公共服务平台申请报告（主要包括服务平台基本情况、服务产业的主要现状、主要服务开展情况、取得的成效及未来建设规划等）；

（二）宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表（附件1）；

（三）申请单位营业执照复印件;

（四）办公场所产权证明或长期租赁合同复印件；

（五）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件2）；

（六）获得专业服务资质（资格）证书复印件、获得相关部门认定为中小企业公共服务平台的文件复印件及获得各级政府支持情况相关文件复印件；

（七）主要管理人员及专业技术人员名单及学历、职称情况；

（八）经审计的上会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表），以及上年相关服务业务收入凭证复印件；

（九）上服务企业及企业满意度表（附件3）；

（十）部分服务企业出具的满意度证明材料；

（十一）开展相关服务的证明材料（如通知、总结、图片等）；

（十二）开展公益性或低于市场收费服务相关佐证材料；

（十三）可证明符合申报条件的其他材料；

（十四）对申报材料内容和附属文件真实性的声明（附件4）。第八条 申报程序。符合申报条件的服务平台按照属地原则自愿申请，向所在县（区）中小企业行政主管部门提出申请。经各县（区）中小企业行政主管部审核推荐后，正式行文报市经济和信息化委员会。

第九条 确认程序。

（一）专家评审。市经济和信息化委按程序组织专家评审。对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出服务平台候选名单。

（二）现场考察。根据评审结果和实际情况对服务平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

（三）公示确认。根据专家评审和现场考察结果，确定服务平台名单，经社会公示7天，公示无异后发文确认。

第十条 服务平台的申报评定工作根据市经济和信息化委相关通知开展办理。

第四章 服务平台扶持

第十一条 表彰奖励。对确认合格的服务平台授予“宜宾市级中小企业公共服务平台”荣誉称号。对信誉好、服务优、效果显著的服务平台，根据申报条件择优推荐申请国家和省中小企业公共服务示范平台。

第十二条 服务对接。根据中小企业发展需求，全市每年举办3-5场中小企业服务推广活动，组织服务平台与中小企业服务对接。

第十三条 承接任务。支持服务平台承办各级政府举办的相关活动，省、市举办的各项服务活动优先向服务平台倾斜，为服务平台发展创造条件。

第十四条 项目支持。优先推荐服务平台申报国家、省中小企业发展专项资金，并给予资金项目倾斜。对中小企业购买服务平台或服务平台入驻机构的相关服务，根据服务补贴办法以及相关通知文件给予补助。

第十五条 宣传引导。及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法，培育服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。

第五章 服务平台管理

第十六条 联系机制。服务平台应积极配合市、县（区）中小企业行政主管部门开展公益性活动、提供当地企业数据库、开展服务质量检查、了解企业需求情况等。

第十七条 信息报送。服务平台自觉接受市、县（区）中小企业行政主管部门的指导和管理，及时向中小企业行政主管部门反映发展动态和企业服务情况，并按要求报送平台运营情况。

第十八条 动态管理。服务平台实行动态管理，每年复核一次。复核与申报同时进行，申请复核的服务平台将上工作总结、经审计的上一财务报表及《宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请推荐表》（附件5）报市经济和信息化委。经市经济和信息化委复核，对合格的服务平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

第十九条 撤消资质。有下列之一情形的，撤消服务平台称号：

（一）受到有关行政主管机关、行业组织处分的；

（二）被司法机关处罚的；

（三）无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；

（四）多次被中小企业投诉；

（五）不向中小企业行政主管部门报送信息、工作总结的。

第七章

附则

第二十条 本办法由宜宾市经济和信息化委员会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表

2.主要服务设施、软件或仪器设备清单

3.服务企业及企业满意度表

4.真实性声明

篇6：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

2017年6月，工业和信息化部发布了新修订的《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（以下简称《管理办法》）。该办法的出台，旨在深入贯彻落实国务院促进中小企业发展和鼓励大众创业、万众创新的政策措施，引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业创业创新发展。

自2011年起，工业和信息化部先后四批认定了511家示范平台。几年来，示范平台不断完善服务功能，提高服务能力，组织带动社会服务资源，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托任务，有效发挥示范带动作用，成为中小企业服务体系的骨干力量和推动大众创业、万众创新的重要支撑。近年来，随着大众创业、万众创新等政策措施的出台和实施，为进一步与当前中小企业的“双创”需求紧密结合，突出示范平台服务创新的能力，新修订的《管理办法》对中小企业公共服务示范平台提出了新要求，丰富了平台类型，加大了支持力度，主要呈现以下三大亮点：

亮点一：突出创新服务，有力支撑中小企业创新驱动发展。《管理办法》在总则中明确，示范平台是“围绕大众创业、万众创新”为中小企业提供公共服务的平台，并增加“应当在创新服务模式，集聚创新资源，推进线上线下服务结合，促进服务与需求精准对接，激发中小企业创新活力、发展潜力和转型动力，推动创新驱动发展方面具有突出的特色优势和示范性”等条件。这是在鼓励大众创业、万众创新的新形势下，对平台示范性赋予的新内涵。示范平台要不断创新服务模式，整合集聚创新资源，主动了解中小企业需求，有的放矢提供精准服务，为中小企业创新驱动发展提供有力支撑。

亮点二：将大企业纳入申报范围，促进大中小企业融通发展。按照李克强总理在国务院常务会议上指出的“中国大中小企业正在走一条融通发展之路，中小企业为大企业注入活力，大企业带动中小企业发展”，《管理办法》首次将大企业纳入申报范围，明确示范平台的申报主体为“中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所、基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业”，积极吸纳不断涌现出的资源整合能力强、专业化程度高、服务模式新的面向中小企业提供服务的大企业成为示范平台，同时引导鼓励更多的大企业面向中小企业开展公共服务，有效发挥大企业在技术、人才、资金、资源等方面的优势，为中小企业发展提供立体化、全方位的支撑，带动产业链上下游中小企业协同研发、协同制造、协同发展，推动形成优势互补、相互服务、利益共享的产业生态，从而实现大中小企业融通发展。

亮点三：强化政策引导，对技术类示范平台提供有力支持。2016年，财政部、海关总署、国家税务总局联合制定了“十三五”期间支持科技创新进口的税收政策，2017年，财政部会同工业和信息化部等10个部门印发了管理办法，其中第6项提出，工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。为充分发挥这一政策的作用，《管理办法》中明确“支持技术类示范平台申报进口科学研究、科技开发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策。”以引导更多技术类服务平台申报，享受税收优惠政策，从而更好为中小企业提供服务。

篇7：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

12号

各区、县级市中小企业行政主管部门，有关市属工商业企业集团，有关行业协会：为贯彻《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展经济的实施意见》（穗字〔2011〕15号），加快我市中小企业创业基地和公共技术服务平台建设，进一步提高基地和平台的运行质量和服务水平，构建全方位的创业创新服务链，推动中小企业孵化成长、转型升级和创新发展，根据《印发广州市中小企业创业示范基地管理办法广州市中小企业公共技术服务示范平台管理办法和广州市中小企业公共服务示范平台管理办法的通知》（穗经贸〔2011〕8号）的有关规定，我局将开展2012年广州市中小企业创业示范基地和广州市中小企业公共（技术）服务示范平台认定工作。现将有关事项通知如下：

一、各单位要积极组织符合条件的企业和机构申报2012年广州市中小企业创业示范基地和广州市中小企业公共（技术）服务示范平台。

二、各申报单位请按《广州市中小企业创业示范基地申报指引》（见附件1）和《广州市中小企业公共（技术）服务示范平台申报指引》（见附件2）进行申报。

三、认定为我市的中小企业创业示范基地和中小企业公共（技术）服务示范平台，优先扶持并推荐申报国家、省中小企业发展专项资金。

四、申报时限：各申报单位请务必于2012年5月20日前将申报材料（一式两份）报我局，逾期不予受理。

五、申报指引及附件电子文档可在广州经贸网站http://下载。附件：1.广州市中小企业创业示范基地申报指引

2.广州市中小企业公共（技术）服务示范平台申报指引

篇8：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

根据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》 (工信部企业[2010]240号) 和《关于推荐2009年度国家中小企业公共服务示范平台的通知》 (工信厅企业[2010]161号) , 经评审和公示, 首批“国家中小企业公共服务示范平台”名单已经确定, 现予以公布。有关事项通告如下:

一、同意授予北京市中小企业服务中心、山西省中小企业监测鉴定中心、哈尔滨市动力科技创业中心等99个平台为“国家中小企业公共服务示范平台”称号 (具体名单见附件) 。

二、国家中小企业公共服务示范平台要在现有基础上, 进一步完善服务功能, 不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力, 主动开展公益性服务, 积极承担政府部门委托的各项任务, 在解决中小企业共性需求, 畅通信息渠道, 改善经营管理, 提高发展质量, 增强市场竞争力, 实现创新发展等方面发挥支撑和示范带动作用。

三、各地中小企业主管部门和相关行业协会要在认真总结经验的基础上, 扎实推进中小企业公共服务平台建设, 结合本地区、本行业实际情况, 做好省及行业协会中小企业公共服务示范平台的认定工作。

篇9：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

关键词：信阳市；公共文化服务体系；示范区；公共图书馆服务

一、信阳市平桥区农村公共图书馆一体化建设进展情况

（一）夯实基础，规范管理，公共图书馆服务体系初具规模

超前谋划，实施标准化建设。乡镇公共图书馆规划设计以总分馆制为前提，注重儿童服务空间设置与资源配置。根据文化部《公共图书馆建设标准》要求，各乡镇图书馆建筑面积为821平方米，按照统一规划、统一图纸、统一标准、统一验收的原则，分为上下两层，内设少儿、成人、报刊、电子、采访编目等5室。特别值得指出的是，各乡镇图书馆的选址，都定位在中小学校附近。目前，全区有区级图书馆一个，系部颁一级馆；乡镇18个公共图书馆均免费开放，设置率为100%。

资源建设，扩大阅读活动载体。全区共有馆藏图书近30万册（不包括各农家书屋图书），适合儿童、青少年阅读的读物占总数的20%；开通的数字图书馆囊括了14个数据库，数字资源达4TB以上；强化数字化建设，建成19个公共电子阅览室，计算机共计594台；社区公共电子阅览室建成20个，设置率为36%；村级电子阅览室建成10个，设置率为4%；由华谊兄弟公益基金捐赠的“零钱电影院”，已经在16个乡镇公共图书馆投入使用；文化信息资源共享工程基层服务点，农家书屋、社区文化活动室实现全覆盖。

服务延伸，加快村级馆建设。公共文化服务的重点和难点在农村，平桥区实施村级图书馆试点工程建设。在全区范围内，选择人口数量较多，距离乡镇图书馆较远的农家书屋（社区图书室）50个，在原有基础上进行扩建。村级图书馆要求馆舍面积达到70——100平方米，内设少儿阅读区、成人阅读区、电子阅览区。在原有藏书、资源设施基础上，总馆为其配备计算机4-6台，每年配送图书600——800册，图书由总馆统采统编，纳入全区“一卡通”借阅范畴。目前，平桥区已建成7个村级图书馆并免费开放。

三级联动，推行一体化管理。平桥区以区图书馆为总馆，以乡镇图书馆为分馆，以村级图书馆为支馆，以数字图书馆为补充，建设区—乡（镇、街）—村（社区）三级公共文化服务网络。不同级别服务理念各有侧重，区级突出统筹，乡（镇、街）级突出共享，村级突出均等和便利。各级图书馆采用统一的服务平台和业务管理系统，实行“统采统编、统一调配、定期轮换、分级管理、分散服务”，建立了纵向联系、横向联通、高效流畅的图书馆一体化服务平台。

（二）突出特色，强化服务，公共图书馆服务效能不断提升

馆站结合，创新文化服务形式。平桥区坚持以乡镇公共图书馆为重要平台和有效载体，实现部分文化站与图书馆阵地整合，工作人员整合，文化站图书室与图书馆藏书整合，文化站业务活动开展与图书馆读者服务活动整合，文化信息资源共享工程与电子阅览室数字资源整合等。同时，实行图书馆服务网络向下延伸制度，对辖区内村级图书馆、社区图书馆（室）、农家书屋进行管理和业务指导，建立长效指导和帮扶机制，帮助提高图书分类、编目，图书存放，读书活动开展，新技术电子产品应用等业务实际操作水平。

上门办证，倡导全民阅读风尚。2014年，平桥区公共图书馆采取“走出去、请进来”的办法，坚持阵地服务和上门服务并举，通过实地参观、现场交流、馆员讲解和论坛、微信、网站、宣传手册等方式，吸引群众持证阅读。各馆工作人员联合各中小学校和残联，先后为留守儿童和残疾人免费送证；走进全区各行政机关、街道社区、中小学、各企业上门办证，推广阅读。同时，邀请华谊兄弟公益基金、大象出版社、同合车轮厂、郑州大学研究生院等社会组织、企业和高校2800余人来馆参观交流。目前，全区共有注册读者3.2万余人，较乡镇馆开馆前和去年年底增加了近2.8万人和1.94万人。

三类活动，提升群众参与度。充分利用图书馆免费公共文化资源，各馆每年累计开展不同类型的读者活动400余场次，参与读者5万余人次。定期开展“乡村大讲堂”公益讲座，联合中小学、非物质文化遗产传承人开展“剪纸、泥塑、书画”等传统文化作品展示；利用图书馆门前广场，开展民俗文化艺术活动，以及广场舞蹈、电影放映等。

拓展服务，关注留守儿童问题。培育一批留守儿童特色服务项目，建立“零钱电影院”，每周末开展“电影分享课堂”，孩子们在这里观影、读书、绘画，想象力和创造力得到充分释放；开展“零距离”亲子视频对话服务，孩子可以在电子阅览室与外出务工父母进行免费视频交流；联合团区委，发动志愿者广泛参与，建立留守儿童成长档案，开展 “一对一”帮扶结对关爱活动，定期为留守儿童送图书、送培训、送演出；同时，还为留守儿童开展心理健康辅导、课后作业辅导等服务。

（三）健全机制，形成合力，公共图书馆服务体建设持续发展

建立完善政策机制。区委、区政府制定并出台了《平桥区公共图书馆管理办法》，强化政府主导地位，该《办法》对图书馆的领导机制、硬件建设、管理运营、经费投入、人才队伍等各方面内容提出明确要求，作出具体规定，有力保证了公共图书馆的科学、规范、健康发展。目前，正在研究制定《平桥区公共图书馆一体化建设管理办法》、《平桥区公共图书馆一体化建设考评机制》和《人才激励机制及人才引进培养办法》。

建立完善资金投入机制。坚持“以政府投入为主、项目支持和社会援助为辅”的多渠道投入模式。区、乡两级财政从乡镇图书馆建设到开馆共投入资金4000多万元。从2012年起，区财政每年统一拨付区图书馆专项资金35万元，各乡镇图书馆专项资金10万元。同时，争取社会各界的捐赠支持。平桥区通过多措并举，较好的破解了资金难题，保障了图书馆有序运转。

建立完善人才培养机制。全区现有在编图书管理员33人，招聘工作人员26人，由区总馆负责日常管理、业务培养和考评奖惩。坚持“专业人才领军、基层馆员统筹、志愿者广泛参与”的原则，广泛动员社会力量参与图书馆建设。充分发挥信阳师院和市图书馆文化人才资源丰富的优势，组建了一支20余人的专业团队，深入平桥区公共图书馆调研、查找问题、技术指导、方向引领。加强系统内部优秀人才培育和挖掘，实施骨干培养计划，赴武汉大学学习和东莞先进馆、市馆顶岗实习。

（四）引领带动，共建共享，公共图书馆服务效益最大化

统筹统建，服务效益最大化。平桥区公共图书馆建设重心在乡村，以“总分支馆制”建设为基础，开展传统文献阅读+数字立体资源阅读的现代阅读模式，配合公共文化产品供给服务，整合国家、省、市、区各种公共文化服务资源，形成了独具地方特色和现代气息的区、乡、村三级共公共文化服务网络，为广大城乡居民提供了优质、免费、普遍、均等的公共图书馆服务，群众受益程度大幅提升，服务效益实现最大化。2013年9月——2014年9月，全区公共图书馆图书外借总册次为34万余册次。

共建共享，社会认知率显著提升。乡镇公共图书馆、村级图书馆建设初期，可以说是无人问津，村民不知道图书馆是做什么的，有的以为我们是卖书的，有的孩子想进又不敢进，怕收费。通过近四年的宣传、走访、调研，改进，融合，图书馆的认知率显著提升。村民感受到了与城市居民一样的文化关怀和文化享有，越来越多的人走进图书馆，看书、借阅、听讲座，参与活动已成为他们生活的一部分。2013年9月——2014年9月，全区公共图书馆年流通总人数为5.5万余人。

示范引领，带动社会事业全面发展。平桥区以创建国家公共文化服务体系示范项目为引领，带动了具有平桥特色的七大社会进步体系，即：以关爱留守儿童和农村公共图书馆一体化建设为主体的新型农村文化体系，以公民常识教本进课堂为主体的新型公民教育体系，以村卫生室建设和村医培训为主体的农村医疗保障体系，以职业技能实训基地建设和免费职业教育与免费技能培训为主体的新型职业教育体系，以村级居家养老服务中心建设和城乡养老保险一体化为主要内容的新型养老保障体系，以中小企业和农户融资贴息、小额贷款担保为主要内容的就业金融保障体系，以“郝堂·茶人家”可持续发展项目为载体的新型农村社区模型体系，有力提高了人民群众的幸福指数。

二、存在问题

（一）文化供给和文化需求之间有一定差距。平桥区在图书馆建设上投入了一定资金，但与基层群众需求和图书馆后续发展仍有一定差距。为有效优化农村公共文化产品供给和服务体系，需要政府制订向农村倾斜的文化政策，提供财政支持力度，明确各级文化部门职能职责，开展科学的绩效考核，完善公共文化服务资金保障制度以及相关配套措施。

（二）城乡文化建设的差距依然较大。均等化是公共文化服务体系建设的核心。由于历史原因，在文化建设上，平桥区村级与区、乡二元结构仍然存在，在设施布局上、群众文化队伍结构上、活动的内容质量上，农村仍然落后于城市，城乡文化一体化任重而道远。

三、继续努力，确保创建工作再上新台阶

总结调研工作，系统梳理各项指标进展情况，有重点、有计划推进下一阶段工作。一是继续推进村级图书馆重点项目建设，力争通过改扩建、整合资源等举措。二是加快数字化信息化建设，提高文化服务能力，调整儿童读物采购类型，加大数字化资源采购。特别是对儿童喜爱的动画、动漫音像制品、视频点播资料等数字化资源的购买。三是以平桥区农村公共图书馆一体化建设为契机，联合信阳师院，在数字资源、技术、人才等方面实现图书馆间的共建共享。依托高校人才，建立人才培训机制，培养信阳市平桥区农村公共图书馆服务体系建设理论研究队伍，为平桥区农村公共图书馆一体化服务体系建设制度设计研究提供智力支持。四是开展档案评查，确保档案迎检不丢分。五是围绕示范项目建设，结合平桥区实际，加强研究探索农村公共图书馆建设的政策、办法、途径、模式，探索建立具有平桥特色的公共文化服务制度体系。

【参考文献】

[1]陈端.文化体制改革视野下公共图书馆服务功能的提升[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2012（3）

篇10：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

管理暂行办法》的通知

工信部企业〔2010〕240号

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中小企业主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，现将《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年五月二十四日

国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。

第二条 国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

第二章 示范平台的条件

第五条 示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（三）服务功能完善，服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

（四）年服务中小企业不少于100家；近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80%以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

（五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（七）获得省级及以上部门的相关认定或表彰。

（八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述

（一）、（三）、（四）的条件可适度放宽。

第三章 工作程序

第六条 省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。

第七条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。

第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）上一服务收支情况的专项审计报告；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单；

（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况；

（六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；

（七）发展规划或运营计划；

（八）质量管理体系认证（或监督审核）证书复印件；

（九）省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件；

（十）得到各级政府扶持的情况；

（十一）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十二）对申报材料真实性的声明。

第九条 工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

第十条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。

第十一条 示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。

第四章 示范平台管理

第十二条 示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。

第十三条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。

第十四条 工业和信息化部对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一服务收支专项审计报告及《国家中小企业公共服务示范平台运营情况测评表》（见附件3）报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核，对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

第十五条 工业和信息化部建立监督管理制度。每年或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在省级中小企业主管部门下一的申报工作。

第十六条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。

第十七条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第五章 附

则

第十八条 各省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。

第十九条 全国性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向工业和信息化部推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。

第二十条 本办法由工业和信息化部负责解释。

篇11：中小企业创新产业化示范基地、公共(技术)服务示范平台项目

财政部 工业和信息化部 海关总署 国家税务

总局关于国家中小企业公共技术服务

示范平台适用科技开发用品

进口税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门（中小企业厅、局）、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关，新疆生产建设兵团财务局：

为鼓励中小企业公共技术服务示范平台向中小企业提供科学研究和技术开发类的公共服务，促进中小企业技术进步、提高产品质量，经国务院批准，对符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围，对其在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者国内产品性能尚不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。为落实上述政策，财政部、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局共同制定了《国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口设备免征进口税收的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口科技开发用品免征进口税收的暂行规定

中华人民共和国财政部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国海关总署

国家税务总局

二○一一年十一月二十一日

附件：

国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口科技开发用品免征进口税收的暂行规定

一、为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），促进中小企业技术创新，提高市场竞争力，经国务院批准，将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围。据此，制定本规定。

二、本规定所指的示范平台应同时满足以下条件：

（一）属于工业和信息化部认定的国家中小企业公共服务示范平台范围，且平台类别为技术、检测和工业设计类；

（二）资产总额不低于1000万元；

（三）累计购置设备总额（国产和进口设备原值）不低于300万元；

（四）具有良好的服务资质和业绩，年服务中小企业至少150家，用户满意度在90%以上。

三、符合本规定第二款条件的示范平台，应于每年3月1日前向所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下简称省级中小企业主管部门）提出书面申请，并附以下材料：1.进口科技开发用品免税资格审核表（见附1）；2.资产总额（指为建设本平台而投入的资产，包括即将投入并签订购置合同的资产，应提交已采购资产清单和即将采购资产的合同清单）和累计购置设备原值（是指将为建设本平台而进口的设备和采购的国产设备的原值合并计算，包括已签订购置合同并于当年内交货的设备原值，当年交货的设备应提交购置合同清单及交货期限）的审计报告并附设备购置支出明细及清单；3.服务中小企业情况的报告；4.省级中小企业主管部门对平台服务中小企业户数及服务满意度的测评意见（具体测评要求以及测评意见表详见附2、3）；5.审核部门要求提交的其他材料。

四、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业主管部门会同同级财政、国税部门和示范平台所在地直属海关对提出申请的示范平台的免税资格进行初审，并将审核意见于每年3月底前报工业和信息化部。工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局对示范平台的免税资格最终进行审核。审核合格的，由工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局联合公布享受科技开发用品进口税收优惠政策的示范平台名单。

五、经认定可享受科技开发用品进口税收优惠政策的示范平台，在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。免税进口科技开发用品的具体范围及相关规定，按照《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第63号）的“第三条、第四条、第五条、第六条、第七条”规定执行。

六、免税资格每两年复审一次。享受免税政策的示范平台将复审申请报告和两年的工作总结报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门对其服务中小企业的业绩进行测评，出具测评意见，报工业和信息化部。工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局对示范平台的免税资格进行复审。复审不合格的，取消免税资格，并由工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局联合公布名单。

七、获得免税资格的示范平台，如经查实，存在以虚报情况获得免税资格、偷税、骗税、或者将享受税收优惠政策的进口物资擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定予以处罚，自违法行为发现之日起1年内不得享受免税优惠政策；被依法追究刑事责任的，自违法行为发现之日起3年内不得享受免税优惠政策。