文化产业消费行为

第一篇：文化产业消费行为

文化产业发展对居民消费的影响机制分析

赵鑫 吴石磊 《光明日报》(2014年08月13日15 版)

消费、投资和出口是拉动经济增长的三驾马车。后金融危机时代，全球经济持续疲软，多个欧洲国家主权债务危机频频爆发，加上成本优势、人口红利以及制度红利等经济增长优势逐渐减弱，这就要求我国经济增长模式出口导向型向内需型转变。中国是拥有13亿人口的消费市场大国，居民消费是拉动经济增长的根本动力。

消费结构升级是刺激消费的有效动力。近年来，中国居民消费结构发生了较大变化，但仍处于较低消费层次和水平。以食品、衣着和居住衡量的基础型消费在居民消费总支出中所占比重逐渐降低，但仍占最大比重，特别是农村地区。根据马斯诺需求的层次理论，随着收入的增加，人们的基本物质消费得到满足后，精神、娱乐等方面的消费需求将成为主要需求。按照世界各国的经验，人均GDP超过3000美元，文化消费会快速增长;接近或超过5000美元，文化消费则会出现井喷。从中国人均GDP来看，自2008年起达到3000美元，2011年达到5000美元。可见，文化消费是未来消费增加的热点，也是推动我国居民消费结构升级的关键。

文化产业生产的产品和提供的服务是人们消费结构的重要组成部分，主要满足人们的精神文化需求，属于较高层次的消费，同时也是促进文化发展和繁荣的重要载体。文化产业以其低投入、低消耗、高产出等诸多优势被国际社会公认为21世纪最有发展前途和最具增长潜力的“朝阳产业”。中国政府也逐步认识到发展文化产业的重要性，相继出台了一系列文件，将发展文化产业提高到国家战略层面。但我国文化产业发展起步较晚，不但落后于发达国家，而且离成为国民经济支柱性产业的“十二五”战略目标还有一段距离。

由此，研究文化产业发展对居民消费的影响，是必要的也是可行的，对于扩大居民消费、推动居民消费结构升级以及推进文化产业发展具有重要的理论意义和现实意义。

根据生产与消费的关系、产业结构与消费结构的关系理论，基于文化产业具有的产业属性和文化属性双重属性特征，文化产业发展对居民消费的影响机制主要体现在三个方面：影响居民消费总量、消费潜力和消费能力。

文化产业发展影响居民消费总量的机制主要表现在：第一，文化产业发展通过产品供给效应为居民提供文化产品消费对象，它的发展能够改变整个国民经济的结构和比例关系。与其他产品相比，文化产品的核心内容为精神劳动，能够借助于书报杂志、文娱用品、音像制品等物的外壳，实现其物质化和价值化，为人们提供精神文化产品，是社会总产品和人们消费总量的重要组成部分。第二，文化产业有较强的产业关联和产业融合效应，能够与文化产业内部企业、行业以及与其他产业在经济、技术、文化上进行渗透、融合，使产业链条延伸、产业边界模糊化，增加了产品的文化内涵和品牌附加值，产品的吸引力和竞争力得到提升，从而满足人们对消费品个性化、特色化的要求，拉动居民消费。

文化产业发展对居民消费潜力的影响机制主要表现在：一是通过提升消费结构挖掘居民消费潜力。随着经济发展，居民收入水平不断提高，拥有较强的消费能力，这就需要实现消费结构的升级。否则，较低层次的消费需求得到满足之后，如果增加的收入不能实现向消费的转化，就会形成更多的储蓄。文化产业生产的产品和提供的服务主要满足人们的精神文化需求，是推动消费结构升级的重要力量。人们对文化产品和服务的消费需求不受客观条件承载量的限制，这就决定了文化产业发展能够通过提升居民消费结构挖掘居民消费潜力。二是通过提高消费意愿开发居民消费潜力。与生产和经营物质产品的产业不同，文化产业有其特殊性，具有意识形态属性。文化产业的意识形态属性指的是文化产业是文化传播的重要途径，是信息传播的重要载体，是价值观、思想、意识和意义的凝聚。文化产品生产的过程就是价

值观、思想、意识和意义植入文化产品和服务的过程。文化产业生产的产品和提供的服务能够在一定程度上影响人们的判断标准和思想观念的形成。文化产业通过提高消费意愿开发居民消费潜力就在于，文化产业能够创造出过去没有的消费品和消费形式，以其特有的感召力和渗透力，传播示范新的消费品和消费方式，引导消费时尚，创造消费者、制造消费者。此外，文化产业能够通过商品品牌塑造、消费观念引导，影响人们的思想和消费观念，改变人们保守的消费观念，将人们的储蓄动机转化为消费动机，从而拓宽人们的消费选择范围和需求范围，提高居民消费意愿，开发居民消费潜力。

文化产业发展对居民消费能力的影响机制主要体现在文化产业对居民收入的影响上，表现在两个方面：一是文化产业作为国民经济的一个产业部门，是吸纳劳动力较多的产业，加上文化产业具有强关联性和强融合性的特点，能够实现对第

一、

二、三产业的广泛渗透，带动相关产业发展，从而广泛带动社会就业，提高居民收入水平，进而增强居民消费能力;二是文化产业生产的文化产品和提供的文化服务具有知识性特征，是信息传播的重要途径。人们在文化消费过程中，吸收了信息、获取了知识，是人力资本提升的过程。文化产品还能够作用于人的智力、观念、思想、能力，从整体、根本上引导和培育人的素质。人力资本素质的提高有助于提高居民收入，从而增强居民消费能力。

综上，充分发挥文化产业对居民消费的拉动作用，我们应该从以下三个方面着手：提高文化产业生产效率，推进文化产业与其他产业融合发展来促进居民消费总量的增加;以创造消费需求作为文化产业发展理念，通过文化产业舆论宣传功能提高消费意愿来促进居民消费潜力的开发;以文化产业发展带动社会就业增长，引导和鼓励文化产业发挥人力资本提升作用。

(作者单位：东北师范大学商学院、山东理工大学商学院)

第二篇：服务旅游产业发展 营造放心消费环境

鹤岗市工商行政管理局

营造放心的旅游消费环境是促进旅游经济发展的基础工作，旅游消费环境的好坏，将直接影响到旅游产业发展的进程。今年以来，鹤岗市委、市政府提出了大力发展旅游业，打造滨水森林城市的宏伟目标，随着旅游业的蓬勃发展，旅游市场已经成为工商行政管理部门实施市场监管的重要职责。鹤岗市工商局在监管过程中，坚持既当“服务员”，又当“清洁员”。“服务员”就是把旅游市场的发展作为义不容辞的责任，做好协调服务工作，做大盘强搞活旅游市场;“清洁员”就是充分发挥工商监管职能，清除旅游市场中的违法行为，营造健康有序、公平竞争的旅游市场环境。努力探索监管思路、监管方式、监管工作的最佳结合点，通过一手抓旅游市场培育，一手抓旅游市场监管，从而全面规范旅游市场秩序。

一、争取领导重视，抢占监管先机

旅游业作为全市新兴的支柱产业，市委、市政府对其发展高度重视。工商部门也主动向市委、市政府请示汇报，为开办好2010年“中俄界江国际旅游节”提建议、谈想法、出主意，积极争取领导支持。在具体监管工作中，我们坚持从服务入手，从点滴做起，提前介入旅游市场的管理，从优惠政策的制定及登记准入、整顿秩序，受理消费者投诉等最基础的工作抓起。在旅游市场集

中整治和黄金周阶段，工商部门更是全力以赴，主动出击，力求“早”、突出“快”，早安排、早检查，快节奏介入，做到旅游市场处处有工商干部的身影，处处有消费者投诉点。

二、注重部门配合，整合监管力量

旅游市场监管是一项系统工程，需要多部门共同配合。实际工作中，鹤岗市工商局注重加强和三个层面关系的协调配合。一是加强与公安、林业、旅游、商务、物价等部门的协调和合作，先后召开3次旅游市场监管联席会，邀请各部门齐抓共管;二是与商务部门联合组织开展倡导诚信经营主题的教育活动，组织180户宾馆、酒店、商场、旅游景区摊点负责人进行集中培训，提高诚信经营意识;三是争取旅游开发企业的支持配合。由于协调到位，监管力量得到进一步整合，也收到了良好效果，旅游开发企业主动为工商干部解决办公、住宿地点，提供便利条件;公安部门积极为监管执法保驾护航;旅游、商务、物价等部门全面配合工作，从而为强化旅游市场监管创造了良好的外部环境。

三、明确监管职责，充实监管人员

鹤岗市工商局根据各景区游客的特点，在机构设置和人员配备上，对游客“游了就走”的景区景点，由所在地工商所固定两名人员负责、进行巡查管理;对游客“游了还宿”的景区景点，设立专门的管理办公室，派驻2-3名政治素质高、业务能力强的干部加强监管。旅游旺季和主要节假日，还抽调干部组成专门的巡查队和督查队，会同相关部门一起，参与旅游市场管理，做

到秩序有人管、投诉有人受理。工商部门的这一做法得到市委、市政府的肯定，并在各执法部门普遍推广。

四、突出监管重点，全面规范到位

在旅游市场监管中，鹤岗市工商局立足于抓好常规性工作的同时，紧紧围绕市场主体准入、旅游产品质量、旅游广告发布、旅游合同管理等四个方面进行整治，全面规范旅游市场秩序。

一是严把市场主体准入关。通过采取经济户口档案查询和实地调查摸底相结合的方式，对我市从事旅游经营、服务活动业户的主体经营资格进行全面检查，严厉打击和取缔无证经营和弄虚作假骗取营业执照的不法行为，共检查各类经营主体3770户，清理无照经营314户，超范围经营业户办理变更登记160户，办照146户，下发责令改正通知书118份，立案处理20件，对2个旅行社抽逃注册资金、擅自改变经营地点的行为进行了查处。

二是严把旅游商品质量关。积极向经营旅游商品、食品、土特产的业户宣传诚信经营和食品安全知识，进一步完善了索证索票和进货台帐制度。启动了流通领域食品安全义务监督员，聘请了义务监督员31名，促进了辖区食品安全的监管工作落实到位，对重要商品除了依法开展“六查六看”外，充分发挥基层工商所的一线监管作用，不断加大市场巡查和日常监管的工作力度。检查侵犯注册商标专用权、假冒绿色食品等商标侵权行为，共没收侵权运动鞋600余双，生活日用品200余盒，包27个，服装57件，假冒伪劣食品274袋，立案26件。同时，加大对旅游景区景

点、旅客集散地区饮食业和食品摊点的巡查力度;共下达责令改正通知书24份，及时处罚9户。

三是严把广告发布关。以户外广告、媒体广告和印刷品广告为重点，对广告经营单位进行严格的资格年检，建立了广告审查制度、广告合同档案制度、广告承接制作发布制度等5项管理制度。开展巡查269次，检查户外广告351个，印刷品广告57，拆除未经登记擅自发布广告74个，更换陈旧污损画面广告9个，责令改正27块，收缴印刷品广告1000余张，立案18件。同时，推荐“双鹤制衣”、“漂亮宝贝摄影”等5家企业参加旅游市场广告展播活动，推荐10户重点广告宣传企业，为展示宣传优秀企业、优秀产品做出贡献。

四是严把合同管理关。对全市旅行社使用的《旅游合同》进行了备案，针对行程单中免除或者部分免除经营者赔偿责任的“霸王条款”进行了清理，共检查经营场所135户，发现“霸王条款”36条，立案查处7件，下发责令改正通知书，责令“问题”旅行社限期改正，并对改正情况进行检查。

五、强化优质服务，树立崭新形象

鹤岗市工商局坚持以服务为主，监管为辅，以“12315”为媒介，以处理投诉为手段，全面强化服务意识，全力提供优质服务。积极受理、转办、反馈消费者投诉的问题，并及时发布旅游消费警示信息，曝光旅游消费欺诈典型案例，提高消费者的法律意识和自我保护能力。在每个旅游景点设置12315消费者申诉举报联

络站和举报站，在景点、商店、饭店、宾馆、市场等场所的显要位置设置有中文和俄文两种国家文字的12315标志8000余张。进一步完善旅游景区内的“一会两站”建设，成立投诉处理应急小组，对于游客的消费投诉，做到及时受理、快速解决，确保游客的合法权益不受侵害。今年受理申诉举报30多件，办结率100%，为消费者挽回经济损失1万余元。通过“12315”全方位的优质服务，让广大游客享受了“天天315”的礼遇，同时也树立了工商部门执法的良好形象。

整顿旅游市场，营造消费者放心旅游环境，为我市带来了良好的经济效益和社会效益，促进了鹤岗旅游的健康有序发展。今后，我们将进一步完善市场监管职能，把整顿和规范旅游市场秩序作为健全统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系的重要工作，深入持久地开展下去，与时俱进，努力打造让游客放心满意的旅游市场。

第三篇：钢铁产业进展对钼消费的作用论文

自20世纪80年代以来，特别是“十一五”时期，在中国经济腾飞过程中，钢铁工业生产规模和技术装备水平大幅度提高，产业升级步伐加快，特殊钢生产能力显著增强。“十一五”时期，我国粗钢产量由3.5亿t增加到6.3亿t，年均增长率12.2%，产量接近世界总产量的50%(见图1)。2010年，中国特钢产量3500万t，占钢产量的6%。伴随着钢铁工业的快速发展，我国对于钢铁工业重要合金元素之一的钼消费急剧攀升，中国一跃成为世界最大的钼消费国，年消费量由2006年的2万多吨猛增到2010年的约6万t，年均增长率为14.1%。

钢铁工业结构调整使中国含钼钢具备较大增长空间

尽管我国已是世界最大的产钢国，但是钢铁工业整体技术水平和产品实物质量仍然不够高。作为钼主要应用领域的特钢生产与世界先进水平相比仍有一定差距。我国特钢产量占钢产量的6%左右，而工业化国家特钢产量占钢产量的比例为10%～20%。我国仍无法应用一些关键特钢品种，在高强度、耐腐蚀、长寿命、减量化等高性能产品研发和生产技术水平方面亟待提高。无论在数量上还是在品种质量上我国特钢发展还有较大的提升空间。

2011年我国粗钢表观消费量为6.83亿t。中国钢铁工业协会预测并推荐“十二五”期间，国内粗钢消费需求量按6.7～7.5亿t考虑，年平均增速约2.6%～4.6%，折算钢材消费需求量为6.3～7.0亿t(不含重复材)。工业和信息化部公布的《钢铁工业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)预测2015年国内钢铁导向性消费量为7.5亿t。而“十一五”期间我国粗钢消费量年均增长率接近12%，“十二五”预测增速比“十一五”期间实际增速大幅下降。在总量增长趋缓的情况下，钢铁工业发展的重点将集中在结构优化、产品和技术升级方面。国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》着重提出要积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料材料等先进结构材料。《规划》更明确提出，“十二五”末“进口量较大的高强高韧汽车用钢、硅钢片等品种实现规模化生产，国内市场占有率达到90%以上;船用耐蚀钢、低温压力容器板、高速铁路车轮及车轴钢、高压锅炉管等高端品种自给率达80%;400兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过80%。”《规划》根据我国经济发展方式转变和产业升级趋势，对2015年关键钢材品种消费进行了综合预测(见表1)。

表1中所列“十二五”期间预测关键钢材品种合计消费量的年均增长率达到14%，远远超过“十二五”粗钢消费总量增长速度的预测，也超过“十一五”时期粗钢消费总量增长的速度。说明我国关键钢材品种消费呈现加速增长趋势，其中主要是高强度、耐热、耐磨、耐蚀的特殊钢，多为含钼钢。根据国际钼协会的统计，钼在钢铁工业中用量最大的是工程钢和不锈钢，分别占到34%和26%。表1中增长幅度最大的高强钢筋、不锈钢，到“十二五”末增长幅度分别达到98.2%和70.2%。

粗钢消费总量增速与特钢消费增速的差异表明，“十二五”期间我国钢材终端消费结构优化升级步伐加快，钢铁工业更要加快实现对高端特钢产品进口替代的目标，因而我国特钢的生产规模和品种质量还将加速提升。另外，从世界钢铁行业发展趋势来看，主要国家将更专注于更高端产品的开发和技术研究，避免低端同质化，追求差异化竞争。这也逼迫我国钢铁工业加大消费升级和产业升级的力度和步伐。我国钢铁工业发展的特点和“十二五”期间结构调整的紧迫任务，为含钼钢开辟了较大的增长空间，将使钼消费继续保持较快增长。

钢铁工业总量规模中远期增长将带动钼消费市场保持长期增长态势

虽然钢铁工业总量规模增长趋缓，但中远期仍将保持增长态势。《规划》根据美、德、日等国钢铁工业发展规律，以及我国工业化、城镇化进程等经济社会发展特点，预测我国粗钢需求量可能在“十二五”期间进入峰值弧顶区，最高峰可能出现在2015～2020年期间，峰值7.7亿～8.2亿t，此后峰值弧顶区仍将持续一个时期。随着我国工业化、城镇化深入发展，以及经济发展方式转变和产业升级，城乡基础设施投资规模增速放缓，钢铁需求将呈逐年下降趋势，进入平稳发展期。

根据上述预测，意味着在未来近20年内，至少在国内钼消费仍将处在一个增长的环境之中。这一推测暂未考虑其他金属对钼的替代作用所带来的钼用量的减少(如铌钢、钒钢、钨硬质合金、钛硬质合金等在一些方面对钼钢及钼合金的挑战)，以及钼钢对其他材料的替代和钼材料在化工、电子等更广泛领域的新应用可能带来的钼用量的增加。过去30年里钼在钢铁中的应用比例由80%以上下降到76%左右，说明这些变化一直在进行着。

中国钢铁工业协会基于对下游用钢行业进行的调研，预测下游钢材消费主要行业2015年钢材消费量为6.64亿t(区别于粗钢消费量)，2010～2015年年平均增长率为5.4%(见表2)。本文认为分析关注下游用钢领域的总量变化对于分析了解钼消费市场的发展趋势无疑具有一定的参考作用。

结论与建议

伴随着我国成为世界最大的钢铁生产国和消费国，我国也成为了世界最大的钼生产国和消费国，成为影响全球钼消费市场的主要国家。我国钼企业应该加强对国内市场的研究，充分发挥天时、地利、人和的优势，把握我国钢铁工业结构调整、产业升级的重要机遇，合理安排钼产品结构，加强与国内特钢企业的技术合作与信息交流，提高产品质量和适应性，满足我国钢铁消费和产业升级需要的同时，实现钼企业自身的快速发展。钼企业应参照我国钢铁工业发展趋势研究、规划中长期发展战略。充分认识我国钢铁工业总量规模增速趋缓，结构调整和产业升级加快，以及未来20年后可能进入下降通道的发展趋势，坚持科学发展，保持适度的增长规模，并加快钼在新领域应用的研究开发;在专注于钼业的同时，有计划地探索、研究、逐步培育钼以外新的增长领域。

第四篇：文化产业管理第五章文化产业组织理论



文化产业 管理

 第五章 文化产业组织理论

第一节 文化产业组织理论概述 

一、产业组织理论(Industrial Organization), 研究在垄断与竞争不同组合的市场结构中的企业行为和市场绩效。主要研究同一产业内企业与企 业之间的关系，并扩展到企业内部和企 业与政府之间的关系。

 产业组织理论主要是为了解决所谓的“马歇尔冲突”的难题，即产业内企业的规模经济效应与企业之间的竞争活力的冲突。 

二、文化产业组织理论与两个学派之争

 文化产业组织理论：研究文化产业内部企业与企业之间的关系，以及企业内部、企业与政府之间关系的理论。  1.哈佛学派的SCP框架：

 市场结构(structure)—企业行为(conduct)—经济绩效(performance)  2.芝加哥学派的自由主义思想

 以亨利·西蒙、哈耶克和米尔顿·弗里德曼等为主要代表的一群经济学家。他们相信没有政府干预的竞争市场能使经济最有效地运行。 垄断来源于政府对市场有目的或者愚蠢的的干预。因此，最好的政策是自由放任的政策。  三大范畴的内在联系

 共同构成现代产业组织的主体框架和分析系统  1.市场结构决定企业行为和经济绩效;

 2.企业行为是市场结构与经济绩效的中介，受到经济绩效的影响，又反过来影响市场结构;

 3.经济绩效受市场结构和企业行为的共同制约，是市场资源配置状况的最终成果。经济绩效状况和未来趋势，影响未来的市场结构和企业行为。  第二节 文化产业市场结构



一、文化产业市场结构概述

 1.概念：在文化产业内，文化企业的构成及其相互关系。它在很大程度上决定市场竞争或垄断的程度。  2.文化市场结构的类别  完全竞争市场  完全垄断市场  垄断竞争市场  寡头垄断市场

 3.反映市场结构的因素

 (1)市场集中度(Concentration Rate) ：指规模最大的前几位企业的有关数值(销售额、产量、资产额)之和占整个市场总值的比重。  注：长尾理论与二八定律  二八定律

 二八定律也叫帕累托定律，是19世纪末20世纪初意大利经济学家帕累托发明的。他认为，在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20%，其余80%的尽管是多数，却是次要的，因此又称二八法则。 20%的强势品牌，占有80%的市场份额。

管理学范畴：一个企业80%的利润来自它20%的项目; 经济学范畴：20%的人手里掌握着80%的财富。

营销学范畴：经营者要抓住20%的重点商品与重点用户，渗透营销，牵一发而动全身。

 社会学范畴：20%的人享受了世界上80%的爱情，甚至办掉全世界80%的结离婚手续。这20%的人总是在爱和被爱，而余下80%的不懂得享受爱情的苦与甜。  那么，是不是剩余的那部分不重要?  长尾理论

 二八定律发现，20%的产品或20%的客户为企业赚得约80%的销售额。  那么，剩余的80%的顾客和80%的产品需求是否就没有价值?

 长尾理论解决的就是：如何将80%的顾客和80%的产品变成有价值的消费力量。  是网络时代兴起的一种新理论，由美国人克里斯·安德森提出。

 长尾理论认为，由于成本和效率的因素，当商品储存流通展示的场地和渠道足够宽广，商品生产成本急剧下降以至于个人都可以进行生产，并且商品的销售成本急剧降低时，几乎任何以前看似需求极低的产品，只要有卖，都会有人买。

 这些需求和销量不高的产品所占据的共同市场份额，可以和主流产品的市场份额相比，甚至更大。

 过去人们只能关注重要的人或重要的事，即曲线的“头部”，而将处于曲线“尾部”、需要更多的精力和成本才能关注到的大多数人或事忽略。  如厂商只关注少数几个“VIP”客户，“无暇”顾及在人数上居于大多数的普通消费者。而在网络时代，由于关注的成本大大降低，人们有可能以很低的成本关注正态分布曲线的“尾部”，关注“尾部”产生的总体效益甚至会超过“头部”。

 案例：

 谷歌面向的客户是数以百万计的中小型网站和个人—对于普通的媒体和广告商而言，这个群体的价值微小得简直不值一提，但是Google通过为其提供个性化定制的广告服务，将这些数量众多的群体汇集起来，形成了非常可观的经济利润。

 图书出版业是“小众产品”行业，市场上流通的图书达300万种。大多数图书很难找到自己的目标读者，只有极少数的图书最终成为畅销书。由于长尾书的印数及销量少，而出版、印刷、销售及库存成本又较高，因此，长期以来出版商和书店的经营模式多以畅销书为中心。

 网络书店和数字出版社的发展为长尾书销售提供了无限的空间市场。 

二、完全竞争市场

 1.概念：不存在垄断因素，文化市场主体完全按照市场经济规律自由进行生产交易的市场。  2.特点：

 大量的买者与卖者  同质产品  市场自由进出

 交易双方信息完全对称

 例子：网吧——市场价格基本决定供求

演艺产业的市场化

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三、完全垄断市场

 1.概念：只有一家企业独家控制某文化产品的供给与销售，卖方垄断者是价格的制                            

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  定者。 2.特点： 卖方唯一性 产品不可替代性 进入高壁垒性

中国电影总公司一度独家垄断电影进出口

四、垄断竞争市场

1.概念(靠近竞争一端)：一个市场中有许多企业生产和销售有差别的同类产品，产品刚生产出来是垄断的，逐步被模仿而竞争。 2.特点：

大量的买者与卖者

有差别的产品(产品具有替代性) 市场进出障碍较小 交易双方信息基本对称

例子：2013年电视剧收视排行 湖南与江苏的垄断

其他卫视的竞争

2013上半年中国电视娱乐节目 收视排行

五、寡头垄断市场

1.概念(靠近垄断一端)：只有少数几家大企业生产和销售该行业全部或绝大部分产品的市场。 2.特点：

只有少数几家占支配地位的企业 市场价格稳定

存在较高的进退壁垒 例子：电信市场的改革

从1994年至今，中国电信业共经历了四次改革。

1994年中国联通成立，打破了邮电部独家垄断国内电信市场的局面。中国联通进入移动通信市场后，邮电部门大幅降低了入网费和资费。虽然“双寡头”竞争使基本电信服务市场效率得到改进，但电信市场有效竞争并未形成。当时中国联通的资产只有中国电信的1/260，1998年其营业额仅为中国电信的1/112。

1999年，中国电信分拆移动通信业务，成立中国移动。被业内普遍认为是中国第一次真正意义上的电信重组。

第三次电信改革始于2001年，中国电信实施南北分拆，华北、东北和河南、山东共10个省的电信公司归属中国电信北方部分;其余归属中国电信南方部分。

北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司(即大网通);南方部分则继续拥有“中国电信”的名称和无形资产。

此次改革逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。但此次大小网通的合并，其资产处置在多年后仍受到质疑。

2008年5月，第四次电信改革启动，中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。 第四次电信改革主要基于3G的资源分配和发展，形成了中国电信、中国联通、中国移动三家资源互补式竞争的格局。

 但是，社科院的学者们认为，此次改革不仅未能解决宽带竞争问题，反而将问题隐藏起来，使得宽带产业的发展面临更大的问题。从竞争主体层面上来看，表面上有两家，实际上在一个地区只有一家，不构成竞争。

 与电信改革相关的是中国互联网接入的发展。从1994年第一轮电信改革开始，ISP(互联网服务提供商)经历了第一个黄金期，从3个64K的互联网接入服务起步，到1999年，国内ISP一度发展到160家，之后民营ISP大批死亡，2002年之后宽带市场基本只有中国电信和网通(联通)两家，少数民营宽带最后也仅能依托于广电、小网通勉强维持。

 2010年8月起，中国电信清理流量穿透业务，全面介入电信衍生接入服务。在批评者看来，这是中国互联网接入市场向全面垄断回归的倒退。  第三节 文化产业企业行为 

一、文化产业企业行为的概念

 指企业在充分考虑市场供求条件和其他企业的关系基础上，为了获得更多利润和更高的市场占有率所采取各种策略性行为。 

二、文化产业企业行为的类别 1.一体化战略行为(并购)

 横向一体化(horizontal integration)，又称水平一体化，它通过并购、联合同类企业或投资兴建新的生产经营单位，争取对同类型企业的所有权或控制权，以扩大企业规模。

 纵向一体化(vertical integration)，又称垂直一体化，它在供、产、销方面实行纵向渗透和扩张，在一个行业价值链中参与许多不同层次活动。  混合一体化(conglomerate integration)，也即多元化战略，是指企业在多个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。  2. 定价行为：  策略性定价  边际成本定价

 差别定价(价格歧视)  排挤竞争的合谋

 数字电视的定价：基本费+从量费  宽带收费、家电市场

 3. 创新行为：研究与开发(R&D)、广告策略  广告策略

 国内安全厂商纷纷瞄准“后微软”时代的XP电脑安全。微软在其官方网站称黑客有时使用假冒杀毒程序在用户电脑上安装病毒或恶意软件，微软推荐了24款与Windows兼容的安全软件。

 360、腾讯、百度等企业行为。  4.差异化竞争(错位竞争)

 横向差异化：由于消费者偏好不同对同类产品形成的差异化。  视频5-2：当百事遇上可口可乐

 纵向差异化：由于存在产品的质量等级差异，当价格水平相同时，消费者更偏好于高质量产品。

 史上最“牛”的收视混战(视频5-1)

江苏卫视零点首播东方卫视精编追播 - 北京卫视?

 再也不能这么播?

 卫视频道竞争时代的来临  同质化带来的白热化竞争

 是在同质化中厮杀，红海称雄?  还是另辟蹊径，蓝海信步?  省级卫视竞争格局  服务差异化

 观众服务的差异化

 山东卫视、江西卫视、浙江卫视等

 广告投放企业的差异化

 湖南卫视的零距离服务  江西卫视的个性化服务  安徽卫视的专业化服务

 形象差异化

 台标的差异化

 频道主题色的差异化  宣传口号的差异化

 主持人的明星化运作  频道品牌的活动营销  实实在在的“形象工程”

 市场差异化

 受众市场的差异化

 地域、性别、阶层、群体、爱好等

 目标客户的差异化

 广东卫视

 东方卫视、凤凰卫视、湖南卫视  安徽卫视

 第四节 文化产业市场绩效 

一、文化产业市场绩效的概念  是指在一定的市场结构下，通过一定的市场行为，使某一产业在价格、产量、成本、利润、技术进步、产品质量等方面所取得的效果。 

二、市场绩效的评价指标

(一)资源配置效率——帕累托最优

资源配置的结果的任何改变都不可能使任何一个人境况变好，也不可能使任何一个人的境况变坏。

1.利润率(净资产收益率)： R=(R*–T)/E R为税后资本收益率，R*为税前利润，T为税收总额，E为自有资本。 2.勒纳指数(价格—成本加成)：通过价格偏离边际成本的程度来衡量市场绩效。



L=(P-MC)/P L为勒纳指数，P为产品价格，MC为产品边际成本。 

勒纳指数在0、1之间变动，越大越表明垄断势力越大。因为在完全竞争条件下，价格等于边际成本，指数为零;在垄断条件下，价格高于边际成本，指数为正(大于零)。

 边际成本指的是每一单位新增生产的产品(或者购买的产品)带来到总成本的增量。

这个概念表明每一单位的产品的成本与总产品量有关。比如，仅生产一辆汽车的成本是极其巨大的，而生产第101辆汽车的成本就低得多，而生产第10000汽车的成本就更低了(这是因为规模经济)。



(二)规模结构效率  开工率

 并购联盟企业数量比例  并购联盟企业销售收入比例  最小有效经济规模(MES)：长期平均成本最低时的企业规模。 

(三)技术进步  专业技术人员比例  R&D投入比例  R&D联合体的比例  文化产业增长速度  采用新技术企业比例 

(四)X效率

 指文化企业组织内部因人的积极性发挥而出现的资源配置低效率状态。  X效率=超额成本/最低成本

 X效率越高，则企业资源配置效率越低。 

(五)应用范例：2014年省级卫视的竞争  省级卫视的总体市场竞争环境

 省级卫视生存环境是一个被各路压力包围的市场竞争环境，竞争主要源自：同行间资源竞争、新进入市场者的潜在威胁、替代品压力及电视产品上游供应商和下游购买者不断提高的议价能力。

 (1)省级卫星电视频道的数量不断增加。 各台内容的同质化、市场定位的趋同性导致竞争激烈程度不断升级，形成各卫视在资源市场、资本市场、广告市场和受众市场的全面竞争态势，预计未来二三年内还会有一些副省级卫视频道上星。

 (2)新进入市场者成为潜在竞争对手。这包括诸多一直致力于进入中国市场的境外电视媒体，还有被社会广泛关注的数字电视、IPTV、手机电视等新兴的视频媒体。

 (3)各省级卫视都面临中央级卫视频道和地面电视频道的双重夹击，省级卫视可替代性非常大。

 (4)行业上、下游方面的重重压力。

 上游压力主要是与电视机构之外的社会供片商、有线电视网络公司等机构之间的业务竞争或合作关系;

 下游压力则来自需求方——电视观众、广告代理商或者广告主的需求和利益。  有线电视时代，电视入户的主要途径就是“入网”，网络带宽一般只能传输30～50个频道，会越来越稀缺和重要

 导致：落地费猛涨，2004年达到全国性覆盖需要5000万元左右的投入，而2005年则上涨到7000万元。高昂的落地费用使经济实力薄弱的省级卫视不堪重负。

 频道增多，节目需求量大增，节目的价格也随之上涨。以电视剧为例，省级卫视对电视剧资源的争夺从“首播权”升级到“独播权”。  其他大型赛事活动的转播权、承办权和海外引进剧的版权都是电视媒体新一轮竞争的焦点。优秀节目需求大于供应，价格进一步飚升，加快了卫视频道的两极分化。

 电视媒体的盈利模式单一，广告成为其获取经济回报的最主要甚至是唯一来源，广告主成为电视媒体竞争的最终极目标。新媒体对广告商的争夺，使得电视媒体的广告营业额逐渐下滑趋势。

 2.白热化的市场竞争行为

 一线湖南老大，两江互掐，东方野心勃勃

 强势卫视由湖南卫视一支独大，到江苏卫视两强相争，发展到现今湖南、江苏、浙江、东方四小龙格局，阵营扩大。

 无论是栏目，还是电视剧资源竞争，均呈现高速发展态势，对全国影响力凸显。

 频道的优势表现在广告市场上，一线卫视价格高昂，尤其是大型项目营销费用更是千万级和上亿级别。资源的品质化、稀缺性和高成本投入，促使一线卫视成为实力广告主和大品牌争夺的焦点。

 值得注意的是，针对一线卫视的营销策划和使用，已经不仅是资金的比拼，更要依靠敏锐的眼光和快速的执行力。  二线争夺激烈，山东、深圳表现抢眼  二线卫视的领先频道集团，已基本成型。新锐频道和老牌卫视是省级卫视中坚阶层;NO.5-10安徽、北京、天津、深圳、山东、江西。深圳卫视和江西卫视收视增长突出。NO.11-13湖北、辽宁、黑龙江属于二线卫视中的后进者。

 整体上，二线卫视的影响力多局限在区域和本省，栏目优势不够突出，仍以剧目为收视支撑。因此，广告主要结合目标受众群特征、区域市场、频道性价比等综合考量。多频次硬广策略是主流，部分潜力栏目的项目合作要科学评估。

 三线频道分化加剧，市场变化较大。三线卫视的领先集团NO.14-18广东、贵州、四川、河南、云南，具备一定的区域竞争力，但不具备全国性传播高度和广度。

 广告相对低价，内容以电视剧为核心，栏目方面能力欠缺，以硬广为主，采用相对低价策略。其中四川和云南卫视收视下滑明显。  三大阵营未来竞争趋势

 一线卫视：老大并非“赢者全拿”，黑马还会出现  各卫视的母体即电视台的背景各有不同，如资产总量、地面频道实力、非广告收入、所在省份的经济实力、政策倾斜等诸多方面。

 某些省级台的地面频道办得有声有色，广告收入还超过卫视，在经济上会对卫视有一定支撑;不同省份的经济实力相去甚远，导致广告基数也天差地别(广告收入与收视率并不完全挂钩);

 某些媒体集团如上海文广、湖南电广传媒旗下的数字电视、电视购物等业务非广告收入可以反哺卫视，但是如果其多元化经营失利，则可能反成为拖累。在如此复杂背景下，老大不一定能稳坐交椅，黑马还会频频出现。  二线卫视：主体多元、渠道多元，竞争不减

 多元的传播渠道也为二线卫视提供了机会。电视媒体与其他媒体同属内容产业，尤其传统媒体，处于同一个宣传管理系统，彼此之间相互亲近，容易建立起合作关系，以较少的代价得到广告资源。此外，新媒体目前还不算特别昂贵的营销渠道，且由于“自媒体”的社群化特性，只要操作得当，会迎来后续井喷式的人际传播效果。二线卫视如果公关有效，能控制住成本，仍有机会在宣传攻势上与领先卫视拼一拼。

 “跨界”经营：电子商务、网络游戏、艺人经纪、影视产业基地等领域。  三线卫视：抱团取暖，寻求适合的策略组合  基础薄弱的三线卫视，或可寻求跨省合作，抱团对抗强敌。但跨省合作交易成本很高，需要政府及总局协调，需要领导人出让利益，需要把新组建的联合制作公司做实，需要员工的配合，各方管理水平将面临考验。

 转战非主流市场，做专业频道。  产业链开发

 产业链开发指卫视频道以栏目和影视剧创作生产这一主业为基础，与上下游联合开发衍生产品和配套内容，达成各种资源的优化配置和组合，从而形成相对完整的产业价值链。 具体包括：

 (1)产业资源整合

 通过竞合思维，努力实现对战略资源控制与利用的最大化。  东方卫视：打“新闻牌”，与新华社强强合作取得资源支持的结果;安徽卫视垄断电视剧首播市场，除独家投拍和买断版权之外，更主要的是与社会上强势制作公司联合拍摄，取得首播权。

 湖南卫视依托电广传媒公司，不仅避免了内耗，更获得了强大的资源优势和一定的垄断性，拥有稳定的收入来源，形成媒体核心竞争力是未来省级卫视的出路之一。

 频道联盟也是一种资源共享的整合方式。选择省台之间进行合作，节目联营与互换、建立横向的战略联盟，是实现资源共享与成本分摊的有效途径。

 省台之间组成的广告联播体、浙江卫视牵头的“4+1”购片联盟、湖南卫视与安徽卫视达成的对独播剧进行互换共享战略合作协议等做法，都是实践中对横向资源的开发、共享和利用。

 CSPN体育频道联盟：七家电视台，打出明星牌、本土牌、独家牌、差异牌。  目标：局部上超过央视五套，全面上超越北上广。

 结果：优势相加、产品创新、差异竞争的优势，一定程度上达到了预期目标。  问题：没有明确的品牌策略，主持人风格不统一，市场开发力度不足。  网络视听联盟——中国网络电视  联盟成员：http://tv.cntv.cn/lianmeng  (2)产业资本开发

 多渠道融资、进行资本市场开发、充分利用资本市场的资源并运用资本运营等手段进行资本积累，成为电视台发展和扩张的当务之急。

 湖南卫视的壮大与决策者的融资举措有密切关系。依托湖南电广传媒股份有限公司，于1999年和2000年两次面向全社会发售股份，共募集资金20亿元。资金的支持，使湖南卫视获得了可持续发展的资金保障。

 2004年2月11日，广电总局出台《关于促进广播影视产业发展的意见》，规定“扩大投融资渠道，放宽市场准入”，为各类资本进入进一步消除了政策的障碍。

 (3)上下游产业链联合

 投资上游产业：以影视剧为例，电视台直接投资上游产业，即直接投资成立影视制作公司，实现播出平台向上游制作产业的延伸，从而调整电视台在独播剧产业链中的核心地位。

 如安徽卫视在北京投资1亿多元建立电视节目制作基地，主要进行影视剧、电视栏目以及数字电视节目的拍摄、制作和投资，北京影视基地出品的电视剧也会由安徽卫视优先购买。东方卫视也试图通过加强参与电视剧拍摄的投资，以此垄断电视剧资源。

 除了直接投资外，联合投资、委托制作、联合制作等方式，都是媒体介入生产和制作环节、打造电视节目产业链的手段。  制播分离：自2000年广电总局出台“制播分离”的有关规定以来，一些省级卫视已经开始尝试把节目制作机构独立，对“制播分离”做了初步的尝试。  湖南卫视的《超级女生》，节目由天娱传媒有限公司制作，湖南卫视提供节目的播放平台，达到双方利益的最大化。 

1、文化产业组织结构的分析框架

 马歇尔冲突：规模经济(垄断)与竞争的矛盾。→罗宾逊夫人提出四种市场结构：垄断竞争、寡头垄断、完全竞争、完全垄断→麦森、贝恩SCP框架：

 市场结构(structure)—企业行为(conduct)—经济绩效(performance)  解剖一只“麻雀”，分析一种产业



2.文化产业组织结构的现状分析

(1)文化市场结构：以中国动漫业为例

市场集中度不高; 准入壁垒基本没有; 产品差别化程度不高。

(2)文化企业行为 自由竞争; 兼并; 跨国经营。

湖南宏梦传媒有限公司

浙江中南卡通

天眼系列、星际飙车王、劲爆战士系列 跨国经营

中南卡通：销售覆盖70多个国家和地区，动画片出口量占全国70%左右。 玄机科技：《秦时明月》已先后进入27个国家和地区，2009年实现海外版权销售超40万美元。 (3)经济绩效 产业效率; 产业进步;

定位趋同与过度竞争——雷同的产业基地 产业效率：

我国国产动画产量统计 2000：13000分钟 2001:

18000分钟 2003： 29000分钟 2004： 23800分钟 2010年，制作完成的国产电视动画片共385部、220530分钟，是2005年的5.16倍;生产动画影片16部，取代日本成为世界第一动画生产大国。 质与量的严重失衡! 雷同的产业基地

园区的功能和定位不清晰，重复建设严重，产业形态相似。

一谈到文化创意产业就是动漫和数字娱乐，各地的动漫产业园层出不穷。 生产性服务业与产业链的完善 动漫生产类                                    衍生产品类 剧本创作类 音乐、声优类 营销传播类 其他

第五篇：曲阜市文化产业园文化产业发展规划纲要

曲阜是国家级历史文化名城，拥有丰富的历史文化资源，发展文化产业具有无与伦比的优势。为充分发挥曲阜文化旅游资源的经济效益，切实推进曲阜文化产业实现跨越发展，把文化产业培育成曲阜经济的亮点和支柱型产业，特制定本《规划》。

一、 加快文化产业发展的重要意义和背景依据

(一)重要意义

1、加快文化产业发展是全面贯彻党的十七大精神和科学发展观的必然要求。党的十七大作出加快社会主义文化建设，推动文化大发展大繁荣的战略部署。科学发展观强调以人为本，强调全面、协调、可持续，促进经济社会和人的全面发展。曲阜只有重视和加强文化建设，加快推进文化产业发展，才能满足人民群众日益增长的文化需求，实现经济社会跨越发展。

2、加快文化产业发展是深入落实省市战略部署的需要。省委、省政府作出了大力实施孔子文化品牌带动战略，建设以曲阜为中心的鲁文化产业集聚区的部署。济宁提出大力实施孔子文化品牌带动战略，以曲阜国家级文化产业示范园区为龙头，构筑儒家文化产业集群，形成区域发展新高地的发展目标。曲阜以丰富的资源优势和现有的文化产业为基础，以国家级文化产业示范园区为平台，大力发展文化产业，是贯彻落实各级重要决策的具体行动。

3、加快文化产业发展是推动全市经济社会发展的重大举措。曲阜虽然文化资源丰富，但文化产业发展仍是发展中的短板，存在资源整合不力，产业规模小，档次水平不高等问题。营造良好的文化产业发展环境、提供一流平台，加快文化产业升级跨越发展，可是有效促进产业结构优化，实现经济社会全面协调可持续发展。

(二)加快文化产业发展背景

党和国家高度重视文化产业发展。党的十七大报告发出兴起社会主义文化建设新高潮的号召，强调大力发展文化产业。2006年8月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，对文化产业发展作了整体规划。省第九次党代会明确提出，积极发展文化事业和文化产业，实现由文化资源大省向文化强省的跨越。2007年山东省、济宁市分别制定了“十一五”文化发展规划纲要，我市也相应的“十一五”文化发展规划纲要，进一步明确了文化产业发展的目标任务、思路布局、工作重点和保障措施，为促进文化产业又好又快发展提供了有力的产业政策支持和产业规划指导。

加强建设经济强市、文化名市是济宁新世纪初的战略定位。2009年1月12日，济宁市委、市政府从推进全市文化建设的全局高度召开了“加快推进国家级文化产业示范园区建设现场办公会议”，对曲阜国家级文化产业示范园的发展提出了期望和要求。加快我市文化产业发展，是贯彻落实党的十七大和省、市有关会议和决策精神、推动文化大发展大繁荣的重要举措。

二、加快文化产业发展的指导思想、基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照社会主义市场经济规律和文化产业发展规律要求，坚持文物保护第

一、社会效益第

一、环境保护第一原则，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，着眼于提高城市文化软实力和综合竞争力，实施孔子文化品牌带动、重大项目带动、政府主导和市场拉动战略，努力构筑全市文化产业发展新平台，促进文化产业科学发展、和谐发展、可持续发展，为建设富裕文明开放和谐新曲阜作出贡献。

(二)基本原则

1、社会效益与经济效益相统一。坚持把社会效益放在首位，一手抓文化事业，一手抓文化产业。既要繁荣发展公益性文化事业，不断完善公共文化服务体系，又要促进经营性文化产业的发展，以文化产业的发展推动先进文化的生产和传播，增强文化竞争力，努力实现社会效益和经济效益的有机统一。

2、政府引导与市场推动相结合。既要有效发挥政府在推动文化产业发展方面的组织、协调、引导、扶持作用，通过设施建设来完善文化活动的载体，又要充分发挥市场在优化资源配置方面的基础性作用，通过重大活动项目来吸引资金、技术、人才等生产要素向文化产业领域聚集，确立城市文化形象，扩大文化影响力。

3、一手抓深化改革，一手抓加快发展。既要通过深化文化体制改革，革新束缚文化发展的体制性障碍，创新体制，转换机制，着力抓好重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节，推进文化事业单位改革，深化文化企业改革，进一步解放和发展文化生产力。

4、开发优势资源，实现重点突破。曲阜拥有丰富的文化资源，要以文化资源为依托，选择具有优势资源、产业基础扎实、市场前景看好的重点行业和区域，集中力量优先发展，提高文化产业的综合竞争力。同时要注重保护文化资源，处理好开发与保护的关系。

5、实施品牌战略，继续做好、做大孔子文化品牌。充分挖掘现有文化品牌的潜力，努力培育一批新的知名品牌，以资源优势保障品牌开发，以品牌开发推动市场开发。要积极推动我市孔子文化品牌更好地走出地域，以优秀的文化产品提升我市文化的市场形象。

6、特别注重文化遗产(文物)保护、历史文化名城保护、生态环境保护的原则在任何文化产业和旅游产业项目的规划和建设中，要首先考虑曲阜文物古迹众多、文物保护是首要任务和责任这一前提，牢固确立文物保护第

一、发展利用其次，当发展利用与文物保护发生矛盾的时候，发展利用要毫不犹豫地让位于文物保护。

三、文化产业发展任务目标

我市文化产业发展的总体目标是：以“争做山东排头兵，全国创一流”为目标，实施孔子文化品牌、重大文化产业项目带动战略，加快曲阜国家级文化产业示范园区建设，充分发挥曲阜市文化产业协会的作用，积极培育文化产业骨干企业。在做大做强传统、优势文化产业业态的同时，运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态。我市文化产业的发展要充分发挥国家级文化产业示范园的重要作用，要以规划、创意、管理全市文化产业发展为主要任务。整合发挥鲁文化、儒家文化丰富的资源优势，积极发展文化旅游、出版印刷、影视动漫、文物仿复制等儒家文化特色产业，构筑儒家文化产业集群。努力把我市建设成济宁文化产业核心区、山东鲁文化产业集聚区，构建成圣城神韵彰显、人文气息浓郁、文化产业发达、生态环境优美的东方文化产业新高地。

具体目标是：文化产业快速增长，区域布局更加合理，产业结构进一步优化，文化市场更加统一开放、竞争有序，文化产品丰富多彩，文化服务质量显著提高，人才结构进一步优化，高素质文化队伍不断壮大。到2015年，文化产业增加值达到或超过 亿元，占全市生产总值的比重达到或超过 ，全市文化产业增加值总量要有新的突破。

四、文化产业发展的空间布局和产业发展重点

(一)空间布局

要遵循整合资源、形成合力、发挥优势、注重实效的原则，高境界、高水平地尽快完善曲阜文化产业各业态的总体规划和创意策划，到2015年，逐步形成“一线七片区六大基地九种文化产业业态”，即以三孔和明故城向南延伸的孔孟文化大中轴线;明故城文化产业核心区、尼山孔子诞生地朝圣区、寿丘中华人文始祖旅游区、九龙山孟子故居文化区、石门山生态农业和文化休闲区、高铁片区现代文化娱乐区、九仙山农业观光风景区七大片区，形成文化会展、文化旅游商品、游客集散、图书出版博览物流、书画培训销售、孔子学院文化体验六大基地;做大孔子文化旅游、孔府文化餐饮服务、孔子文化会展、孔府文物复制和文化商品、孔子书画、孔子文化图书出版印刷、孔子文化影视动漫、孔子文化演艺、孔子文化节等九种文化产业业态。

(二)产业发展重点

1、做大做强孔子文化旅游业。文化旅游业在整个曲阜文化产业体系中居于先导和核心地位，是曲阜文化产业的龙头和引擎，也是曲阜文化产业发展的制高点。曲阜文化旅游业的发展应立足于不断丰富内涵、拓展产品形态、调整产品结构的基点，逐渐形成具有品牌魅力和市场吸引力的文化旅游产品体系。

2、做精做美文物复制品产业

文物复制品是曲阜文化旅游的传统旅游纪念品和优势文化产品，具有良好的生产能力和销售市场。曲阜旅游商品的特色就是儒家和孔子文化系列产品。目前曲阜缺乏地接到有和旅游团队集中购物的大型定点购物场所。

3、做优做响以孔府菜为特色的地方餐饮产业

孔府菜技艺已经被列为省级非物质文化遗产。进一步培养和包装孔府菜品牌，使孔府菜真正成为中华优秀文化传统的重要组成部分，成为我市文化产业发展中最具潜力的文化品牌，要精心培育和包装，使孔府菜享誉全国，闻名世界。

4、突出做大孔子文化演艺产业。成立面向国内外演艺市场的演艺公司，尽快建立孔子文化旅游学校，由市教育局和文化产业园实行双重管理，满足曲阜演艺产业需求并搞好演艺人才输出。继续改版和提升经典剧目“杏坛圣梦”，改造和提升大型原创舞剧《孔子》，推出旅游精华版，以市场为导向，力争使舞剧《孔子》走出曲阜，面向全国，走向世界。适时推出大型文化实景演艺剧目，全面改造提升杏坛剧场，打造国内外一流演出设施和演艺队伍，组建强有力的演艺促销队伍和演艺经纪人队伍，建立文化演艺互相结合又相互独立的市场机制，促进文化产业的快速发展。

5、做大做强旅游商品产业。充分挖掘丰厚的文化资源和优秀的传统工艺，大力发展有曲阜特色的旅游工艺品、图书字画、影视动漫等产业门类，培育扶持一批旅游商品设计研发、生产制造企业，带动一批民间个体手工作坊，形成以曲阜“三宝”为主导，涵盖工艺地毯、蜡制品、刺绣、铁艺、书画、石雕等产品类别的旅游商品体系。不断研发新产品，创出新品牌，拉长产业链条，拓宽产业门类，构筑山东工艺美术特色产业基地。整合现有旅游商品销售企业及个人，建设集旅游纪念品、工艺品、字画、古玩等于一体的艺术品产业街。规范和整合市内石雕、木雕市场，尽快形成石雕产业园和木雕产业园。加快推进非物质文化遗产向产业化和效益化转变，加快示范基地建设。充分发挥科技创新在文化产业发展中的重要作用，不断开拓新的文化创意产业领域。

6、做好做大孔子书画业、出版印刷业

孔子书画业是曲阜近些年新崛起的文化业态，是孔子文化旅游业最重要的衍生品。从严格意义上讲，曲阜书画业目前还没有形成优势产业。孔子书画业潜力巨大，应尽快把“孔子书画”做成品牌化、产业化。出版印刷业是文化产业的重要业态，充分利用曲阜儒家文化资源优势和影响，做大出版印刷业十分重要。但曲阜还没有形成成型和成熟的出版印刷业市场。，做大做强孔子文化品牌出版印刷业，需要在联动机制上有所创新。

7、突出抓好文化活动。积极办好孔子文化节、春季祭孔、孔子家乡休学旅游节、孔子教育奖颁奖、孔子文化奖、孔子旅游奖、世界儒学大会等重大文化旅游活动，举办有特色、有影响、有拉动力的文化、旅游和体育活动，把节庆活动逐步变成节庆产业。重点抓好孔子文化会展，打造具有国际影响力的节会品牌。

8、抓好重大文化项目和文化活动

高境界、高标准、高水平、大思路地做好全市文化产业发展规划，创意策划和规划建设一批影响深远的重大文化项目，做到在建一批、规划一批、储备一批。积极支持大遗址保护、城市公共文化设施和中华文化标志城建设。突出做好明故城恢复改造工程、古畔池、观水园酒吧一条街、高铁片区文化产业项目、孔子文化会展片区文化项目、尼山文化产业发展环境，做大文化旅游发展平台，拉长文化旅游发展的产业链条。

五、保障条件

(一)领导保障。加强领导，建立长效工作机制，抓好落实，切实把文化产业发展纳入经济社会发展的总体规划。建立完善文化产业统计制度，新成立的文化产业协会要充分发挥作用，配合统计部门的工作，定期发布文化产业统计数据分析报告。建立文化产业发展考核机制，由市考核委员会会同文化产业园进行考核，主要考核计划、重大项目规划建设、招商融资任务、重大文化活动、国有资产保值和任务分工完成情况等。逐步建立党委领导、政府鼓励、行业自律、企事业单位依法运营的文化产业发展体制，为文化产业发展提供有力保证。

(二)深化文化体制改革。按照《山东省深化文化体制改革工作方案》(鲁发[2006]20号)的要求，围绕推进文化事业单位改革、深化文化企业改革、加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观文化管理体制等主要任务，积极推进文化体制改革，创新管理、经营体制。文化产业园和文化旅游发展投资集团负责全市文化产业发展工作，实行一套班子、两个牌子和一体化运作的机制，要按照“小政府大企业”，确立精简高效、管理统

一、运行畅通的发展思路。曲阜文化旅游发展投资集团要以资本运营和文化项目建设为纽带，充分运用联合、重组、兼并、独资、控股、参股、租赁、服务等多种方式搞好运营，实施产业发展和资本扩张，完成对文化旅游产业有重要影响的重大文化项目建设。文化旅游发展投资集团要建立现代企业制度，确保国有资产保值增值，不断壮大企业规模，扩大企业集群，使企业不断滚动发展。

(三)完善文化经济政策。认真贯彻落实省政府办公厅《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》(鲁政办发[2007]92号),制定优惠政策，扶持全市文化产业发展。重点从财政税收、投融资、资产管理、土地利用以及中小文化企业发展等方面，做足保障。

1、增加财政资金对文化产业的投入，建立财政投入保障的长效机制。逐年加大财政对文化产业的扶持力度，设立文化产业发展专项资金，扶持重点文化产业项目发展。用好济宁市财政每年1000万元扶持资金和市财政每年安排不低于1000万元的配套专项扶持资金，主要用于融资贴息、奖励、文化企业发展等。同时，积极争取省和济宁市文化产业发展资金和文化事业发展专项资金的扶持。

2、拓宽融资渠道。充分利用曲阜资源优势和国家级文化产业示范园区金子招牌争取信贷支持，继续深入开展与省开发银行、省农行和中国进出口银行青岛分行的合作，积极拓展与其他银行或金融机构的合作，确定合作意向，签订合作合同，落实贷款资金。市内各商业银行都要以支持国家级文化产业示范园区的发展为己任，放宽政策界限、稳妥扩大信贷规模，参与产业园的项目建设。各商业银行对符合信贷条件的文化项目，可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。引导和鼓励金融机构拓宽适合文化产业发展特点的贷款融资方式和相关的保险服务。鼓励有实力的企业、团体、个人依法发起组建各类文化投融资公司。

3、整合和盘活资源资产。尽快做大做强文化旅游发展投资集团，发挥其龙头带动作用，提升融资能力。通过资源整合和配置，在已划入资产的基础上，最大限度地把带有文、旅性质的国有资产和能整合划入的其他资产划入投资集团，使其成为具有10亿元以上规模的投资企业和融资机构。积极争取在济宁市范围内乃至更宽广区域整合文化旅游资源，促进投资集团膨胀发展。

4、加大土地扶持力度。明故城内、会展中心片区、曲阜新区、高铁片区、尼山旅游风景区等土地主要用于国家级文化产业示范园区的项目规划建设。在国家法律政策许可范围内，优先安排文化项目用地。在符合规划、不改变土地批准用途的前提下，鼓励文化单位或企业在其原批准用地范围内提高土地利用率。积极争取省、济宁市重大文化项目建设用地指标，利用新一轮土地规划修编增加文化产业和重大文化项目用地指标。对明故城内的回复改造用地，实行全额奖励政策。在对规划区域内投资和建设的重大文化项目和文化产业项目，根据投资规模和项目情况，给予不低于30%土地出让金的奖励政策。

5、加快培植中小文化企业。文化产业发展程度如何，关键取决于广大的文化企业，特别是中小文化企业。新成立的市文化产业协会要发挥“桥梁”和“纽带”作用，既要当好政府的顾问、参谋，又要发挥好行业管理的作用，承担起行业协调和综合服务的职能。15个文化产业示范基地和示范点，要发挥示范带头作用，关心支持中小文化企业的发展。要切实维护广大中小文化企业的合法权益，不断增强全行业的整体素质，提高全行业的凝聚力。鼓励、支持、引导社会资本以多种形式，兴办文化企业，并享受同国有文化企业同等的待遇。对品牌影响大、创新能力强、社会效益好、附加值和科技含量高的文化企业，经申请和批准给予一定的财政资金支持或财政贴息支持。高度重视地方文化品牌保护。

(四)加强人才队伍建设。大力培养、造就和凝聚高层次、创新型文化领军人才;鼓励支持高等院校与文化企业创设人才培养与研发基地，开展国际交流和培训;积极支持文化企业引进国内外高级产业人才。实行灵活的人才聘用和奖励机制，广泛吸引国内外文化产业策划、创意、演艺和管理人才，鼓励人才以文化品牌、文化专利、科研成果、创意成果作为股份投资并参与利益分配。对外地来曲阜支持我市文化产业发展的专业人才在住房、职称评定、职务晋升、子女入学、配偶安排等方面给予照顾;大力培育本土文化企业家、创意创新人才、文化行业经纪人、经理人队伍，对在文化产业发展中作出重大贡献的人才实施重奖。建立曲阜文化产业发展专家咨询委员会，由市政府主要领导担任专家咨询委员会召集人，聘请国内外著名专家和业界精英，定期召开专家咨询会议。

(五)齐抓共管，形成合力。全市上下特别是宣传、遗产委、发改、财政、文化、文物、旅游、广电、建设、规划、国土、工商、税务、环保、统计、科技、供电、驻地乡镇(街道)等要密切配合，按照职责要求做好工作、完成任务，促进全市文化产业发展。要注重调动广大群众参与文化建设的积极性，激发全社会的文化创造力，并切实提高市民的文明素质。要加强舆论宣传，及时推广先进典型，努力营造加快文化发展的浓厚氛围。