行政伦理学教案范文

在教学工作者实际的教学活动中，总归要编写教案，教案是教学蓝图，可以有效提高教学效率。教案应该怎么写呢？下面是小编为大家收集的《行政伦理学教案范文》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：行政伦理学教案范文

行政伦理学

1. 行政伦理学的研究对象及意义：对象是公共政策领域及行政管理过程中的伦理问题或行政人员的道德性及其价值选择作为研究对象。意义：1)学习和研究行政伦理学，有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济的伦理观念。2)有助于行政体制自身健康运行与发展。3)有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力。4)有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。

2. 行政伦理规范的内容及作用：廉洁奉公方面的行政伦理规范，勤政为民方面的行政伦理规范，求真务实方面的行政伦理规范。一般作用：1)对行政管理过程中的特定道德秩序有维护作用。2)对以法律规范为主的其他社会规范有补充作用。3)行政伦理规范对社会有着教育和示范作用。4)行政伦理规范能够促进经济基础的发展和进一步巩固，并影响社会生产力的发展。5)行政伦理规范对文化的传承和开创有促进作用。对行政人员的作用：1)对行政人员行为有导向作用。2)对行政人员行为有规范作用。3)对行政人员行为有调整作用。

3. 行政人格三种模式的区别：1)社会形态不同：依附人格产生于农业社会，工具社会产生于工业社会，独立人格产生于后工业社会。2)行政模式不同：依附人格是统治行政，工具人格是管理行政，独立人格是服务行政。3)文化基础不同：依附人格的基础是神权忠君。工具人格的基础是理性至上，官僚主义的科层制。独立人格的基础是自由创新。4)人际关系不同：依附人格是依附与被依附的关系。工具人格是雇佣与被雇佣的关系。独立人格是平等互助的关系。

4. 行政纪律规范与法律规范的区别：1)产生方式与调整对象不同：法律：由具有立法权的国家机关根据法定的程序制定或认可的。调整范围是全体公民。纪律：由国家行政机关在行政管理活动中指定的。调整范围：仅局限于行政人员的公务行为及与公务有关的其他行为。2)内容和层次不同：法律：义务性规范，授权性规范，禁止性规范。纪律：义务性规范和禁止性规范。纪律规范在法律规范基础上。

5. 正义观及正义观的实践意义：正义是合乎社会成员共同利益的道理，原则和准则。实践意义：1)正义是社会的“平衡器”。2)正义是人的行为的“校正器”。3)正义是社会历史发展的“推进器”。

6. 社会主义行政理想的基本内容：廉政勤政。1)社会主义行政理想是指行政人员把服务精神贯彻行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的职业选择和道德追求的总和。2)社会主义国家的行政理想从实质内容看主要是廉政理想和勤政理想。廉政理想就是把实现公正廉洁作为价值追求，勤政理想就是把“为人民服务”当做奋斗目标，它把公共行政建立和维护公正的社会生活秩序作为其实质内涵之一。强调为社会无条件的提供公正无私的公共服务。

7. 行政责任与行政职位及行政权力的关系：职责一致，权责一致。行政责任与行政职位的关系：1)一定的行政职位包含相应的行政责任，在一定岗位上和承担一定职务的行政人员必然要求承担相应的行政责任，这就做有职有责，职责对应。2)行政责任是协调，监控不同行政职位的重要工具。3)行政责任是行政组织和社会公众监控行政人员行使其职位权力的必要手段。4)行政责任为行政人员个人协调好社会角色之间的冲突。行政责任与行政权力的关系：1)行政责任的设置就是为了规范权力的运行时期有序化。2)行政责任的实现和发挥作用离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。

8. 行政人员行政良心的基本内容：1)行政人员在自己违反宪法，法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应收到的惩罚，及时矫正这种行为，

自觉履行法定责任。2)行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法，法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责。3)行政人员不仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

9. 行政人员的他律与自律： 行政“自律”与“他律” 二者之间，“自律”是行政伦理建设的内在根据，“他律”机制建设最终目的是为了实现行政工作人员的廉洁“自律”。因而，“自律”是行政伦理建设的根据和目的，“他律”则是手段。1)行政人员的“自律”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范。2)行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义;第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。3)我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥用的现实，也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。

10.行政伦理监督体系的构成：我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督。行政系统内部的监督有：上级政府的监督，政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。 特点：1)人大监督植根于人民群众和整个社会之中，具有广泛的代表性。2)人大监督的主体素质较高，审视位置相对超脱，分析评价事物具有客观的公正性。3)人大监督的覆盖范围较大，监控客体具有广泛的包容性。各级人大及其常委会的监督对象，包括本级行政、审判、检察机关及其工作人员。4)人大监督的具体实施由国家强制力作保证，具有权力制约的有效性。发展趋势：1)监督机构将更加统一和健全，当前全国人大没有设立与监督权相对应的机构，绝大多数地方各级人民代表大会也没有设立专门的监督机构，这样就会使得这项权力的行使因缺少结构的保障而无法落到实处。所以，未来的人大监督将会更加重视监督机构和程序的完善。2)权力的授予与监督将逐渐统一。当前我国人大监督的监督者是有利益的牵连关系的，权力授予与权力监督相分离，权力的授予时统一的。而权力的监督各不相同。这样必然会在权力监督方面造成混乱，从而影响监督功能和效率，因此也是一个发展趋势。3)逐渐的外部监督为主，内部监督为辅。外部监督由于监督者地位独立而容易发挥监督作用，而内部监督则由于监督地位不独立或掺杂不良的人际关系而难以达到监督的目的。所以，应当逐步弱化各级机关的内部监督或取消其某些内部监督职能。

第二篇：行政伦理学论文

浅谈现代行政伦理

一、儒学在中国传统文化中的作用

儒家学说是中国传统文化的主流和重要组成部分，或曰中华主流文化，是凝成中国民族精神的主流，是东亚文明的精神内核。“察业识某如佛，观事变莫若道，而知性尽性，开价值之源，树价值之主体莫若儒。”

儒学的这种地位是历史形成的，在两千五百多年前，孔子创立儒家学说，不是凭空创造的，而是在社会的大**中通过对三代流传下来的中国传统文化遗产进行反思，认真清理和重新加以诠释而形成的思想学说体系。孔子提倡“信而好古”和“好古敏以求之”，使儒学具有深厚的历史渊源，成为中国原典的保存者和当时中国传统文化的集大成者。孔子非常注重实地考察，坚持“察知征信”与“因革损益”的原则，使儒学又具备审慎的因时制变的品格，在中国处在第一次社会形态大变革的时代，儒学应运而生，突出了中华传统文化需要保存、延续和发展的历史必然。

二、儒家文化注重个人修养

儒家伦理思想十分注重个人修养问题，《大学》开篇即提出:“大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。”这句话的意思就是说，《大学》的根本宗旨在于彰显自身光明的德性，并推己及人，使得天下人都能革旧布新，振作起来，从而达到完美无缺的最高境界，故指出了为人之道。儒家十分关注为政者自身修养在行政中的示范作用。孔子以“正”释“政”，把统治者自身的“正”作为“政”的前提。他说“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。也就是说为政者以德行政的一个基本要求就是自己身正，端正了自己，则处理政事就自然没有什么困难了。

儒家的修身思想是把社会的道德规范内化为人们的道德品质，化为自觉的行动，主张修身成仁，达到内圣外王的境地，成人达己，成己为仁。孔子说“克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉。”他认为“仁”德不是外在于人的，而是人内心所固有的，只要通过自己的努力就能达到这一崇高的精神境界。从消极方面讲，“仁”指不损害别人，即“己所不欲，勿施于人”;从积极方面讲，“仁”指成己成人，即“己欲立而立人，己欲达而达人”。

三、用现代视觉看传统的儒家行政伦理

每一种思想文化的产生都有其特定的实力环境和条件，社会道德从来都是具体的和历史的，我们不能一直以一种思想看待一种观点和思想。

一、行政伦理概念探源 行政伦理是国家行政机关及其公务员，为维护和实现社会公共利益以及完善个体人格，以一定的价值体系为基础，通过自律和他律的方式，在运用公共权力行使职权、履行职务时应遵守的伦理道德规范的总和。行政伦理不仅属于精神文明范畴，而且是政治文明的重要组成部分。行政伦理是不同于普通行政法规的政府伦理道德规范的总和。它主要包括三个方面的内容，即行政伦理道德规范、行政伦理价值观及行政伦理机制。

其次，从行政主体道德意识缺失和道德行为缺失两个方面论述了转型时期我国行政领域伦理失范的主要表现，并着重分析了其产生的三个主要原因，即市场经济的负面效应、行政管理体制存在的问题及传统行政伦理文化消极因素的影响。

再次，根据公共行政职业的特殊性、国内外形势的发展、治国理念的变化和行政方式的转换，总结概括了我国行政伦理建设价值选择的取向。当前行政伦理建设的价值取向应主要包括公共利益取向、公平正义取向、公共责任取向和公共效率取向。 最后，论文探析了我国行政伦理建设的实现路径。主要从加强行政伦理的理论研究、强化对公务员的德性培养和行政伦理的制度建设三个方面进行了探析。加强行政伦理的理论研究，应设立行政伦理的研究与管理机构、依循科学的研究路径进行伦理探索并且要加强行政伦理研究的学术交流和沟通。

尽管伦理与道德二者常常通用，但也有些区别。“道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它要通过对风俗习惯和观念的检验和反省来对行为进行判断。人们可以说某人或其行为是道德的，但不能说是伦理的。对一个行政人员的行为的评述离不开道德的或不道德的价值取向，对一项政府的政策评述也离不开合乎伦理或不合乎伦理等概念。道德是对个体内心世界的规范和调整，是属于个人层次的低级范畴，而伦理则是对人与人的社会关系的规范和调整，是属于社会群体层次的高级范畴。

作为当代人，应该清楚地认识到民众的力量，牢固树立以民为本的思想，在工作中处处为民着想，想法设法为民众谋福利。中国共产党执政为民的行政伦理思想不仅批判地继承了中国传统民本思想中的合理因素，而且又赋予它新的内涵。执政为民的执政基础与伦理基础与儒家民本思想不可同日而语，执政为民中的“民”有全新的伦理含义，它不仅包括“亲民、爱民、富民”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，而且还提出“以人为本”的思想，强调对人的关怀、珍惜，重视实践“立党为公、执政为民”，不断满足人民群众的利益要求，坚持人民的利益高于一切的原则。

中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，在任何时候都要把人民群众的利益放在第一位。因此，今天公务员的行政伦理建构必须做到: 第一，忠实地贯彻执行党的路线方针政策。在开展本单位、本地区、本部门工作的过程中，在每一次制订方案、做出决策、解决问题时，都要从群众的根本利益出发，凡是符合人民群众根本利益的事情，就要坚决去办，并且想方设法办好;凡是不符合人民群众根本利益的事情，就要坚决抵制。

第二，坚持“群众利益无小事”的原则。“群众利益无小事”，指的是对群众的政治立场和政治态度。公务员要带着深厚的感情做群众工作，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。群众生产生活中遇到的突出问题，往往就是社会的热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。群众利益是具体的，有些事情就整体而言或许是小事，但具体到群众本身都是大事。因此，政府作出决策、制定政策时，必须切实把群众利益作为基本着眼点，正确反映和兼顾群众各方面的利益。

第三篇：《行政伦理学》作业3

《行政伦理学》作业3(第7—9章)

一、单项选择题(每题1分，共15分)

1、行政荣誉是行政人员的( C )有效途径。 P184

A.法律责任、道德责任转化为行政责任 B.行政责任、道德责任转化为法律责任

C.行政责任、法律责任转化为道德责任 D.行政责任转化为法律责任和道德责任

2、下面表述不正确的是( A )。P184

A.责任可以放弃 B.责任不可以放弃 C.荣誉称号可以被放弃 D.荣誉可以被忽视和轻视

3、( A )使行政责任、法律责任和道德责任更具有灵活性，是三种责任机制相互补充的融合剂。 P185

A.行政荣誉机制 B.行政责任机制 C.法律责任机制 D.行政监督机制

4、行政管理实践选择了( B )，这样可以调动行政管理组织及其工作人员的积极性与创造性，使其在享有权力的同时有承担相当的责任。 P187

A.无限责任制 B.有限责任制 C.无责任制 D.半责任制

5、行政荣誉的实质是责任，意味着同类职务、同类工作、同等任务条件下( C )的道德期望。 P188

A.同等 B.更少 C.更多 D.以上都对

6、行政人员对概念、判断、推理等思维形式和思维活动的能力，是指下列选项中的( A )。 P202

A.认知理性 B.实践理性 C.道德理性 D.形式理性

7、在行政人格的构成要素中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是( D )。 P204

A.行政理性 B.行政感情 C.行政习惯 D.行政信念

8、行政人格的最后完成，表现为( C )。 P205

A.行政意志 B.行政信念 C.行政习惯 D.行政情感

9、行政人员独立人格生成的关键因素是( D )。 P219

A.法律制度 B.行政组织 C.组织环境 D.行政人员个体

10、行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的规范和约束，是( C )的表现。 P222

A.道德修养 B.法律修养 C.政治修养 D.作风修养

11.明朝开国皇帝朱元璋亲自制定了那部法令惩治贪污行为( C )。 P246

A.《官刑》 B.《杂法》 C.《大诰》 D.《吕刑》

12、1997年5月25日，中共中央和国务院颁布了( D )。 P248

A.《关于党风廉政建设责任制的规定》 B.《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》

C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》

13、下列关于求真务实的说法，错误的是( D )。 P253-255

A.求真务实，必须真抓实干 B.求真务实，必须真心实意

C.求真务实，还必须有真才实学 D.求真务实，不需要创新精神

14、下列说法正确的是( C )。 P238

A.行政伦理规范的自律性来自行政伦理的社会历史本质

B.行政伦理规范的他律性是行政人员主体性充分发挥的结果

C.行政伦理规范的主观性是从形式上讲的

D.行政伦理规范的客观性主要是讲其存在形式是客观的

15、在关于奉公的行政伦理规范中，( C )是“三个代表”重要思想的落脚点，也是我们一切工作的出发点。P249

A.代表先进文化的前进方向 B.代表先进社会生产力的发展要求

C.始终代表最广大人民群众的根本利益 D.加强党风廉政建设

二、多向选择题(每题1分，共5分)

1、可以成为行政荣誉授予主体的有( ABCD )。 P191-192

A.国家主席 B.行政组织 C.社会公众 D.行政人员自身 E.行政人员家属

2、行政荣誉的获得，意味着(ABD )。 P182-184(重点184第1行)

A.团体利益要服从于公共利益 B.团体利益要服从于可持续发展的大局

C.可以为了近期利益牺牲长远利益 D.个人利益要服从于公共利益 E.公共利益要服从于个人利益

3、构成行政人格的具体要素包括( ABCDE )。 P202

A.行政理性 B.行政情感 C.行政意志 D.行政信念 E.行政习惯

4、行政伦理规范是( ABCD )。 P237-239

A.自律与他律的统一 B.主观与客观的统一 C.形式与内容的统一

D.阶级性与社会性的统一 E.约束性与导向性

从教材第237——239页的内容看，此题的选项值得推敲。选项E若改为“约束性与导向性的统一”似乎更好。

5、勤政为民必须深入基层，知民情，为此，应做到：( ABD )。 P252

A.强化群众观念 B.注重调查研究 C.勤于学习和思考 D.和群众交朋友 E.帮民致富

三、填空题(每空2分，共20分)

1、荣誉是对人道德行为的社会价值所作出的肯定性评价，以及道德行为主体对这种肯定评价的自我意识。 P169

2、行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，导向与示范;第二，惠及社会。 P178-179

3、行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的自我塑造和自我完善过程。 P201

4、行政理性是行政人员的一种认知能力，也是内在于行政人员之中的一种对欲望和行为进行调节与控制的

能力，二者在行政行为过程中达到有机统一，表现为一种理性精神。 P202

5、行政伦理规范产生于社会公共生活领域中，是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。 P229

四、简答题(每题8分，共40分)

1、如何理解行政荣誉与责任的关系? P184-188

(1)责任是底线，荣誉是更高的境界。行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。行政责任和法律责任本身也存在着某些冲突的可能性，在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，应以道德判断作为行政行为选择的原则。也就是说，除了对上级和法律监督主体负责，更重要的是，对良心负责。

(2)行政责任与行政荣誉的联系。第一，行政荣誉的获得以承担责任和履行义务为前提;第二，行政组织及行政人员获得行政荣誉以后，他人与自我的期望值较以往有所增加;第三，行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。

2、在争取行政荣誉过程中要避免出现那些心理?P191

行政人员应避免对行政荣誉的漠然与畏难。或者轻视荣誉，对荣誉获得与否无动于衷;或者认为荣誉获得难度较大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。

行政人员应避免虽然一度有着争取行政荣誉的热情，但随着时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去的情况。

行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。

行政人员应避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。

3、行政人格的特征主要表现在哪几个方面? P200第2段

行政人格具有如下特征：(1)行政人格具有伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现;(2)行政人格是行政人员个体性的体现;(3)行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一;(4)行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格;(5)行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。

4、在人类历史发展中分别存在那几种类型的行政人格? P207-208

行政人格作为一种历史生成，在不同历史阶段有着不同的历史表现，存在着不同的行政人格模式。首先，在农业社会形成的行政人格是一种依附人格。其次，在近代社会，官僚制的盛行，造就了行政人员工具人格的生成。最后，随着后工业社会的到来，在服务行政条件下，形成了一种独立人格。

5、简述行政伦理规范与法律规范的区别。 P229

(1)内容上：行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务; (2)形式上：行政伦理规范通常是以规定、准则等形式出现的，而法律规范主要是以制定法或成文法出现的; (3)制定程序上：行政伦理规范虽然也要经过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序，但不像法律规范那么正式; (4)实施方面：行政伦理规范的实施通常是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实施; (5)实

现机制方面：行政伦理规范的实现主要靠社会舆论和个人的良心起作用，尽管政府也会介入，以一定的外在物质力量及措施来保障实施，但远远不及法律的强制实施程度。

五、论述题(3题选做2题;。每题10分，共30分)

1、如何理解行政荣誉与个人利益的关系?P180-181

从作业情况看，这道题答得五花八门。有的同学完全脱离教材内容谈自己的认识。实际上教材的第180—181页对此问题有明确表述。

参考答案：(1)对行政荣誉追求并不排斥个人利益，相反，可以促进个人利益的实现。对此问题，可以从两个方面来加以理解：

第一，荣誉权是行政人员的应有的人身权利之一。在民法中，承认公民或法人对其获得的荣誉及其利益享有保持、支配的权利。获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利。法律对公民或法人荣誉权的这种规定也适用于行政人员。行政荣誉获得者完全有权在法律规定的范围内，合理支配使用自己的“荣誉权”，并获取精神和物质利益，任何组织和个人都无权干涉。

第二，行政荣誉可以为行政人员带来一定的物质利益和精神利益。首先，行政荣誉使行政人员不仅在合乎道德的选择中获得精神享受，而且能够产生成就感和满足感，特别是能够给行政人员带来较高的声望，进而衍生出更多的精神财富。其次，行政荣誉也会给行政人员带来物质利益。一般说来，为了激励行政人员不断重复正确的道德选择行为，行政组织一般都在授予行政人员行政荣誉称号的同时，给予一定的物质奖励。即使没有获得荣誉称号，由于出色的工作表现和合乎价值观的道德选择，也会使行政人员在岗位聘用、职务晋升、职称评定等方面获得优先权。

(2)需要指出，行政荣誉在本质上不是为了给被授予者一种利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。

2、如何理解独立人格生成中制度的作用? P223-224

在教材的第223—224页，第三标题下，主要讲了制度建设的必要性，以及制度保障的机制发展趋势和作用。答题也应从这三个方面入手。

参考答案： (1)制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的要求，历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。

(2)制度保证的发展趋势。随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向，实现德治的途径就是制度的道德化和道德的制度化。

(3)制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。

3、试论述行政伦理规范的本质。 P237-238

在教材第237页对行政伦理规范的本质有明确阐述：“行政伦理规范在本质上是整个社会对行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求，在内容上它反映了一定的社会经济基础与物质生活状况，它以规范的形式表现出来，既限制行政人员行为的随意性或任性，又鼓励和引导行政人员从事„应当‟的行为，保证行政伦理社会功能的实现，完成行政伦理对人的精神和活动的影响。”

此题相对来讲是比较容易答的。在关于行政伦理规范的本质问题的论述部分，讲了两个问题：第一，行政伦理规范是主客观因素的统一(第237下面两段—238第4段);第二，行政伦理规范是自律与他律的统一(第238下面三段—240页)。

答案要点：(1)行政伦理规范及其本质。行政伦理规范是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。行政伦理规范本质上是整个社会对行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。

(2)行政伦理规范是主观与客观的统一。第一，行政伦理规范作为对行政人员及其行政行为的道德要求，根植于行政管理过程中的伦理关系，是反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范;第二，行政伦理规范作为客观的社会关系的反映形式，作为客观的行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果。在阶级社会中，行政伦理规范的主观与客观相统一的特性表现为阶级性与社会性的统一。

(3)行政伦理规范是他律与自律的统一。行政伦理规范的他律性来自于行政伦理的社会历史本质，而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体性充分发挥的结果;他律与自律的统一，是行政伦理规范内在本质的现实展现，这也是行政伦理规范与社会其他规范相区别的重要特征。

第四篇：行政伦理学总结 (1)

11级行政伦理学课后复习题学生

一、名词解释

1.行政伦理p1 是行政管理领域中的角色伦理，是以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统，是行政权力的重要监督机制之一。 2.行政伦理学p5 是专门研究行政管理中的伦理和道德问题的学科。

3.行政伦理规范p70 是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。 4.行政人格p153 是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所代表现出来的自我道德的完整性民事行政人员道德意义上的整体性存在的形态。

5.独立人格p174 是行政人格的理想形态，这种理想的行政人格是行政人员自我价值不断实现的过程。 6. 政府信任 7.政府公信力

8. 行政责任 p222 狭义的行政责任 是指公共行政人员作为一种代理人角色，包括了复杂的责任内容，即对多种委托人的负责，这些委托人包括组织的上级、政府官员、职业性协会和公民， 广义的行政责任包含三个层次的内容：

一、国家的全部行政机构，作为一个整体对公民大众负责;

二、在行政系统内部的各环节、个层次之间进行责任分工和权限分解，通过确立垂直的责任关系和层级负责的方法，将分散的组织和个人的工作秉承一股合力开展行政工作;

三、包括上述狭义的行政责任

9.行政责任制度p248 行政责任制度是依据道德理念和道德原则二做出的制度设计和制度安排。 10.行政的道德责任

二、基本知识(填空)

1.行政道德是国家行政机关及行政人员的道德。

2.公共行政的目的和性质决定了它应负起社会的责任和义务，其工作不能用(利润)作标准来进行衡量，而必须用服务数量、质量、满足社会需要的程度等多种尺度作标准。

3.行政学和行政伦理学都直接研究行政系统，但行政学着重研究行政系统中的客观结构，也部分地研究行政系统中的主观结构;而行政伦理学则着重研究行政系统中的价值结构。

4. 作为一门独立学科，公共行政伦理学产生于20世纪70-80年代。 5.社会主义国家的行政理想是国家民族社会理想和道德理想的具体化，也是行政人员个人理想的升华。

6.开拓创新，与时俱进，是我们这个时代的时代精神。 7.行政人格最根本的特征就是行政价值与自我价值的统一。 8.行政人格对于社会有一种示范和教育作用，而对行政人员自身则有一种人生的导向和激励作用。

9.行政人员的人生修养是指行政人员个体基于行政实践活动在职业道德和品质等方面的自我教育、锻炼和改造过程以及由此达到的境界。

10.一般而言，制度包括以法律、法规为核心的正式制度安排和以道德、信用观念为核心的非正式制度安排。

三、基本理论(单选) 1.伦理学这个概念作为研究道德现象的科学概念是由亚里士多德提出的。

2.当代中国的行政伦理观主要由行政伦理的价值基础和价值目标等三个方面的基本要素构成,它们分别是廉政、勤政、行政人格。 3.现代行政是公共行政,责任行政,民主行政。

4.公共行政必须承担的公共责任包括政治责任,法律责任,行政责任,道德责任。 5.社会主义国家的行政理想，从其实质内容看，主要有廉政理想，勤政理想。 6.作为一门独立学科，公共行政伦理学产生于20世纪70-80年代。 7.国家的行政体系由其政治体制决定。

8.通过职业道德和伦理标准对行政行为进行的控制称为内部控制. 9.20世纪中叶，行政伦理研究者认为，行政伦理学的价值基础是。

10.在公共行政伦理学产生之前，以及在行政与伦理的结合过程中，公共行政领域的主导性价值标准是效率。

11.产生行政腐败的温床是政治腐败。

12.遏制腐败必须从腐败的结构性根源着手，即对权力进行制约与监督。 13.在诸多的监督途径中，各国反腐败斗争通用的方式是专门的立法监督。 14.行政人员的责任从外在约束转变为内在要求，主要源自个人的道德良知。 15.行政人员出于道德良知履行职责，其个体心理机制是主观的、个性化的。 16.行政人员在履行职责时，对自己的使命具有坚定的信心，认定自己从事的职责具有重要的道德意义，这就是一种道德信念。

17.行政人员在履行制度规定的外在责任过程中，逐渐意识到履行职责的道德价值，并把这种外在责任内化为自身的道德需要，外在的“他律”升华为内心的道德责任感。

18.行政责任的实施离不开行政个体的身体力行及其高度的责任感和道德选择能力。

19. 行政人格作为一种历史生成，在不同历史阶段有着不同的历史表现，存在着不同的行政人格模式：农业社会是依附人格，工业社会是工具人格，后工业社会是独立人格。

四、基本理论(多项)

.1.廉政和行政是社会主义行政理想中一体同构的两个方面：廉政是勤政的前提，勤政是廉政目标或结果。

.2.社会主义行政理想对行政人员的行政行业的影响主要体现在行政理想对行政行为具有认知功能、规范功能、聚合功能、协调功能。

3.社会主义国家行政道德所倡导的行政作风包括：解放思想,实事求是的思想作风;密切联系人民群众的民主作风;为人民办事的务实作风;理论联系实际的作风。

.4.培养行政作风的最根本最普遍的方法有：认真学习的方法;树立典范有方法;"省察克治"的方法;"慎独"的方法。

.5、作为一种国家权力，行政权力具有必然的合法性、强制性、普遍性。

.6、自20世纪初到二次大战结束，行政伦理研究存在着两种倾向，分别是对自由裁量权的关注和对哲学基础的重视。

.7、标志着公共行政伦理学作为一个独立学科诞生的事件包括：“职业标准与伦理委员会”的成立;将行政管理的外部控制转化为内部控制;行政伦理学正式进入行政管理课程体系;《公共职责：政府官员的道德责任》等代表性著作的出版。 .

8、行政伦理是指行政主体在行使公务活动中，应确立和遵守的伦理观念、伦理规范、伦理行为、伦理责任。

5.社会主义国家行政道德所倡导的行政作风包括:解放思想,实事求是的思想作风;密切联系人民群众的民主作风;为人民办事的务实作风;理论联系实际的作风。

6.正义的作用概括起来就是： 社会的“平衡器”;人的行为的“校正器”;社会历史发展的“推进器”。

7.正义与公平和公正有着天然的联系。也就是说，正义具有公平性、公正性。 8.行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、 求实和节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。

9.政府信任关系建构的基本原则是：公开性原则、整体性原则、客观求实原则、利益一致性原则。

10. 从整体看，现代的行政责任体系可以分为行政责任、法律责任、道德责任等类型。

五、基本观点

1.行政伦理的主体和类型有哪些?p8 从主体角度来讲行政伦理学分为两个层次：行政人员个体层次和行政组织层次 类型：

2.行政伦理的基本特征表现在哪几个方面?p8 (1)整体性和系统性，(2)政治性与社会性，(3)非功利性和非交换性，(4)高尚性和广泛性，(5)一定的强制性

3.行政伦理规范与法律规范区别何在?P70 行政伦理规范与法律规范一样，都是由国家相应的专门机关制定并负责实施的，都体现国家意志，但他们也存在很大的区别: (1)在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务。

(2)在形式上，行政伦理规范通常是以规定准则等形式出现的，而法律规范主要是以制定法或成文法出现的。

(3)在制定程序上，行政伦理规范虽然也要经过严格仔细的立项论证表决公布等程序，但不像法律规范那样正式。

(4)行政伦理规范的实施通常是由党和政府某一部门执行，而法律规范必须由专门的机构和人员负责实施。

(5)行政伦理规范的实施主要依靠社会舆论和个人的良心起作用，尽管政府也会介入，以一定的外在物质力量及措施来保障实施，但其强制实施程度远远不及法律。

4.行政伦理规范对行政人员的作用主要表现哪些方面?p77 行政伦理规范对行政人员的作用是一种规范作用，具体来说主要表现在： (1)对行政人员行为有导向作用。 (2)对行政人员行为有规范作用。 (3)对行政人员行为有调整作用。 5.行政人格的功能是什么?p157 (1)高尚的行政人格会给相对人以良好的印象，有助于双方实现良好的情感沟通。 (2)在情感认同的基础上，高尚的行政人格会对行政相对人祈祷行为示范的作用。 (3)行政人格具有对真理和正义的形象化作用。

(4)行政人格作为一种现实的伦理存在，会对社会道德环境产生净化作用。 6.政府信任的功能有哪些?p323 良好的政府信任关系能够促进合作并提高行政效率。 良好的政府信任关系是政治合法性的来源。 良好的政府信任关系地当代法制的基本目标。

良好的政府信任关系是确立未来社会治理模式的必要环节。 良好的政府信任关系具有示范作用和推动作用。 7.政府信任如何形成?

8.造成行政伦理失范的原因有哪些?

9.构建行政伦理监督机制的基本原则有哪些?p292 (1)日常性原则 (2)广泛性原则 (3)规范性原则 (4)有效性原则

10.行政责任制度建设的实现途径有哪些?p254 (1)促进公共性信仰的形成 (2)实现公共行政制度的道德化

(3)加强行政人员的道德素质培养和督查

六、综合论述

1.结合我国现实，试论学习和研究行政伦理学的重要意义。P28 (1)学习和研究行政伦理学，有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理理念。

(2)学习和研究行政伦理学，有助于行政体制自身健康运行与发展 (3)学习和研究行政伦理学，有助于行政人员抵御腐朽伦理侵蚀的能力

(4)学习和研究行政伦理学，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训 总之，学习和研究行政伦理学是十分必要的，是其他学科所不能替代的，特别是在当前行政体制转型和行政行为规范性削弱的条件下，加强行政伦理学的研究尤为重要。

2.联系实际，试述如何加强中国行政伦理建设。

3. 联系实际，谈谈如何完善中国行政伦理监督体系.p315 4. 结合实际，谈谈行政人格塑造的基本途径。P179

第五篇：电大2013行政伦理学1

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填空题

1西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点：一是(在野党)的监督作用日益明显;二是由利益集团和(大众传媒)共同构筑的社会舆论监督比较有效

2行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于(行政道德的本质)和(发展规律)的科学。

3行政人员在行政管理活动中需要(行政道德)的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的(道德)能力。

4实现(个体行政责任意识)向(行政责任制度)的转化，并最终形成群体的行政责任意识，是优化行政管理所要追求的目标。 5行政纪律的不断完善是(现代行政管理)发展的必然要求，更是实现(行政伦理道德)制度化的保障。

6行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，(导向与示范);第二，(惠及社会)

7行政人格最根本的特征是(行政价值)与(自我价值)的统一。 8在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力。主要问题是：(朝令夕改)和(执行不力)

9行政道德评价的目的是使行政人员(自觉地调整行为)，对整个社会的(道德风尚)产生积极的影响。

10在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行(服务人民)的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把实现(个人价值与实现社会价值即为人民作贡献)结合起来。

简答题

1.中国当代行政伦理有哪些规定?(P17)

答：在当代中国，行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理规定，属于以中国共产党为代表的无产阶级和社会主义行政伦理，主要包括两个方面：第一，坚持人民的利益高于一切;第二，强调对权力的制约和监督。

2行政人格的特征表现在哪几个方面?(P200)

行政人格具有如下特征：(1)行政人格具有伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现;(2)行政人格是行政人员个体性的体现;(3)行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一;(4)行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格;(5)行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。

3简述政府信任关系与政治合法性的关系。(P262)

政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的.法律的和道德伦理的力

量为自身所作的种种论证，另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性可以提升可预测性，拥有合法性，政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做;对公民来说，它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。

4行政人员的行政良心包括哪些内容?(P96)

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：(1)行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任;(2)行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责;(3)行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

四、论述题

在我国，行政责任制度包括哪些内容?行政责任制度建设的基本原则是什么?(P139—140)

(1)行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。

(2)行政责任制度的建设的基本原则。进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下几项基本原则：第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点;第二，公正原则。公正原则是行政体系所要追求的价值目标;第三，效率原则。从发展的角度看，没有效率就没有公正。

(3)联系实际说明对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，才可能收到良好的效果。

2我国现阶段的行政伦理规范关于廉洁奉公的内容有哪些?(P245-250)

(1)廉洁奉公是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的道德底线。廉洁和奉公互为前提，二者有机统一于行政人员的具体行为之中，它是同一问题的两个方面。要做到廉洁，必须奉公，做到了廉洁，也就做到了奉公，反之亦然。(2)廉洁的具体内容：第一，不贪;第二，不占;第三，不奢。(3)奉公的具体规定可归纳为：第一，忠于党;第二，忠于国家;第三，以人民利益为根本;第四，服从全局;第五，团结协作;第六，公正严明，一心为公。

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