农村居民消费水平数据

第一篇：农村居民消费水平数据

影响城镇居民消费的数据

三、基本生活必需品价格快速上涨

1、在消费品价格上涨过程中，与居民生活息息相关的基本生活必需品价格上涨尤为突出，食品类价格居高不下。

由于国家对部分粮食主产区采取“托市收购”政策提高了粮食的收购价，加上国际市场粮食供应趋紧，推动全市近年食品类价格大幅上涨。至2007年上半年，食品类价格与2005年相比全线上涨，粮食、油脂、肉禽及其制品、蛋、菜、干鲜瓜果、其他食品价格涨幅分别为8.3%、12.5%、19.9%、17.1%、6.8%、14.5%和8.5%。其中，植物油制品、猪肉、鸡、鲜蛋价格的涨幅高达20.3%、24.3%、21.1%、19.7%。

2、公共产品及服务价格全线上调。

自来水、居民用电、液化石油气、成品油、教育、交通等与居民生活息息相关的产品价格出现较大幅度的上涨。以驿城区为例，2005年至2006年底，由于水资源费和污水处理费标准上调，居民生活用水分4次上调，每吨由1.30元逐步上调到2.20元;房屋贷款利率自2005年至2007年上半年分5次上调，1-3年贷款利率由4.95%上调至6.07%,3-5年贷款利率由5.31%上调至6.23%;2006年12月平信邮寄由0.80元上调至1.20元，包裹邮寄由3.80元/千克上调至4.80元/千克。截止2007年上半年，全市水、电、液化石油气、信件邮寄、家庭服务、义务教育杂费、托幼费、房屋贷款利率分别较2005年上涨了33.9%、3.4%、12.0%、30.4%、61.8%、22.1%、45.1%、18.3%,汽油、柴油价格上涨了18.4%、21.3%。成品油价格的上涨，引发了长途汽车、出租汽车价格分别上涨38.7%和7.7%，这些项目价格的上调，是影响总体物价水平上涨的重要因素之一。

2005年以来，由于食品类、居住类、教育类部分商品涨幅较大，这些商品大多是基本生活必需品，而基本生活必需品在低收入群体消费中所占比重较大，这类商品价格上涨对低收入群体生活影响最大。

第二篇：2011年丰台区农村居民人均收入数据

2011年全区农民人均纯收入再创新高

首都之窗网链接的丰台区政府网：?87541?/ZJFT/JJGK/ 信息来源：区统计局发布日期：2012-02-

21在国家、北京市各项惠农和增收政策的带动下，2011年全区农村居民人均纯收入16554元，比上年增长14.2%，分别高于上年和全市平均水平3.8和0.6个百分点，再创历史新高。

一、外出就业成为农民增收的新亮点

各乡镇及各村采取措施为农民增收，部分乡村鼓励村民自谋职业并发放补贴奖励，提高了村民外出务工的积极性，为增收起到了一定的效果。农民人均工资性收入12187元，比上年增长10.6%，高于上年1.8个百分点，占纯收入的73.6%，是收入的主体;其中，人均外出就业收入2195元，增长186.2%，拉动纯收入增长9.9个百分点，成为农民增收的新亮点。

二、租金及股息红利是财产性收入的主体

农民人均财产性收入1638元，比上年增长12.7%，占纯收入的9.9%，拉动纯收入增长1.3个百分点;其中人均集体分配股息和红利418元，增长32.7%，人均出租房屋租金收入1193元，增长10.1%;两项收入合计1611元，占财产性收入的98.4%。出租房屋收入的增长体现了当前房屋出租的状况，集体分配股息和红利的增长表明我区农村产权制度改革正逐步成熟。

三、政策性补贴带动转移性收入较快增长

农民人均转移性收入2385元，比上年增长21.2%，高于上年7.8个百分点，占纯收入的14.4%，拉动纯收入增长2.9个百分点。其中，人均离退休金和养老金收入1879元，增长22.7%，拉动转移性收入增长17.6个百分点，是推动收入保持较快增长的又一重要因素。这主要是北京市政府提高福利养老金标准及我区部分乡村自主提高村民养老金水平等措施的带动。

四、家庭经营收入主要来自第三产业

农民人均家庭经营收入345元，比上年增加293元，增长5.6倍，拉动纯收入增长2个百分点。家庭经营主要集中在第三产业的批零贸易业、餐饮业及社会服务业，仅占纯收入的2.1%，随着城乡一体化进程的不断推进，在企事业单位就业收入已成为主体的情况下，家庭经营收入将成为有机补充。

第三篇：我国农村居民消费的现状分析

【摘 要】 改革开放三十多年以来，我国社会生产力和综合国力显著增强，经济总量居世界位次稳步提升，城乡居民生活水平和质量明显改善,实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越。然而，与持续较快增长的城市消费相比,农村消费呈现出低速增长的发展态势，其增长速度长期低于城市和全国平均水平，继而导致其在社会总消费中所占的比重逐年下降。因此，加快农村消费市场的发展，提高农村居民的消费水平，不仅有利于改善农民的生活质量，而且对我国国民经济的持续稳定发展也具有十分重要的意义。本文主要分析了现阶段我国农村居民的消费状况，进而探讨了制约农村居民扩大消费的相关因素，并对如何扩大我国农村消费需求提出了相应的对策和建议，以期对农村经济的发展提供些借鉴。 关键词:农村居民，现状，消费需求，经济发展

一、扩大农村居民消费对促进我国经济增长的必要性

(一)从国际角度上看，扩大农村居民消费的重要性

根据传统的经济理论，我们知道，消费、投资、进出口是拉动一国经济发展的三架马车，其中尤以消费为重。就我国实际情况来看，我国目前的投资率已达到46﹪左右，超过世界平均水平20个百分点，在外贸方面，改革开放以来，我国的外贸出口年均增长约15﹪，目前我国的外贸依存度已达到40﹪左右。而在国内需求方面，我国居民消费水平却持续下降。数字显示，近5年来，我国居民消费率平均为61.1﹪、59.8﹪、58.2﹪、55.5﹪、53.9﹪。再看国际上该指标的大致情况，世界平均水平为77﹪，也就是说，我国目前的消费率水平低于世界平均水平17个百分点。而在国内居民消费中，农村居民的消费水平却很低。这样看来，不论是与世界上的发达国家相比还是和大多数发展中国家相比，我国居民消费水平人就有待提高，而农村居民消费更应该得到重视。

(二)从我国自身经济发展来看，农村消费市场潜力巨大

近些年来，随着我国经济的快速发展，居民的消费水平有了很大的提高，但与城镇居民消费状况相比，无论是在消费总量还是在消费比率上，农村居民消费与城镇居民消费相差很大。农村消费市场在消费环境，基础设施建设、社会保障及监督等方面没有很好的发展起来，农村消费市场潜力巨大。因此，在目前我国内需不足的现状下，积极发展农村消费市场对经济的发展有很大的推动作用。

二、我国农村居民消费现状分析

(一)收入和消费支出同步增长，但总体消费不足

自改革开放以来，我国农村居民的生活水平有了很大的改变。据相关统计数据显示，改革开放初期，我国农民的年人均收入很少，1978年只有133.6元/人，相应的消费支出只有116.1元。而随着我国经济的健康发展，我国农村居民的消费水平逐步得到了提高和改善。2010年我国农村居民家庭人均收入增长到6176.9元，年均增长7.2﹪，农民人均消费支出增长到3756元，农民消费支出

与收入基本实现同步增长。数据显示，2009年我国农民占人口的比重为54.3%,而农民消费支出占居民消费支出的比重为25.1%，与城镇居民相比,占人口多数的农民在消费总量和层次上均处于滞后状态。

(二)恩格尔系数不断下降

恩格尔系数(EC)是衡量消费水平变化的重要指标，指的是食品支出总额站个人消费支出总额的比重，一个家庭收入越少，家庭中用来购买食物的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中用来购买食物的支出比例则会下降。联合国确定的恩格尔系数与居民消费水平的关系是：>0.6，居民生活水平处于绝对贫困状态;0.5

(三)农村各地区建校费差距明显地区差异性明显

我国农村居民消费的地区性差异是由来己久的，也是非常明显的。这种农村居民消费的地区性差异表现在两个方面:一是综合生活消费支出，另一个生活消费支出的结构差异。无论是综合消费支出，还是消费结构，对于我国广大的农村居民来说，都存在着巨大的地区性差异。我国东部与西部地区农村居民的边际消费倾向相对较高，中部地区的农村居民边际消费倾向相对较低。各地区农村居民对物价变化的敏感度都很高，尤其是商品市场相对发达的东部地区。我国农村居民的消费指数结构地区差异很大,主要是由于我国经济发展不平衡、居民消费支出特性，以及多地形、多文化的影响。

三、制约当前我国农村居民消费的原因

现在农村居民早已解决温饱问题，正步入小康水平。尽管农村居民消费水平不断提升，消费结构也在不断升级.但是，就整体而言，目前农村居民的消费水平大约落后城市居民10-15年，相对于上世纪90年代省市居民的水平，农村居民消费水平依然相对于处于较低的状态，农民消费对GDP的贡献率逐步下降。很显然，在农村居民消费上依然存在许多问题。具体分析如下：

(一)收入水平对农村居民消费的影响

收入相对较低，抑制消费欲望的扩大。改革开放以来，我国城乡居民的消费差距经历了一个线逐步缩小在扩大的过程。据中国统计年鉴的数据显示，城镇居民的收入一直高于农村居民，0

5、0

6、0

7、08年城镇居民人均收入分别达到1049

3、9771.1元、1378

6、15781元。高于农村的3255元、3476.34元、3712.73元、3965.19元。农村居民的收入仅相当于城镇居民的1/3左右。另外，我国农村居

民不仅在收入上与城市居民相差很大，而且其增长速度缓慢，严重制约了其消费能力的提高。据统计，1990年-2007年，农村居民家庭收入的增长幅度年平均为5.0%，同期城镇居民的人均可支配收入年均增幅达到8.2%，比农村居民高出3.2个百分点，与此同时，城镇居民的的收入增长率保持了较高的水平，且呈现出上升趋势。

(二)消费心理的消费习惯对农村居民消费的制约

第一、风险意识强，预防性储蓄倾向高。据2002年-2008年国家统计局统计数据计算，居民的储蓄增长率平局每年达到11.5%，我国农村居民的储蓄余额从73762亿元上升到172616元，6年间翻了一番，而同期农村居民收入的增长率一直处于低迷状态，年均增长6.1。对未来的风险意识前，储蓄倾向高。第

二、俭节约的消费观念占主导地位虽然社会在进步，经济在发展，但是，几千年来的中国传统文化，依旧存在于众人的心理。勤俭节约，量入为出，依旧影响着农民的思想。现如今在农村，人们通过自己活着亲戚朋友的帮助来完成，这样一来，就偏好储蓄，压抑现期的消费支出，这种长期的生活方式，成为阻碍农村消费的重要因素，极大的阻碍了生产的发展和消费水平的提高。

(三)落后的消费环境对农村居民消费的抑制作用

首先，基础设施建设滞后。尽管近年来我国财政对龙讯基础设施有了很大改进，但农村基础设施无论在数量、规模还是在档次含量上与城市相差太远，农村基础设施建设滞后，消费条件不健全，在一定程度上制约着农村居民的生产生活消费。这不仅表现在农产品的销售市场体系落后，市场软硬件建设不足和储运加工系统不完善，更表现在生存不能在质量数量命中等方面与市场相适应，产品不能够适销对路。其次，市场监督体系不完善，消费者权益没有保障。假冒伪劣商品充斥农村市场在我国广大农村，市场经济秩序不佳已成为制约农村消费需求的一个重要因素。不少农村地区，尤其是交通不便利的贫穷落后地区，由于不少农民文化水平较低，商品知识少，对假劣商品的识别能力有限，自我保护意识和能力不强，使假冒伪劣商品，如假酒、假烟、过期变质食品充斥市场，欺诈骗销问题突出，坑农害农的现象时有发生，屡禁不止。另外，农村地区的售后服务这一环节比较薄弱，使得不少农民对一些产品尤其是大件耐用消费品的消费颇有顾虑，这些也影响了农民消费需求的增长，制约了农村消费市场的发展。

(四)社会保障体系对农村居民消费的影响的抑制

不少农村卫生机构在功能、设置、管理、运作、人力和技术等方面越来越难以适应形势发展的要求，不能满足广大农村居民日益增长的卫生医疗服务的需要，存在的问题可以从卫生服务对象和卫生服务体系两方面分析。从作为服务对象的农村居民看，虽然近几年卫生服务需求量不断提高，但经济支付能力有限，贫困人群基本医疗服务得不到满足。就医患者由于经济困难，未能就诊，住医院

治疗的比例较低。农村人口中多数人没有参加任何形式的医疗保险，完全靠个人直接付费支付医疗费用，再加上高额的医疗费用，使得许多贫困人群因付不起费用而享受不到必要的治疗。一个家庭背有大量债务，就不能对未来生活和从事生产进行适当投资，导致其生活质量下降，经济收入降低。医疗药品市场管理混乱受客观条件限制，我国不少农村地区现有药品监督网络和供应网络建设普遍存在规模小、条件差、布局不够合理，药品质量管理工作较为薄弱。部分农村医疗机构存在药品采购管理不规范、购药渠道混乱，药品贮存条件差、质量难以保证，乡村医生用药行为不规范等现象，使得农民承受了重大压力。这不仅影响了农村居民的用药安全和生命健康，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康。

三、现阶段对促进农村居民消费的合理化的建议和方案。

(一)提高农民收入水平

农民收入水平偏低且增长缓慢是最基本和最重要的因素。一，国家政策支持，促进农产品的销售。目前农民中有大片果园，养殖业等一类的农产品大户，国家和当地政府应在农产品消费方面给与大力支持，保护农民的切身利益，例如，市场疲软时，政府可适当帮会组农民拓宽农产品销售门路，以合理的价格收购农产品，以防止价格大幅度下跌带来的损害。二，农业机械化的推进，科学技术的引进。农村居民生产效率低下，在于大部分仍然延续的是以往的手工劳作。在现带科学技术高速发展下，应当推进农村机械化建设，提高农们的生产效率，同时引入优良的品种，提高产品质量。这样一来来，其产品在市场上就更有竞争力。

三、促进农村剩余劳动力的转移。目前农村有大量的剩余劳动力，国家应采取适当措施，促进农村剩余劳动力的转移，从而促进农民征收。

(二)积极引导农民转变消费观念

消费习惯对于人们如何消费，消费什么都起着重要作用。转变消费观念是开拓农村市场首要解决的问题。因此，要引导农民破除小农意识和过分守财、过度节俭的观念,激发农民通过勤劳致富,提高生活质量,懂得享受生活,拓宽消费领域,追求文明、向上、健康的生活方式。要引导农民增添现代化的交通、通讯、家电等设施,比如,汽车、冰箱、空调、手机等的消费。加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等非商品性消费，改善消费结构，提高农民消费水平和档次。

(三)完善农村消费市场，为农民消费提供良好的消费环境

近年来，国家加大了农村基础设施的建设，在一定程度上，给农民的生活和发展提供了很大的便利，也带动农村经济的发展，但目前还有一些问题没有得到足够的重视。一，当前的农村市场疲软。要改变目前农村市场存在的商业网点少、品种匾乏、信息不畅、交易成本高的状况，必须构建适应农村市场特征和经济要求的新型购销网络体系。

二、我国目前农村消费市场服务水平很低。要规范服务业市场秩序，当前应从制定政策、规范准、组织行业协会、取缔非法经营入手，

提高服务质量，为消费者提供安全、健康、优越的服务，为经营者创造良好的竞争环境。

(四)完善农村社会保障体系，增强农村居民的消费信心

在建立健全农村社会保证体系方面，应从三个方面考虑：首先，大力推行农村合作医疗，这样一来，可以在一定程度上，解决农民看病难，看病的问题，同时也拉动了其消费。其次，建立最低生活保障制度。由于不同地区收入水平，消费水平的差异，国家可对不同地区实行不同的标准，在加上地方政府的配合，能够在一定程度上为此一部分困难农村的生活保障。

参考文献

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[7] 王元凯中国农村居民消费研究[D] 安徽大学2007

第四篇：临洮县农村居民消费现状分析

毛泽东思想和中国特色社会主

义理论体系概论社会实践

学院：材料科学与工程学院班级：无机102

姓名：刘小龙

学号：2010015045

日期：20120507

临洮县居民消费现状分析

临洮，古称狄道，位于甘肃省中部、定西市西部，地处古丝绸之路要道，是黄河古文化的重要发祥地之一，素有“彩陶之乡”、“文化县”之称。全县总面积2851平方公里，有18个乡(镇)，323个村、6个社区，54万人口。全县海拔1730-3670米，年平均气温7℃，年降水量317-760毫米，无霜期80-190天。近年来，相继荣获“全国田径之乡”、“中国花木之乡”、“中国民间艺术之乡”、“中国花卉之乡”、“中华诗词之乡”、“全国双拥模范县”、“全国科技进步先进县”、“全国科普示范县”、“全国残疾人工作先进县”、“全国民政工作先进县”等称号。2011年，全县完成生产总值36.38亿元、大口径财政收入2.86亿元、限额以上工业企业增加值4.58亿元、固定资产投资50.87亿元，实现社会消费品零售总额10.58亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别为3282元和11955元。

改革开放以来，临洮县居民生活水平普遍有所提高，价值观念也发生了许多变化，农村居民消费水平逐步提高，但与城镇居民相比仍然偏低。消费水平是指一个国家或地区的居民在一年内平均消费的商品和劳务的价值额。2002—2007年，农村居民人均生活消费支出由1834元提高到3224元，增长75.8%，年均增长11.9%;扣除物价因素，年均实际增长8.0%。2007年，农村居民的食品、衣着、居住、家庭设备用品的人均支出水平比2002年分别增长了63.7%、84.2%、91.2%和85.6%;交通通讯、文教娱乐、医疗保健、其他方面的消费水平比2002年分别增长了1.6倍、45.3%、1.0倍和28.7%。2002—2007年，农村居民消费的恩格尔系数呈现出较为明显的逐年下降态势，由2002年的46.25%下降到2007年43.08%。恩格尔系数是国际上反映贫富状况的通用指标。根据联合国粮农组织的标准划分，恩格尔系数在60%以上为贫困，在50%-59%为

温饱，在40%-49%为小康，在30%-39%为富裕，30%以下为最富裕。根据上述标准，现阶段农民的消费处于小康水平，且消费水平逐年有所提高。然而，农村居民消费增’速低于城镇居民，农村居民的消费水平明显低于城镇居民。农村居民消费的绝对数偏低，不足全体居民消费的1/2，不到城镇居民消费的1/3，且城乡居民消费水平的绝对差距继续扩大。

农村居民消费结构逐步改善，但与城镇居民相比仍有差距。消费结构是指某项消费支出占总消费支出的比重。随着农民收入的较快增长，农村消费环境的不断改善。农村居民消费水平稳步提高，消费结构逐步提升。农村居民生活消费结构向着逐渐降低生存消费比重、不断提高享受和发展性消费比重变化，基本生存资料中的食品支出比重逐渐下降，其他享受和发展性消费支出比重不断提高，消费结构持续优化。在农村居民生活消费支出中，服务性支出由2002年的人均528元提高到2007年的950元，占生活消费支出的比重由28.8%提高到29.5%。另外，交通通讯、文教娱乐、医疗保健等发展性和享受性消费的支出比重稳步提高。2007年，农村居民用于这3项消费支出的比重分别为10.2%、9.5%和6.5%。其中，交通通讯支出比重提高最快。虽然农村居民消费逐渐升级，但升级速度在逐年减缓，且与城镇居民相比，消费水平差异进一步扩大。

影响当地居民消费的主要因素：一是农民收入增长缓慢。从凯恩斯绝对收入假设消费函数来看，消费是由收入惟一决定的。消费与收入之间存在着稳定的函数关系，随着各种收入的增加，消费也将增加，但消费的增长低于收入的增长，即边际消费倾向递减。农村居民的收入主要是农产品的出售和劳务收入。这些收入的增长速度并不快，这是影响农村消费市场的重要原因。加之边际消费倾向递减，因此，近年来政府在大力减免农业税以增加农村居民收入的同时，其消费水平并未因此而大幅度提高。根据马斯洛的“需要层次理论”，人只有在基本生存需要得到满足后，才可能追求更高层次的精神需要。由于农村居民受其收入水平

并不高的影响，与他们的物质消费饱和还存在一段距离，这也意味着农村居民的消费能力存在巨大的提升空间。二是农村社会保障体系不健全。农村居民要承受自然和市场的双重风险压力。不仅要承受自然灾害造成的损失，还要独自承受社会和生活保障等方面的风险，因此，农村居民大多数把收入作为一种风险金转向储蓄。此外，农民自古以来就有崇尚勤俭朴素的生活习惯，把节衣缩食、勤俭节约视为美德。有点钱，还要想着盖新房、子女婚嫁以及治病就医等。目前农村社会保障制度还不健全，虽然一部分农民参加了新农村合作医疗，标准是每人每年10元，但大多数人认为：“虽然有一定作用，但作用不大，大部分的费用还是得由自己来承担。”因此，农村居民不得不为“生、老、病”作大量的储蓄。三是农村金融体系不健全。农村的消费信贷环境缺乏。当发生春耕、买房、生病、为子女筹办婚嫁缺钱时。80%以上的农村居民是通过向亲戚、邻居或朋友等民间借款来度过所需之时。而能够最终通过银行或农信社取得贷款的农户少之又少。究其原因，目前适合农村居民的消费信贷品种很少，且贷款手续繁琐，不是需要担保人，就是需要物质抵押，门槛高，能够取得信用贷款的农民并不多，大部分农民对此望而却步，甚至有很多农户即便是缺钱，也从未向银行或农信社申请过贷款。与此同时，由于没有良好的政策及充足的资金支持，村里缺乏完善的社会保障制度。消费信贷宣传不到位以及农信社缺乏个人信用评估机制和风险管理机制等诸多原因。都制约着农村消费信贷的进一步发展。当然。即便现在消费信贷已经很完善。由于农民受到传统消费观念、小农思想以及“量入为出”习惯性消费理念等影响，目前农民也无法接受超前消费和贷款消费。

进一步发展农村消费的对策建议：第一，大力发展农村经济。努力提高农民收入。为了加速农村经济的发展，必须夯实农村经济发展基础。进一步加强路、水、电等基础设施的建设工作，另外，对文化娱乐设施的建设也不能忽略，要加快并保质保量的建设农村文教娱乐设施。加强对“农家乐”等副业的扶持，积极

发展乡村旅游，以此副业为龙头，带动农民步入市场，创收增收。此外。必须调整农业的产品结构。开发名优特新产品，增加优质产品的比重。适应市场要求，发展经济作物和具有地方特色、品质优良、高附加值、开发前景广的新产品，使农民在产品开发中不断增加收入。调整农业和农村产业结构，重点发展高产优质农业、高效农业和生态农业，把农业的发展与旅游业的发展结合起来，加快农村经济的全面可持续发展。第二，完善农村社会保障制度，降低农民的储蓄趋向，拉动消费。虽然广大农村建立了新型农村合作医疗制度。其参合率达到90%以上。但保障水平仍然很低。新型农村合作医疗规定，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民每年按人均10元给予补助，而且地方政府对参加新型农村合作医疗的农民每年按人均不低于10元给予补助。参保农民个人每年交10元，这相当于每个参合的农民年人均大病统筹资金为30元，这仅为城市的1132。因此，必须进一步加强农村医疗保障力度。应尽早实行农村社会养老保险制度。消除农民即期消费的“后顾之忧”，从而促进消费需求的增加。 第三，建立和完善农村金融机构，加大资金投入。提高农村金融供给能力，加快推进调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作。要进一步推进农村金融改革，将更多的改革资源投入到农村金融领域，更好地统筹城乡金融发展。各级政府应积极响应和配合中央的相关政策，充分考虑农户的收入来源、未来经济承受能力和信贷风险。采用贷款证、农户联保贷款、抵押贷款、担保贷款、教育贷款和信用贷款等多种形式发展农民消费信贷。同时，针对农村特殊的金融环境制定一套完整的法律，使农村金融活动更为合理健康的运行。另外，建立信用风险测评机制，进一步完善农村金融事业，使之稳定快速发展。

第五篇：财政支农支出对农村居民消费的影响

一、引言

我国的居民消费水平是受多种因素的影响，农村居民的消费除了受自身消费能力和观念的影响外，也受到财政支农支出的影响，农村居民消费支出占总消费支出不到30%，但农村人口却占总人口的50%以上，因此分析和研究农村居民消费至关重要，本文从中国财政支农支出和农村居民消费现状切入，分析财政支农支出对农村居民消费的影响，以及为如何提高农村居民消费水平，提出了政策建议。

二、中国财政支农支出与农村居民消费现状

(1)财政支农支出的现状。财政支农支出指政府通过对农村税收、财政投入及财政补贴等一些财政政策对农村农业进行管理和鼓励，达到巩固农业的基础地位。值得指出的是，财政支农支出跟财政农业支出是两个层次概念，支农支出只是农业支出的部分，财政支农支出是由固定资产投资、农业综合开发资金、支援农业生产支出，扶贫资金及科技投入等组成的，并且政府对财政支农支出在财政支出的对应项目随着时间也有一定程度的变更。

我国对财政支农支出的投入规模总体呈上升趋势，如我国从1978年到2010年，32年里，财政支农支出由75.95亿元增长到8129.58亿元，投入增加了106倍，由此看出我国对于农业的重视程度的增加。但是我国的财政支农支出投放比例并不是稳定呈上升状态，在1978年至1985年，由于社会不稳定，财政支农支出在财政支出的比重有所下降。而在1986年至2003年时间段内，财政支农支出投入相对浮动，总体而言，在1978年到2003年间，财政支农支出在财政支出的占有比率在5%至7%之间上下浮动。而2004年到2010年的几年时间内，由于我国对于三农政策的重视，支农支出投入一直稳定上升，在2010年比重达到9.05%。

(2)我国农村居民的消费状况。虽然我国对于农业投入不断上升，但是我国农村消费发展状态呈低速增长，其增加速度长期低于城市和全国平均水平，导致农村居民消费在社会总消费中的比重相对下降。用恩格尔系数(EC)即消费水平指标来表达，恩格尔指的是食品支出总额占个人消费支出总额的比重，比重越低，说明生活水平不断上升。而我国农村居民消费在1978-1982年，EC大于0.6，在1983-1997年，EC在0.5至0.6之间，1998-2005，EC在0.45至0.5之间小幅度波动，而2006年至今，EC在0.43之间上下波动。从此可以得出，我国农村居民生活水平在不断提升。

三、我国农村财政支农支出对于农村居民消费的影响

(1)不同财政支农支出投入类型对居民消费的影响。农村财政支农支出一般根据结构划分为三类，第一类指农村投资性支出，这类支出是政府对农村经济建设的支出，其目的是加强农业基础设施和生态建设以及支援农村集体各项生产，包括了农业支出和林业支出。第二类农村消费型支出，指政府事业部门的消费支出。第三类型为农村转移性支出即社会保障补助性支出和政策补贴支出等。根据数据《我国统计年鉴》及《中国人口和就业统计年鉴》，以及部分补充数据《新中国五十五年统计资料汇编》，利用农村财政支出结构对农村居民消费的回归方程，根据F检验和Hausman检验，可以得出，农村财政投资性支出挤入农村居民消费，显示农业生产要素数量和生产率的提高有效提高了农业产量和农村居民收入，财政消费型支出虽然对农村居民消费挤入效果不高，但其依然降低了农村居民的成本，提高了农村居民消费的纯收入，而财政转移性支出因其间接地补贴了农村居民用于消费的纯收入，提高了农村居民的消费水平。总体来看，我国财政支农支出对农村人均居民消费具有挤入效应，即政府支出的正价引起居民消费的提高。

(2)财政支农支出对居民不同消费层面的影响。财政支农支出结构的三个类型对于居民在不同方面的消费影响是不同的，对于在居民居住消费支出方面，财政转移性支出的挤入效果是最大的，其后依次为投资性支出和消费性支出;而在农村居民通讯、文化教育和医疗保健方面，财政投资性支出和转移性支出的挤入效果明显，消费型支出次之;对于农村居民家庭衣食及家庭设备等支出，财政投资性支出对其影响最为明显，其后依次为转移性支出和消费型支出。总体而言，对农村居民消费结构的影响，财政投资性和转移性影响均较大，而非产性的消费型支出对其均较小。

四、关于财政支农支出的建议

(1)完善农村保障体系。目前我国农村保障体系虽相对于来讲有所完善，但由于农村居民因病致贫或返贫的现象是依然存在的。就医费用一直影响居民消费，因此需要进一步加强农村新型合作医疗制度，从根本上减轻农村居民的就医压力。而对于农村养老体系，应加快并全面推广养老保险制度，并积极探索利用土地或其他固定资产做担保的养老保险，使农村养老保险制度多元化，普及化。

(2)加强农村基础设施的建设。政府应积极加强农村公路、水电及通信设施等方面的建设，公路的畅通可以保障在流通过程中的流通质量，减少损失和成本。通信设施可以提高农村的信息化水平，为居民提供全面的信息，为生产提供更多的途径，有利于提高农村居民消费水平。除此之外政府应积极增加农村财政投资性投入和转移性投入的规模，进一步优化农村居民生产和生活条件，提高居民消费水平。

五、结语

本文通过分析财政支农支出的结构，以及分析了财政支农支出和农村居民的消费现状，得出了财政支农支出对农村居民消费具有挤入效应。其中以政府财政投资性投入和转移性投入最为明显，其次为消费性投入，积极的增加财政支农支出的投入，特别是财政投资性投入和财政转移性投入，可以使居民的收入增加，从而在一定程度上提高农村居民的消费水平。

(三)扩大金融领域的开放

1.进行人民币跨境结算的试点

2009年4月8日，国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作，境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。2009年7月，《跨境贸易人民币结算试点管理办法》出台，迈出了人民币跨境结算的关键一步。2009年9月，中国国债首次在大陆以外的地区发行，对于推进香港发展人民币离岸中心起到了积极作用。

2.扩大外资金融机构经营的业务范围

2009年5月，中国首次向外资企业发行人民币证券敞开大门，汇丰银行、东亚银行成为第一批在港发行人民币债券的外资银行。6月1日，中国精简了对于外资的审核程序，放宽了对于外资机构从事金融信息服务的条件限制。12月18日，中国保险监督管理委员会发布《关于外资保险公司设立营销服务部有关事宜的复函》，允许外资保险公司设立营销服务部。2012年，国家出台了一系列政策，加大了金融领域的对外开放力度。3月29日，国家发改委发布公告宣布2012年度共核定240亿美元外资银行中长期外债规模，并选取汇丰银行、德意志银行、摩根大通银行、花旗银行、三井住友银行、东亚银行等6家银行进行试点。这是中国官方第一次公开外资银行外债额度。

3.有效利用境内外资本市场

2009年9月29日，国家外汇管理局颁布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》。规定单个合格投资者申请投资额度每次不得低于5000万美元，累计不得高于10亿美元(之前为8亿美元)，合格投资者应在每次投资额度获批之日起6个月内汇入投资本金。在2011年颁布的《以人民币计价的外国直接投资结算业务管理条例》(中国人民银行，2011年10月14日)以及《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》(中国证监会、中国人民银行、国家外汇管理局，2011年12月16日)的基础上，中国证监会先后批准了21家试点机构的人民币合格境外机构投资者(以下简称RQFII)资格，并不断扩大RQFII投资额度，允许试点机构将投资额度用于发行人民币A股ETF产品，投资于A股指数成份股并在香港交易所上市。同时，试点机构的RQFII产品也已获得香港证监会批准，部分产品已开始投资境内证券市场及银行间市场。2012年4月3日，中国证监会、中国人民银行及国家外汇管理局决定新增合格境外机构投资者(QFII)投资额度500亿美元，总投资额度达到800亿美元。2012年5月24日，发展改革委、商务部、外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、海关总署联合发布《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》，提出有效利用境内外资本市场，支持有条件的企业境内外上市;允许符合条件的企业通过发行债券(包括可转换债券)方式到国际金融市场融资。适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点。④2012年10月11日，中国证监会颁布第86号令，将外资在合资证券公司中的股份限额从33%提高到49%。

二、上海自由贸易试验区总体方向探索

(一)建设中国(上海)自由贸易试验区的战略意义

1.提高中国开放型经济水平的必要手段

2012年11月8日，胡锦涛同志在党的十八大报告中强调指出："全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。"⑤党的十八大报告为中国进一步扩大对外开放指明了正确的目标和方向。2013年3月，习近平同志在莫斯科国际关系学院发表重要演讲，强调建立以合作共赢为核心的新型国际关系。他指出，当今世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类依然面临诸多难题和挑战。今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。在此背景下，中国如何适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，建立以合作共赢为核心的新型国际关系对于中国进一步扩大对外开放，成功实施经济转型具有十分重要的意义。因此，建设中国(上海)自由贸易试验区不仅是中国顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措;而且有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济"升级版"。

2.培育带动区域发展开放高地的阶段性要求

党的十八大报告提出："创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。"⑥2013年3月，李克强同志在江苏、上海考察时也指出，要立足内需，面向世界，生根亚太，吸引更多的跨国公司地区总部、运营中心来华落户，推进新一轮对外开放。引进来要放宽领域特别是服务业领域，走出去要注重形成研发、品牌、营销相结合的综合优势，在扩大开放中拓展发展空间，用倒逼机制推动转型升级。

一方面，要吸引更多的跨国公司地区总部、运营总部进入中国，必须以国民待遇为外资准入管理的基本原则，加强长三角、珠三角、环渤海等沿海地区对外开放的深度，通过自由贸易区进行试点，率先达到全球投资规则的要求，获得经验后在全国推广。另一方面，在国际投资规则的谈判中，我们必须遵循对等原则。中国要培育本土跨国公司，必须通过加入TPP参与全球投资规则的制定，在知识产权保护等方面遵循对等原则，从而为本土跨国公司建立相应的投资规则保护，避免本土跨国公司在东道国受到歧视，为中国企业走出去奠定基础。

目前，全球经贸格局发生演变，美式高标准主导全球投资规则的制定。中国(上海)自由贸易试验区的建立将率先推行准入前国民待遇、负面清单，进行外商投资管理体制的改革，在开放体制上率先取得突破。这对于加快完成中美双边投资协定的谈判，对于中国加入TPP，进而参与全球投资规则的制定都具有十分重要的意义。

3.加快上海国际金融中心建设和本土跨国公司基地培育的需要

目前，中国已全面实现企业进出口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目人民币跨境结算，并出台了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》(2009年7月)、《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(2009年7月)、《境外直接投资人民币结算试点管理办法》(2011年1月)等一系列文件。中国(上海)自由贸易试验区的建立，将获得率先在区内取消资本项目管制、实现人民币可兑换以及金融市场利率市场化等先行先试措施，有利于上海国际金融中心的建设。同时，人民币国际化进程的加快还将为上海培育和集聚本土跨国公司提供良好的环境，有力地推动国内外跨国公司集聚上海，为上海加快本土跨国公司基地的培育提供难得的重要窗口期。