浅谈驾照自学直考改革与防止公务员腐败犯罪

2022-09-12

在十八大以来, 反腐风暴席卷神州大地, 政府对公务员腐败问题极为重视, 近日二审判决的广东某驾考受贿案, 全所42名驾驶证主考官全部涉案“驾考红包案”, 39人合计上缴“红包”2100多万元, 最多的一个上缴140多万。2015年全国公安机关改革办主任座谈会提出小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。这对于防止我国公务员腐败犯罪具有重要的意义。

一、驾照自学直考改革与防止公务员腐败犯罪存在的问题

驾照自学直考改革顾名思义就是推行驾驶员考试的自主预约、学车人直接到报考点自己报名, 要实现驾驶人自学直考、自主预约考试, 只有公安部门和交通部门两个部门合作起来一起推行才能得到顺利的进行。交通部门负责驾校的资格管理, 交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后, 学车人只要到驾校把基础学好, 其他方面就可以不再到驾校学, 就可以自己再寻找不要钱的学车地方, 驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时, 比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试, 方便学员同时提高驾校的培训质量。

小型汽车驾驶人自学直考一定程度上堵住了驾证的腐败问题, 但自学直考只是跨越了驾校这一环节, 截断了驾校与考试部门的利益输送和暗箱操作, 但是终究还要通过考试这一关, 如何避免产生新的腐败, 需要认真探讨和解决。比如驾驶员考试中的反腐制度不够健全、有待完善;反腐制度重立法轻执法、重形式轻效果的现象比较突出。

二、驾照自学直考改革防止公务员腐败犯罪的对策

正是在中国政府反腐制度不断完善的历史时期, 全国公安机关改革办公布了驾照自学直考改革的方案, 但从教育、监督、预防与惩治四个方面预防腐败, 还需要细化改革的方案。有必要加强对交通部门和交管部门负责人员的反腐教育, 利用各级政府的上级主管部门和人大、监察机构对驾照自学直考的考试过程进行监督, 积极制定相关地方法规从制度上预防与惩治驾照自学直考中有可能出现的腐败问题。

(一) 加强对交通部门和交管部门负责人员的反腐教育

加强对交通交管部门负责人员的反腐教育, 就在于驾照自学直考改革过程中, 首先从交通部门和交管部门内部加强领导干部反腐廉政教育考核机制, 其形式不应仅仅是进行反腐倡廉的理论学习和理论性考试, 还可以采取交通交管部门系统内部进行公开辩论会、基层干部与交通交管部门上级主管领导座谈研讨、试点单位联合媒体进行节目访谈等方式, 考核党员领导干部廉政教育的成果。

(二) 对驾照自学直考的考试过程进行监督

驾照自学直考改革中应该在驾照自学直考的考试过程每个阶段都建立反腐倡廉制度, 完善和执行工作责任制, 明确考试阶段的相关的责任领导、责任部门和责任人员, 确定驾照自学直考考试监督时限以及对考试考场安排的阶段性要求, 确保制度执行落实。对驾照考试的重要领域和关键环节制度执行要进行细致的责任分解和实施严格的执行问责, 把考试制度执行的情况纳入交通交管部门党政领导问责范围, 交通交管部门的领导干部要带头执行考试制度规范, 切实履行考试有关的反腐倡廉法规制度的职责和义务, 严格执行驾照考试中反腐倡廉法规制度要求严格追究考试制度执行不力的责任。

(三) 积极制定相关地方法规预防与惩治腐败问题

驾照自学直考改革中必须保持反腐高压政策, 因为加强惩治腐败的力度是反腐倡廉的重要保证。从制度上讲, 需要各地积极制定相关地方法规, 继续保持驾照自学直考改革反腐的高压政策和严惩态势, 针对驾照自学直考建立腐败现象易发多发领域的调查分析制度和专项治理制度, 加强驾驶员考试腐败的重点领域案件的查处力度;建立连贯顺畅的举报机制和信访机制, 在发生腐败案件的单位应当注重单位内部自查、自纠, 积极配合公安案件查处;在信访机关建立信访信息筛查机制, 研究考试违规的举报信息中所包含的腐败问题;建立交通交管部门上级主管部门对重大案件或阻力较大案件的督导督办机制;建立对考试违规举报的奖励制度, 举报人信息保密和保护举报人人身安全的制度。

摘要：我国对于防止公务员腐败犯罪建设历来极为重视, 在十八大以来的两年时间里, 尤其在2014年反腐风暴中我国解决了多个领域的腐败问题, 揪出一大批腐败分子。针对驾照考试中存在大量违法违规的现象, 同时本着方便考生的目的, 全国公安机关改革办主任座谈会提出小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。在防止我国公务员腐败犯罪的道路上, 我国又迈出了坚实的一步, 本文从反腐制度建设的角度分析驾照自学直考改革与防止公务员腐败犯罪的问题和对策, 期待能够对反腐败理论发展起到推动作用。

关键词：驾照自学直考,公务员,腐败