以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设（通用3篇）

篇1：以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

我市辖三区一县，总人口126.6万，其中，男性65.4万，女性61.2万。全市19个乡镇，农业人口67.2万人，占全市人口总数的53.5%，农村劳动力总数37.3万人，其中女性劳动力17.5万人。我市有近60%的人口从事农业生产，其中农村妇女劳动力占农村劳动力总数的47%，随着农村产业结构调整、富余劳动力的转移和农村城市化进程的加快，妇女已经成为农村经济社会发展的主力军。

近两年来，我市各级妇联组织根据市委市政府“全民创业”和建设社会主义新农村的部署，认真贯彻落实科学发展观，以创建“巾帼示范村”为载体，团结引导广大妇女群众弘扬创业、创新、创业的精神，投身现代农业生产，以“巾帼示范村”效应打造新农村建设新品牌，推动广大妇女共建社会主义新农村，共享发展新成果。

一、妇联组织在引领妇女参与新农村建设方面的主要做法 1．加强组织领导，广泛宣传发动。

一是强化措施。按照省、市全民创业部署和要求，积极履行妇联职能，将全民创业演绎成“巾帼创业行动”，以“巾帼示范村”为载体，努力打造新农村建设的新品牌，并召开县、区妇联主席工作例会进行了部署，要求全市各级妇联组织认清形势，明确任务，切实把创建“巾帼示范村”摆上妇联工作的重要议程，作为今后一段时期妇联工作的主旋律，纳入各级妇联年度工作目标重要内容，多次召开专题会议，研究部署。市、县（区）妇联成立了“巾帼示范村”争创活动领导小组，加强对创建工作的领导。将“巾帼示范村”创建的组织机构、工作内容等制成统一展板，发至各试点村，使妇联干部不断熟悉和完善工作要求。二是广泛发动。举办了全市妇联组织参与社会主义新农村建设培训班，宣讲创建“巾帼示范村”的目的、意义，目标、工作任务及要求，并请有关领导和专家对新农村建设的总体要求以及妇联组织参与新农村建设的工作定位、目标任务进行解读，村（社区）以上妇女干部300多人参加了学习。当涂县妇联也对村以上240多名妇女干部进行了专题培训。各级妇联组织还层层召开农村女能手座谈会，交流参与新农村建设的体会，努力提高农村妇女对创建“巾帼示范村”的认识。举办了全市创业典型先进事迹报告会，市世贸服装有限公司总经理吴宗英等4人在会上作了典型发言。“三八”节期间，向全市妇女发放了“巾帼创业行动”倡议书，号召各行各业妇女在全民创业活动中争做贡献。通过宣传，统一了思想认识，极大的调动了广大妇女参与新农村建设的热情。

三是层层推进。转发了省妇联《关于动员组织全省妇女参与社会主义新农村建设的实施意见》，制定下发了马鞍山市《关于开展争创“巾帼示范村”活动的意见》，推荐当涂县护河镇园艺村等4个行政村为省级首批“巾帼示范村”，命名19个市级“巾帼示范村”，并将“巾帼示范村”创建工作由点带面逐步推开。为了切实抓好“巾帼示范村”创建活动，先后召开了市新农村建设试点“一镇十村”妇联干部和“扶持女能手创业”座谈会、巾帼示范村工作推进会，开展创建工作的业务培训，帮助村妇代会主任掌握有关精神，提高创建工作的能力，共同探索巾帼示范村科技致富、转移致富、生态致富的新路。同时，组织市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级妇联干部到浙江宁波市和宁海县学习新农村建设的经验，并组织女干联会员、女企联会员以及妇委会主任和女职工委主任到示范村进行实地考察，为创建“巾帼示范村”出谋划策。2．突出创建重点，拓宽致富渠道。一是开展培训。围绕广大妇女创业所需要的必备知识，出台了《关于开展“十百千”培训工作的通知》。对市、县区、街道、乡镇、社区妇联和村妇代会培训工作提出了具体要求。市妇联先后举办了300多名村（社区）以上妇女干部参加的社会主义新农村建设培训班，30名基层妇联干部参加的创业贷款、税收等优惠政策的相关业务培训讲座和有40余名妇女干部、女能手代表参加的科技知识讲座，为100余名失地、下岗失业妇女举办了家政服务知识专题讲座，与市劳动就业局联合举办了“巾帼创业项目推介会”，100多名有创业愿望的妇女和女大学生参加了推介会，还专门为“巾帼示范村”的农村妇联干部和女能手举办了为期五天的电脑操作技能培训班。定期开展送科学、送技术下乡，仅去年，市妇联就深入到12个村镇开展了送科技下乡活动。根据农业产业结构调整的实际，重点抓好农村妇女的转移就业培训。2006年，各级妇联配合实施“阳光工程”，对8800名妇女进行转移就业技能培训，市妇联为失地妇女免费开展了电脑、烹饪、家政服务培训，全年共帮助6440名农村妇女实现了转移就业。

二是典型示范。围绕农村产业结构调整，以“三八”绿色工程示范基地为龙头，千方百计筹措资金，重点扶持无公害蔬菜、苗木花卉、生态水产、奶牛养殖等示范基地。去年，用争取到的20万元项目经费新建了17个占地17000多亩的市级“三八”绿色工程示范基地。目前，我市种植面积达5亩以上、养殖超100头的种养殖户有887户，科技示范户有3000多户。今年，我们又从市科技局和市经委争取到21.5万元项目经费，将继续加大对基地的扶持力度，促进基地的辐射效应。近两年的“三八”节，对科技示范户、“双学双比”女能手、“巾帼创业之星”、“巾帼创业行动”先进个人等先进妇女典型都给予了宣传表彰，县区也涌现出一批创业之星、再就业之星等优秀妇女典型。其中卫霞、吴宗英、黄淑云等还被评为市全民创业标兵，市妇联被评为全市全民创业先进单位。

三是牵手帮扶。根据“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，市妇联制定出台了《关于构筑城乡妇女发展互动平台的暂行方案》，组织城市38个具有一定实力的妇女组织与19个乡镇妇联开展“二对一”牵手帮扶活动。市妇儿工委下发了《关于开展城乡互动的通知》，组织市妇儿工委32个成员单位与市新农村建设试点“一镇十村”开展结对帮扶活动。通过城乡互动发展工作的开展，较好地发挥了城市有关单位的工作优势，一年多来，送文化、送法律、送科技知识等活动形式多样，资助了391名农村女童，开办了一个“春蕾”女童班，救助了68名特困家庭女童，向农村学校赠送了一批投影仪和办公桌椅，市卫生局还出资6万余元，帮助一所农村卫生院添置了妇科检查室的设备。市妇联与市农村合作银行联合下发了《关于进一步开展“小额信贷巾帼致富”活动的通知》，将农村创业女性贷款纳入到农村合作银行“1+3”金色家园农业示范户的范围。全年帮助698名农村妇女贷款592.2万元，增强了农村妇女增收致富的能力。今年，按照省妇联关于推进“两牵手、一扶持”工作和“百岗联百村”结对共建社会主义新农村的要求，制定下发了《关于开展“巾帼文明示范单位（集体）”与“巾帼示范村”联建活动的意见》，选择了19个具有帮带能力的市级以上“巾帼文明岗”和19个“巾帼示范村”结对，并及时召开了“岗村联建”工作动员会。协调市龙飞林业开发有限公司，市瑞博服饰有限公司，市华鑫冶金机械厂，市集美百货有限责任公司等企业的女企业家与我市的4个省级“巾帼示范村”结对帮扶。3．开展文明创建，提倡时代风尚。

一是倡导农村家庭新风。社会主义新农村建设是体现经济、政治、文化、社会事业统筹发展“四位一体”的系统工程，必须要把精神文明建设放在重要的位置，坚持与物质文明、政治文明一起抓。我们坚持开展“十星级文明户”的评选，仅去年，就表彰了2319户“十星级文明户”，当涂县妇联开展了“好婆婆、好媳妇”评选；认真抓好“美德在农家5344”示范工程，组织妇女结合自身实际参加“五学”、在屋前门后种植小果园、小花园和小竹园，农村妇女的居室庭院得到改善和美化。结合马鞍山市2007年科技活动周，开展了一次全市家庭科普知识竞赛活动。创建了一批“五好文明家庭”和“平安家庭”，促进了社会风气的好转，居住环境大为改善，邻里关系和谐，玩牌赌博、封建迷信、红白喜事大操大办等现象减少，妇女群众的整体素质逐步提高。二是建立农村文化阵地。协调有关结对单位与农村开展共建妇女思想文化阵地活动，先后为4个省“巾帼示范村”和2个妇女思想文化活动室赠送价值2万余元的电脑、电视、乒乓球桌、书报杂志架等活动器材和近万元的书籍杂志。并组织市妇联全体党员捐款1320元，为向山镇石山社区儿童文化活动室添置了科技书籍、杂志架和书报架等物。各示范村也纷纷对照创建标准和要求，加强阵地建设和实施的配套完善，太白镇长江村投资58万元建成了4118平方米的妇女儿童文化活动阵地，村妇代会充分利用这些资源，组织村民学文化，学科技。园艺村、黄山村、太白镇成立了女子健身腰鼓队、秧歌队等“义务宣传队”，并经常组织开展各种文体活动，丰富了村民的业余文化生活。今年，在市直机关妇委会组织的“城乡互动组织联谊会”上，太白镇妇女演唱的《夸夸我们的太白镇》受到满堂喝彩。当涂县护河镇秧歌队在“颂半世纪辉煌、展半边天风采”全市妇女庆祝建市50周年健身秧歌展示会上，摘取了第一名的桂冠。

三是关注农村留守儿童。在对农村留守儿童学习、生活、教育管理等状况调查研究的基础上，针对存在的突出问题，撰写了调研报告，得到了市委、市政府领导的高度重视。同时，我们积极整合资源、筹措资金开展了为农村留守儿童建“家”活动，试建了63个留守儿童文化活动阵地，《人民日报》还刊发了新闻图片。市长和市委常委、市纪委书记还专程看望了护河镇园艺村留守儿童文化活动室的孩子们，陪同前往的“岗村联建”单位市妇联实验幼儿园和“企村联建”的女企业家黄淑云总经理还带去了价值5000多元的文化体育用品及现金。此外，我们在每年的暑假还免费为进城务工人员子女开办电脑、古筝、电子琴等艺术培训班。

二、“巾帼示范村”建设方面取得的成效、特点及存在的困难和问题

全市“巾帼示范村”创建活动开展以来，以其示范带动、实用鲜活、效果明显的特点，吸引了越来越多的农村妇女投身其中，使各级妇联组织在开展“文明新风兴农家、科技创新富农家、美化环境洁农家、普法维权稳农家”等活动时有了一个很好的抓手，同时，“巾帼示范村”的创建，为进一步抓好基层妇女组织建设，激发农村妇女创新、创造的内在动力，促进农村妇女参与新农村建设起到了积极的推动作用，得到了各级党委、政府的认同与支持，受到了广大妇女的欢迎和拥护。

我市在“巾帼示范村”的创建过程中，虽然取得了一些成绩，但是，还存在一些亟待解决的问题：一是发展不平衡，对创建“巾帼示范村”认识不足，缺乏积极性和主动性；二是工作措施不到位，工作作风不扎实，等靠要思想依然存在；三是工作重点不突出，特色工作和品牌效应不明显。

三、进一步做好妇女参与新农村建设和巾帼示范村建设工作的新思路和建议

1、强化教育培训，提高农村妇女的整体素质。

为建设社会主义新农村，共建共享和谐社会培养和造就合格的妇女劳动大军和妇女人才，是各级妇联面临的一项重要而紧迫的任务。我们要认真贯彻落实今年的“十百千”培训计划，努力建设妇女教育培训体系，提高妇女综合素质。

一要抓好培训工作。农村妇女整体文化水平偏低，且从事农业生产的经历和层次参差不齐，因此，我们要坚持以妇女发展为本，加强和完善对不同层次妇女的培训。尽可能吸引各种文化层次的妇女参与到创建活动中来，并能够在活动中学到切实有用的文化知识和科学技术。对低文化层次的农村妇女重在组织她们学习新技术；对具有一定文化基础的农村妇女和村妇代会主任、女能人、种养大户、示范户等进行多种门类的培训。通过各种行之有效的培训，努力培养一批在产业结构调整中善于干事业、创家业的新型女农民，提高广大农村妇女科技文化素质。二要选树示范典型。要重视农村妇女先进典型的选树、培育和宣传，有针对性地为农村妇女树立看得见、信得过、学得来的先进典型。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体的广泛宣传，展示妇女在政治、经济、文化和社会事业中的作用，营造浓厚的创建氛围。引导广大妇女树立发展为上的理念，倡导创业光荣、劳动伟大的新风尚，积极投身创业实践，推动“巾帼示范村”创建向纵深发展。

三要重视文明建设。要引导广大农村家庭积极参加“五好文明家庭”和“平安家庭”等创建活动，组织农村妇女参与村容村貌的整治，创造良好的生态环境和优美的生活环境。努力倡导崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立科学、文明、健康的生活方式。加强农村妇女文化活动阵地和设施建设，活跃农村家庭文化生活，提高农村文明程度。

2、强化服务引导，促进农村妇女的增收致富。

推进“巾帼示范村”的创建，要顺应农村经济建设与经济体制改革的要求和农村妇女求知、求富、求发展的需求，要紧紧围绕促进农村妇女增收致富这个核心。

一要发挥基地示范带头作用。重点扶持一批科技含量高、竞争力强、带动面广的种养加销售一条龙、示范培训生产科研一体化的巾帼创业示范基地，引导农村妇女发展高产、优质、高效、生态、安全农业，形成“一村一品”的特色经济，走标准化生产、产业化经营、可持续发展之路。要着眼于农村市场的拓展、农村产业的升级，引导妇女在发展农副产品生产和加工、特色农业、生态农业中增加收入。

二要促进富余劳动力转移就业。要有针对性地对农村富余女劳力开展政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍和技能培训，重点开展职业技能、法律和安全就业培训。推动妇女培训列入“阳光工程”培训计划，以培训促转移，以转移带培训。鼓励、引导外出务工妇女返乡创业，扶持她们创办、领办企业，实现“输出人员、引回人才”的良性循环。

三要发展农村妇女专业合作经济组织。要加快建设以女性为主体的专业合作经济组织，大力发展农村女经纪人队伍，培养一批内连农户外连市场的女能人。发挥农村妇女专业合作组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面的重要作用，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结。要大力推广 “妇联+协会”、“女能人+协会”等模式，通过妇女组织抓协会，协会带农户，将妇联的群众工作优势与专业合作经济组织优势结合起来，提高农村妇女进入市场的组织化程度，使她们在新农村建设中真正撑起“半边天”。

3、强化组织建设，提高“巾帼示范村”的创建力度。

开展“巾帼示范村”创建活动，对于妇联和妇联干部的服务能力、工作本领提出了更高的要求，各级妇联要以加强基层组织建设为支撑点，切实提升农村妇女在民主政治建设中的参与水平，发挥农村妇女在新农村建设中的重要作用。

一要积极推荐优秀妇女干部。农村基层妇女组织，是创建“巾帼示范村”的组织者、实施者和推动着，在创建活动中要认真抓好妇代会整建工作。积极争取党委重视，把一批思想政治素质较好，有文化、有组织协调能力，有开拓创新精神又热爱妇女工作的骨干推荐到各级妇联班子中，为“巾帼示范村”创建工作提供有力的组织基础。

二要健全目标管理考核制度。通过建立、健全学习、考评、激励等机制，调动农村基层妇女干部的积极性、主动性、创造性，促进她们更加积极主动地组织开展妇女所需、妇代会所能、党政所急的活动。要将“巾帼示范村”创建工作纳入年度目标考核中，实现一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各级妇联创建“巾帼示范村”领导小组要定期下基层，对创建工作的进展情况、存在问题和困难予以指导、协调、帮助和督查，保证“巾帼示范村”创建工作扎实、有效地开展。

三要完善基层妇女组织规范化建设。为把基层妇女组织建设成政治坚定、组织健全、凝聚力强、深受广大妇女信赖的群众组织，市妇联决定在全市19个“巾帼示范村”妇代会推行基层妇女组织规范化建设。即将出台《马鞍山市基层妇女组织规范化建设实施意见》和《马鞍山市村妇代会规范化建设考核评比标准》，力争通过三年左右的时间，使全市90%以上的基层妇女组织基本达到规范化建设的要求。

篇2：以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

一、创建的基本情况我区民主法治示范村创建活动自去年5月开展以来，坚持从农村的实际情况、实际需要出发，经过试点、推广，目前在全区118个村民委员会全面展开，其中区、镇街两级试点单位25个，占21%。全区11个镇街都结合自身实际制定了创建工作实施办法，坚持党委统一领导，依法治镇（街）办公室负责牵头指导、检查、落实。

二、创建的具体做法回顾近一年来的“民主法治示范村”创建活动的实践，我们的主要做法是：

（一）精心组织，稳步推进一是统一认识，大力宣传，形成浓厚的创建氛围。统一思想，提高认识，是抓好“民主法治示范村”创建工作的前提和基础。在创建前，我们通过座谈会了解到，有的干部存在“畏难”情绪，认为搞民主法治创建活动，会给村里的工作带来麻烦，会给自己套上“紧箍咒”，是自己与自己过不去；有的人认为是搞形式主义，积极性不高。针对镇、村干部群众的种种想法，我们从不同角度向干部群众宣传分析创建的必要性，把提高镇（街）村干部的民主法治观念，统一对创建民主法治示范村必要的认识，作为创建工作的首要环节来抓。通过召开镇村干部、村民代表座谈会，举办法律讲座，开展送法下乡等形式，从改革、发展、稳定大局和维护村民根本利益的高度，把创建工作的目的意义、指导思想、工作要求，具体做法向干部群众宣传；并利用各种机会，大造舆论，提高基层干部和村民的创建积极性，形成良好的创建氛围。二是调查研究，联系实际，制定创建标准。创建前，我们先后向宁波、盐城等市了解他们的一些具体做法，并结合村民自治模范村标准和农村支部升级达标（五好支部）标准及文明村的标准，与区组织、民政、宣传（文明办）、综治等部门协调，一道下基层调研。在反复调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》的规定，结合我区实际，拟订了《关于在全区开展民主法治示范村活动的实施意见》及标准和示范内容讨论稿，发各镇（街）、部分村和区机关有关部门征求修改意见，共收到各类意见和建议三十多条。后又召开座谈会，再次征求意见，使创建的内容和标准既符合法律规定，又紧密结合实际，涵盖内容广，便于操作和考核。定稿后报区委、区政府批准通过，最后以区委办、政府办文件的形式转发（讨论修改的时间近四个月：8月-12月）。三是开展试点，培植典型，争取区委重视。我们选择了沿江镇冯墙村和珠江镇七里桥村作为区级“民主法治示范村”创建试点单位，先后在试点村召开座谈会和工作会议进行宣传动员，围绕“四民主”、“两公开”，开展法制宣传教育，建立完善各项制度，加强组织建设和综合治理等工作。试点取得阶段性成效后，我们先后邀请区委分管领导和组织、宣传、民政等部门领导到试点单位听取汇报，进行考察指导，争取区委和有关部门对创建工作的重视和支持。四是适时推广，加强指导，全面推进。在总结试点经验的基础上，2002年12月12日，区委在沿江镇冯墙村召开了“创建民主法治示范村现场会”，推广冯墙村、七里桥村的经验。区四套班子分管领导、各镇（街）分管书记、司法所长、部分村书记或主任参加了会议。会议确定创建民主法治示范村活动由区依法治区领导小组办公室牵头，负责指导、协调、督促、检查、考核；组织、宣传、纪检、民政、综治等有关部门密切配合；镇（街）党委、政府负责本地区创建工作；要求用三年左右的时间，使全区绝大多数村达到示范村标准。

（二）明确目标，抓住重点一是加强法制宣传教育，为创建活动夯实基础。在创建工作中，我们把法制宣传教育贯彻创建始终，重点抓住村组干部和广大村民两种对象，广泛开展以基本国策、农村基层民主、农业生产等为主要内容的法制宣传教育。明确要求每个村应建一个法制宣传栏、成立一个法制学校、配备一套法律书籍，构建法制教育物质载体。法制教育坚持三抓：一抓村组干部、党员法律素质的提高。抓住冬训、三个代表学教活动等契机，利用村法制学校，对村组干部和党员进行法律培训40余场次，参加人员近3000人次。二抓教育形式多样化，调查报告《以创建“民主法治示范村”为载体 积极推进基层民主法制建设》。坚持“送”法进农户，开展送法下乡，送法进教堂等活动。星甸镇去年实施的农民教育工程，把法制教育列入其中，规定镇干部每人包10户，教师包5户，村组干部包3户，党员包1户，带领群众学法，年终检查考核，此举有力地促进了法制宣传教育的开展。三抓多管齐下，营造全民学法氛围。通过举办法制宣传月、法制文艺演出、文明守法户评比、法律知识竞赛等活动，利用村民法制学校、有线广播、宣传栏（板报）等阵地开展经常性、针对性的法制教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制，提高创建水平。依法建章立制是民主法治示范村创建活动的中心环节。创建民主法治示范村，必须制定一套上符法律法规和政策、下合民情民意的村规民约或自治章程，作为村干部依法管理的依据和规范村干部、村民行为的准则。因此，我们在创建活动中，狠抓自治章程或村规民约的制定和完善，通过召开村民代表会议，听取村民意见和建议，对村规民约或自治章程依法进行制定或修改，真正体现合法性、民主性、平等性的原则。村自治章程或村规民约的内容涉及到村支部和村委会及下属委员会职责、村民代表会议制度、土地管理、财务管理、计划生育管理、社会治安、村风民俗、村干部的行为规范、村民的权利义务等内容，力求把村级各项事务纳入依法管理的轨道。同时，围绕“四个民主”，加强民主选举制度、民主决策制度建设。三是以村务公开为抓手，实行民主监督。村务公开是维护农村社会稳定、改善干群关系、促进创建活动的重要工作。创建中，试点村都对村务公开栏进行出新，严格按要求进行定期定时公开。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地划拨、财务收支、征地（带劳）补偿等内容必须及时公布，接受群众监督。在此基础上，村里建立了党支部、村委会工作报告制度，成立了财务管理小组、村务监督小组，实行了民主评议党员、干部制度等一系列民主监督制度，对村干部和村务、财务进行监督，有效地保护了村民的合法权益。四是加大综合治理力度，维护社会稳定。创建过程中，针对农村存在的一些影响经济发展和社会稳定的问题，各村都加大了综合治理力度，加强治调组织建设，建立了警务室、检察室和纠纷调解室；成立了安置帮教、护村队等组织，配合政法机关打击违法犯罪，妥善调处人民内部矛盾。坚持纠纷排查与专项治理相结合，化量矛盾纠纷。有些村聘请法律顾问，让律师提供法律服务，有效地增强了村干部依法办事的自觉性，维护了农村正常的经济秩序和村民生产、生活的安全。

（三）注重结合，增强活力在创建过程中，我们注重把创建工作与其他工作相结合，力求使创建工作增强活力，使创建成为有源之水、有本之木。一是把创建民主法治示范村活动与促进村级经济发展相结合。创建民主法治示范村活动是保障和促进村级经济发展的一项基础性、服务性工作。在创建中坚持以促进经济发展为出发点，紧紧围绕村级经济发展抓创建，以创建促经济发展，以发展巩固创建，较好地发挥了创建活动应有的作用，使创建活动具有了强大的动力。二是把创建民主法治示范村活动与农村精神文明建设有机结合。创建活动能更好地促进农村精神文明建设健康发展，精神文明建设又能为创建活动提供广泛的支撑和依托。在创建中坚持与精神文明建设有机结合，以创建促进民俗、民风的好转；同时，充分利用精神文明建设的各项活动，推进创建工作。如顶山镇大新村在评选星级文明户活动中，把创建内容贯穿始终，实现了法治与德治的有机结合。三是把创建民主法治示范村活动与党组织的建设有机结合。创建民主法治示范村涉及到农村政治、经济、社会生活各个方面，是一项其复杂的社会系统工程，必须坚持在各级党组织的领导下开展，才有可靠的政治和组织保证。同时，创建过程也是进一步加强党组织建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用的过程。创建工作能否真正落实到实处，很大程度上取决于基层党组织的战斗力。因此，我们在创建中紧紧依靠基层党组织，坚持把创建工作与加强党组织的建设紧密结合。

三、下步创建工作的打算通过近一年的民主法治示范村创建工作，使我们深刻体会到，提高认识、形成创建良好氛围是关键；齐创共建、形成合力是前提；建章立制、依法办事是核心；组织建设、党的领导是保证；普法教育、精神文明建设是基础。我区的创建工作还刚刚起步，还需要不断的探索完善。下一步我们将在现有基础上，不断总结、完善、提高，把创建工作不断引向深入。

1、进行再动员，大造创建声势。举办镇村有关人员参加的创建工作培训班，举办创建工作宣传周，重点对创建的意义、内容、目标、标准以及与创建工作相关的法律法规进行广泛宣传。组织有关人员外出学习，召开阶段性创造工作座谈会和现场会，进行再宣传、再动员。

2、汇编制度，进行推广交流。选择1-2个制度建设比较好的村，对其制度归纳汇编，供其他村参考。区依治办将总结创建中带规律性的东西，编印创建工作手册，发给各村，便于指导创建工作。

3、成立指导小组，加强指导监督。依法治区领导小组办公室将组织指导小组，定期或不定期地深入镇（街）村，指导、督促创建工作。

4、组织检查考核，及时总结创建成果。按照创建民主法治示范村实施意见的要求，今年底将成立考核小组，按照标准，对各镇（街）创建工作进行抽查考核，将以区委区政府名义对达标村进行授牌。

5、加大法制宣传力度。结合“四五”普法工作，运用多种形式，对村组党员干部和村民群众进行法制教育，促进“两个转变”。

6、按照市里的部署和要求，不断完善创建活动的形式方法，力求取得最佳效果。

四、目前创建工作存在问题

1、少数单位领导思想认识不列位，工作缺乏力度，工作不能按要求完成。

2、整体推进难度较大。由于村与村之间所处的区域位置不同。经济实力悬殊较大，再加上村两委班子的情况不同，创建工作整体推进较难。

篇3：以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

以创建“民主法治示范村”为载体 积极推进基层民主法制建设

5月区县合并后，新的区委、区政府提出了“加快发展，富民强区，打造江北新市区”的宏伟目标。依法治区工作如何适应新形势、新要求，更好地为“富民强区、加快发展”创造优越法治环境，我们在反复调查研究的基础上，决定寻找工作突破口，加强基层依法治理，在全区开展创建民主法治示范村活动，深化依法治村，推进基层民主法制建设。现将我区的创建工作作一汇报： 一、创建的基本情况 我区民主法治示范村创建活动自去年5月开展以来，坚持从农村的实际情况、实际需要出发，经过试点、推广，目前在全区118个村民委员会全面展开，其中区、镇街两级试点单位25个，占21%。全区11个镇街都结合自身实际制定了创建工作实施办法，坚持党委统一领导，依法治镇(街)办公室负责牵头指导、检查、落实。 二、创建的具体做法 回顾近一年来的“民主法治示范村”创建活动的实践，我们的主要做法是： (一)精心组织，稳步推进 一是统一认识，大力宣传，形成浓厚的创建氛围。统一思想，提高认识，是抓好“民主法治示范村”创建工作的前提和基础。在创建前，我们通过座谈会了解到，有的干部存在“畏难”情绪，认为搞民主法治创建活动，会给村里的工作带来麻烦，会给自己套上“紧箍咒”，是自己与自己过不去;有的人认为是搞形式主义，积极性不高。针对镇、村干部群众的种种想法，我们从不同角度向干部群众宣传分析创建的必要性，把提高镇(街)村干部的民主法治观念，统一对创建民主法治示范村必要的认识，作为创建工作的首要环节来抓。通过召开镇村干部、村民代表座谈会，举办法律讲座，开展送法下乡等形式，从改革、发展、稳定大局和维护村民根本利益的高度，把创建工作的目的意义、指导思想、工作要求，具体做法向干部群众宣传;并利用各种机会，大造舆论，提高基层干部和村民的创建积极性，形成良好的创建氛围。 二是调查研究，联系实际，制定创建标准。创建前，我们先后向宁波、盐城等市了解他们的一些具体做法，并结合村民自治模范村标准和农村支部升级达标(五好支部)标准及文明村的标准，与区组织、民政、宣传(文明办)、综治等部门协调，一道下基层调研。在反复调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》的规定，结合我区实际，拟订了《关于在全区开展民主法治示范村活动的实施意见》及标准和示范内容讨论稿，发各镇(街)、部分村和区机关有关部门征求修改意见，共收到各类意见和建议三十多条。后又召开座谈会，再次征求意见，使创建的内容和标准既符合法律规定，又紧密结合实际，涵盖内容广，便于操作和考核。定稿后报区委、区政府批准通过，最后以区委办、政府办文件的形式转发(讨论修改的时间近四个月：8月-12月)。 三是开展试点，培植典型，争取区委重视。我们选择了沿江镇冯墙村和珠江镇七里桥村作为区级“民主法治示范村”创建试点单位，先后在试点村召开座谈会和工作会议进行宣传动员，围绕“四民主”、“两公开”，开展法制宣传教育，建立完善各项制度，加强组织建设和综合治理等工作。试点取得阶段性成效后，我们先后邀请区委分管领导和组织、宣传、民政等部门领导到试点单位听取汇报，进行考察指导，争取区委和有关部门对创建工作的`重视和支持。 四是适时推广，加强指导，全面推进。在总结试点经验的基础上，月12日，区委在沿江镇冯墙村召开了“创建民主法治示范村现场会”，推广冯墙村、七里桥村的经验。区四套班子分管领导、各镇(街)分管书记、司法所长、部分村书记或主任参加了会议。会议确定创建民主法治示范村活动由区依法治区领导小组办公室牵头，负责指导、协调、督促、检查、考核;组织、宣传、纪检、民政、综治等有关部门密切配合;镇(街)党委、政府负责本地区创建工作;要求用三年左右的时间，使全区绝大多数村达到示范村标准。 (二)明确目标，抓住重点 一是加强法制宣传教育，为创建活动夯实基础。在创建工作中，我们把法制宣传教育贯彻创建始终，重点抓住村组干部和广大村民两种对象，广泛开展以基本国策、农村基层民主、农业生产等为主要内容的法制宣传教育。明确要求每个村应建一个法制宣传栏、成立一个法制学校、配备一套法律书籍，构建法制教育物质载体。法制教育坚持三抓：一抓村组干部、党员法律素质的提高。抓住冬训、三个代表学教活动等契机，利用村法制学校，对村组干部和党员进行法律培训40余场次，参加人员近3000人次。二抓教育形式多样化。坚持“送”法进农户，开展送法下乡，送法进教堂等活动。星甸镇去年实施的农民教育工程，把法制教育列入其中，规定镇干部每人包10户，教师包5户，村组干部包3户，党员包1户，带领群众学法，年终检查考核，此举有力地促进了法制宣传教育的开展。三抓多管齐下，营造全民学法氛围。通过举办法制宣传月、法制文艺演出、文明守法户评比、法律知识竞赛等活动，利用村民法制学校、有线广播、宣传栏(板报)等阵地开展经常性、针对性的法制教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。 二是依法建章立制，提高创建水平。依法建章立制是民主法治示范村创建活动的中心环节。创建民主法治示范村，必须制定一套上符法律法规和政策、下合民情民意的村规民约或自治章程，作为村干部依法管理的依据和规范村干部、村民行为的准则。因此，我们在创建活动中，狠抓自治章程或村规民约的制定和完善，通过召开村民代表会议，听取村民意见和建议，对村规民约或自治章程依法进行制定或修改，真正体现合法性、民主性、平等性的原则。村自治章程或村规民约的内容涉及到村支部和村委会及下属委员会职责、村民代表会议制度、土地管理、财务管理、计划生育管理、社会治安、村风民俗、村干部的行为规范、村民的权利义务等内容，力求把村级各项事务纳入依法管理的轨道。同时，围绕“四个民主”，加强民主选举制度、民主决策制度建设。 三是以村务公开为抓手，实行民主监督。村务公开是维护农村社会稳定、改善干群关系、促进创建活动的重要工作。创建中，试点村都对村务公开栏进行出新，严格按要求进行定期定时公开。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地划拨、财务收支、征地(带劳)补偿等内容必须及时公布，接受群众监督。在此基础上，村里建立了党支部、村委会工作报告制度，成立了财务管理小组、村务监督小组，实行了民主评议党员、干部制度等一系列民主监督制度，对村干部和村务、财务进行监督，有效地保护了村民的合法权益。 四是加大综合治理力度，维护社会稳定。创建过程中，针对农村存在的一些影响经济发展和社会稳定的问题，各村都加大了综合治理力度，加强治调组织建设，建立了警务室、检察室和纠纷调解室;成立了安置帮教、护村队等组织，配合政法机关打击违法犯罪，妥善调处人民内部矛盾。坚持纠纷排查与专项治理相结合，化量矛盾纠纷。有些村聘请法律顾问，让律师提供法律服务，有效地增强了村干部依法办事的自觉性，维护了农村正常的经济秩序和村民生产、生活的安全。 (三)注重结合，增强活力 在创建过程中，我们注重把创建工作与其他工作相结合，力求使创建工作增强活力，使创建成为有源之水、有本之木。 一是把创建民主法治示范村活动与促进村级经济发展相结合。创建民主法治示范村活动是保障和促进村级经济发展的一项基础性、服务性工作。在创建中坚持以促进经济发展为出发点，紧紧围绕村级经济发展抓创建，以创建促经济发展，以发展巩固创建，较好地发挥了创建活动应有的作用，使创建活动具有了强大的动力。 二是把创建民主法治示范村活动与农村精神文明建设有机结合。创建活动能更好地促进农村精神文明建设健康发展，精神文明建设又能为创建活动提供广泛的支撑和依托。在创建中坚持与精神文明建设有机结合，以创建促进民俗、民风的好转;同时，充分利用精神文明建设的各项活动，推进创建工作。如顶山镇大新村在评选星级文明户活动中，把创建内容贯穿始终，实现了法治与德治的有机结合。 三是把创建民主法治示范村活动与党组织的建设有机结合。创建民主法治示范村涉及到农村政治、经济、社会生活各个方面，是一项其复杂的社会系统工程，必须坚持在各级党组织的领导下开展，才有可靠的政治和组织保证。同时，创建过程也是进一步加强党组织建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用的过程。创建工作能否真正落实到实处，很大程度上取决于基层党组织的战斗力。因此，我们在创建中紧紧依靠基层党组织，坚持把创建工作与加强党组织的建设紧密结合。 三、下步创建工作的打算 通过近一年的民主法治示范村创建工作，使我们深刻体会到，提高认识、形成创建良好氛围是关键;齐创共建、形成合力是前提;建章立制、依法办事是核心;组织建设、党的领导是保证;普法教育、精神文明建设是基础。我区的创建工作还刚刚起步，还需要不断的探索完善。下一步我们将在现有基础上，不断总结、完善、提高，把创建工作不断引向深入。 1、进行再动员，大造创建声势。举办镇村有关人员参加的创建工作培训班，举办创建工作宣传周，重点对创建的意义、内容、目标、标准以及与创建工作相关的法律法规进行广泛宣传。组织有关人员外出学习，召开阶段性创造工作座谈会和现场会，进行再宣传、再动员。 2、汇编制度，进行推广交流。选择1-2个制度建设比较好的村，对其制度归纳汇编，供其他村参考。区依治办将总结创建中带规律性的东西，编印创建工作手册，发给各村，便于指导创建工作。 3、成立指导小组，加强指导监督。依法治区领导小组办公室将组织指导小组，定期或不定期地深入镇(街)村，指导、督促创建工作。 4、组织检查考核，及时总结创建成果。按照创建民主法治示范村实施意见的要求，今年底将成立考核小组，按照标准，对各镇(街)创建工作进行抽查考核，将以区委区政府名义对达标村进行授牌。 5、加大法制宣传力度。结合“四五”普法工作，运用多种形式，对村组党员干部和村民群众进行法制教育，促进“两个转变”。 6、按照市里的部署和要求，不断完善创建活动的形式方法，力求取得最佳效果。 四、目前创建工作存在问题 1、少数单位领导思想认识不列位，工作缺乏力度，工作不能按要求完成。 2、整体推进难度较大。由于村与村之间所处的区域位置不同。经济实力悬殊较大，再加上村两委班子的情况不同，创建工作整体推进较难。 3、镇(街)村创建经费缺乏，束缚了工作的有效开展。