公报公文范文（精选6篇）
篇1：公报公文范文
公告是行政机关文种，而公报是党的机关文种。公报也用于公开发布重要决定或者重大事件，主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》)，行政机关很少使用公报这一文种。公告比较简短，而公报则较为详尽，篇幅较长。
篇2：公报公文范文
全体会议公报
中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议，于1993年11月11日至14日在北京举行。出席这次会议的中央委员182人，候补中央委员128人，有关负责同志54人列席了会议。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记xx同志作了重要讲话。全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
《决定》共五十条，分十个部分：
一、我国经济体制改革面临的新形势和新任务；
二、转换国有经营机制，建立现代企业制度；
三、培育和发展市场体系；
四、转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系；
五、建立合理的个人收入分配和社会保障制度；
六、深化农村经济体制改革；
七、深化对外经济体制改革，进一步扩大对外开放；
八、进一步改革科技体制和教育体制；
九、加强法律制度建设；
十、加强和改善党的领导，为本世纪末初步建立社会主义市场经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是九十年代进行经济体制改革的行动纲领，必将对我国的改革开放和社会主义现代化建没产生重大而深远的影响。
全会认为，在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论指导下，经过十五年改革，我国经济体制发生了巨大变化。以公有制为主体的多种经济成份共
同发展的格局初步形成，农村经济体制改革不断深入，国有企业经营机制正在转换，市场在资源配置中的作用迅速扩大，对外经济技术交流与合作广泛展开，计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。改革解放和发展了社会生产力，推动我国经济建设、人民生活和综合国力上一个大台阶。以邓小平同志1992年年初重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放迈出新的步伐，宏观调控取得积极成效，经济蓬勃发展，社会政治稳定。我们要紧紧抓住国内国际的有利时机，加快建立社会主义市场经济体制的进程，实现国民经济持续、快速、健康的发展。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济为
要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节相互联系又相互制约，构成社会主义市场经济体制的基本框架。
全会强调，建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。要毫不动摇坚持邓小平建设有中国特色的社会主义的理论和党在社会主义阶级阶段的基本路线，以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人
民的生活水平，作为决定各项改革措施取舍和检验其得失的根本标准。在推进改革的过程，必须解放思想，实事求是；以经济建设为中心，改革开放、经济发展和社会稳定相互促进，相互统一；尊重群众首创精神，重视群众切身利益；实行整体推进和重点突破相结合；各级党委和政府要用党的基本理论和基本路线统揽全局。把更大的精力集中到加快改革上来，当前要紧紧抓住建立现代企业制度、市场体系和金融、财税、计划、投资、外贸等重点领域的改革，制定具体方案，采取实际步骤，取得新的突破。全会指出，建立社会主义市场经济体制，加快现代化建设步伐，必须坚持和改善党的领导，加强党的自身建设。要用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，提高贯彻执行党的基本路线和发展社会主义市场经济的方针政策的坚定性和自觉性。适应建立社会主义市场经济体制和经济发展的要求，积极推进政治体制改革，加强社会主义民主
篇3：公报公文范文
关键词：信息公开政府信息政府公报
《中华人民共和國政府信息公开条例》施行后，各级政府主办的政府公报(政报)成为政府信息公开的主要载体之一。《条例》第十五条规定：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开”。按《中华人民共和国立法法》的规定：“在国务院公报上刊登的行政法规和规章文本为标准文本”。“在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本”。据此，凡在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的各类公文与正式文件具有同等效力。
各级政府通过政府公报公开的信息，主要是政府公文。从政府信息公开规范化、科学化角度看，目前政府公报在公文的编选上尚有以下三点不足：
1信息公开不及时——常放马后炮
《条例》第十八条规定“属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。”现行的政府公报大多是月刊或半月刊，其中《中华人民共和国国务院公报》是定期旬刊，每月逢十出版。从公报的出版周期看，应该能满足“自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开”的规定。但政府信息滞后甚至严重滞后的情况时有发生，不仅不能在20个工作日内公开，有的甚至在两个月内甚至更长时间内也难以公开。如：
某省政府在2008年的第一期政府公报中有一份省人民政府办公厅2007年9月13日形成的文件，题目叫《关于转发××省质量技术监督局××省产品质量安全检验检测技术机构建设规划(2006～2010年)的通知》。2008年的第一期政府公报，出版日期最早也只能是2008年1月1日。从2007年9月13日该文件形成，到2008年1月1日在政府公报上公开，这中间已过去了3个月零18天，共110天左右。除去节假日和法定休息日，至少还有80个工作日。
更搞笑的是，这份公文的内容是“转发××省质量技术监督局××省产品质量安全检验检测技术机构建设规划(2006～2010年)”，从括号里得知，这是一份5年规划，即从2006～2010年。但形成该规划的时间却是2007年9月13日，计划内容针对的时间已经过去1年零8个月还多了，计划还没形成，余下的时间只有3年零4个月不到。
类似这样滞后的政府信息公开，其效果和意义就大打折扣了。
2信息链不完整——有“批”无“请”
我国政府信息公开坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则。以下信息须主动公开：
涉及公民、法人或者其他组织切身利益的：
需要社会公众广泛知晓或者参与的：
反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的：
其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
具体说来，主要有：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策：国民经济和社会发展统计信息：财政预算、决算报告：行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况：重大建设项目的批准和实施情况：扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况等。
政府公报中选登的政府公文，属政府主动公开的信息，目的是为了方便公民的知情权。主动公开的信息之间应该形成一个完整的信息链。从目前政府公报的编选情况看，公文之间信息脱节的情况时有发生。最典型的就是有“批”无“请”，即只能在政府公报中看到“批复”，却见不到“请示”。如：
《国务院公报》2008年第9号，有一份形成于2008年2月16日的《国务院关于海河流域防洪规划的批复》，主送机关有：“北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、山东省、河南省人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、环保总局、林业局、气象局”。从该批复中得知，水利部上报过一份《关于审批海河流域防洪规划的请示》(水规计[2007]452号)。但《国务院公报》并未将水利部的《关于审批海河流域防洪规划的请示》在公报中刊出。
国务院的批复中有很重要的一句话，“原则同意《海河流域防洪规划》(以下简称《规划》)，请你们认真组织实施”。这“原则同意”的“原则”，是有讲究的。作为读者，我很想知道，水利部的“请示”与国务院的“批复”之间有哪些不同。但无论是国务院的公报还是水利部的公报都不能读到水利部《关于审批海河流域防洪规划的请示3全文。当然，请示在上级审批以前是需要保密的，但当上级已经批准，再不公开就没有道理了。政府公文是行政机关依法行政和进行公务活动的重要工具，除内部文件外，大多数公文都要在不同级层的行政机关之间运行。公民的知情权，除了应该知道结果，还应该知道原因和运行过程。
3公文体式不规范——掐头去尾
出现在各级政府公报中的公文常常被掐头去尾，体式不规范，要素不全。
《国家行政机关公文处理办法》第二条规定：“行政机关齣公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。公文应该有“规范体式”，因为在公文的规范体式中包含有有价值的信息。如果公报中的公文体式不规范，不仅会使其信息含量大打折扣，有时还会误导读者和信息使用者。
按照国家标准《国家行政机关公文格式GB/T9704-1999》的规定，政府公文的规范体式包括眉首、主体、版记三部分。
《国家行政机关公文处理办法》规定公文格式为：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成”。
目前政府公报中的公文体式大多仅有公文的主体部分，至于公文眉首和公文版记，除公文眉首中的发文字号被保留，其余都被去除。其危害表现在两个方面：
一是有损信息含量。比如，公文版记中的抄送机关，按照《国家行政机关公文处理办法》的规定：“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关”。但具体到某一份公文。哪些是“需要执行或知晓公文的其他机关”，社会公众是搞不明白的，只能从抄送机关上的具体标识上去判定。本来在标准的公文文本上标注了具体的抄送机关，但在收入政府公报时被人为地掐掉了，读者就无从知道这份公文抄送过哪些机关，哪些机关没有抄送。在办理事务的过程中，如果有些政府机关本来是抄送机关之一，即收到了某份公文，却故意以没有收到文件为推诿借口，单凭政府公报中时信息，是无法鉴别其真假的。
二是容易造成误导，由于政府公报中的公文要素被大大简化，给人的感觉是：公文本来就是这个样子。有些公文处理方面的教科书，还真把政府公报中的公文体式作为标准体式，以此去教导学生，这就要误人子弟了。
篇4：公报公文范文
全年电子信息产业营业收入达到1224.4亿元，比上年增长31.8%。其中，信息产品制造业实现产品销售收入679.4亿元，比上年增长22%；软件及信息服务业实现销售收入545亿元，比上年同期增长46.3%。
电子信息产业出口增长较快。2008年，四川电器及电子产品出口额30.4亿美元，占四川省外贸出口总额的23.2%，较上年同期增长64.3%，对全省外贸出口增长的贡献率达到26.4％。
电子信息产业就业扩大。2008年，四川电子信息产业就业人数20万人，比2000年新增就业约10万人，劳动生产率提高到23.5万元/人。
电子信息产业可持续发展增强。电子信息产品制造业是低能耗、少污染、充分发挥人力资源优势的产业，2008年四川电子信息产品制造业万元增加值能耗0.157吨，比2007年下降了26％。
篇5：公报公文范文
第一章
总
则
第一条 为使公司公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和公文质量，根据国家和 XXXX 公司（以下简称集团公司）有关规定，制定本管理办法。
第二条
公文是公司在经营管理过程中所形成的具有法律效力和规范体式的公务文书，是依法开展经营管理活动的重要工具。
第三条
公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原则。在公文处理工作中，必须严格执行国家法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密和公司商务秘密的安全。
第四条
办公室是公司公文处理的主管机构，负责建立健全公司公文处理的有关规章制度，审核公司对外发布的重要公文，执行并督促、指导公司各单位执行有关公文处理规章制度的情况。各单位具体负责执行公司有关公文处理规章制度，并结合本单位特点，建立和完善有关公文处理的要求和形式。
第五条
公司各单位负责人应当高度重视公文处理工作，严肃认真地遵守本办法，并加强对本单位公文处理工作的领导和检查，建立健全公文核稿、把关制度。
第二章
公文种类和形式
第六条
公文种类主要有：
一、请示：适用于向上级请求指示、批准的事项。
二、报告：适用于向上级汇报工作，反映情况，提出建议。
三、决定：适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤消下级单位不适当的决定事项等。
四、会议纪要: 适用于记载和传达会议情况、议定事项。如下发执行，用通知印发或转发。单独印发会议纪要可不加盖公章。
五、通知：适用于转发上级、不相隶属单位的公文，批转下级的公文，传达会议决议的事项、要求下级办理和需要阅知或执行的事项，任免、聘用干部等。
六、批复: 适用于答复下级请示事项。
七、意见: 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
八、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
九、公函、便函: 适用于向平行单位或不相隶属单位询问、洽商工作、答复问题。
第七条
公司公文形式主要有：
一、公司文件（见附件一）
（一）主要用于发布公司基本规章及其实施细则或办法；宣布实施公司重大行政措施；嘉奖有关单位及人员；（二）用于对外发布重要事项或法定事项；（三）用于向上级单位报告、请示工作；（四）用于印发公司领导的讲话或指示，发布带有普遍指导意义的文件等；
（五）用于公司发布专项业务及行政性文件；（六）用于转发文件，发布需要阅知和办理的事项、有关行政事务的通知等。
二、公司函（见附件二）
用于涉及面小，需以公司名义联系或答复的事项。
三、公司简报（见附件三）
用于反映公司一般政务、业务情况和经营管理情况。
四、内部情况反映（见附件四）
用于反映公司内部经营管理情况，且发放范围仅限于公司领导或有关部门的事项。
五、会议纪要
用于记录公司各类会议情况、议定事项等。
第三章
公文办理程序与要求
第八条
公文办理分为收文和发文。
第九条
发文办理
一、发文程序：拟稿人拟稿---所在部门负责人核签---（公司有关部门会签)---公室统一编写发文号、登记、核(审)稿---公司领导签发---拟稿单位复印---办公室加盖公司印章---封发。
（一）拟稿：以公司名义行文、代上级单位拟稿、向上级单位请示报告、公司内部请示等必须使用内部请示或发文稿纸，续页正文应为电脑打印稿。
1、公司文件使用公司发文稿纸报批（见附件五）； 2、公司内部请示、报告、简报等一般使用公司内部请示报告稿纸报批（见附件六）；（二）初核：公文拟好后，由拟稿部门领导核稿把关；向公司报送的文件须经拟稿部门分管副总经理核稿签字。核稿内容包括公文格式、文字、内容等是否符合国家的法律法规及公文处理的有关规定，发现问题应及时进行修改或重拟，由核稿人在初核栏签字并注明日期；（三）会签：如文件内容与公司内其他部门业务有关，经拟稿部门领导核稿后，由拟稿部门送相关部门会签，会签部门应根据岗位职责签署明确具体的意见；会签意见文字应工整清晰，超过 15 字以上者原则上应另纸书写附上；（四）复核：办公室负责公文核稿。根据公文处理办法的规定，对公文进行全面把关，发现问题及时与拟稿部门联系。如无明确具体意见或差错较多、字迹太乱，将退回拟稿单位重办或抄清；如多个会签部门之间、会签部门与拟稿部门之间意见严重分歧，一般应由拟稿部门与会签部门协商妥善解决，解决不了的应按公司有关规定和程序研究解决。
（五）编号、登记、呈阅：对复核无误的公文进行编号（公司内部请示报告由各 部门自行编号）、登记，并经总经理秘书统一呈报有关领导阅批。公司文件编号为：“XXXX（年
份）（各部门代码）字第（公文拟稿人编号/公文序号）号”（见附件七）；简报、内部情况反映、会议纪要等其它文件由办公室统一编号；规章制度由办公室统一编号并发布执行，关于下发规章制度的通知统一按“XXXX 规字”编号。
（六）签发：公司文件应由公司总经理或副总经理据职责分工签发；拟稿 部门 凭公司主管领导的签发稿重新打印完稿，由办公室最终审稿后，加盖公司印章并封发。
（七）存档:凡以公司名义发文稿件，经公司领导批示后，复印件退拟稿 部门 存档，办公室留存一份原件。
第十条
收文办理
一、收文程序：公司接收的外来文件、资料、刊物、简报等，由办公室按程序及公司领导、各部门职责分工批分。
二、文件处理 （一）凡要求办复的文件，各主办 部门 自接到文件之日起，一般应在五个工作日内办理完毕；有时间限制的，要在规定的时间内办复。
（二）凡公司工作人员的署名信件，不予拆封，原件照转；来件注明部门收的原件，交相关部门签收。
（三）所有挂号信件和特快专递件，经办人都必须在挂号清单上签收。
三、催办和查询 （一）需要办理的文件，各承办部门要指定人员及时督促检查办理情况，防止积压和延误。
（二）公司领导交办的文件，由办公室负责督促检查办理情况；
（三）报送集团公司领导的请示，需了解审批情况时，由办公室负责统一联系；其它有关业务内容的请示，由各有关职能部门与集团有关对口部门联系。
（四）如遇紧急情况，经请示同意后，文件的送取由拟稿部门指定人员办理。
第四章
公文格式与行文规则
第十一条
行文应当确有必要，注重效用。行文关系根据各自的隶属关系和职权范围确定，并以此为依据行文或处理公文。
第十二条
公文格式：公文一般由发文单位、紧急程度、秘密等级、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、抄送单位等部分组成（见附件一）。
一、发文单位，要用全称或规范的简称。联合行文，应将主办单位排列在前。
二、紧急程度，除平件无需标明外，应根据缓急程度分别标明“急件”、“特急”字样。
三、秘密等级，涉及国家及公司秘密的文件，应分别标明“秘密”、“机密”、“绝密”字样。
四、发文字号，包括年份、单位代字、顺序号。联合发文，只标明主办单位发文字号。
五、签发人，是最后签署意见，对草拟文件表示认可、准予印发的领导人。
六、标题，应准确简要概括公文内容，标明公文种类，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
七、主送单位，是行文对象，也是收受、办理公文的单位，即直接受文单位，要写全称或规范化简称、统称。
八、抄送单位，是同公文内容有关，需知道或协作的单位。
九、公文如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。
十、印章，公文除会议纪要、简报、内部情况反映外，一律加盖印章。
十一、成文时间，以最高级别的领导签发的日期为准。
第十三条
公文行文规则
一、公司各部门为联系工作，商洽业务，可以以公司名义向外部有关单位报送文件。向集团公司或其它上级单位报送文件，应根据上级单位的要求和文件内容、种类等分别报
送。上报文件，一般不要超过 3000 字，如确需超过的，要写出摘要。
二、公司内部各部门之间对有关问题未协商一致，不得对外行文。
三、一般情况下，不得越级行文，因特殊情况必须越级行文时，应抄报被越过的部门。
四、请示应一事一文，一般只写一个主送单位。如需同时送其他单位，应用抄送形式。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人，也不得同时抄送下级单位。
报告中不得夹带请示事项。
五、要求上级单位批转的事项，应代拟通知稿；转发上级单位的文件，不再同时报送上级单位。
第十四条
公文拟稿要求: :
一、符合国家的法律、法规及其它有关规定。
二、情况确实，观点明确，标题恰当，条理清楚，层次分明，文字精炼，书写工整，标点准确，格式规范，篇幅简短。
三、公文内容与公文种类相符。
四、国名、地名、人名、数字、引文要准确，日期应写具体(年、月、日)。公文中的数字，除成文时间、部分章节序数和语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
五、用词用字准确、规范。文内使用非规范化简称，应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
六、审核、修改文稿，应使用钢笔或毛笔，不要用铅笔、圆珠笔、红蓝铅笔、红墨水笔书写。
七、需要统一的写法：原则上公文题目字体为黑体小 2 号字，正文字体为仿宋 4 号字；章节层次序数依次为:第一层为“一”、第二层为“(一)”、第三层为“1”、第四层为“(1)”（见附件一）。
八、公文用纸一般采用国际标准型 A4 纸，左侧装订。
第五章
其它
第十五条
公文的立卷、归档和销毁按公司《文件档案立卷归档管理办法》执行。
第十六条
本办法由办公室负责解释，修改亦同。
第十七条
本办法自发布之日施行。
附件一
XXXX 公司 XXXX（）
字第号：（仿宋体 4 号字）
（标题）
XXXXXXXX 小（黑体小 2 号字）
X X X X（主送机关）（仿宋 4 号字）
以下为正文（另起一行空 2 个字、每行 30 个字）(仿宋 4 号字)X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XX
（若有段落，应按以下层次分段）
一、
（一）
1.
（1）…
… 2.3.… …
（二）… … 二、… …
附件：
（若无附件，可省略）
****年**月**日（日期应使用简化汉字）
抄报：
抄送：
存档
共印
份
附件二 XXXX 公司
XXXX 函（）
字第号
附件三 XXXX 公司 简
报
第期
年 月 日
（标题）
XXXXXXXX 小（黑体小 2 号字）
以下为正文（另起一行空 2 个字）（仿宋 4 号）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
（拟稿单位）
抄报：
抄送：
存档
共印
份
附件四 XXXX 公司 内 内 部 情 况 反 映 映
第 期
****年**月**日
（标题）
XXXXXXXX 小（黑体小 2 号字）
以下为正文（另起一行空 2 个字）（仿宋 4 号）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
（拟稿单位）
抄报：
抄送：
存档
共印
份
附件五 XXXX 公司发文稿
XXXX（）
字第 号 缓急 密级 签发：
会签：
主送：
抄送：
复核：
初核：
拟 稿 人：
拟稿单位：
电
话：
打印份数：
****年**月**日 附件：
标题：
（正文附后）
附件六
X XXXX 公司
内部请示报告
XXXX（）请字第 号 领导批示：
标题：
会签部门：
签报人：
****年**月**日 呈报单位：
经 办 人：
电
话：
篇6：公报公文范文
2007年是“十一五”规划开局之年，全市认真贯彻落实科学发展观，积极开展新农村建设，继续实施强工富市、开放带动、科教兴市“三大战略”，大力推进工业化、农业产业化、城镇化“三化进程”，加快建设湖南先进装备制造产业、湘中南现代商贸物流产业和长株潭生态旅游休闲产业“三个基地”，保持了经济社会又快又好发展。全市经济总量较快增长，质量效益显著提高，发展活力不断增强，人民生活显著改善，社会事业全面发展，实现了“十一五”良好开局。
一、综 合
经济持续快速增长。全年实现地区生产总值422.1亿元，按可比价计算，增长13.2%，快于全省平均水平1.1个百分点，已连续四年保持高于11.5%的速度增长。其中第一产业增加值60.7亿元，增长5.7%；第二产业增加值192.3亿元，增长16.7%；第三产业增加值169.1亿元，增长12.4%。
新农村建设开局良好。全市大力推进公路、水利、电力、通讯“四大工程”建设和改路、改水、改灶、改栏、改厕、整治环境卫生“五改一整治”，共投入新农村建设资金6亿多元，实现了农业生产基础设施和农民生活环境的较大改善。全市完成乡村道路建设1464公里，通畅行政村797个，新增通畅村426个。新建沼气池7012个。烧窑港二期工程进入扫尾阶段，城市防洪闭合圈基本形成。100个示范村全面完成村庄规划编制。
“三化”进程稳步推进。全市全部工业总产值524.8亿元，增长22.9%。全部工业增加值165.8亿元，增长18.6 %。工业增加值占GDP比重为39.3%，较上年提高 2.8个百分点。市级以上农业产业化龙头企业由26家增加到38家，产值过2亿元的企业达到6家，农业产业化总产值、规模以上农产品加工企业增加值增幅分别为20%和39%。新增城镇人口4.94万人，城镇化率达45.5%。
实事工作圆满完成。通过省委、省政府考核验收，省8件实事涉及我市的20项指标完成情况全面达标，其中新建农村沼气池、新建城镇经济适用房等12项指标超额完成任务。市10件实事实施顺利。就业再就业工作继续加强。全年新增城镇就业4.66万人，其中下岗失业人员再就业2.04万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
节能降耗取得新进展。通过大力开展清洁生产、推广节能技术及发展循环经济，湘钢、电厂、电化等企业资源综合利用成效明显，重点用能企业万元工业增加值能耗同比下降4.5%。
物价总水平温和上涨。全市居民消费价格总指数为101.8%，其中食品类价格指数为102.0 %，居住类价格指数为106.3 %。原材料、燃料、动力购进价格指数为104.8%。工业品出厂价格指数为100.4%。房屋销售价格指数为103.3%。
经济和社会发展中存在的主要问题是：经济增长方式仍较粗放，节能降耗任务较重，社会就业压力较大，农民持续增收后劲不足等。
二、农 业
农业生产稳步增长。全年粮食总产量157.7万吨，增长1.3%；出栏肉猪572.1万头，增长5.8%；出栏牛1.2万头，增长5.3%；出栏羊8.6万只，增长5.8%；出笼家禽1084.5万羽，增长3.5%；水产品总量7.2万吨，增长4.9%。
农业结构调整积极稳妥推进。巩固了5个千亩以上特色农产品示范基地建设。新增优质稻种植面积1.5万亩。示范和推广超级稻40.96万亩，增长16.7%。蔬菜、湘莲、水果、茶叶、油菜、果用瓜、食用菌、药材、花卉苗木等经济作物种植面积96.3万亩，总产值11.19亿元，分别增长4.2%、7.3%。
三、工业、建筑业
工业实力增强。全市规模以上工业总产值470.3亿元，增长23.8%。规模以上工业增加值150.5亿元，增长20.4 %。工业对地方生产总值增长的贡献率达50%以上。规模以上工业实现利税30.2亿元，增长32.1 %。工业经济效益综合指数为164.4%，较上年提高20个百分点。工业投入不断加大。全年工业投资99.7亿元，增长12.7 %。共完成191个工业技改项目，湘潭电厂二期及一期脱硫工程、湘钢600万吨配套项目及宽厚板、湘机大电机生产能力改造、韶峰水泥二号窑改造等一批重点项目竣工投产。
产业集群发展加快。九华吉利汽车成功下线，钢材压延加工基地已确定，工程建筑机械制造业正在按规划实施，矿山装备制造业加快发展，生物医药产业初具规模，清洁能源产业逐步壮大。冶金、机电、新材料、化纤纺织四大产业产值311亿元，占规模以上工业产值比重为66.2%。
民营经济发展较快。规模以上民营工业企业完成产值209.9亿元，增长29.7 %。市政府重点扶持的50户中小企业产值70亿元，增长25.9%，其中产值过亿元的企业27家，过2亿元的8家。工业园区新增入园工业企业逾50家，园区工业企业完成销售收入99.5亿元，增幅超过20%。
企业技术创新步伐加快。新增国家级和省级企业技术中心各1家。重点扶持的30个品牌产品和20户拥有自主知识产权的企业发展较好，产品科技含量提高。全年规模以上工业新产品产值56亿元，增长21%。
建筑业稳步发展。全社会建筑业增加值26.5亿元，增长6.3 %。具有资质等级的建筑企业123家，实现利润 0.85亿元。房屋建筑施工面积 952.6 万平方米，增长25.9 %；房屋建筑竣工面积 439.4 万平方米，增长11.2%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较大规模。全社会固定资产投资超过200亿元，达210亿元，增长24.1%。其中：技术改造投资86亿元，增长5.3 %；房地产开发投资23.6 亿元，增长41.3 %。商品房销售面积166.4万平方米，增长38.2 %。
城市建设成绩斐然。全年完成城市基础设施建设投资11.8亿元，“打造一个中心，贯通一条环线，构筑一道景观”的城市发展格局加速形成。市人大办公大楼、市政协办公大楼、报业中心、消防指挥中心均完成主体工程。金湘潭商业广场、莲城商业步行街等重点商贸项目建设抓紧实施。湘江四大桥钢拱合拢，人民路、中山路、潭下路完成提质改造，板塘大道、昭山大道、北二环西引线等道路正在施工，长潭西线高速公路已具备通车条件。城市公用基础设施加快完善，河西污水处理厂投入运行，河东污水处理厂一期工程动工，城市天然气利用工程完成投资4032万元，提质改造城区小街小巷70条，新建公共厕所18座，建成垃圾中转站10座，旱改水厕所16座。创建全国文明城市力度加大，中巴车全部退出城市营运，城市建成区绿地率提高到41%。
主要工业产品新增生产能力：原煤16.2万吨/年，水泥147.7万吨/年，火力发电180万千瓦/年，化学原料药120吨/年。
五、国内贸易
消费品市场较为活跃。全年实现社会消费品零售总额130.7亿元，增长15.2%，增幅创近年来新高。其中城市消费品零售额90.7亿元，增长15.4 %；农村消费品零售额40.0亿元，增长14.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额103.2亿元，增长15.7 %；餐饮业22.5亿元，增长15.5%；其他行业5.0亿元，增长5.5 %。
现代商贸物流基地建设加快。8个现代物流建设项目建设进展顺利，全年完成投资3.1亿元。其中步步高物流配送中心完成了一期工程并投入使用，河西中心港区完成了三个千吨级泊位建设并投入使用，铁牛埠码头已进入二期工程建设。万博港工业物流中心集批发、零售、订单、仓储、展示、维修、运输于一体，成为工业现代物流的领头雁。
商务企业改制继续推进。年内已有27家企业完成改制，实现“两个退出”，变现资产1801.8万元，安置职工1004人。
六、对外贸易和旅游
经济外向度显著提高。全年进出口总额9.97亿美元，增长49.4%。其中出口 7.3亿美元，增长73.3 %。出口商品结构改善，钢材、化工、机电产品、农产品出口仍占主导地位，高能耗产品出口下降，通信技术、计算机集成制造技术等高新技术产品出口实现零的突破。市场多元化初见成效，传统的东南亚、香港、日本等市场保持持续增长，印度、中东等新兴出口市场得到有效开拓。全市外贸依存度达18.9%，创历史新高。招商引资持续增长。全市以引进战略投资者为重点，突出重点项目、重点园区、重点产业招商。成功组织与举办“港洽会”、湘台经贸交流与合作论坛、首届“中博会”、第三届中德（湘潭）企业投资与贸易合作大会等重大经贸、招商活动。全年新批外资项目55个，实际到位外资1.87亿美元，增长20%。引进市外境内资金75.9亿元，增长32%。
旅游业蓬勃发展。成功打造出“花枝精神”和红色旅游两个品牌。全年共接待国内外旅游者680万人次，实现旅游综合收入29.4亿元，分别增长8.5%和 9.8%。
七、交通运输和邮电业
交通运输能力不断提升。全市交通基础设施建设投资10.1亿元，新增公路里程57.2公里。四条高速公路全面开工建设，完成投资3.26亿元，我市高速公路网主骨架初步形成。全年货物周转量24.3亿吨公里,增长19.4%;旅客周转量13.3亿人公里,增长16.7%。全市完成通畅工程道路建设1464公里，建成通乡公路57.2公里，通达公路187.6公里。
邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量25.9亿元，增长53.9 %。年末全市固定电话电话及移动电话用户总数137万户，增长15.7 %，其中：固定电话71.3万户，移动电话 65.7万户，分别增长3.5%和32.7 %。全市固定电话普及率25.1部/百人, 移动电话普及率23.1部/百人,分别比上年提高0.9部/百人和5.7部/百人。年末互联网宽带用户达 15.1万户，净增 3.6万户。
八、金融和保险业
金融稳健运行。随着金融体制改革积极推进，信贷结构不断优化,2006年末全市金融机构各项存款余额386.3亿元，各项贷款余额217.7亿元，分别比年初增加61.0亿元和32.9亿元，其中：工业贷款51.7亿元，比年初增加5.8亿元。
保险业务快速发展。2006年全市有市级保险公司14家，实现保费总收入9.9亿元,增长23.0%。其中财险2.4亿元, 增长16.0%,寿险7.5亿元,增长26.0%。年末共赔（给）付2.9亿元，其中财险赔付1.7亿元，寿险赔付1.2亿元。
九、科学技术和教育 科技综合实力增强。全年新增科技成果52项，科技成果转化率达57.7%。完成专利申请923件，增长24.9%。新增高新技术企业29家，全市高新技术产业产值198.8亿元，增长27.3%。重大科技专项实施取得阶段性成果，8个重大科技专项共获专利43项，取得国内先进水平以上科技成果4项，一大批科技成果获省以上科技进步奖，其中省科技进步奖14项，位居全省前列。全年共列入国家、省科技计划项目48项,争取资金4015万元,增长2.59倍。
教育事业稳步发展。义务教育成果不断巩固，小学生、初中生年巩固率分别为100%、99.3%，分别居全省第一、第三。初中毕业会考合格率97.7%，高中毕业生会考合格率96.3%，均居全省第一。高中教育规模不断扩大，全市普通高中招生25199人，职业高中招生24509人，初中毕业生升学率达90%以上。在全国高中奥赛中，全市共有10人获省一等奖，58人获省二等奖，获奖总数全省第二。教师队伍建设进一步加强，6人获全国竞课一等奖，44人获全省竞课一等奖，居全省前列。职业教育大力发展，职校学生就业率达95%以上。办学条件显著改善，共改造农村中小学危房5.1万平方米。推进教育公平工作取得新进展，全市共有11万余人次学生享受了免费教科书,金额达822万余元；有2.2万人次享受免杂费，减免金额196万元。
十、文化、卫生、体育
文化事业繁荣活跃。在湖南省第二届艺术节上，大型现代花鼓戏《三个堂客们闹一房》荣获“田汉艺术新剧目奖”；美术、书法、摄影类作品获6个金奖、14个银奖，获奖总成绩全省第一；群文类《花枝俏》等4个剧（节）目获2个金奖、2个银奖，获奖总成绩全省第二。市直专业剧团全年共演出215场，举办大型广场文化活动18场。
广播电视事业不断创新。全年共有19件作品荣获中国新闻奖、湖南新闻奖、湖南广播电视奖，其中电视消息《我是导游、先救游客》获中国新闻三等奖。农村广播电视“户户通”工程建设卓有成效，到2006年底，全市已发展入网农户29.51万户，入户率达49.5%。
医疗卫生事业继续发展。2006年末，全市医疗卫生机构842个，拥有床位总数8594张；卫生技术人员10785人，其中执业医师及执业助理医师4781人，注册护士 3120人。农村卫生和新型农村合作医疗制度工作进展顺利，改造农村乡镇卫生院26所，新建、扩建医疗卫生业务用房9163平方米，改造维修业务用房面积1.8万平方米。积极开展农村新型合作医疗，参加合作医疗的人数达117.1万人，总参合率达70%。启动城区合作医疗制度,总参合率达54.04%。继续为贫困白内障患者实施免费复明手术1000例，手术成功率为100%。
体育事业取得新进展。参加省第十届运动会,共夺得金牌64枚、银牌51.5枚、铜牌66枚，荣获综合总分第三名和体育道德风尚奖。群众体育蓬勃开展，全市经常参加体育活动的人数已超过全市总人口的36%。年内，体育中心的提质改造工程开始启动。
十一、资源和环境保护
建设占用耕地实现占补平衡和总量动态平衡。2006年，全市建设占用减少耕地3610亩，其他减少1402亩，通过土地开发整理等增加耕地面积2612亩，异地补充增加2447亩，增减相抵，盈余47亩。年末，全市耕地保有量为216.2万亩。
城市环境治理取得成效。城市污水处理率为45.9 %，城市生活垃圾无害化处理率为100 %。加强湘江水污染防治，先后取缔了10多家非法涉镉企业。继续做好烟控区的创建工作，淘汰、改造了一批污染严重的锅、窑炉，烟尘控制区覆盖率达95.6%。严格项目审批，共审查环保建设项目125项，其中审批118项，拒批7项，环保审批率100%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口和计划生育工作取得进步。2006年末，全市总人口为293.62 万人。人口出生率为11.72‰，计划生育率96.14%，出生性别比（男：女）109.98：100。全市发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金211.26万元，共有3521名奖励扶助对象受益，较上年增加649人;发放部分独生子女死亡伤残扶助金18.66万元，共有311名扶助对象受益。
城乡居民生活水平稳步提升。全市城市居民人均可支配收入为10495元，增长13.0%，人均消费支出7893元，增长13.9%；农村居民人均可支配收入为4460元，增长9.2%，人均生活消费现金支出3054元，增长15.5%。城市居民和农村居民人均住房面积分别为21.4平方米和49.5平方米。
社会保障体系进一步完善。全年新增社会保险参保人数16.6万人，发放企业养老金7.4亿元，调整补发养老金1.34亿元。全面推行城乡新型合作医疗制度，农民参合率提高到70%，城区合作医疗实现了当年启动当年受益，并为4.7万多名低保、五保人员全额提供参合经费。困难群众基本生活得到保障，农村低保制度启动，受益农民达2万多人。
注：
1、本公报为初步统计数。
2、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
湘潭市2007年国民经济和社会发展统计公报
2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“赶超发展，富民强市”目标要求，通过实施强工富市、科教兴市、开放带动“三大战略”，推进新型工业化、新型城市化、新农村建设“三新进程”，建设湖南先进装备制造产业、湘中南现代商贸物流产业和长株潭生态旅游休闲产业“三个基地”，全市经济社会发展呈现出增速加快、效益提高、民生改善、社会进步的良好局面。
一、综合
经济持续较快发展。全年实现地区生产总值523.1亿元，按可比价计算，同比增长15.4%，高于全省平均增速1个百分点，为党的十一届三中全会以来的最高增幅。其中第一产业增加值79.8亿元，增长5.2%，对经济增长的贡献率为4.9%；第二产业增加值245.7亿元，增长20.2%，对经济增长的贡献率为58.7%；第三产业增加值197.6亿元，增长13.7%，对经济增长的贡献率为36.4%。全市人均GDP为19036元，增长12.8%。
“三新”进程稳步推进。全年全部工业总产值突破700亿元，达713.7亿元，增长30.3%；全部工业增加值完成216.3亿元，增长23.0%；全部工业增加值占地区生产总值的比重为41.4%，比上年提高2.1个百分点。圆满完成了中国优秀旅游城市创建工作，并通过了国检；小城镇建设步伐加快，城镇化率达46.6%，较上年提高1个百分点。全年共投入新农村建设资金近8亿元，农村基础设施建设得到加强。全年完成乡村道路建设1220.7公里，新建沼气池4839口，解决农村饮水不安全人数8.1万人，新增通电话自然村130个，新建、改造乡镇卫生院17所；积极实施“培训工程”和“阳光工程”，帮助农民增强致富技能，增加务工收入，农民人均年工资性收入达到2377元，对农民增收的贡献率上升到76.8%。
物价总水平小幅上涨。城市居民消费价格较上年上涨4.7%，其中食品价格上涨10.5%，衣着价格上涨2.0%，医疗保健及个人用品价格上涨2.0%，交通和通讯价格上涨1.0%。工业品出厂价格上涨6.9%。原材料、燃料、动力购进价格上涨6.8%。
就业和再就业形势较好。全年新增城镇就业人员4.7万人，其中下岗失业人员再就业2.1万人，增长4.3%；农村转移劳动力4.2万人，327户城镇零就业家庭实现至少1人就业。
节能减排成效明显。通过推广高新技术，鼓励企业开展清洁生产以及发展循环经济，加强项目环保审批，继续对高能耗、高污染 “五小”企业实施限期关停等措施，湘钢、电厂等企业资源综合利用率明显提高，全市万元规模工业增加值综合能耗同比下降8.5%。
省、市实事工作圆满完成。省8件实事涉及我市的23个项目全部达标，其中建成县到乡镇公路、建成乡到村水泥（沥青）路、解决农村广播电视盲区人数等12项目标超额完成任务。市10件实事顺利实施到位。
经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，结构性矛盾突出,第三产业特别是现代服务业发展滞后，节能减排任务艰巨,就业压力较大,物价上涨、市场波动给经济运行带来的不确定因素增多。
二、农业和农村经济
农业生产平稳增长。粮食总产量达158.70万吨，增长0.6%；水果产量4.8万吨，增长11.9%；蔬菜产量132.4万吨，增长5.3%；出栏肉猪603.4万头，增长5.5%；出栏牛1.2万头，增长1.7%；出栏羊8.9万头，增长2.7%；水产品产量7.6万吨，增长5.3%。
农业结构不断优化。优质稻种植面积170万亩，增长19.1%，占粮食种植总面积的50.3%。农产品加工企业达416家，增长35.1%。14家国家级和省级龙头企业实现销售收入50.4亿，实现利润3.0亿元，分别增长68.0%和77.0%。
农业生产条件逐步改善。全年水利工程投入资金3.4亿元，同比增长2.0%；治理水土流失面积20平方公里，增长33.0%；新增节水灌溉面积6000亩，增长4倍；农业机械总动力199.2万千瓦，增长10.5%。
三、工业和建筑业
工业实力不断增强。全年规模以上工业总产值完成654.5亿元，增长39.0%。其中国有及国有控股企业完成产值347.3亿元，增长33.3%；民营工业企业完成产值307.2亿元，增长46.0%。规模以上工业实现增加值200.3亿元，增长25.5%。
产业集群继续做大做强。企业裂变取得突破性进展，工业不断向优势产业集群集中，钢材压延加工、汽车制造及零配件、矿山装备及工程机械等10大产业集群拥有规模企业344个，实现工业总产值470亿元，同比增长36.7%，占规模以上工业产值比重达71.8%。
园区工业蓬勃发展。目前8个园区已开发面积3.7万亩，累计入园企业543个，投产企业达348个。全年园区工业实现技工贸总收入175.2亿元，增长77.2 %；规模工业总产值突破140 亿元，增长67.7 %；实现高新技术总产值109.9亿元，增长43.5 %；上交税金总额达5.0亿元，增长41.2%。部省市三级共建湘潭火炬创新创业园取得重要进展。
品牌工业产品产量升降互现。湘钢优质高速线材产量186.3万吨，增长2.0%；吉利轿车、江南奥拓轿车产量1.5万辆，增长 4.8倍；湘机交流变频电机570.3万千瓦，增长24.9%；电化电解二氧化锰4.2万吨，增长3.8%；湘铝氟化盐9.5万吨，增长9.4%；韶峰优质水泥210.6万吨，增长75.9%；江麓压路机80台，增长81.8%；江麓塔吊1.8万吨，增长47.4%；迅达燃气具297.1万台，增长28.9%；湘机大中型直流电机27.2万千瓦，同比下降19.3%；湘机工矿电机车533辆，下降24.2%。
工业经济效益显著提升。全市规模以上独立核算工业企业实现主营业务收入640.8亿元，增长45.2%；实现利润27.2亿元，增长100.1%。工业经济效益综合指数突破200%，达201.2%,同比提升41.1个百分点。
建筑业稳步增长。全年建筑业实现增加值29.4亿元，增长3.4%。具有资质等级的建筑企业120家，实现利润1.4亿元。房屋建筑施工面积1054.3万平方米，增长10.7 %；房屋建筑竣工面积445.7万平方米，增长1.4%。
四、固定资产投资
固定资产投资在调控中实现稳步增长。全年全社会固定资产投资达264.2亿元，增长25.8%。其中城镇以上固定资产投资225.8亿元，增长26.4%。城镇以上投资中：技术改造投资115.2亿元，增长33.9%；房地产开发投资35.2亿元，增长48.8%。商品房竣工面积138.2万平方米，增长47.9%；商品房销售面积187.0万平方米，增长12.4%；房地产销售额33.6亿元，增长35.4%。
重点工程建设进展顺利。89个重点工程项目累计完成投资128.2亿元。北二环西引线、富洲路拓宽、醴潭高速、湘江四大桥等全线通车，板塘大道基本具备通车条件；天然气利用工程已完成管网主干线44.2公里及场站建设；农网改造完成6260万元、城网完成7080万元；白石商业广场主体工程建至地上五层，莲城商业步行街一期工程已全面竣工，金湘潭商业广场一期主体工程全面投入使用。
五、国内贸易
消费市场日益活跃。全年实现社会消费品零售总额153.2亿元，增长17.3%。按城乡市场分，城市消费品零售额97.1亿元，增长16.6%；县及县以下消费品零售额56.1亿元，增长18.4%。按行业分，批发业实现销售额33.9亿元，增长16.3%；零售业实现销售额86.4亿元，增长16.6%；住宿和餐饮业实现零售额27.2亿元，增长22.0%；其他行业实现零售额5.7亿元，增长11.0%。
消费结构加速升级。限额以上批发零售贸易业中，汽车类零售额增长2.7倍，通信器材类零售额增长1.2倍，家具类增长18.2%。
六、对外贸易和旅游
对外贸易持续增长。全年进出口总额达12.8亿美元，增长27.8%。其中出口8.8亿美元，增长19.7%；进口4亿美元，增长50.0%。对外贸易依存度为18.3%。
招商引资成绩喜人。全年引进制造业项目185个，引进了韩国三星、台湾华商电子等多家战略投资者。全年新批外资项目77个，合同利用外资3.2亿美元，增长1.9%；实际利用外资2.3亿美元，增长21.2%。引进省外境内资金47.9亿元，增长25.5%。旅游业快速发展。全年共接待国内外旅游者883.9万人次，实现旅游综合收入42.0亿元，分别增长29.1%和41.9%。以韶山为重点的红色旅游十分火爆。
七、交通运输和邮电业
交通运输能力不断提高。全年交通基础设施建设投资9.7亿元。高速公路建设成绩显著，长潭西线、醴潭高速已相继建成通车，韶山高速、潭衡西线建设全面铺开。通畅工程新增建设1226.4公里，新增通畅行政村363个。全年货物周转量28.0亿吨公里,增长15.3%;旅客周转量14.3亿人公里,增长7.8%。
邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量27.9亿元，增长7.9%。年末全市固定电话及移动电话用户总数154.5万户，增长12.8%，其中：固定电话73.3万户，移动电话81.2万户，分别增长2.8%和23.6%。全市固定电话普及率25.9部/百人, 移动电话普及率28.7部/百人,分别比上年提高0.8部/百人和5.6部/百人。年末互联网宽带用户达17.8万户，净增2.7万户。
八、金融和保险业
金融支持力度加大。年末全市金融机构各项本外币存款余额455.2亿元，比年初增加63.8亿元。本外币贷款余额273.1亿元，比年初增加54.7亿元。其中农业贷款42.1亿元，比年初增加5.4亿元。
保险业务快速发展。全市共有保险公司19家，实现保费总收入12.9亿元,增长29.5%。其中财险收入2.9亿元, 增长32.6%；寿险收入9.3亿元,增长28.5%；健康险和意外伤害险收入0.7亿元，增长30.5%。年末共赔（给）付4.4亿元，其中财险赔付1.7亿元，寿险赔付2.4亿元，健康险和意外伤害险赔付0.3亿元。
九、科学技术和教育
科技事业取得新成绩。全年新增科技成果48项，科技成果转化率达57.9%。完成专利申请1181件，增长28.0%。新增高新技术企业44家，高新技术企业总数达到144家，高新技术产品达159项，高新技术产业产值达270.4亿元，增长40.0%。组织实施9个重大科技专项共有48个重点科技项目进入到国家和省级，争取经费支持3741万元。完成省级以上科技成果鉴定18项，完成省级科技成果登记42项，居全省前列，并有19项成果获省部级科技进步奖。
教育事业稳步发展。全市普通高中、初中和中等职业学校在校生人数分别达6.9万人、8.3万人和2.3万人。“普九”成果不断巩固,全市小学生、初中生年辍学率分别为0和0.5%，初中毕业会考合格率97.4%，高中毕业会考合格率96.4%。高中、中职教育协调发展，全市普通高中招生2.2万人，中等职业教育招生4.6万人。深化教育资源配置，撤并普通高中3所，将市八中、市九中、市工贸中专合并，并投资1.6亿元新建市工贸中专，省、市示范性高中占到全市高中学校总数的42.0%。大力推进素质教育，全国第十二届中小学绘画、书法、摄影作品大赛，我市有17人获国家一等奖；在全省中学生独舞、独唱、独奏“三独”比赛中，11人获一等奖。推进教育公平工作取得新进展，农村义务教育新机制改革全面实施。全市农村义务教育阶段学生共有38.9万余人次享受免除学杂费，金额达4265万元，免除率为100.0%；7550名贫困家庭寄宿生享受免生活补助共计151万元；55936名困难学生家庭领取了免费教科书,金额达840.4万元。
十、文化、卫生、体育
文化事业成果丰硕。成功举办了第二届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节和我市首届全市群众文化调演。参加全国书法作品“群星”奖复赛和决赛，实现了我市“群星”奖零的突破。《骆驼树》获第二届中部六省曲艺大赛二等奖，《白石卖画》获中国戏剧·小型剧二等奖。市直专业剧团全年共演出226场，举办大型文化演出活动和广场文化活动22场。
广播电视事业不断创新。全年共有23件作品荣获国家级或省级奖励，其中电视专题片《诗魂》获湖南省“五个一工程奖”，《身边》栏目获中国广播电视协会记录片栏目评比二等奖。全市共计投入资金436.9万元，完成广播电视盲村（组）建设160个，解决农村广播电视盲区16905人收看电视困难的问题。
医疗卫生条件继续改善。年内建设了19个卫生服务中心和一批社区卫生服务站。改造农村乡镇卫生院17所，新建、扩建医疗卫生用房1.7万平方米。农民参加合作医疗人数达159.8万人，参合率提高到89.8%，较上年提高20.2个百分点。连续三年共为贫困白内障患者实施免费复明手术2500例，手术成功率达100%。
体育事业蓬勃发展。年内建成11个体育后备人才基地，建成农村体育健身工程示范点20个。开展全民健身项目95次，创世界记录2次。组织市直属单位和五县市区约10万人同步进行的全民健身与奥运同行启动仪式，在全省率先拉开迎奥健身的活动序幕。成功举办了第六届“伟人故里行”中国门球冠军赛及第六届城市运动女子足球赛（预赛）、全省青少年足球和网球比赛。
十一、资源和环境保护
建设占用耕地实现占补平衡。全年因建设占用减少耕地1881.9亩，其他减少55.2亩，通过土地开发整理等增加耕地面积3399.7亩，净增耕地1462.6亩。年末，全市耕地保有量为216.4万亩。
城市环境治理成效显著。设市城市污水处理率达60.8%，比上年提高14.9个百分点;设市城市生活垃圾无害化处理率达100%。大力推广清洁能源，全市城区范围内共有25家单位50多蒸吨燃煤锅炉完成改用清洁能源。继续做好饮用水安全工作，先后淘汰、关停了污染严重的小皮革、小造纸、小油脂企业17家。加强建设项目的“三同时”监管力度，建设项目环保审批率达100%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口和计划生育工作取得进步。年末全市总人口数292.7万人，其中城镇人口136.3万人，乡村人口156.5万人。全年出生人口3.5万人，人口出生率为11.2‰，计划生育率96.3%，出生人口性别比109.9：100。全市发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金241.1万元，共有4019名奖励扶助对象受益，较上年增加498人;发放部分独生子女死亡伤残扶助金107.6万元，共有972名扶助对象受益。
城乡居民生活水平不断改善。城市居民人均可支配收入为12742元，增长16.4%；人均消费支出8970元，增长13.6%；恩格尔系数为37.5%。农村居民人均可支配收入为5137元，增长15.2%，人均生活消费支出3987元，增长8.7%；恩格尔系数为47.5%。城市居民和农村居民人均住房面积分别为29.3平方米和48.9平方米。
社会保障体系不断完善。在城区启动城镇居民医疗保险试点工作，参保城镇居民达13.5万人。城市最低生活保障实现了应保尽保；农村低保制度实施，受益农民达4.2万人。筹集（新建）廉租住房3.6万平方米，为660户城镇最低收入家庭解决了住房困难。
安全生产形势稳定。全年共发生事故1226起，较上年下降19.9%。事故死亡187人，下降9.2%。其中工矿商贸事故死亡28人，工矿商贸十万从业人员事故死亡率3.0%，同比下降7.1%。亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.4%，下降27.0%。
综治维稳工作稳步推进。年内开展了“三打三整治”、“利剑一号”、“扫黑除恶”等专项行动，共破获刑事案件6836起，刑事拘留2012人，逮捕1785人，劳教211人；摧毁黑恶势力团伙18个，抓获成员137名。
注：
1、本公报2007年数据均为年快报数。
2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算
湘潭市2008年国民经济和社会发展统计公报
2008年，面对特大冰灾影响及复杂多变的国际国内经济形势，全市在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实中央各项宏观调控政策，加快推动新型工业化，积极开展新农村建设、新型城市化和“两型社会”建设，全市经济平稳较快增长，质量效益继续提升，人民生活显著改善，社会事业全面发展。
一、综合
经济保持平稳较快增长。全年实现地区生产总值654.76亿元，按可比价计算，同比增长13.8%，高于全省平均水平1个百分点。其中第一产业增加值92.89亿元，增长5.2%；第二产业增加值331.45亿元，增长16.2%；第三产业增加值230.42亿元，增长13.7%。按常住人口计算，人均生产总值为23672元，增长13.1%。全市财政总收入48.77亿元，增长27.1%，其中地方财政收入30.88亿元，增长27.6%。
“三新”进程稳步推进。全市全部工业总产值1000.25亿元，增长40.0%。全部工业增加值298.11亿元，增长18.4%，工业增加值占地区生产总值比重为45.5%，较上年提高4.2个百分点。全市完成城建投资14.98亿元，增长23.8%。河东大道改造提质，体育公园、湘江防洪景观道城区段和福星中路等项目加快推进。河东污水处理厂一期工程全面完工，河西污水处理工程竣工验收。湘潭、湘乡火车站改扩建工程开工建设，湘潭火车站站房面积将扩大到2万平方米，成为规模始发站。全年新增城镇人口9.1万人，城镇化率达49.4%，比上年提高2.9个百分点。新农村建设“百村示范、百村帮扶”工程共投入资金3.65亿元，建立“一村一品”基地79个，建设养殖小区10个。全市农村新建沼气池5152个；建成县到乡镇公路114公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路1015公里；新增通电话自然村11个；帮助7.47万农村人口解决了饮水不安全问题。
“两型社会试验区”起步良好。全市策划“两型社会”建设重大项目170个，其中147个进入长株潭城市群重大项目库，总投资5241亿元。开始推行城乡建设用地增减挂钩、“城中村”改造、土地预征等改革试点，确立了九华、昭山、天易等三个示范片区先行改革的推进路径。
节能降耗取得较大进展。全市万元规模工业增加值能耗同比下降14.13%，下降率为全省第一；二氧化硫排放总量减少8.6%，化学需氧量排放总量减少12%，主要污染物总量削减率由上年全省第十位上升到第二位。
市场物价调控得力。城市居民消费价格较上年上涨4.9%，较年内最高涨幅下降2.6个百分点。商品零售价格上涨4.0%，工业品出厂价格上涨10.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨17.2%。
省市实事工作圆满完成。省委省政府考核湘潭的32项为民办实事工作全面完成任务，其中14项超额完成任务。湘潭市10件为民办实事目标也顺利实施到位。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量较小，结构调整难度较大，节能减排任务较重，民生改善面临压力较大等。
二、农业
农业生产稳步增长。全市粮食播种面积340.36万亩，粮食总产量163.24万吨，创历史新高。全年出栏肉猪543.08万头，同比增长6.1%；出栏牛0.64万头，增长6.7%；出栏羊9.16万头，增长5.3%。水产品产量6.34万吨，增长5.0%。
农业结构调整成效凸显。全年示范和推广超级稻55.28万亩，增长18%，建立了6个500亩以上基本连片示范基地。全市新增5家省级农业产业化龙头企业，省级龙头企业达到19家，市级龙头企业达到46家，实现农业产业化总产值167.23亿元，增长34.0%。农产品档次不断提升，全市已有认证的农产品品种112个，通过农产品质量认证的企业达41家。
农业综合生产能力继续提高。全年水利工程建设投入资金3.14亿元,完成水利工程0.25亿立方米土石方,治理水土流失面积16平方公里。年末农机机械总动力231.32万千瓦，增长16.1%；农作物机耕化程度达80.9%。
三、工业、建筑业
工业保持较快发展。全市规模以上工业总产值930.4亿元，同比增长40.2%。其中国有及国有控股企业产值496.8亿元，增长40.1%；民营工业企业产值433.6亿元，增长40.3%。规模以上工业增加值289.32亿元，增长19.9%。全市工业技改投资126.02亿元，增长18.8%。优势产业不断壮大，十大优势产业集群完成总产值683.72亿元，增长42.1%，占全部工业总产值比重为68.4%。全市新产品产值113.43亿元，增长66.2%。
园区发展提质提速。全市8大园区已入园企业641个，其中投产企业423个。全年园区工业实现技工贸总收入250.51亿元，增长47.7 %；实现高新技术总产值181.39亿元，增长65.6 %；上交税金总额7.11亿元，增长42.5%。
主要工业产品产量升降互现。全年规模以上工业企业粗钢产量555.53万吨，增长1.3%；钢材产量514.91万吨，增长7.6%；发电量62.83亿千瓦小时，下降19.4%；水泥产量1.49万吨，下降10.6%；纱产量1.5万吨，下降10.6%；轻革产量2093.81万平方米，下降34.8%；碳酸钠（纯碱）产量13.25万吨，下降35.2%；颜料产量1.02万吨，增长46.4%；电解二氧化锰产量3.17万吨，下降24.5%；卫生陶瓷产量87.18万件，下降5.2%；铁合金产量1.23万吨，下降8.3%；燃气灶具及热水器产量281.56万个，下降7.1%；起重设备产量2.46万吨，增长40.2%；交流电动机产量553.9万千瓦，下降4.3%；电力电缆产量9628千米，增长1.02倍；汽车产量3.77万辆，增长1.54倍。
工业经济效益明显提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入901.2亿元，增长39.5%；实现利税63.7亿元，增长11.7%。规模以上工业企业经济效益综合指数为228.2%，比上年提高28.9个百分点。
建筑业平稳发展。全年建筑业实现增加值33.34亿元，增长0.8%。具有资质等级的建筑企业141家，实现利润2.01亿元。全市房屋建筑施工面积1156万平方米，增长9.7%；房屋建筑竣工面积324万平方米，下降27.0%。
四、固定资产投资
投资总量进一步扩大。全市全社会固定资产投资突破300亿元，达317.47亿元，同比增长23.3%。其中城镇以上固定资产投资272.16亿元，增长24.3%。全年施工项目1405个，其中建成投产项目725个。
重点工程建设实施顺利。全年95个在建的重点工程建设项目实际投资162.8亿元，增长27.2%。其中，工业技改及园区建设投资99.5亿元，占全部重点工程投资的61.1%，湘钢、湘机、江麓等企业的重点技改项目均如期完成。交通项目潭韶高速公路已全线通车，潭衡西线高速公路正在建设中，6条干线公路建设已全面启动。商贸物流项目投资额达4.28亿元，超年计划25.9%。莲城商业步行街、白石商业广场、汽车物流中心、中南农机市场等已初具雏形。
房地产开发产销回落。全市房地产开发投资34.39亿元，下降2.2%。商品房竣工面积103.63万平方米，下降25.0%；商品房销售面积119.75万平方米，下降36.0%；商品房销售额24.01亿元，下降28.5%；商品房空置面积11.51万平方米，增长27.9%。
五、国内贸易
消费市场持续升温。全年实现社会消费品零售总额186.58亿元，同比增长21.8%，增幅较上年提高4.5个百分点。分地域看，城市消费品零售额119.51亿元，增长23.1%；县及县以下消费品零售额67.07亿元，增长19.6%。分行业看，批发业实现零售额39.36亿元，增长16.6%；零售业实现零售额107.63亿元，增长24.4%；住宿和餐饮业实现零售额32.87亿元，增长20.7%；其他行业实现零售额6.72亿元，增长18.2%。
消费结构加速升级。全市限额以上贸易企业通信器材类零售额增长1.09倍；家用电器和音像器材类增长28.2%；家具类增长14.5%；金银珠宝类增长6.01倍。
六、对外贸易和旅游
进出口总额继续增长。全市进出口总额18.53亿美元，同比增长45.4%。其中出口11.24亿美元，增长28.6%；进口7.29亿美元，增长82.3%。一般贸易进出口总额18.25亿美元，增长49.7%，占进出口总额的98%；加工贸易进出口总额0.25亿美元，增长19.0%。
招商引资再创佳绩。成功引进美国铁姆肯公司、韩国三星、中国五矿集团等13家经济实力强、符合“两型产业”要求的战略投资者。全年实际利用外资2.86亿美元，增长27.1%；引进市外境内资金133.7亿元。
旅游业继续发展。全年共接待国内外旅游者967.12万人次，实现旅游综合收入44.85亿元，分别增长9.4%和6.8%。“中国红色旅游第一品牌”形象进一步凸显。
七、交通运输和邮电业
交通运输业较快发展。全年货运量1.22亿吨公里，同比增长15.1%；货物周转量42.98亿吨公里，增长15.3%；客运量0.34亿人，下降4.5%；客运周转量15.21亿人公里,增长6.0%。
邮电通信业稳步发展。全年邮电业务总量41.29亿元，增长20.4%。年末全市固定电话及移动电话用户总数179.06万户，增长20.9%，其中：固定电话64.1万户，移动电话114.96万户，分别增长3.1%和33.8%。全市电话普及率61.7户/百人,比上年提高7.6户/百人。年末互联网宽带用户达17.8万户，净增0.5万户。
八、金融和保险业
金融市场平稳运行。年末全市金融机构各项本外币存款余额567.9亿元，比年初增加112.7亿元。其中城乡居民储蓄存款余额380.43亿元，比年初增加76.75亿元。本外币贷款余额319.62亿元，比年初增加46.57亿元。
保险业务迅速发展。全市共有保险公司27家，实现保费总收入19.69亿元，同比增长53.1%。其中财险收入4.18亿元, 增长31.1%；寿险收入15.51亿元,增长60.4%。年末共赔（给）付6.34亿元，其中财产险赔付3.36亿元，寿险赔付2.98亿元。
九、科学技术和教育
科技事业持续较快发展。全年列入国家和省级重点科技计划项目66项。全市高新技术产业增加值122.9亿元，同比增长44.8%，占规模工业增加值的比重达41.27 %；R&D经费占GDP的比重达1.54%。全年共产生对接合作项目42项，完成技术合同登记近40个，技术合同成交额达3.5亿元。全年专利申请量达1410件，增长19.4%。工矿企业职务发明专利授权量达253件，增长20.5%。顺利通过全国知识产权工作示范城市创建市考核，并荣获全国知识产权工作示范城市称号。
教育事业稳步发展。全市普通高中、初中和中等职业学校在校生人数分别为 5.98万人、8.27万人和4.72万人，同比分别下降13.8%、2.8%和增长1.9%。小学、初中年辍学率分别为-0.13%、0.44%。初、高中毕业会考合格率分别达97.43%和96.38%，均高于长株潭平均水平。普通高考上线率61.38%，超省平均3.14个百分点。全年春秋两季共减免城市义务教育阶段学生学杂费81395人次，免除率达到100%。新增湘潭生物科技学校、湘潭县第二职业中专2所省级示范性中等职业学校，新增湘钢职中的焊接、湘潭生物科技学校的牧兽医、湘潭市工贸中专学校的旅游服务与管理、数控技术应用4个省级示范性精品专业。
十、文化、卫生、体育
文化事业繁荣活跃。农村电影放映19399场次。市直专业剧团全年演出246场，其中下乡演出143场，元旦、春节送戏下乡演出12场，举办大型文化演出活动和广场文化活动12场。在全省少儿音乐舞蹈大赛中，获金奖2个，银奖1个，铜奖1个；在全省少年儿童美文诵读比赛中，获金奖1个。广播电视事业蓬勃发展。全年有37件广播电视作品在省里获奖。其中《一位母亲的生死大爱》获湖南新闻奖二等奖，8件作品获湖南广电奖一等奖。“村村通”工程共投入资金294.38万元，完成广播电视盲区村组建设156个，解决1.5万人收看电视的问题。完成数字电视平移12.6万户，累计平移17.6万户。
医疗卫生事业稳步发展。全市拥有医疗机构991个，床位总数9506张，卫生技术人员1.2万人，其中职业医师及助理医师4992人，注册护士3609人。全市参加农村合作医疗农民达180.73万人，参合率92.81%。年内为贫困白内障患者实施免费复明手术1000例，手术成功率达100%。
体育事业蓬勃发展。市第十届运动会有61支代表团（队）、2000多名运动员参加比赛，规模创历届市运会之最。成功举办第七届“伟人故里行”门球赛，共有来自全国8个省市的86支代表队近千名运动员参与角逐。圆满完成奥运火炬的传递工作。积极筹办第十一届省运会，体育公园项目于11月8日举行开工典礼。
十一、资源和环境保护
建设占用耕地实现占补平衡。全年因建设占用减少耕地165亩，通过土地开发整理等增加耕地面积600亩，净增耕地435 亩。
环境保护进展明显。全年空气质量达标率为86.4%，较去年提高18.7个百分点。城市功能区水域水质达标，易家湾断面达到三类水质，出境断面水质优于马家河断面水质。全市完成“三同时”验收项目80余家，工业项目环保“三同时”执行合格率100%。工业企业主要污染物排放达标率稳定在94.5%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口和计划生育工作成效突出。年末全市总人口293.99万人，其中城镇人口145.35万人，乡村人口148.64万人。人口自然增长率为4.54‰，计划生育率为93.23%，出生人口性别比为108.44。全年发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金263.22万元，共有4387名奖励扶助对象受益，较上年增加287人；发放部分独生子女死亡伤残扶助金124.92万元，共有1130名扶助对象受益。
城乡居民生活水平不断改善。城市居民年人均可支配收入为14377元，同比增长15.2%；人均消费支出10112元，增长13.0%；农村居民年人均纯收入为6083元，增长16.4%。城市居民和农村居民人均住房面积分别为22.99平方米和47.7平方米。
社会保障稳步推进。全市新增城镇就业6.15万人，失业人员再就业2.48万人，其中就业困难对象再就业0.9万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇登记的“零就业家庭”100%实现动态就业。全市新增农村劳动力转移就业5.6万人，对8053户农村贫困家庭实施了转移就业援助。全年共支付各项社会保险费用17.7亿元，其中按时足额支付10.45万名企业离退休人员基本养老金11.2亿元，保障了参保人员的基本权益。城镇居民医疗保险年末参保人数达43.8万人。
安全生产形势稳定。全市亿元GDP事故死亡率为0.273人，同比下降29.3%。工矿商贸10万从业人员事故死亡率为3.4人，下降24.4%；道路交通万车事故死亡率为3.95人，下降22.4%。
综治维稳工作稳步推进。全年共破获刑事案件8414起，破案率达到64.7%，较上年提高14.1个百分点，逮捕2061人，劳教76人；摧毁黑恶势力团伙33个，抓获成员239名，有效维护了湘潭社会的稳定。
湘潭市2009年国民经济和社会发展统计公报
2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下积极应对国际金融危机的影响与冲击，全面贯彻落实国家、省市一系列保增长、扩内需政策措施，扎实推进“两型社会”与“百千工程”建设，成功地避免了经济过渡下滑，全市经济总体呈现平稳向好的运行态势，经济运行质量不断提升，人民生活显著改善，社会事业蓬勃发展。
一、综合
经济总量不断扩大，经济结构进一步改善。全年实现地区生产总值739.38亿元，按可比价计算，同比增长13.7%。其中第一产业增加值89.33亿元，增长 5.0%；第二产业增加值387.76亿元，增长16.4%；第三产业增加值262.28亿元，增长13.0%。按常住人口计算，人均地区生产总值26608元，增长13.2%。经济结构继续改善，三次产业结构由上年的14.2:50.6:35.2调整为12.1:52.4:35.5，其中二、三产业比重较上年提升2.1个百分点。全年完成财政总收入58.08亿元，增长19.1%，其中一般预算收入38.71亿元，增长25.4%。
“三新”进程扎实推进。全年实现工业增加值348.93亿元，同比增长16.3%。工业增加值占地区生产总值比重达47.2%，较上年提高1.7个百分点。全年城市建设投资50.7亿元，城镇化率达49.9%。年内完成对25条城市主次干道实施路面硬化及人行道修整，改造小街小巷79条，并实施公园改造、景观道建设等提质工程，城市绿化、亮化、美化、净化水平大幅提升。智能化城市交通监控系统投入使用。创建国家园林城市通过验收。深入推进“百村示范、百村帮扶”工程，农村基础条件、生态环境和村容村貌明显改善。建设农村公路614.8公里，新增通畅行政村115个，通畅率达94%。完成水利建设投入3.7亿元，除险加固病险水库102座，解决8.7万人农村饮水安全问题。建设农村沼气池8138个，完成119个村农电改造任务。
节能减排成效显著。全市万元规模工业增加值能耗同比下降14.8%。二氧化硫、镉、砷等主要污染物减排指标提前完成“十一五”目标。五个县（市）区污水处理厂全部建成投入运行，在全省率先全面完成城镇污水处理“三年行动计划”。
市场物价基本稳定。2009年，全市居民消费价格总指数为99.3%，其中食品类价格指数为99.1%，居住类价格指数为97.4%。原材料、燃料、动力购进价格指数为92.6%。工业品出厂价格指数为97.9%。
省市实事工作顺利推进。2009年省委省政府考核湘潭的32项为民办实事工作全面完成目标任务。湘潭市10件为民办实事目标也顺利实施到位。全年援助农村贫困家庭转移就业8232户，完成目标的117.6%；新建廉租房20.16万平方米，为目标任务的10倍；新建乡镇卫生院9所，超额完成3所；改扩建乡镇敬老院5所，超额完成2所。
经济社会发展中存在的主要问题是：工业企业增效压力较大，农民持续增收难度较大，节能减排任务较重，民生改善面临困难较多等。
二、农业
农业生产稳步增长。全市粮食播种面积达到322.5万亩，同比增长3.7%；粮食总产达到150万吨，增长3.8%。水稻复种指数为189%，粮食单产达465公斤。全年共出栏生猪558万头，同比增长4.0%；出栏牛0.73万头，增长14.1%；出栏羊9.88万头，增长7.9%；禽蛋产量2.92万吨，增长5.3%。水产品产量6.75万吨，增长5.2%。
农业产业化步伐加快。全市拥有市级以上农业产业化龙头企业78家，较上年增加32家。全市龙头企业中：国家级龙头企业3家，省级龙头企业17家。全年规模农业产业化企业实现产值96亿元，同比增长15.0%。
农业生产能力进一步增强。全年完成水利工程0.25亿立方米土石方，治理水土流失20.12平方公里，增长26.0%。农业机械总动力250.56万千瓦，增长8.3%；机械化耕作程度达到81.02%，超过长株潭平均水平11.68个百分点。
三、工业和建筑业
工业经济快速发展。全市规模以上工业企业达819家，较上年增加98家。规模以上工业企业中产值过200亿元的1家，过10亿元的9家，过1亿元的179家。全年全市规模以上工业实现增加值334.68亿元，同比增长20.6%；其中国有及国有控股企业实现增加值147.75亿元，增长5.9%。全年工业技术改造投资完成210.99亿元，增长60.4%。
优势产业主导作用日趋明显。2009年，全市先进装备制造及清洁能源装备制造产业、精品钢材及深加工产业、汽车及零部件产业、电子信息产业四大战略性产业实现增加值75.17亿元、84.78亿元、23.05亿元、3.89亿元，同比分别增长38.9%、1.7%、97.7%、193.2%，合计实现工业增加值186.89亿元，占全部规模工业增加值比重达55.8%。
园区经济不断做大做强。目前全市拥有国家级高新区1个，省级园区和“两型”建设示范区5个，市级园区2个，入园企业达841家，已投产企业537家，其中规模以上工业企业252 家。2009年，全市园区规模工业企业实现工业增加值126.37亿元，占全市规模工业增加值比重达37.8%。实现技工贸总收入414.96亿元，增长65.7%；实现财税收入16.74亿元，增长52.3%；实现高新技术产值278.17亿元，增长53.4%，园区正成为湘潭工业的最大亮点和重要支撑。
工业经济效益继续提升。全年规模以上工业企业实现主营业务收入985.88亿元，增长12.3%；实现利润33.5亿元，增长31.2%。规模以上工业企业经济效益综合指数达231.3%，比上年提高15.7个百分点。
建筑业平稳发展。全市具有资质等级的建筑企业135家。全年建筑业实现增加值38.83亿元，增长16.5%。
四、固定资产投资
投资对经济拉动作用强劲。全年完成全社会固定资产投资463.96亿元，同比增长52.8%，增幅创近5年来新高；其中城镇以上固定资产投资427.46亿元，增长57.1%。投资对经济增长的贡献率达到63.4%。
重点项目支撑作用不断增强。全年104个在建的重点工程建设项目实际完成投资208.2亿元，同比增长27.9%，占城镇以上固定资产投资额的47.9%。这些重点项目主要分布在城市基础设施、交通、能源、通信、高新技术产业、商贸物流、农业建设和社会发展等领域，对全市投资总量增长与结构调整起着支撑作用。
民间投资活跃。全年民间投资累计完成209.86亿元，同比增长60.2%，增幅高出全市城镇以上固定资产投资增幅3.1个百分点，占全市城镇以上投资总额的比重达到49.1%，较上年提高1个百分点。其中私营企业是民间投资中最为活跃的部分，全年完成投资81.41亿元，较上年增长83.2%。
投资结构日益优化。2009年，全市民生工程投资和生态环境投资均得到迅猛发展，投资额分别达到16.32亿元和9.96亿元，分别比上年增长106.1%和457.9%，投资方向较以往更为健康、合理。
五、国内贸易
消费市场持续升温。全年实现社会消费品零售总额223.2亿元，同比增长19.6%。分地域看，城市消费品零售额146.05亿元，增长22.2%；县及县以下消费品零售额77.19亿元，增长15.1%。分行业看，批发业实现零售额45.89亿元，增长16.6%；零售业实现零售额130.05亿元，增长20.8%；住宿和餐饮业实现零售额39.48亿元，增长20.1%；其他行业实现零售额7.81亿元，增长16.3%。
消费结构加速升级。住房消费快速发展。全年商品房销售面积176.45万平方米，较上年增长47.3%；房地产销售额突破40亿元，达41.2亿元，增长71.4%。汽车销售市场较为红火。全年限额以上企业汽车类销售实现零售额4.8亿元，较上年增长13.9%。以移动电话为主的通讯电子类商品销售大幅增长，实现零售额同比增长51.8%。居民消费层次不断提高。全年限额以上批发零售企业化妆品类、金银珠宝类、文化办公用品类等商品零售额，同比分别增长20.4%、29.3%和22.4%。
六、对外贸易和旅游
进出口总额受金融危机影响明显减少。全年共实现进出口总额14.29亿美元，同比下降22.9%。其中出口5.26亿美元，下降53.2%；进口9.03亿美元，增长23.8%。
招商引资再创佳绩。通过成功组织参加 “港洽周”、湘商大会等五大招商活动，签约项目58个，签约金额近441亿元。全年全市实际利用外资3.5亿美元，同比增长22.4%；引进省外境内资金80.99亿元，增长28.3%。
旅游业快速发展。全年共接待国内外旅游者1244.35万人次，实现旅游综合收入62.9亿元，较上年分别增长28.7%和40.2%。湘潭作为“中国红色旅游第一品牌”地位更加明显。
七、交通运输和邮电业
交通运输业较快发展。全年货运量5241万吨（不含铁路），同比增长21.5%；货物周转量46.9亿吨公里，增长9.1%；客运量3656万人，增长14.2%；客运周转量16.6亿人公里,增长9.1%。
邮电通信业稳步发展。全年邮电业务总量46.24亿元，增长16.8%。年末全市固定电话及移动电话用户总数201.8万户，增长17.7%，其中：固定电话60.8万户，下降5.1%；移动电话141万户，增长22.6%。全市电话普及率68户/百人,比上年提高7户/百人。年末互联网宽带用户达18.5万户，净增0.7万户。
八、金融和保险业
金融市场平稳运行。年末全市金融机构各项本外币存款余额690.88亿元，比年初增加121.41亿元。其中城乡居民储蓄存款余额447.53亿元，较年初增加66.83亿元。年末本外币贷款余额438.18亿元，较年初增加117.81亿元。
保险业务迅速发展。全市共有保险公司28家，实现保费总收入21.44亿元，同比增长9%。其中财险收入4.9亿元, 增长19%；寿险收入16.55亿元,增长7%。年末共赔（给）付5.02亿元，其中财产险赔付2.74亿元，寿险赔付2.28亿元。
九、科学技术和教育
科技实力不断增强。全市高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到43.9%；R&D经费占GDP的比重达到1.62%；工矿企业专利授权量增长率达到72.4%，新型工业化考核的三项科技指标在全省市州处于领先位置。2009年，全市新增国家级创新型企业2家（全市总数达到3家，占全省的50％）、省级创新型企业3家（全市总数达到5家），新增省级工程技术研究中心3家（全市总数达到8家），新增博士后流动站和工作站4家（全市总数达到13家），湘潭电机风力发电技术实验室获批国家重点实验室。2009年，湘潭市获得省科技奖励19项，其中一等奖1项、二等奖6项。
教育事业稳步发展。全市普通高中、初中和中等职业学校在校生人数分别为5.35万人、8.05万人和5.19万人，同比分别下降10%、2%和增长10%。小学、初中年辍学率分别为-0.9%、0.05%，分别位居全省第一与第二。初、高中毕业会考合格率分别达97.44%和96.64%，均居长株潭第一。全年春秋两季共减免义务教育阶段学生学杂费46.61万人次，免除率达到100%。
十、文化、卫生、体育
文化事业繁荣活跃。全年全市各级专业艺术表演团体共完成免费送戏下乡演出423场，举办大型广场文化活动17场（次）。在2009年省艺术节上，市艺术剧院创作的大型花鼓戏《哭泣的灵魂》获“田汉新剧目奖”；在省艺术节群文类“三湘群星奖”、“三湘蒲公英奖”比赛中，全市获得5金15银的好成绩。
医疗卫生事业稳步发展。年末，全市医疗机构979个，拥有床位总数10166张；卫生技术人员1.23万人，其中执业医疗及执业助理医师0.52万人，注册护士0.4万人。农村医疗卫生条件进一步改善。年内，全市共投入资金1961万元，完成了18个乡镇卫生院建设项目，建设面积为17860平方米。新型农村合作医疗稳步发展。全年全市参加合作医疗的农民182.01万人，参合率93.84%，共筹措合作医疗基金达1.82亿元。全市以乡镇（街道）为单位儿童计划免疫“五苗”全程接种率达95.4%。
体育事业不断取得新成绩。在第十一届全国运动会上，湘潭市有13名运动员代表湖南出征，共夺得金牌2枚、银牌2枚、铜牌1枚。年内，成功举办第八届“伟人故里行”门球赛，全国16个省市和香港特别行政区的146支代表队共1200多名运动员参与角逐。积极筹办第十一届省运会，主会场体育公园整体工程进展顺利，体育场、综合训练馆已完成主体工程，预计2010年5月30日之前可全部建成进入调试和试运行。
十一、资源和环境保护
发展用地保障与耕地保护得到兼顾。全年全市批准建设用地1.35万亩，建设占用耕地0.63万亩，补充耕地0.63万亩。处置国企改制土地165.6亩，出让国有土地使用权6298.9亩。2009年，有1个县成为国家级基本农田示范区。年末耕地保有量为229.8万亩，较上年增加20.93万亩。
城市环境治理成效明显。全年空气质量达标天数较去年增加11天，达标率为89.04%，较上年提高了3.24个百分点。马家河、五星、易家湾、涟水桥断面的水质状况均有明显改善，城市功能区水域水质达标，易家湾断面达到三类水质，出境断面水质优于马家河断面水质，易家湾交接断面水质达标率为99.3%。全年完成10家企业40余蒸吨的锅炉清洁能源改造，完成120余家三产业大灶清洁能源改造。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口和计划生育工作成效突出。年末全市总人口295.26万人，其中城镇人口147.45万人，乡村人口147.81万人。人口自然增长率为4.29‰，计划生育率为90.61%，出生人口性别比为111.91：100。年内，出台了有关计划生育女儿户的优惠政策48项。全年奖励扶助农村计划生育家庭21275人，特别扶助独生子女家庭3696人，奖励自愿放弃再生育家庭335户。年内，完成对符合条件再生育夫妇免费检测626例，免费检测到位率达100%。
城乡居民生活水平不断改善。2009年，城镇居民人均可支配收入为16109元，同比增长12.1%；人均消费性支出11532元，增长14.0%。农村居民人均纯收入为6782元，增长11.5%。城市居民和农村居民人均住房面积分别为23.3平方米和48.8平方米，较上年分别增长1%与2.4%。
社会保障稳步推进。全市新增城镇就业4.67万人，失业人员再就业2.21万人，其中就业困难对象再就业0.8万人。全市企业养老、失业、医疗、工伤、生育保险新增参保人数分别为5.2万人、2.1万人、5.1万人、4.3万人、4.1万人，均超额完成目标任务。城镇居民医疗保险期末参保人数50.04万人，较上年增加6.24万人。大幅度提高各项社会保险待遇，全年共支付五项社会保险费22.4亿元，较上年增加4.8亿元，各项社会保险待遇100%按时足额发放。
安全生产形势稳定。全年共发生各类生产安全事故571起，死亡151人，同比分别下降44.1%、16.6%，未发生较大及以上事故。亿元GDP事故死亡率为2.989，工矿商贸10万从业人员事故死亡率为3.093，道路交通万车死亡率为3.57，均为三年来最低。道路交通事故死亡117人，下降18.2%。
综治维稳工作稳步推进。全年共破获刑事案件6130起，破案率达到55.3%，逮捕1655人，劳教41人；摧毁黑恶势力团伙11个，抓获成员66名，有效维护了湘潭社会的稳定。
注：
1、本公报为初步统计数据。
2、地区生产总值，各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算
湘潭市2010年国民经济和社会发展统计公报
2010年，面对较为复杂的国内外经济环境，市委、市政府全面分析、准确研判、科学决策，领导全市人民全面贯彻落实中央、省各项方针政策和工作部署，扎实推进“新型工业化”和“两型社会”建设，全市经济呈现平稳较快发展，社会事业全面进步。
一、综合
经济发展速度加快。全年实现地区生产总值894.01亿元，按可比价计算，同比增长15.2%，增幅较上年提升1.5个百分点。其中第一产业增加值96.04亿元，增长4.3%；第二产业增加值499.38亿元，增长20.6%；第三产业增加值298.59亿元，增长11.5%。
经济结构不断改善。全市三次产业结构由上年的12.1:52.4:35.5调整为10.7:55.9:33.4，二、三产业所占比重较上年提升1.4个百分点。非公有制经济增加值464.96亿元，占全市地区生产总值的比重达52.0%。
新型工业化稳步推进。与上年相比，全市工业增加值占地区生产总值的比重提高3.4个百分点；高新技术产业增加值占全市生产总值的比重提高1.8个百分点。园区规模工业增加值完成185.89亿元，占全市规模工业增加值比重达41.2%。COD、二氧化硫、砷、镉等主要污染物减排指标全面完成“十一五”目标。
市场物价温和上涨。全市居民消费价格总水平较上年上涨2.7%，其中食品类价格上涨4.0%。原材料、燃料、动力购进价格指数为114.3%。工业品出厂价格指数为105.0%。
为民办实事全面完成。2010年省委省政府下达湘潭的为民办实事工作全面完成目标任务,其中新建乡镇到村水泥（沥青）路、解决农村饮水不安全人数、改扩建乡镇敬老院等18项工作超额完成目标任务。湘潭市为民办实事目标也顺利实施到位，其中实施对城市困难职工大帮扶行动、提质改造城区农贸市场、继续实施“百村帮扶工程”等6件工作超额完成目标任务。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济结构调整难度较大，转变经济发展方式任务艰巨，农民持续增收基础有待进一步夯实，民生改善面临困难较多等。
二、农业
农业生产稳步增长。全市粮食播种面积达到330万亩，同比增长2.3%。油料种植面积29万亩，增长325.6%；蔬菜种植面积 77 万亩，增长3.4%。粮食总产量达到150.97万吨，增长0.7%，连续七年保持稳产高产。全年共出栏生猪574.78万头，增长3.0%；出栏牛1.07万头，增长46.6%；出栏羊10.33万头，增长4.6%；禽蛋产量2.98万吨，增长2.1%。水产品产量7.02万吨，增长4.0%。
农业产业化进一步加快。全市拥有农产品加工企业438家，其中市级以上农业产业化龙头企业84家，较上年增加6家。全市龙头企业中：国家级龙头企业3家，省级龙头企业17家；年销售收入过10亿元的3家，过5亿元的3家，过1亿元的38家。全市龙头企业实现销售收入177.44亿元，增长21.2%。
农业综合生产能力不断提高。全年水利投入资金4.1亿元，增长9.6%；治理水土流失面积18平方公里。年末农业机械总动力258.22万千瓦，增长3.1%；机械化耕作程度达到83.0%，较上年提高近2个百分点。
新农村建设扎实推进。全年硬化通村公路168公里，通乡公路12公里；完成97座水库的除险保安任务，解决8.71万农村人口的饮水安全问题；新建户用沼气池4289个，太阳能路灯230盏，太阳能热水器800台，新推广农村清洁工程5处，农村面源污染得到治理，村容村貌变化喜人。
三、工业和建筑业
工业生产持续增长。全年完成规模工业增加值451.34亿元，同比增长23.4%。其中重工业增加值370.44亿元，增长24.3%；轻工业增加值80.9亿元，增长19.1%。优势产业不断壮大，四大战略性产业增加值280.42亿元，增长26.9%。其中先进装备制造业增加值118.69亿元，增长27.7%；精品钢材及深加工业增加值127.63亿元，增长21.7%；汽车及零部件制造业增加值24.26亿元，增长33.4%；电子信息设备制造业增加值9.84亿元，增长93.2%。
主要工业产品产量稳步增长。粗钢719.61万吨，增长23.9%；钢材641.64万吨，增长13.0%；生铁686.23万吨，增长20.6%；发电量80.32亿千瓦小时，增长11.6%；水泥650.04万吨，增长18.0%；起重设备1.66万吨，增长11.6%；交流电动机573万千瓦，增长28.7%；汽车11.38万辆，增长51.5%。
工业经济效益明显提升。全市规模以上工业企业主营业务收入1405.74亿元，同比增长40.6%；其中利润45.91亿元，增长34.3%。规模以上工业企业经济效益综合指数达252.2%，较上年提高29.1个百分点。
建筑业运行平稳。全市具有资质等级的建筑企业204家。全年房屋建筑施工面积1529.31万平方米，增长21.5 %；房屋建筑竣工面积516.20万平方米，增长3.9%。全社会建筑业实现增加值46.9亿元，增长14.2%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较大规模。全社会固定资产投资完成633.26亿元，同比增长36.5%。其中城镇以上投资576.37亿元，增长34.8%。城镇以上投资中改建和技术改造投资345.08亿元，增长32.3%。
投资结构更趋优化。全市城镇投资中，工业投资308.84亿元，增长31.2%；民生工程投资23.85亿元，增长46.1%；基础设施投资114.21亿元，增长37.2%。
房地产投资适度增长。全市房地产开发投资59.91亿元，增长24.3%。商品房屋施工面积、竣工面积、销售面积分别为907.62万平方米、145.21万平方米、201.64万平方米，分别增长35.6%、7.8%、14.3%。
五、国内贸易
消费市场持续繁荣。全市社会消费品零售总额256.66亿元，同比增长19.2%。分地域看，城镇消费品零售额228.51亿元，增长19.5%；乡村消费品零售额28.15亿元，增长16.5%。分行业看，批发业零售额24.77亿元，增长27.5%；零售业零售额195.34亿元，增长17%；住宿业零售额4.56亿元，增长38.1%；餐饮业零售额31.99亿元，增长24.7%。
六、对外贸易和旅游
出口恢复较为强劲。全年共实现进出口总额21.59亿美元，同比增长51.1%。其中出口总额7.77亿美元，增长47.6%；进口总额13.82亿美元，增长53.1%。
招商引资形势喜人。通过组织参加 “粤洽周”、“沪洽周”和湘台经贸活动、中博会、湘商大会等重大招商活动，全年
共计签约项目40个，投资总额538亿元。全年实际利用外资4.03亿美元，增长15.1%；引进省外境内资金99.88亿元，增长23.5%。
旅游业快速发展。全年共接待国内外旅游者1634.65万人次，实现旅游综合收入94.79亿元，同比分别增长31.4%、50.7%。
七、交通和邮电
交通运输业平稳发展。全年全社会货物周转量62.67亿吨公里，增长33.7%；旅客周转量22.13亿人公里，增长33.5%。年末私人汽车保有量8.48万辆，增长31.1%。其中私人轿车保有量5.11万辆，增长37.5%。
邮电业继续增长。全市邮电业务总量55.19亿元，较上年增长15.1%。年末电话用户总数229.17万户，增长14.4%。其中移动电话用户177.45万户，增长28.3%，固定电话用户51.72万户。年末互联网宽带用户数14.9万户。
八、金融、财政和保险
财政收入再上新水平。全市财政总收入75.67亿元，同比增长25.4%。其中，一般预算收入47.4亿元，增长25.8 %。
金融市场平稳运行。年末全市金融机构各项本外币存款余额780.98 亿元，较年初增加89.77亿元。其中城乡居民储蓄存款余额502.1 亿元，增加54.36亿元。年末金融机构各项本外币贷款余额545.9亿元，较年初增加107.37亿元。全市境内上市公司数量4家，股票市价总值达210.75亿元，通过发行、配售股票共筹集资金9.4亿元。
保险业加快发展。全市共有保险公司35家，实现保费总收入25.45亿元，同比增长17.0%。其中，寿险业务保费收入18.08亿元，健康险和意外伤害险业务保费收入1.62 亿元，财产险保费收入5.75亿元。各项赔款和给付支出4.98亿元，同比下降1.4 %。
九、教育和科学技术
教育事业稳步发展。全市普通高中和初中在校学生人数分别为5.08万人、8.0万人，分别下降5.0 %和0.7%；中等职业学校在校生人数4.79万人，下降7.7%。小学适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率均为100%。全年完成义务教育阶段合格学校建设50所。义务教育阶段学生学杂费免除率达到100%。高考成绩创新高。全市18074人参加高考，一、二批本科上线5178人，上线率28.7%，比上年提高6.6个百分点。
科技实力不断增强。全市高新技术产业总产值620亿元，同比增长30.8%；研发（R&D）经费支出占生产总值比例达到1.8%，居全省第一。列入国、省科技计划项目52项。全年完成科技成果登记43项，14项科技成果获得湖南省科技奖励，其中“风力发电机组和关键部件研制及产业化”成果获得省科技进步一等奖。引进13项国际国内先进适用技术，完成技术合同贸易额4.2亿元。全年共申请专利1895件，增长25.4%；专利授权1113件，增长52.7%，其中工矿企业专利授权650件，增长 62.5%。
十、文化、卫生和体育
文化事业建设力度加大。年内新建 270家“农家书屋”、15个乡镇综合文化站。全年完成惠民工程送戏下乡演出181场，参加各种重大演出活动26场，进企业社区演出70余场。全市各级专业艺术表演团体和文化工作者获省级各类重大文艺创作和文化活动金奖10项，银奖17项，铜奖及优秀奖40项。
医疗卫生水平继续改善。年末，全市共有卫生机构2487 个。其中，医院49家。共开放床位11149张，平均每千人拥有床位3.84张。共有卫生技术人员13405人。新型农村合作医疗参保人数188.36万人，参合率为96.3%，全年共补助参合农民96.76万人次。新农合门诊统筹制度实现全覆盖。
体育事业加快发展。成功承办湖南省第十一届运动会，湘潭体育代表团共夺得金牌80枚，居市州代表团金牌榜第二名，成年组金牌数及总分第一名。发展各类社会体育组织50多个，晨晚锻炼健身辅导站点120多个。人均体育场地面积达1.49平方米。全市体育彩票发行总量7036万元，增长59.0%。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民收入稳步增长。全年城镇居民人均可支配收入18059元，同比增长12.1%。其中，工资性收入11641元，增长11.0%。农村居民人均纯收入7817元，增长15.3%。其中工资性收入3600元，增长25.0%；家庭经营收入3465元，增长3.9%。
人民生活水平提高。城镇居民人均消费性支出12211元，同比增长5.9%；农村居民人均生活消费支出5073元，增长8.1%。城镇居民恩格尔系数33.5%，农村居民家庭恩格尔系数45.3%。城镇居民人均建筑住房面积33.21平方米，农村居民人均住房面积49.8平方米。
社会保障工作成效显著。年末全市城镇居民基本医疗保险参保人数51.34万人，较上年增加1.3万人。城镇居民医保住院医疗费补偿率55.0%。全市企业养老、失业、医疗、工伤、生育保险新增参保人数分别为6.6万人、3.3万人、2万人、3.3万人、1.8万人。新型农村养老保险试点工作顺利推进，登记参保人数69.8万人，17万名60周岁以上农村居民领取了基本养老金。全市新增城镇就业5.2万人，比上年增加0.53万人。
十二、资源、环境和安全生产
耕地保护与用地保障持续平衡。农村土地综合整治强力推进，实施省以上土地综合整治项目13个，建设规模2478.77公顷，新增耕地75.38公顷。批准建设用地1038.20公顷，建设占用耕地495.85公顷。年末耕地保有量229.48万亩，基本农田保护面积171.55万亩，连续十年实现耕地占补平衡。
环境保护进一步加强。全年空气质量优良率达到92.88%。湘江湘潭段及涟水、涓水全年80％以上达到Ⅲ类标准。马家河、五星、易家湾、涟水桥断面的水质状况均有明显改善，易家湾断面水质达到Ⅲ类标准，城市功能区水域水质达标。出境断面水质优于马家河断面。全年完成造林8.15万亩，退耕还林1.3万亩，森林蓄积量年增长率5.67%，森林覆盖率46.13%。
安全生产形势总体稳定。全年共发生各类生产安全事故567起，下降0.7%；死亡178人，上升17.9％。亿元GDP事故死亡人数0.199人，下降4.8%；工矿商贸发生事故死亡69人，上升130%；道路交通发生事故死亡105人，下降10.3%；道路交通万车死亡人数3.08人，上升1.3%。
注：
1、本公报数据为初步统计数。