基层医疗卫生单位廉政

基层医疗卫生单位廉政（精选8篇）

篇1：基层医疗卫生单位廉政

基层医疗卫生单位党风廉政建设情况

8月10日至12日，市党风廉政巡查组对卫生系统党风廉政建设工作进行了检查，在检查中发现部分基层医疗卫生单位存在内部管理松散，管理模式、理念落后，管理制度不健全等现象。局党组高度重视检查组的反馈意见，针对检查所发现的问题，对基层医疗卫生单位提出了相关的党风廉政建设要求，经过近三个月时间的整改落实，作为建设对象的43个基层医疗卫生单位的党风廉政建设工作已取得初步成效，现将基本情况汇报如下：

一、思想理念得到更新

基层医疗卫生单位的负责人往往是决定该单位各项工作的关键因素，是影响到基层工作的核心因素之一。各基层医疗卫生单位的负责人往往由于基层繁忙的医疗工作而忽视新的思想理念，管理模式等理论内容的学习，没有达到新时期的新要求，从而造成基层医疗卫生单位管理的落后以及工作效率无法得到有效提升。通过此次党风廉政建设，各基层医疗卫生单位的负责人积极加强了自身管理理念方面的学习，更新了自身的思想认识，努力迎合新时期对于基层医疗服务的新要求。

二、问题缺漏及时发现

基层医疗卫生单位是直接面对群众的公共服务机构，是树立卫生事业形象的重要窗口，所以，基层医疗卫生单位的工作是否完妥是卫生工作的一个重点。在此次整改中，针对检查中所发现的问题，各

单位认真的梳理了自身的工作，及时发现了一些在平时工作中存在但被忽视的问题，积极加强自身建设，完善医疗服务工作。各单位在发现了存在的问题之后，及时采取了相应的处理措施，使基层医疗服务工作得到了一次新的发展。

三、民主建设落实加强

各基层医疗卫生单位根据局机关提出的要求，实施了以下几项关于民主建设的措施：一是制定了“民主决策，权力制衡”的方案，加强各单位的民主程度，完善民主制度。二是加强自身财务管理，指定专人审核财务，费用支出在单位负责人签批、经手人签字的基础上增加审核人员（纪检员）签字。此外，要及时上报院长工资详细清单。三是加强民主监督，重大事项公开透明，各单位设立政务公开栏和财务，将有关事项及时公示。通过这些措施，加强了基层医疗卫生单位的民主建设，一定程度上优化了基层的民主制度。

四、管理制度修订更新

多数基层医疗卫生单位的管理制度都过于陈旧或者制度不明确，不完整，造成管理上的松散，管理模式滞后，影响到日常工作的质量和效率。在这次党风廉政建设中，各基层医疗卫生单位均重新修订了内部管理制度，制定了员工工资分配方案，对不合理的、过时的、没有可操作性的制度重新修订，建立健全有关内部管理制度。从多层面规范基层医疗卫生单位的管理，实现基层单位的科学管理、有序管理、高效管理。

经过这次落实整改，各基层医疗卫生单位进一步加强了党风廉

政建设，在各单位内逐步形成了用制度管人，按规章办事的良好氛围。对于基层的医疗卫生工作来说是一次发展的契机，也取得了一定的成效，但离领导要求还有一定差距，还存在单位之间活动开展不平衡，个别单位行动迟缓，一少部分人认识不到位，廉政文化建设与日常工作结合不到位等问题，有待于在今后工作中不断改进。

下步工作打算：

一是继续营造党风廉政氛围，加大对廉政文化知识的宣传，努力营造良好的廉政文化氛围。二是继续深入开展党风廉政建设教育，通过基层医疗卫生单位负责人的更新教育，职工学习心得交流等形式，提高教育效果。三是继续落实加强基层医疗卫生单位的民主建设，加大民主监督的力度。做好党风廉政建设与基层医疗服务工作的有机结合，使两者相互补充、进互促进，达到提升医务人员政治业务素质、规范职业行为、提高服务质量的目的。

龙泉市卫生局

二00九年十一月十一日

篇2：基层医疗卫生单位廉政

基层工商所全体工作人员深入学习《市纪委市委组织部市委宣传部 关于元旦春节期间开展廉政教育月活动的 实施意见》内容，积极开展廉政教育活动：

首先，组织全所工作人员深入学习《意见》内容，结合所里自身条件，制定详尽的、切实可行的活动计划，并将十项活动内容落实到人。

其次，从2011年12月15日到2012年1月14日，组织开展具体的活动。内容包括：（1）发一封廉政提醒信。（2）上一次廉政党课。发一期廉政手机报“双节”特刊。（3）发一期廉政手机报“双节”特刊。（4）读一本《廉政教育月资料汇编》。（5）播出一批廉政公益广告。（6）观一部警示教育片。（7）开一次廉内助座谈会。（8）发一封廉洁过节公开信（9）开展一次廉政楹联征集活动。（10）学唱一首廉政歌曲——《吃亏歌》。

最后，在开展完一系列活动之后，所内全体工作人员对活动月进行了学习总结。通过这次活动，所里同志们树立了廉政为民的思想，端正了工作态度。与会同志纷纷表示，要把活动中树立的思想落实到日常工作当中，真正做到廉洁奉公，多为群众办实事、办好事。

xxx工 商 所

篇3：基层医疗卫生单位廉政

着力抓好思想政治教育和反腐倡廉教育, 筑牢不愿腐败的思想防线。强化思想政治工作, 抓好宣传教育, 是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。首先要加强船闸管理所党员干部的思想政治教育和反腐倡廉教育, 建设高素质的基层党员干部队伍, 是增强交通行业以及航道部门党员干部拒腐防变能力的有效措施。船闸管理所担负着船闸基础设施的建设、养护、管理以及过闸费的征收等工作, 权力相对集中, 资金运行量比较庞大, 在教育实践中, 必须从船闸管理所广大党员干部的思想、工作和生活实际出发, 从提高船闸党员干部基本觉悟入手, 积极拓宽新思路, 寻求新途径, 从正反两方面, 强化船闸党员干部的职业操守, 强化廉洁从业的自觉性, 善用“活教材”, 以身边的案例、活生生的事件为事例, 多打“预防针”, 常敲“警示钟”, 增强教育的吸引力、说服力和影响力, 帮助广大基层党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观, 提高自律意识, 从而构筑起自觉抵制腐败侵蚀的思想防线。其次要积极探索教育的新载体, 突出教育的创新性, 建立使船闸基层党员干部长期受教育的有效机制。要因地制宜, 采用党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。建立健全教育培训机制, 利用好各方面教育资源, 每年有规划的组织培训, 强化教育效果。通过教育活动, 提高责任意识, 真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责, 要通过教育活动, 提高基层领导干部遵纪守法意识, 并在自身带头遵守法纪的同时, 切实抓好各项规章制度在单位的执行、落实。

着力抓好制度的完善与落实, 构建不能腐败的制度体系。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位, 逐步建立健全“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制和制度体系。特别是船闸工作中的工程建设、规费征收等重点工作环节和重点岗位必须建立相关的工作制度和管理程序是规范行为的重要举措。一方面严格执行已有的各种规章制度, 党的十七大报告指出, 反腐倡廉工作要更加注重制度建设, 充分发挥制度的保障性作用, 只有把嘴里说的、会上定的、文件规定的, 转化到具体的工作中, 工作才有实效;另一方面要与时俱进、开拓创新, 针对船闸工作中出现的新情况新问题, 结合自身特点, 采取从源头上预防、治理腐败的措施和对策, 努力从制度上防治腐败现象。同时要建立、补充和完善基本建设资金管理办法、资金使用监督管理办法、规费征收管理办法、内部稽核制度等规章制度。积极配合和主动接受财政、审计、监察等部门的监督, 及时发现和纠正问题。健全民主决策的工作制度, 建立健全并严格执行领导班子民主议事规则, 确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定, 防止由“一把手”个人或少数人说了算, 强化对权力制约, 减少以权谋私的可能性。

着力抓好对船闸基层党员干部的监督和管理, 形成不易腐败的监督机制。权利是一把“双刃剑”, 行使好了可以更好的为国家、为船名造福, 滥用就会祸国殃民。而监督是防止权力被滥用的有效途径和手段, 如果缺少强有力的监督, 权利就会膨胀, 以权谋私、营私舞弊等问题就会发生, 因此必须加强对权力运用监督和制约, 根除滋生腐败的土壤。首先要认真落实《党内监督条例》, 切实强化党内监督, 同时要把党内监督、法律监督、群众监督以及舆论监督结合起来, 发挥监督的整体效能。其次要进一步完善政务公开、事务公开, 推行民主决策、民主管理、民主监督。加强对船闸集体财务的审计监督, 上级主管部门要对船闸财务进行定期审计, 并将审计结果及时向村民公布, 对职工提出的疑问和质询, 要认真对待, 向他们做出明确的解释, 发现问题及时组织查处。

篇4：基层医疗卫生单位廉政

【关键词】党风廉政教育；特点；存在问题；对策建议

1. 当前水利基层单位党风廉政教育现状特点

（1）党风廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作，是惩治和预防腐败体系的重要内容。加强党风廉政教育对于提高党员干部政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力，从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。

（2）近年来，水利基层单位立足于发挥宣传教育的基础作用，扎实开展系列教育活动，取得了卓有成效的成绩。一是注重教育的经常化。结合“党风廉政宣传月”活动，全年不间断开展多种形式的宣传教育。注重《党章》、《廉政准则》、中央八项规定等规章制度的学习教育，增强了党员干部的廉洁从政和遵纪守法意识。二是着力强化警示教育。组织党员领导干部到看守所或监狱接受警示教育，邀请检察院作预防职务犯罪警示教育报告等。三是加强廉政培训和廉政测试，充分发挥廉政阀门作用。对新提拔干部进行廉政测试和任前廉政谈话，举办新提拔领导干部培训班等。四是强化廉政文化建设。通过创建廉政文化建设示范点，深入开展廉政文化“五进”活动。不断丰富载体，创新形式，增强廉政文化的感染力，进一步营造了廉荣贪耻的浓厚氛围。

2. 当前水利基层单位党风廉政教育存在问题

（1）对党风廉政教育重要性认识不足，教育活动缺乏主动性。当前，基层水利单位的中心工作大多围绕防汛、工程管理和经营创收，尤其基层经费差额大，经营创收成为重点工作，有的认为党风廉政教育可有可无，认为基层权力小，腐败机会少。有的甚至认为党风廉政教育工作不仅要花钱，还要花费精力，又一时难以见效，不抓也罢。有的领导干部认为自己政治水平高，立场坚定，不需要教育，愿意担当“教育者”，不愿当“受教育者”，不愿踏踏实实地接受教育。有的反感廉政教育，认为是对自己不信任，这些错误认识，导致党风廉政教育在一些单位得不到重视，失去了应有地位。

（2）党风廉政教育内容缺乏针对性。开展的廉政教育活动大都是按上级部署，为完成任务而开展工作，鲜有结合某个时期、某个阶段的形势或结合本单位工作实际主动部署开展工作的。既然是上级安排的任务，上级安排什么就学什么，至于跟本单位现阶段的带有倾向性的问题合不合拍，能不能起到教育作用，则没有认真考虑，使受教育者有隔靴搔痒之感，难以感受到思想深处的触动。

（3）党风廉政教育方式缺乏灵活性。纵看各单位的党风廉政教育大多还停留在读文件、看录相、写心得的传统层面上，对于新传媒利用率不高，即使应用的也难以及时更新。教育效果不明显，流于空洞说教，缺乏说服力、感染力和亲和力。（4）党风廉政教育体制机制不完善。长期以来，随着单位改革发展，党风廉政教育工作也相应地被“边缘化”了，有的片面认为廉政教育是纪检监察部门的事。党风廉政教育工作开展的效果不易衡量，难以量化。客观上讲，作为一项长期性、系统性工程，党风廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声式的，效果不像别的工作。

3. 加强党风廉政教育工作的对策建议

面对新的形势和任务带来的机遇和挑战，党风廉政教育必须从观念上、思路上以变应变，务实创新。从增强教育前瞻性着眼，创新思想观念，针对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，不断吸取新知识，借鉴新经验，创新教育理念、教育内容和教育方法，增强党风廉政教育的针对性、实效性和科学性，以适应新形势下党风廉政建设的要求。

3.1提高认识，结合实际，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。党的十八大提出了加强党风廉政建设的要求。很多单位都已初步建设了廉政风险防控体系，这一体系的建立为我们开展党风廉政教育工作，加大预防力度，提供了有效平台。因此，我们必须充分认识到在新形势下，党风廉政教育工作仍然是党的宣传教育工作的重要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策，必须使其真正发挥预防作用，才能把住反腐败工作的第一道关口。

3.2健全完善的教育机制。水利基层单位必须把反腐倡廉教育纳入到党组宣传思想教育的整体工作中，纳入中心组学习、干部教育培训计划，纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署中，并使之贯穿于党员领导干部的培养、选拔、管理、使用等方面，纳入日常工作的考核、奖惩之中，同步运作，切实形成相互促进，协调发展，方方面面积极参与，共同推进党风廉政宣传教育工作的良好局面。

3.3丰富廉政教育内容形式，坚持分层分类教育，抓住“关键少数”，增强廉政教育的实效性。

（1）一是针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性教育。如针对理想信念问题，经常开展理论教育。切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题；针对党纪观念的问题，开展经常性党纪政纪条规教育。党纪政纪是党员干部必须严格遵守的行为准则，触犯了党纪政纪就要受到相应的惩处。

（2）二是要注意传统教育与创新教育形式的结合。既要继承过去行之有效的好做法、好经验，又要与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，积极探索行之有效的教育方法和载体，不断增强宣传教育的效果。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用新媒体等现代化手段开展教育。

（3）三是开展好警示教育，发挥反面典型的震慑作用。对于查处的系统内的违纪违规行为，点名道姓通报曝光，发挥“通报一个，警醒一片”作用。通过参观监狱、以案说纪等教育活动，以生动的教训警示党员干部，将惩治成果转化为预防成果。

（4）四是根据不同对象、时机和领域，抓好重点教育，紧抓“领导干部”这个关键少数。党风廉政建设和反腐败斗争的实践告诉我们，领导干部是党风廉政教育的重点。因此，单位的主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、带头学、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政教育任务的落实。重点领域重点抓，管钱、管物、管工程的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区，有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育，帮助他们树立正确的权力观，正确处理好责、权、利的关系，面对各种诱惑，要提高警惕，时刻有如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动。

篇5：基层医疗卫生单位廉政

摘要：为了准确把握固定资产管理中的廉政风险点，切实做到固定资产管理监督有标准、有依据、能到位，保障固定资产管理制度的贯彻落实。我们将廉政风险管理机制应用到固定资产管理的监督过程中，建立了固定资产监督管理体系，为杜绝公共财产“跑、冒、滴、漏”问题提供保障。

关键词：固定资产；廉政风险；管理；监督

Abstract：In order to accurately find out the risk point of incorruption in the fixed asset management，have criteria for fixed asset supervision，and implement the fixed assets management rules.During process of supervision，the risk management system was applying and supervision systems for fixed assets management were built up，which provided the good methods for eliminating public property problems.Key words：Incorruption risk；Fixed asset；Management；Supervision

医疗卫生单位固定资产是卫生事业生存发展的物质基础与保障，加强固定资产管理对于提高资产使用效率，保障事业经费安全使用，促进卫生事业健康发展，推进廉政建设，显得尤为重要。为了进一步规范固定资产管理，提升管理水平，切实加强重点领域、重点部门、重点岗位的廉政监督，我们积极开展了廉政风险管理机制在固定资产管理中的应用[1]，有效地推动了固定资产规范化、制度化、科学化管理。医疗卫生单位固定资产廉政风险管理存在的问题

目前，医疗卫生单位固定资产廉政风险管理存在的问题[2]主要是管理制度不健全、内控监督不明确、程序制约不到位，优化资源配置的功能发挥不够。

1.1管理制度不健全 固定资产管理制度涉及管理分工、职责、购置、验收、使用、调拨、转移、报废、封存以及清查等诸多内容，卫生医疗单位固定资产管理重投资、轻管理的问题长期存在，致使管理制度不完善，缺乏细致的管理措施，操作性不强。

1.2内控手段不到位 随着国家对固定资产投入的不断加大，固定资产的内控管理已经由一般的差错管理转变为廉政风险防范，目前的管理手段显然不能适应当前的管理要求。诸如受编制限制，固定资产管理缺乏专业人员；固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确；外部监督重点不清，缺乏掌握和运用信息技术进行风险防范的能力和手段。

1.3程序制约不到位 固定资产管理流程相对繁琐，涉及环节多，致使固定资产规范管理不容易做到，也增加了廉政监督的风险强度。如不按规定进行定期清查、盘点，前清后乱，边清边乱；固定资产报废环节不严格等情况。

1.4优化资源配置的功能发挥不够 当前医疗卫生单位正处在改革、发展的关键时期，固定资产作为医疗卫生单位技术支撑和保障的重要资源，充足的配置显得非常重要，但长期以来，由于缺乏科学合理的配置标准和依据，各单位不同程度的存在重复投入、效益低下、损失浪费、结构不合理等问题。固定资产管理重要风险及表现形式描述

结合固定资产管理中的问题，可以有效排查固定资产管理中的廉政风险点。通过编制风险点目录，准确描述风险表现形式为进一步制定有针对的防范措施提供了依据。

2.1重点风险 结合固定资产管理特点，我们将其风险重点范围确定在财务管理风险、使用风险、制度流程风险三个方面。同时，在三个重点风险范围内，又存在多个风险环节，本文结合我单位目前固定资产管理重点要求，分别描述构成三个重点风险范围内的三个环节的表现形式，使我们形成逐级梳理风险点的意识，从而以清晰的思路推进廉政风险防范机制。

2.2描述表现形式

2.2.1依据固定资产来源，固定资产入账问题是构成财务管理风险的重要环节。医疗卫生单位固定资产来源主要是财政经费自行采购、有关部门调拨和赠送。当自行采购的计划、验收或报销环节没有纳入固定资产管理要求，加之工作人员责任心不强等情况，就很容易发生采购的物资不能入账，失去管理的问题；对于调拨和赠送的物资，由于缺乏严格的管理流程，资产的流失就更容易发生。

2.2.2按照固定资产实用性，通用设备的使用是构成使用风险的关键环节。通用设备一般理解为既可以公用也可以民用的设备，由于在配置上没有论证，在使用上没有形成责任制和责任追究，是导致信息设备、小型易耗品流失的重要原因。

2.2.3对于固定资产的处置，不良的处置方式是构成制度流程风险的环节之一。目前固定资产处置缺乏权威的标准，处置随意性非常强，设备使用人凭着个人意愿认为使用不方便、不先进就申请报废，在缺乏鉴别控制能力的情况下，导致固定资产配置时不合理，处置时又随意。固定资产重点防范措施

固定资产管理涉及资金、实物、多个部门、多个环节的管理，结合我单位目前管理要求，共梳理固定资产采购论证、入账、使用、处置等风险环节8个，为了实施有效监控，重点抓住三个控制点，即关键的人，关键部门，关键流程，在防范措施上始终坚持“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”的工作方针。

3.1加强人员管理

3.1.1加强廉政教育，提高风险意识。开展警示、示范、廉政教育，丰富教育形式，加强廉政教育与本职岗位工作的结合性，充分发挥廉政教育感召功能、引导功能、治本功能、激励功能，切实提高风险意识，法制观念，树立责任心，规范行为方式。

3.1.2实行专业准入，提升管理水平。加强固定资产岗位人员专业化培训，实行专职人员管理，同时把固定资产管理作为经济活动的重要项目纳入内部审计、廉政监督的重点管理范畴，提高重视程度，促进规范化管理。

3.1.3实行责任制管理，落实管理制度。积极研究探索固定资产优化配置和规范处置的标准，分部门设置了固定资产管理员，明确使用人、管理人的职责，强化责任追究。

3.2完善管理制度 固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点，在管理上，重点从固定资产确认，固定资产账务管理，实物管理，固定资产处置以及日产管理等流程上细化管理制度。注重加强资产使用登记制度、清查盘点制度的落实，严格执行资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案制度，按季度由财务部门和资产管理部门对账，以确保账账相符、账实相符[3]。

3.3建立完善内控风险管理措施 固定资产内控制度是根据固定资产风险表现而采用的控制措施，是为了有效的将风险控制在可承受程度之内，对于保障固定资产的安全、完整、高效运行具有非常重要的作用[4，5]。

3.3.1固定资产投资控制。对于重大的固定资产投资项目，尝试聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性论证与评价，并由领导实行集体决策和审批，防止出现决策失误而造成严重损失。

3.3.2固定资产采购控制。建立完善固定资产采购制度，严格明确了采购计划、决策、前期论证等流程，细化了购买、验收、付款等环节的职责，同时，监察部门参与资产采购全过程监督。

3.3.3固定资产盘查控制。定期或不定期对固定资产进行盘点，编制固定资产盘盈、盘亏表，经领导集体审核，并进行备案，对盘盈、盘亏的固定资产，分析查找原因，建立了固定资产责任追究制度，对于固定资产管理履职不认真、不严肃造成损失的要追究责任，以保障固定资产的各项制度落实到位。

3.3.4固定资产处置控制。按照固定资产处置的相关制度，确定固定资产不同的处置方式，要在技术鉴定的基础上，按规定程序审批后进行报废清理。对拟出售或投资转出的固定资产，将固定资产的原价、转让价格等基本情况明细后，报经授权批准后予以出售或转让。在固定资产的处置时做到独立于固定资产管理部门和使用部门的其他部门的人员来办理，以保障廉政风险降到最低。

参考文献：

篇6：基层医疗卫生单位廉政

李彤 李学智

摘要：为了准确把握固定资产管理中的廉政风险点，切实做到固定资产管理监督有标准、有依据、能到位，保障固定资产管理制度的贯彻落实。我们将廉政风险管理机制应用到固定资产管理的监督过程中，建立了固定资产监督管理体系，为杜绝公共财产“跑、冒、滴、漏”问题提供保障。

关键词：固定资产；廉政风险；管理；监督

医疗卫生单位固定资产是卫生事业生存发展的物质基础与保障，加强固定资产管理对于提高资产使用效率，保障事业经费安全使用，促进卫生事业健康发展，推进廉政建设，显得尤为重要。为了进一步规范固定资产管理，提升管理水平，切实加强重点领域、重点部门、重点岗位的廉政监督，我们积极开展了廉政风险管理机制在固定资产管理中的应用[1]，有效地推动了固定资产规范化、制度化、科学化管理。医疗卫生单位固定资产廉政风险管理存在的问题

目前，医疗卫生单位固定资产廉政风险管理存在的问题[2]主要是管理制度不健全、内控监督不明确、程序制约不到位，优化资源配置的功能发挥不够。

1.1管理制度不健全 固定资产管理制度涉及管理分工、职责、购置、验收、使用、调拨、转移、报废、封存以及清查等诸多内容，卫生医疗单位固定资产管理重投资、轻管理的问题长期存在，致使管理制度不完善，缺乏细致的管理措施，操作性不强。

1.2内控手段不到位 随着国家对固定资产投入的不断加大，固定资产的内控管理已经由一般的差错管理转变为廉政风险防范，目前的管理手段显然不能适应当前的管理要求。诸如受编制限制，固定资产管理缺乏专业人员；固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确；外部监督重点不清，缺乏掌握和运用信息技术进行风险防范的能力和手段。

1.3程序制约不到位 固定资产管理流程相对繁琐，涉及环节多，致使固定资产规范管理不容易做到，也增加了廉政监督的风险强度。如不按规定进行定期清查、盘点，前清后乱，边清边乱；固定资产报废环节不严格等情况。

1.4优化资源配置的功能发挥不够 当前医疗卫生单位正处在改革、发展的关键时期，固定资产作为医疗卫生单位技术支撑和保障的重要资源，充足的配置显得非常重要，但长期以来，由于缺乏科学合理的配置标准和依据，各单位不同程度的存在重复投入、效益低下、损失浪费、结构不合理等问题。固定资产管理重要风险及表现形式描述

结合固定资产管理中的问题，可以有效排查固定资产管理中的廉政风险点。通过编制风险点目录，准确描述风险表现形式为进一步制定有针对的防范措施提供了依据。

2.1重点风险 结合固定资产管理特点，我们将其风险重点范围确定在财务管理风险、使用风险、制度流程风险三个方面。同时，在三个重点风险范围内，又存在多个风险环节，本文结合我单位目前固定资产管理重点要求，分别描述构成三个重点风险范围内的三个环节的表现形式，使我们形成逐级梳理风险点的意识，从而以清晰的思路推进廉政风险防范机制。

2.2描述表现形式

2.2.1依据固定资产来源，固定资产入账问题是构成财务管理风险的重要环节。医疗卫生单位固定资产来源主要是财政经费自行采购、有关部门调拨和赠送。当自行采购的计划、验收或报销环节没有纳入固定资产管理要求，加之工作人员责任心不强等情况，就很容易发生采购的物资不能入账，失去管理的问题；对于调拨和赠送的物资，由于缺乏严格的管理流程，资产的流失就更容易发生。

2.2.2按照固定资产实用性，通用设备的使用是构成使用风险的关键环节。通用设备一般理解为既可以公用也可以民用的设备，由于在配置上没有论证，在使用上没有形成责任制【核心期刊网】——中国权威论文发表平台，我们为您提供专业的论文发表咨询和论文发表辅导!【核心期刊网】——中国权威论文发表平台，我们为您提供专业的论文发表咨询和论文发表辅导!和责任追究，是导致信息设备、小型易耗品流失的重要原因。

2.2.3对于固定资产的处置，不良的处置方式是构成制度流程风险的环节之一。目前固定资产处置缺乏权威的标准，处置随意性非常强，设备使用人凭着个人意愿认为使用不方便、不先进就申请报废，在缺乏鉴别控制能力的情况下，导致固定资产配置时不合理，处置时又随意。固定资产重点防范措施

固定资产管理涉及资金、实物、多个部门、多个环节的管理，结合我单位目前管理要求，共梳理固定资产采购论证、入账、使用、处置等风险环节8个，为了实施有效监控，重点抓住三个控制点，即关键的人，关键部门，关键流程，在防范措施上始终坚持“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”的工作方针。

3.1加强人员管理

3.1.1加强廉政教育，提高风险意识。开展警示、示范、廉政教育，丰富教育形式，加强廉政教育与本职岗位工作的结合性，充分发挥廉政教育感召功能、引导功能、治本功能、激励功能，切实提高风险意识，法制观念，树立责任心，规范行为方式。

3.1.2实行专业准入，提升管理水平。加强固定资产岗位人员专业化培训，实行专职人员管理，同时把固定资产管理作为经济活动的重要项目纳入内部审计、廉政监督的重点管理范畴，提高重视程度，促进规范化管理。

3.1.3实行责任制管理，落实管理制度。积极研究探索固定资产优化配置和规范处置的标准，分部门设置了固定资产管理员，明确使用人、管理人的职责，强化责任追究。

3.2完善管理制度 固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点，在管理上，重点从固定资产确认，固定资产账务管理，实物管理，固定资产处置以及日产管理等流程上细化管理制度。注重加强资产使用登记制度、清查盘点制度的落实，严格执行资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案制度，按季度由财务部门和资产管理部门对账，以确保账账相符、账实相符[3]。

3.3建立完善内控风险管理措施 固定资产内控制度是根据固定资产风险表现而采用的控制措施，是为了有效的将风险控制在可承受程度之内，对于保障固定资产的安全、完整、高效运行具有非常重要的作用[4，5]。

3.3.1固定资产投资控制。对于重大的固定资产投资项目，尝试聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性论证与评价，并由领导实行集体决策和审批，防止出现决策失误而造成严重损失。

3.3.2固定资产采购控制。建立完善固定资产采购制度，严格明确了采购计划、决策、前期论证等流程，细化了购买、验收、付款等环节的职责，同时，监察部门参与资产采购全过程监督。

3.3.3固定资产盘查控制。定期或不定期对固定资产进行盘点，编制固定资产盘盈、盘亏表，经领导集体审核，并进行备案，对盘盈、盘亏的固定资产，分析查找原因，建立了固定资产责任追究制度，对于固定资产管理履职不认真、不严肃造成损失的要追究责任，以保障固定资产的各项制度落实到位。

3.3.4固定资产处置控制。按照固定资产处置的相关制度，确定固定资产不同的处置方式，要在技术鉴定的基础上，按规定程序审批后进行报废清理。对拟出售或投资转出的固定资产，将固定资产的原价、转让价格等基本情况明细后，报经授权批准后予以出售或转让。在固定资产的处置时做到独立于固定资产管理部门和使用部门的其他部门的人员来办理，以保障廉政风险降到最低。

参考文献：

篇7：基层医疗卫生单位廉政

工作总结

今年以来，南皮县卫生局认真贯彻落实省、市《关于加强农村基层卫生系统党风廉政建设的实施意见》，采取积极措施，下大力加强基层卫生系统党风廉政建设，为维护农民群众健康权益，构建和谐医患关系，提供了组织和纪律保证，基层党风廉政建设工作取得了一定成效。现将一年来的工作情况小结如下：

一、进一步强化组织领导，加大教育力度

市局关于加强卫生系统基层党风廉政建设实施意见下发后，我县非常重视，年初专门成立了领导小组，下设有办公室。各科室负责人、基层单位负责人担任小组成员，负责党风廉政建设工作的“

贯彻落实工作，同时实行了单位负责人对廉政建设工作负总责工作责任制。6月初，结合我县实际，制定下发了《基层党风廉政建设实施意见》,并召开大会进行了动员部署。在此基础上，我县又开展了多层次的反腐倡廉教育，营造勤政廉政工作氛围。一是根据培训要求建立并落实了教育培训制度。今年，在农村基层卫生人员业务、技术教育培训过程中，采用“电视机＋机顶盒”的模式，增添了学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观以及反腐倡廉的相关论述，并制定计划，形成制度。二是开展了“树文明新风，创和谐单位”等多种形式活动，倡导文明行医行为，建立和谐医患关系，从细节做起，廉洁自律，不收受患者馈赠，不做不合理收费。三是结合行业特点，有针对性地对医务人员进行党风廉政教育。今年我们以讲座、宣传册和简报等形式，开展了以《执业医师法》、《卫生部八条禁令》、《卫生厅六条高压线》等法律法规为主要内容的法制教育和警示教育活动。通过一系列教育活动，增强了医务人员的廉洁自律意识，进一步树立了廉洁从医和抵制商业贿赂的良好风气。

”

二、新型合作医疗基金得到规范运行

新型合作基金的使用关系新农合工作的开展，关系到参合农民的切身利益，为此，我们自运行开始，就非常重视基金使用情况，并且采取措施，做到四到位，加强对基金的监管。一是人员设备到位。县局从受理审核稽查、报销、领款等环节提供一条龙服“信息内容 务，岗位职责明晰，分工明确。基层卫生院配有专人具体负责此项工作，做到报销及时，简便。二是资金管理到位。新农合资金实行专户管理，钱账分离，封闭运行。三是宣传公示到位。新农合患者住院报销情况，基层卫生院负责每月按时在卫生院和各村明白栏中张榜公布，接受群众监督。四是审计检查到位。对使用农合专项资金的使用情况，实行三级审计制度，平时农合办按月检查，局财务审计小组每半年定期审计一次，年终由县审计局、财政局联合检查审计一次，确保了专项资金的规范运行。

”

三、医药购销领域和医疗服务中不正之风得到彻底根治

今年以来，我们坚持纠建并举，标本兼治，综合治理的方针，下大力解决了医疗卫生系统在医疗服务中的不正之风。一是继续深入开展了民主评议行风活动，年初制定了实施方案，召开了动员大会，与基层卫生院负责人签订了民主评议行风责任状。6月份，结合作风年学习活动，采用“电视机+机顶盒模式”，在9个乡镇对350名基层医务人员进行了遵纪守法、党风廉政建设方面的教育。7月初、11月初，2次向县有关领人大代表、政协委员、社会监督员、出院病人及服务对象发放千余份行风建设征求意见书，收到反馈意见30条。在监督检查方面全年共深入基层明查“

暗访40次，发出督办卡2份，对存在的问题提出 明确要求，有力地促进了行风转变。二是严格执行了药品集中采购和定点购药制度。截止到目前，我县集中采招标采购的品种达820种，购药金额980万元，集中招标采购药品占购药金额的78%。三是落实推行了新的规章制度。如“药品用量监控公示制度”、“临床检验结果互认制度”、“单病种最高限价制度”、“河北省新型农村合作医疗定点机构管理暂行规定”等等。四是对基层医师的执业情况进行了全面检查。按照工作计划，6月份，卫生局组织人员分

”二组对全县乡村医生行医和收费情况进行了全面检查，内容包括是否具备执业医师证，是否有开业许可证，是否按照处方管理办法从事诊疗，是否存在有乱收费现象，通过检查，取缔了一批无证行医的小诊所，规范了医疗市场。

四、基层院务公开工作全面推进

为加强社会公众监督和医院职工民主监督，促进医院树立“以病人为中心”的理念，提高服务质量和管理水平，根据上级安排，今年我们把推进院务公开工作作为一项重点工作来抓，局机关和基层医院都相应成立了领导小组，依照《全面推行医院院务公开"的指导意见》，确定了具体的公开事项和公开内容。为把此项工作做好，我们将县医院确定为示范单位，并专门召开了全体院长会议组织学习相关文件要求，参观了县医院、中医院的先进经验和做法。县医院作为首批院务公开示范单位，采用在医院网站、门诊大厅宣传台、触摸屏多功

能前厅公示栏、科室墙壁等多种形式将要求公开内容向社会公示，向内部职工公开，并编制了南皮县人民医院院务公开内容目录，投资5万元在一楼大厅安装了触

篇8：基层医疗卫生单位廉政

党风廉政建设对于国家和政府来说至关重要,在政治生活中具有举足轻重的地位,党的十八大大会的召开,对于反腐败、正清风的党风廉政建设提高了历史上前所未有的高度,并且在十八届三中全会中第一次提到了落实“两个责任”,落实党风建设的个人责任制,加强对责任的追究制度建设,让制度发挥实效,真正落实党风建设的“两个责任”,提高廉政建设水平。

1.“两个责任”内涵和内容

“两个责任”的落实,关键内容在于落实纪委的监督责任和党委主体责任,提高党风廉政建设水平。党委的主体责任是首要责任,主要包括落实到党委领导的主体责任、落实到党委负责人的主体责任和落实到党委的领导团队成员的具体责任,在内容上,党委的主体责任落实是要切实做到从源头上制止腐败因素的滋生,通过负责任的选取领导干部、维护公众利益、强化制约机制等措施实施。其二就是纪委的监督责任,监督党的各级干部包括党员干部和领导干部,同时监督责任主要指的是党内监督,对党内工作的协调监督和督促检查,另一方面也是对党内领导干部和领导集团分子对政府权力的实施情况进行监督,对党内的腐败份子和相关的违纪违规的党员进行行为处理。

2.“两个责任”落实的重要意义

党风廉政建设和反腐败的政治斗争在一定程度上关系到我党的生死存亡,基层单位加强党风廉政建设,在反腐败斗争中坚定信念,落实“两个责任”具有重大意义。

其一就是基层单位,落实“两个责任”,将基层单位的主体责任落实到实处,一方面表现出对党规、党章的重视,推动党的制度建设和反腐败建设,另一方面也提高在基层单位预防腐败以及抵御风险的水平和能力。

其二就是基层单位通过对“两个责任”的落实,有利于维护基层单位的基本体制。通过党风廉政建设,落实主体责任,基层单位增强其忧患意识,才能防止不法分子贿赂以及滥用私权情况的出现,维护基层单位的相关制度。

二、基层单位在党风廉政建设“两个责任”的落实中存在的问题

现如今,基层单位在推进党风廉政建设,落实“两个责任”中成就卓著,但是由于受长期以来的工作模式和习惯的影响,基层单位在落实“两个责任”的过程中依然面临一些问题。

1. 思想认识缺位

在新形式、新制度的要求下,基层单位的党员领导干部很难即刻全身心投入到反腐倡廉的建设工作中,缺乏工作者的责任意识和对腐败危机的预防意识,部分党员领导干部不能够领会主体责任的实质和内涵,很难在真正意识上落实责任,没有切实将“两个责任”与基层单位平时的具体工作和相关的业务情况联系在一起,在思想上难以做到认同与落实“两个责任”,从而实现基层单位的党风廉政建设。

2. 监督机制不健全

基层单位监督责任会出现不落实,监督机制不健全的问题,一方面纪检部门监督动力不够,对腐败现象常常采取“不理睬”措施,受社会环境消极因素的影响,纪检干部监督动力不足,另一方面,党员干部因为能力不够,而导致的对反腐败工作实施能力不够,“两个责任”落实不到具体工作中,从而制约着监督能力,导致监督不力的后果。

3. 责任分配不到位

对于责任落实和分配明显不到位,某些基层单位在落实“两个责任”的过程中,责任交叉的存在,导致责任问题分配不到个人,追究不到个人,还出现责任空挡现象,和不负责现象,责任制度也不完善,责任不明确的出现,导致党员部门在日常工作过程中,缺乏连贯性和可操作性,反腐倡廉工作实施起来也具有一定难度。

三、基层单位实“两个责任”的对策

基层单位党风廉政建设和反腐败工作以及“两个责任”的落实,关系到市局建设的方方面面,重视党风廉政建设、做好反腐败的工作,认真落实“两个责任”,开创反腐倡廉的良好局面,主要有以下几点。

第一是要加强思想道德建设。基层单位落实“两个责任”进行反腐倡廉的工作,应该从思想上抓起,从根源上进行。通过加强对党员干部的思想教育工作,从根本上、从党员心理上防止腐败,积极组织对基层单位领导干部关于党风廉政建设的教育和宣传活动,增强反腐倡廉的信念和信心。

其次需要完善监督机制,强化监督责任。一方面在基层单位要明确纪委的监督职责,加强监督队伍的建设,另一方面需要完善监督机制,用科学的、公正的、客观的监督机制来监督“两个责任”的落实过程和落实进度,提高反腐倡廉的科学化水平和效率。

最后基层单位在推进反腐倡廉的过程中,要强调好党员领导干部的主体责任,组织党组会落实党风廉政工作,并且进行责任分解,明确讨论出党员干部及成员具体的工作内容以及工作重点,做好廉政建设工作的同时按时反馈党风廉政建设的完成情况,对于领导干部违纪违规或者反腐倡廉工作不到位的情况进行责任追究。

四、结语

基层单位党风廉政建设,落实“两个责任”,重要的在于落实的行动上,要坚持可持续发展和科学发展观,用坚定的理想信念、有力的监督机制、负责的领导集体推进基层单位党风廉政建设,做好防腐败工作,从而促进基层单位的可持续健康发展,推动我国的社会主义经济建设快速发展。

摘要：基层单位党风廉政建设“两个责任”的落实是党章的要求。本文以基层单位为例,在内容和意义上正确解读“两个责任”,了解到进行党风廉政建设,落实“两个责任”具有重大的意义,同时探讨基层单位在落实“两个责任”过程中所存在的问题,有针对性的找出对策,促进基层单位的党风廉政建设,实现基层单位工作的廉洁化。

关键词：廉政建设,反腐败,责任

参考文献

[1]凌成兴.牢记“四个服从”执行“八项规定”落实“两个责任”加强“三项监督”不断开创行业党风廉政建设和反腐败斗争新局面[N].东方烟草报,2014-02-24(002).

[2]李影,王眉灵.落实“两个责任”推进党风廉政建设[N].成都日报,2014-06-19(002).

[3]唐伟,陈衡华.烟草行业基层单位落实党风廉政建设主体责任的对策[J].中外企业家,2015,(21):254.

[4]侯水,杨钦.烟草企业党组落实党风廉政建设主体责任的路径探析[J].中外企业家,2015,(30):124-125.

[5]崔建周.严格落实国企党组织“两个责任”筑起国企党风廉政建设的长效机制[J].现代国企研究,2015,(19):70-77.