当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况（共9篇）

篇1：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

当前基层卫生计生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况、新问题、新对策研究

党的十八大以来，中央以壮士断腕的决心开展了反腐败斗争，老虎苍蝇一起打，***、徐才厚、令计划、苏荣等一大批老虎纷纷落马，群众拍手称快。今年，中央又加强了巡视，把巡视范围从党政机关向国有企事业单位扩展，反映出中央反腐不留死角的决心。基层卫生机构作为窗口单位，直接服务于广大人民群众，在新形势下，如何做好基层卫生机构党风廉政建设和反腐败工作，涉及群众切身利益，显得尤为重要。

一、我县卫生机构党风廉政建设基本情况

我县现有卫生机构27个，其中6个县直医疗机构都成立了支部，隶属于县卫计局党委管理。乡镇卫生院中，除了冶力关、羊永、王旗、流顺、羊沙、古战、洮滨7所卫生院设立支部，隶属于所属乡镇党委管理外，其余10所卫生院未设立支部。

十八大以来，当时的县卫生局党委高度重视卫生机构的党风廉政工作，主要做了以下几方面的工作：

1、健全制度，履行党风廉政和反腐败责任制

认真贯彻落实省、州、县关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作的部署和要求，结合本单位实际，切实履行“一岗双责”，组织制定了《卫生系统党风廉政建设实施方案》，将党风廉政建设工 作与卫生日常工作有机结合，统一部署，统一检查，统一考核，推动了单位和系统廉洁从政、廉洁从医、廉洁干事。一是加强学习。以树立正确的权力观和人生观为重点，组织干部职工重温党章，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，收看反腐倡廉电教片。提醒大家珍惜现在的工作和生活，不要做那些违反党纪国法、对不起良心的事情。结合党的群众路线教育实践活动活动，组织大家进行认真剖析、查找问题，防微杜渐。同时，局领导班子成员、各医疗机构主要领导进行面对面的谈心，分析工作上的得失，互敲廉洁自律的警钟，筑牢广大党员干部拒腐防变思想道德防线；二是建立健全制度，制度是防止腐败产生的根本办法，按照卫生系统实际制定了各医疗卫生单位财务管理办法、政务公开制度、岗位竞聘办法等规章制度，并面向社会公开，定期组织开展监督检查。药品非法采购、开单提成、医生收受红包、擅自提高药价等现象基本得到杜绝；三是加强了监督检查，国家各项公共卫生经费下达数额较大，各级医疗机构或多或少地出现滥用公共卫生经费的现象，根据这一情况，对部分乡镇卫生院财务管理状况进行了监督检查，对发现的问题，责令限期整改。

2、注重教育，全面提高廉政建设和反腐败的自觉性

多层次开展反腐倡廉教育。召开卫生计生干部警示教育大会，通报了身边的违纪违规案例，提高领导干部廉洁自律的自觉性。认真学习《廉政准则》等规章制度，采取灵活多样的教育形式，不断增强了教育的针对性和有效性。对党员领导干部，重点开展理想信念、党纪党规、廉洁从政、政治纪律和权力观教育，坚持教育与监督管理相结合，对广大医务人员，广泛开展医德医风、法制等教育，培养良好的职业道德，同时运用反面典型案例，加强警示教育，增强卫生从业人员的社会责任感和廉洁从业意识，在系统内部形成积极向上、廉洁行医的良好风尚。

3、狠抓落实，确保各项工作取得实效

一是注重解决群众关注的突出问题。一直以来，制约医疗卫生事业发展的根本问题是老百姓的“看病难、看病贵”问题，也是当今社会的热点问题。我局把缓解群众看病难、看病贵问题当作了卫生工作的中心和重点，紧紧围绕改善服务态度，提高服务质量，改善就医条件，纠正损害群众利益的不正之风等问题开展工作，通过在卫生系统内部开展医德医风专项整治行动，逐步解决了人民群众关注的热点问题，使医务人员的形象有所提升。

二是着力推行医德医风建设。在医德医风建设上，我系统严格落实中央八项规定及国家卫计委出台的“卫生行业九不准”制度。把学习与教育相结合，以树立行业新风，构建和谐医患关系为服务工作的立足点、出发点，把医德医风建设纳入卫生工作年度目标考核内容。

二、当前基层卫生计生机构党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题

随着医改工作的稳步推进，卫生系统党风廉政和反腐败工作 呈现出了大量的新情况、新问题，主要表现在：

1、基层组织软弱涣散，无法充分发挥战斗堡垒作用。一是县直卫生计生单位党支部服务意识差、服务能力弱。多年来，县直医疗卫生单位采用院站长负责制，单位内部管理沿袭旧俗，虽然近几年县委配备了支部书记，但三重一大事项任由院长决定，支部领导流于形式。各支部普遍没有活动室、专兼职支部干事，没有执行党员学习会、组织生活会、民主生活会等三会一课制度，党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力；二是党支部先进性作用发挥不明显。由于各单位对党建工作的投入极其有限，支部开展廉政文化建设、政治思想教育等工作经费无法解决，党员教育跟不上，将自己混同于普通职工，没有发挥出党员的先锋模范带头作用。三是党员队伍后备力量不足，业务素质有待提高。入党积极分子培养跟不上，个别支部几年没有培养一名入党积极分子。部分党员业务素质得不到锻炼，无法起到带头人的作用。

2、两个责任落实不力。省委“3783”、州委“48792”党风廉政责任制，明确了各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中的职责所在，提出了更高的要求。卫生计生系统由于没有纪检组的派驻，虽然我局指派了纪检监督员，但效果不大，无法有效履行监督责任。

3、卫生计生领域不正之风依然存在，损害群众利益行为易发多发。卫生计生工作直接关系人民群众的生命健康、关系千家万户的切身利益，是重大的民生工程，是社会关注的热点。医疗设 备采购不按国家规定执行，药品购销中收受回扣，国家基本药物制度执行不严、随意加价，医疗卫生服务中开大处方、滥检查、乱收费以及收受“红包”，新农合报销中任意提高报销门槛，社会抚养费征收管理中不规范、不到位，乱收费、乱罚款，卫生计生建设项目中违规暗箱操作等问题，败坏行业形象、腐蚀人员队伍。

三、当前基层卫生计生机构党风廉政建设的新对策 当前，解决卫生系统党风廉政建设和反腐败工作问题，一定要紧扣州委“48792”党风廉政建设责任制，抓好两个责任的落实。

1、正视部门实情，坚定落实的决心。我们要从维护人民群众利益的高度，进一步提高落实党风廉政建设“两个责任”重要性紧迫性的认识。卫生计生系统各级党组织和广大党员干部都要把思想统一到中央省州和县委落实“两个责任”的要求上来，利用大气候、抓住大机遇，以敏锐的政治嗅觉，敏捷的行动身手，积极主动地抓好“两个责任”落实。

2、突出工作重点，理清落实的思路。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设必须经常抓、长期抓。一是要抓好思想作风建设。近来来，我们认真落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了一定成效。但要实现作风的根本好转，还需要付出艰苦的努力。因此，必须始终把贯彻落实中央八项规定、转变作风摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，在坚持中深化，在深化中坚持，立足在转变工作作风方面取得新成效。要建立健全改进作风常态化制度，尤其要完善 领导干部直接联系和服务群众制度，完善改进文风会风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度，完善选人用人制度等等，为改进作风建设常态化提供重要保障。要继续严格执行中央八项规定和省、州、县委的相关要求，继续狠刹奢侈浪费之风，大兴艰苦奋斗之风。加强中央八项规定执行情况督促检查，对违反规定的单位和个人要给予曝光、严肃处理、决不姑息。二是要抓好行风建设。要深入开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项行动，严肃查处违规行为。大力弘扬行业清风正气。要积极开展“廉洁诚信医院”创建活动，大力加强医德医风宣传教育，严格落实《医疗机构从业人员行为规范》，规范医疗服务项目和诊疗行为，使医务人员进一步树立刻苦钻研业务、全心全意为患者服务的思想。要深入开展“平安医院”创建活动，积极开展诚信守诺服务，维护正常医疗秩序，建立良好沟通制度，构建和谐医患关系。要扎实开展“阳光计生”、“诚信计生”活动，全面落实政务信息公开和办事公开，进一步畅通社会监督渠道。全面推进依法行政工作。要加强法制教育，树立崇尚法律、尊重法律、敬畏法律的观念，坚持严格执法、规范执法、文明执法，不断提高依法行政能力。加强对社会抚养费征收管理的督促检查，切实解决社会抚养费征收管理不规范、不到位、自由裁量权使用不当、违规下达社会抚养费征收指标、按比例返还社会抚养费以及截留、挪用、坐支社会抚养费等问题。

3、完善制度体系，创新落实的机制。按照中央和省、州、县 委的统一部署和要求，加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，确保各项改革工作顺利推进。要全面推进廉政风险防控工作，特别是根据卫生计生两个部门合并之后出现的新情况，科学分析不同类型单位、不同岗位的廉政风险点和防控关键点，重新修订廉政风险防控手册，使之更具针对性、实效性。要进一步健全和落实党务公开、政务公开、院务公开制度，让干部群众在公开中监督，保证权力正确行使，特别是要把医疗服务收费、社会抚养费征收、再生育审批程序等涉及群众切身利益的信息，明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，认真落实公立医院机构主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作的制度，并逐步在其他卫生计生事业单位推行。

4、整合工作力量，强化落实的责任。深入落实党风廉政建设责任制，按照州委“48792”党风廉政责任制要求，把党委的主体责任、纪委的监督责任和各部门的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面，各个环节，形成齐抓共管的良好局面。一是要落实好党委的主体责任。卫生计生系统各级党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是严重失职、抓不好是不称职的意识，切实担负起主体责任。要强化“一岗双责”，班子主要负责人是第一责任人，在管好自己、当好表率的同时，管好班 子、带好队伍，对党风廉政建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，种好自己的“责任田”。要健全业务工作与党风廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制，严格党风廉政责任制考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是落实好纪委的监督责任。县卫生计生局纪检监察室要按照党章和行政监察法的规定，履行好党的纪律检查和政府行政监察两大职能，主动协助党组织加强党风廉政建设，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题，严格责任追究。要支持纪检监察开展工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，为他们履职尽责创造更好的环境和条件，并自觉接受监督。

篇2：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

新形势新要求

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题 当前，党风廉政建设反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的，面临许多新情况和新问题：国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋。在新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国社会主义市场经济体制初步建立，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善是一个长期的过程。我国加入世界贸易组织，进入全方位、多层次、宽领域的对外开放，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。

目前，虽然党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较严重。政府机关廉政建设还存在不少问题：有些地方和部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，奢侈浪费现象还比较严重；以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公，甚至贪赃枉法的问题还比较突出；一些地方乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止；一部分政府工作人员弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下；有些基层干部作风粗暴，甚至横行霸道，欺压群众。

改革开放以来，我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来了一系列新情况和新问题。在所有制结构方面，我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，促进了经济持续、快速发展。但是所有制结构的变革，形成了利益主体的多元化，各个利益主体为了追求各自的最大利益，都希望通过各种方式去获取有限的资源，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，特别是一些不法分子为了牟取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等腐败行为。从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限，公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，容易产生腐败行为。

我们党提出要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制，至今也才过去二十来年，而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。从不少国家的发展进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制机制制度方面存在不少漏洞，这也容易引发腐败现象。

改革开放和发展社会主义市场经济，增强了人们民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。但一些意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，世界观、人生观和价值观发生扭曲。苏联东欧剧变，世界社会主义运动处于低潮，而一些发达资本主义国家近些年经济仍在发展，使得一些党员干部在思想上产生迷茫，理想信念发生动摇，容易走上腐败甚至违法犯罪的道路。

党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。

二、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题 现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争，是在深化改革，扩大开放，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件，存在易发多发的可能性。

改革开放以来，党中央针对新时期党风廉政建设出现的新情况和新问题，始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”，要求全党动手，党政一起反腐败。但是，至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有些地区和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地区和部门党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。一些领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软。由于以上原因，党政齐抓共管反腐败的局面在有些地区和部门还没有形成，以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。

进入新世纪新阶段，我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。我国正处在政治、经济、文化建设和体制改革的过程中，诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性。腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，腐败问题仍然是人民群众十分关注的问题，反腐败斗争的形势依然严峻。

我们要正确认识当前反腐败斗争的形势，既要看到斗争的复杂性、长期性，深刻理解党风廉政建设和反腐败是一个需要长期认真严肃对待的问题，不能期望采取几次大的行动就能彻底解决；又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感。越是处在腐败现象易发多发时期，我们越应该以改革创新的精神加倍努力工作，坚定不移地落实党中央的决策和部署。

我们要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，与时俱进，开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为实现党的十六大提出的目标和任务提供坚强的政治保证。

三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的主要措施

当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。

（一）以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，围绕第一要务开展反腐倡廉工作。

反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应时代发展和社会进步的趋势；始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁；始终坚持执政为民这个本质，大力促进先进生产力和先进文化的发展，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护人民群众的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。

党风廉政建设和反腐败工作必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心，维护和促进改革发展稳定的大局，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。要把反腐倡廉工作寓于建设中国特色社会主义事业的进程中，深入改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，综合考虑政治、经济和社会效果，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务，提供强有力的政治保证。

（二）加强和改进党风廉政宣传教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。

1、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须切实抓好宣传教育这个基础。要把党风廉政宣传教育工作纳入各级党员干部宣传教育的重点，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民，保持党的先进性和纯洁性。针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则。当前，要认真解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展发扬党的优良传统的教育，尤其要进行“两个务必”的教育，使全党同志越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，真正做到依法执政和廉洁从政。要加强防范教育，施教于先，未雨绸缪，使党员干部自重自警，身体力行，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育，通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞斗志；开展警示教育，以案明纪、引以为戒，促使领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。

篇3：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

篇4：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

一、加强廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

抓好教育是构建惩治和预防腐败体系的基础，特别是在高校，抓好教育、筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，是从源头上预防腐败的重要措施。

1.认清开展廉洁教育的意义，提高自觉性

加强高校的党风廉政建设和反腐败斗争，对构建和谐社会有着极其重要的作用。十六大以来，党的反腐倡廉工作一直坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针。作为高校的党组织要充分认识加强高校党风廉政建设和反腐斗争在构建和谐社会中的重要地位和作用，结合学校的实际认真贯彻落实《实施纲要》中的各项规定，先从教育入手，为从源头上防治腐败打下坚实的思想基础。

2.明确开展廉洁教育的对象，突出重点，以点带面

培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人是高校的根本任务。为了完成学校的中心工作，学生、教师、职工、管理人员和领导干部都应是加强廉洁自律教育的对象。但是，不同的层次要有不同的工作重点：学校党委和纪委抓好廉洁自律教育的直接对象主要是各党总支和直属党支部及其成员，包括副处以上中层领导干部和主管人、财、物等资源的重要岗位人员；各党总支和直属党支部进行廉洁自律教育的直接对象是本部门的党员和教职工，通过教职工的言传身教，对学生进行教育引导和约束。所以，党员领导干部是高校开展廉洁自律教育的重点对象，教师和学生也是廉洁教育的对象。

3.针对不同层次的教育对象，选择廉洁教育的内容

在高校加强廉洁自律教育，要区分不同的教育对象，开展有针对性的教育。对学生党员主要以正面教育为主，以学习党章、党纪和各种规章制度为主要内容，帮助学生树立以“八荣、八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和人生观、价值观。对党员领导干部的教育要以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和社会主义核心价值体系为主要内容，要进行理想信念宗旨教育，帮助和引导领导干部自觉加强党性修养，提高自重、自省、自警、自律的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行“四大纪律八项要求”，切实按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的大力倡导的八方面良好作风的要求，加强领导干部的作风建设。对教职工的廉洁教育要以树立良好的师德师风为主，引导他们爱岗敬业、为人师表、淡泊名利、甘为人梯，用高尚的人格和广博的知识教育学生。

4.创新廉洁教育的方式，建立“大宣教”的工作格局

在高校开展廉洁教育，需要不断创新教育方式，建立“大宣教”的工作格局，形成“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，使党员干部、学生和教职员工都生活在崇尚廉洁的校园环境中。在开展廉洁教育的方式上，以往有了很多好的行之有效的形式和方法，如每年一个主题的“党风廉政建设宣传教育月活动”、参观“反腐败成果展”、签订“党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书”、举办“廉政歌曲演唱和廉政建设征文”等。随着形势的发展，开展廉洁教育的方式还需要不断地创新和发展，如发挥网络、报纸、电视、广播、橱窗等多种形式媒体的作用，加强宣传教育，使在校园生活的人听到的、看到的、感受到的都有廉洁的内容，使教育的内容和形式让受教育的对象更容易接受，更能激发自主学习的积极性。

二、加强党风廉政建设和反腐败的各种制度建设，为预防职务犯罪提供有力保障

加强党风廉政建设和反腐败的各项制度建设是落实《实施纲要》的重点。

1.加强预防职务犯罪的制度建设

职务犯罪有三个层次，即职务违纪、职务违法和职务犯罪。高校的职务违纪、违法、犯罪的特点有：一是行为人利用学校的各种资源（有形和无形的）谋取私利；二是行为人的手段与教育行业特点紧密联系；三是问题发生的部门往往是财务、教务、招生、科研、后勤管理等部门和有一定财权或有可能私设小金库的部门；四是具有一定的迷惑性、隐蔽性，违纪违法的行为主体身份难以确认，因此认定违纪违法性质较难；五是后果严重，在社会上造成较大的不良影响。

高校职务违纪违法犯罪的案例时有发生。这些问题发生的主要原因有：一是当事人纪律法律意识淡薄，个人利益冲昏头脑。这些人的违纪违法大多经历了一个量变到质变的渐进过程。二是学校管理制度不严谨、不配套，管理软弱、滞后，或有制度但执行不力。三是权力约束机制不健全，监督不到位。教育管理体制改革以后，各种自主权力增多，权力扩大而又缺乏有效的制约，导致对权力的监督制约不到位。四是教育是稀缺资源，由于供需矛盾，高校成为一些搞不正之风、违法犯罪的人伸手的地方。五是在有些问题上，认识不统一，对于一些问题的认定，政策界限不明确。比如，校内的企业不是独立法人单位，没有实行完全的自主经营，自负盈亏，这样的企业负责人如果违纪，是按事业单位干部还是按企业单位干部来处理，政策不明确。因此，有的人不认为自己是违纪违法或明知违纪违法却强调自己是企业干部，与事业单位的干部要求不同，处理也不同。六是对加强管理、严肃纪律的重要性认识不一致。有人认为，对于有关规定、纪律不必那么认真，教学单位不是党政机关，对干部的要求不应那么严格。

针对以往出现的职务违纪、违法、犯罪等问题和这些问题发生的原因，在决策层要进一步贯彻民主集中制，加强党内监督，认真执行关于贯彻民主集中制、加强党内监督机制的有关制度规定和关于实行“三重一大”制度的有关规定。在执行层，狠抓党风廉政建设责任制的同时，要制定具体工作规章制度，加强对易出现职务违纪违法犯罪的部门和环节的监督。要落实二级单位“三重一大”工作制度，对处级干部任职期满、离任、转任、轮岗、退休、免职等都要进行经济责任审计。

2.加强开展反腐倡廉教育制度的建设

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出要“健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制”。高校对各级党组织和领导干部要坚持党委中心组理论学习的制度；对党员干部、教职工和学生的廉政教育要建立有关的制度，定期进行廉洁教育；对领导干部的选拔、培养、管理、监督等环节要建立和坚持相应的制度，如党政领导干部选拔任用工作条例等。

3.对关系群众切身利益的问题加强制度建设

高校对招生和收费工作要实行阳光招生，落实教育部有关招生工作的各项制度，用制度保证公开、公正、公平；对大宗物资采购、基本建设、图书采购、医药设备采购、设备维修、对外服务等与社会经济往来的工作要进行制度化管理和监督。

4.加强民主监督、党内监督的制度建设

篇5：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

学 院 外国语学院

专 业 姓 名 学 号 总评成绩

武汉工程科技学院 年 月 日

正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

自十八大以来，我国掀起了一阵反腐之风，许多的大老虎应声倒下，许多高官的落马的事实证实了十八大报告对反腐败态度鲜明，虽然现阶段反腐斗争取得了一些胜利，但面对当前我国党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们还有很长的路要走。同时，许多官员对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势产生了一些模糊认识和错误看法，对党的建设非常不利。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，打铁还需自身硬。我们党的责任，是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。反腐，中央在行动。

1、保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”

面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，彰显了党中央的反腐决心。

2、简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策

长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。

3、反腐教育，警钟长铃

腐败是个世界性的问题，不姓“社”也不姓“资”，没有任何一个国家对腐败是完全“免疫”的，所以我们应该看到，我国当前的反腐败斗争是在复杂的国际背景下进行的。西方敌对势力千方百计对我国进行和平演变，他们一个重要的手段就是对我党领导的党风廉政建设和反腐败斗争蓄意诋毁，造谣惑众。其目的就是企图动摇干部群众对我们党的信心，动摇我们的社会主义制度。如果按照他们的主张去反腐败，反掉的那只能是党的领导，是社会主义制度和人民政权。这点需要得到注意。

4、中共坚决“打虎”赢得党心民心，反腐败凝聚正能量

毫无疑问，“党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的，腐败分子是害怕的。这一点得到了人们群众的高度认可。

当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候，当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候，当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候，他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义，感受到依法治国正在成为现实，感受到越来越强劲的清廉之风。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。全党同志特别是党员干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。共青团员作为党员的预备兵,应做合格公民,力所能及的配合党和国家的政策。当代大学生是国家培养的高素质人才,正确认识党风廉政建设与反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方政策，积极投身于社会主义现代化建设。加强党风廉政建设与反腐败斗争必须坚持执法必严，违法必究的要求，认真做到以人民群众为本，充分发挥社会监督的作用，完善我国的市场经济体制，各级机关加强合作，有序参与。作为新时代的大学生，我们必须了解当前形势，认真履行当前义务，做国家的主人，直接或间接配合国家工作，为党风廉政建设和反腐败斗争注入一股新的活力。

虽然当前反腐败斗争形势依然严峻，一些领域的腐败问题还相当突出，但面对新形势，党中央的认识是清醒的，态度是坚决的。相信在党的领导下，经过全党和广大人民群众的共同努力，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，把腐败问题减少到最低限度，实现党风政风和整个社会风气的根本好转，从而取得反腐败斗争的胜利。

篇6：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

存在的突出问题、重大挑战及其对策分析

内容提要：近年来，我国党风廉政建设与反腐败工作取得了明显成效，有力地维护了改革、发展和稳定的大局。但是，某些地方的党风廉政建设与反腐败工作仍存在形式大于实质、腐败“出生率”大于“死亡率”、对“小腐败”的处理尚未取得真正成效、反腐败的难度和成本不断增大等一系列突出问题，本文在分析以上问题的同时对当前党风廉政建设和反腐败工作中面临的重大挑战进行探讨，并提出了相应的对策。

腐败，是一个古老的历史难题，它削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，是我们的公敌。一直以来，我党都将党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设总体布局的重要组成部分，党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐倡廉工作取得的有目共睹的成绩。但我们也应该清醒地看到，当前腐败消极现象仍然比较严重，问题依然突出，腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，反腐倡廉工作任重而道远，不容有1

丝毫松懈。

一、存在的突出问题

一是某些地方的党风廉政建设与反腐败工作形式大于实质。党中央始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”，要求全党动手将反腐败工作落到实处。但是，至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来，没有真正认识到党风廉政建设的重要性，没有将党风廉政建设贯彻到每个工作环节中。在党风廉政教育上，某些单位教育活力不足，效率低下，脱离单位和地区现实，对教育对象不研究，对教育内容不选择，盲目照搬照套，结果是胡子眉毛一把抓，与实际脱节，解决不了多少问题；在落实中央的决策和部署上，一些单位打折扣、走过场，反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致党风廉政建设和反腐败工作基础非常薄弱，管理漏洞明显。

二是腐败“出生率”大于“死亡率”。我国每年实际发生的腐败案件大大高于最后得以处理的案件，而且这个“呆账”仍在以一定的速度积累。反腐败工作中出现“出生率”大于“死亡率”这种现象，原因很复杂，其一是发案率低，反腐败人人喊，贪官们同样喊的响亮，从胡长清到刘志军，哪个贪官谈起反腐败工作不都有一套大理论？这样，其真实2

面目就得以掩盖起来了，并且，贪官们大多是上有照应，下有朋党，相互勾结庇护，不容易查处；二是查处力量不足。贪腐势力散布于各个领域，纪检监察机关干部在监督和查处过程中往往感觉力不从心、寡不应众，容易挂一漏万。

三是在“小腐败”问题的处理上尚未取得真正成效。“大腐败”像过街老鼠，人人痛恨，人人喊打。上至国家首脑，下到黎民百姓，反对“大腐败”已经形成共识。由于涉案金额巨大，牵涉的人物位高权重，社会影响特别坏，我党对“大腐败”案件的打击确实是动了真格的，但是，在对触动“人民生活中最敏感的神经”的“小腐败”的处理上却“尚未取得真正成效”，在某些领域甚至还有所发展。究其原因主要体现在以下几方面：1.侵害面广，人数众多，普遍存在于我们生活的方方面面，难于清理；2.涉案金额小，这类腐败上不了“台面”，吿到哪里都不会予以理睬；3.有很大的社会容忍性，由于“小腐败”普遍存在，又有一定的正当性做掩盖，更容易取得人们情感上的谅解。但是，与“大腐败”相比，它的危害更加严重，前者造成的损失是可以用金钱衡量的，它带来的是物资上的损失，人们在情感上深恶痛绝；而“小腐败”侵害的是社会的普遍公平和公正，侵害的是公民的道德和良心，一旦“小腐败”得到一部分人承认，就将使它进入一个自我循环体，迅速扩充到整个社会各个领域，并3

让人们在情感上产生麻痹，最终，这种“小腐败”的累加效应会将整个社会带入一个无药可救的地步，后果不堪设想。

四是反腐败的难度和成本不断增大。从当前形势来看，腐败案件复杂程度明显增加，窝案、串案、集体腐败越来越多，被查处的一些大案和要案大都是由中纪委直接查处的，否则很难查下去。在一些地方，腐败分子盘根错节、左右勾结、上下串通、相互利用，形成一荣俱荣、一损俱损的腐败同盟，抗打击能量相当大，给案件的查处带来非常大的困难。人们发现，在一个腐败系统中，洁身自好、廉正为民的“清官”们往往得不到青睐，而善于投机取巧、贪赃枉法的贪官们却能够得到提拔，形成了 “官场逆向选择”现象。在个别地方有这样一种说法：查处一个科级干部，要得罪半个县城。因此，查处的一些大案要案中，绝大多数是依靠群众举报，整个案件的调查取证的成本相当高。而且，犯罪手段越来越“智能”、“隐性”，已经从过去简单的以权谋私和监守自盗，转向利用专业知识和制度漏洞进行作案，并打着招商引资、发展经济的旗号，用表面合法的形式掩盖其腐败行为之实，通过一些所谓的“潜规则”来腐败，在行为认定上是很难认定为违法的，发觉和查处的难度和成本也就非常高了。

二、面临的重大挑战

一是腐朽的思想价值观念给反腐败思想道德防线造成了一定的障碍。随着改革开放的不断深入和我国经济的发展，人们的物质生活越来越富裕，西方的拜金主义、享乐主义等“唯利是图”的腐化思想开始在一些领导干部的头脑中滋长，与我国千百年来残余的“一人得道，鸡犬升天”、“官贵民贱”等“官本位”思想相互交织，让一些思想防线薄弱、政治立场不坚定的党员干部一步步沦陷，成为牺牲品。在反腐倡廉建设中，要彻底消除腐朽思想价值观念的影响，营造一个健康的思想文化环境还有很长的路要走。

二是制度建设明显滞后于形势所需。在制度建设上，缺乏前瞻性和创新性，跟不上信息化、科技化的步伐，不能适应当前腐败案件国际化趋势、腐败手段不断隐蔽的变化。规章制度制订了不少，真正能够切合实际，便于执行落实的却很少，没有发挥应有的作用，让部分不良分子钻了制度的漏洞，不仅削弱了党风廉政建设和反腐败工作的实际成效，而且在群众中造成了不良影响。

三是在权力制约和监督上仍然不到位。尽管我国先后建立了各种监督机制，但在实际工作中，监督制约机制不健全不完善的缺陷逐渐显现，一些单位的监督意识还比较薄弱，监督缺位或流于形式，考核过程走形式、责任追究不到位，打着保护干部和发展稳定的幌子，能捂则捂能拖则拖，往往5

大事化小、小事化了，使监督的效果越来越不明显。

四是工作成效与群众的要求还有很大差距。当前，群众的主人翁意识越来越强，对基层党风廉政建设和反腐败工作的要求越来越高，我党党风廉政建设和反腐败工作取得的成效与群众的期望值存在一个较大的落差。这本是一件好事，能有效地推动反腐倡廉工作不断深入，但部分群众思想偏激，对一些单位的工作缺乏了解，借用互联网这一平台，对有关案件进行种种炒作，给当前的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的挑战。

三、对策分析

一是强化宣传教育，筑牢思想道德防线。“思想是人类的灵魂，思想是行动的指南”，构建反腐败防线，思想教育至关重要。廉政教育不应该是孤立的，不能被狭隘化，必须紧紧围绕社会主义核心价值体系的构建，大力弘扬以腐败为耻、以廉洁为荣的先进价值观念。响应省局“增强五种意识，争当人民满意税务工作者”主题活动，在全局召开学先进、树典型、促和谐、求卓越的经验交流会，引导广大干部职工树立正确的政绩观和权力观，以求真务实的作风，提高为人民服务的质量和水平，努力做到依法治税，文明执法，做纳税人的贴心人。同时，善于总结大贪案件的内在演化规律性，加强“小腐败”的廉政教育。腐败无大小，腐败分子一般都6

是从贪小开始的，得手后胆子越来越大，手段越来越多，最终无法自拔。要从实际案例分析出发，及时纠正部分干部认为小红包、小礼品这种人情世故是小事一桩，无碍大节的错误观念，既推动了反腐倡廉工作，又保护好我们的干部不受侵害。

二是深化内控机制建设，加强权力监督制约。内控机制建设是通过实施内部监控，防范和化解“两权”运行过程中可能存在的廉政风险，用制度和机制预防腐败的发生，最大限度地警示保护干部，做到“权力运行不出轨，干部队伍不出事”。

建立和完善经济责任审计制度。对领导干部在任期届中、届末和晋升、调任、转任、退休、辞职时要进行任期经济责任审计；审计结果应作为领导干部选拔、调整的重要参考依据并归入个人档案；被审计者如存在经济责任问题，应及时查处。

建立和完善干部选拔任用制度。要不断建立健全干部的推荐、考察、任用责任制，明确以上环节的责任主体、责任要求、违规行为和责任后果，并制定出具体的工作规范、操作办法和监督措施，形成一套系统、规范的选拔任用工作责任体系。

充分利用信息化手段规范权力运行。充分利用信息化优7

势，探索权力全流程网上运行、网上监控机制建设，通过网上全程监督，从事前、事中、事后三个层面，有效规范外部执法和内部管理，形成“人人接受监督、事事接受监督、大家互相监督”的良性机制。

三是严格考核奖惩，调动干部创先争优的积极性。充分利用现代化手段，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对干部的有效管理和科学考核。要严格执行党风廉政建设责任制，明确责任分工，强化责任考核，严格责任追究。同时，还应对干部激励机制加以整合,奖优罚劣，健全激励机制考评办法，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，调动干部工作的积极性，鼓励和引导干部在反腐倡廉建设各项工作中创先争优，强化反腐倡廉建设工作中的薄弱工作。

四是广辟途径，进一步发挥人民群众的力量。进一步拓宽人民群众在反腐倡廉工作中的参与渠道。一方面畅通政务公开渠道，确保落实群众的知情权。知情权是行使参与权和监督权的基本前提和保障，实践证明，政务不公开，透明度不高，人民群众就无法及时知晓情况，人民群众进一步行使权力也就无从谈起。因此，重要决策事项、重要干部任免、8

篇7：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》情况报告

市纪委宣传部：

根据省市纪委、宣传部，认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的要求，南通沿海集团党委、纪委迅速组织党员干部和各单位、部门中高层管理人员，认真学习《摘编》，统一思想，坚强定力，坚定信心，用习总书记的重要论述精神武装头脑、指导实践，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。现将学习情况自查汇报如下：

一、精心组织，制定学习方案。

1、集团党委根据上级精神，结合集团的实际，在春节前夕就对如何开展好“学习《摘编》”活动进行了统筹研究和部署，并制定了学习方案，明确了学习内容、学习进度，办公室负责日常推进，确保学习活动做到“四有”：有布置、有检查、有责任单位、有责任人。

2、“学习《摘编》”活动分为三个阶段：

第一阶段：2015年2月。制定学习方案，完成《摘编》教材的征订工作，确保春节假期上班后，全体党员干部和中高层管理人员人手一册。

第二阶段：2015年3－4月。学习教育培训阶段。集团各党支部根据“学习《摘编》”活动的要求，组织全体党员 干部开展自我学习与集中学习，确保学习有成效。

第三阶段：2015年5月。总结提高阶段。广大党员干部同志，结合工作中的实际，撰写学习心得，分享学习体会，指导实际工作，确保学有所用。

二、广泛宣传，落实学习方案

为了使活动如民心，顺民意，出实效，集团加强宣传工作，营造良好学习氛围。

1、集团党委、纪委专题召开学习动员会，部署学习任务，要求广大党员干部认真学、带头学、学深学透，融会贯通。鼓励各党支部创新学习方法，采取多种形式，提高学习效果。办公室积极组织宣传，通过内部**平台、微信平台，开辟专栏，进行专题宣传，营造良好的学习氛围。并及时跟进报道各单位的学习进展情况和经验做法，将“学习《摘编》”活动深入人心，有声有色的开展下去。

2、集团召开党政联席会，将学习《摘编》列入集团党委和各党支部的学习计划。党委和党支部定期组织学习，从严从实深化学习，确保“学深学透、入脑入心、触及灵魂”。在学习过程中，坚持原原本本原汁原味研读原著。通过学习，深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的必要性、长期性和复杂性，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们就必须把党建设好，从严治党，严明党的纪律，充分落实党委的主体责任，发挥好纪委的监督责任。

三、紧扣主题，创新学习载体

在原原本本读原著的基础上，集团党委还从3月下旬开 始主题活动，做到学习练习实际。坚持规定动作不偏离，创新学习载体，开展好各类学习活动。一是召开党员干部研讨会，专题学习“落实党委的主题责任和纪委的监督责任”部分，认真听取好的建议和意见，统一了思想，明确了党委主要负责人是第一责任人，级纪委要履行好监督责任，更好发挥党内监督专门机关作用。二是召开基层党员座谈会。集团有大部分的党员都奋斗在一线岗位，而且以年青人居多，通过专门召开基层党员座谈会，听取一线青年党员对集团“落实中央八项规定，纠正四风”的情况反响和学习《摘编》的心得体会。三是开展廉政教育主题活动，进行一次专题党课教育，开展一周廉政短信集中宣传，签订一份党风廉政责任书，开展一批廉政警示教育，组织一次廉政心得交流。通过“五个一”活动，筑牢据腐防变的思想道德防线。

四、自查中存在的问题

通过深入查找，集团在“学习《摘编》”活动中存在的主要问题聚焦在：集团纪委班子不完善，纪检监察流程不完善，巡视这把“利剑”未用好。问题找准好，集团有针对性的加以整改解决。

1、加强纪委班子建设，完善纪检监察网络。在集团党委的领导下，将尽快在集团设立纪委领导班子，在各子公司建立纪检监察人员网络，明确纪检监督职责，组织开展纪检监督活动，强化监督，保证集团各项工作有序开展。

2、加强党风廉政教育，规范纪检监察工作。继续建立完善党风廉政建设责任制以及反对“四风”、廉洁从业等方 面的规章制度，规范纪检监察工作的办事流程，在日常工作中强化监察审计职责，确保集团各项经营活动的健康运行。

3、加强惩防体系建设，用好巡视这把“利剑”。配合党委继续完善党风廉政建设责任制实施办法，通过建章立制，巡视巡查，加强惩防体系建设，形成主要领导总负责，分管领导排任务，中层干部抓落实的工作机制，筑牢反腐倡廉防线，推动党风廉政建设和纪检监察工作的深入开展。

通过开展“学习《摘编》”活动，集团党委切实落实了党风廉政责任制，纪委切实履行了主体责任和监督责任，全体党员领导干部学习效果“入脑入心”，在整个集团营造了风清气正的良好环境。我们将以今天的自查总结为新的起点，以更加务实的作风，更加清廉的态度，更加扎实的工作，努力把学习《摘编》中激发出来的热情转化为促进****发展的强大动力，为*******建设做出应有的贡献！

篇8：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

关键词：党风廉政建设；反腐败；群众路线

孔子曰：夫君者舟也，人者水也。水可载舟，亦可覆舟。治理国家的核心问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系和雨水之情，一刻也不能脱离群众。推进党风廉政建设和反腐败斗争是我党长时期内一项复杂而又艰巨的工作，只有准确把握群众路线的历史经验和时代内涵，大力弘扬密切联系群众的优良作风，把群众路线这一永恒主题贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的各方面和全过程，始终做到一切为了群众、一切依靠群众、工作成效由群众检验，才能真正把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

一、要以维护人民群众切身利益为本，做到一切为了群众

中国有句古话，叫做“得民心者得天下”。只有从人民群众的立场角度看待问题、思考问题、解决问题，才是全心全意为人民服务的体现，而查处损害群众利益的腐败案件，则是维护群众利益的最重要、最有力、最直接的手段。要对发生在群众身边、损害群众利益的“苍蝇式”腐败问题零容忍，发现一起查处一起，决不姑息决不手软。当前，尤其要严肃查处发生在工程建设、征地拆迁、食品药品安全、民生资金管理等领域腐败问题，严肃查处重大责任事故和群体性事件背后隐藏的腐败问题，严肃查处企业保卫工作当中暗藏的腐败问题，既要处理直接责任人，也要严肃追究有关领导的责任。在加大治标力度的同时，注重深化与群众生产、生活密切相关领域的管理体制改革，注重加强对权力运行的监督制约，不断消除损害群众利益腐败问题滋生的体制机制弊端。

近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于侵犯了人民群众的利益，导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实增强基层事务的公开度和透明度。要加强对基层干部的教育、管理和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。要加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。要加强对保障和改善民生各项政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处吃拿卡要、雁过拔毛、“鸡脚杆上剐油”等不良现象。要认真解决行政服务中存在的庸懒散、奢私贪、蛮横硬、“中梗阻”等作风问题，营造便民、快捷、高效的发展软环境。要加强对作风建设情况的监督检查，抓早抓小，及时受理关于作风问题的投诉、举报，建立健全作风建设的常态化、长效化机制。要关注拆迁、企业改革改制、利益再分配等涉及人民群众切身利益的问题，禁止损害群众利益的事件发生，严厉惩治违法行为。

二、要充分发挥广大人民群众的力量，做到一切依靠群众

一是要大力宣传，提高群众反腐败意识和参与能力，增强社会廉洁正能量。一方面要宣传党的反腐倡廉方针政策、党纪法规与成效经验，另一方面要宣传腐败的危害、群众在反腐败中的地位和参与的方式方法。只有做好宣传工作，才能将党和政府反腐败的坚定决心传递给广大群众，才能提高群众参与反腐倡廉建设的意识和能力，这是有力推进党风廉政建设和反腐败斗争的先决条件。二是要畅通渠道，充分发挥广大群众的监督作用。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，须加强基层民主政治建设，深入推进基层党务公开、政务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，健全群众民主评议和民主测评制度，完善民生政策制定论证、听证制度，落实好群众的知情权、监督权和参与权；须进一步创造条件、拓宽渠道方便群众依法监督，同时健全党员领导干部直接联系群众、定期接待群众来访制度，开展干部大接访、大下访活动，坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为；须深入推进集网络、电视、广播、手机、电话等多种媒介于一体的公共政策宣传、群众举报投诉信息化平台建设，建立群众与党和政府之间沟通对话的“快车道”；须加强涉纪涉腐网络舆情的收集、研判、处置工作，推动网络监督依法有序进行。三是要尊重群众，博采人民群众反腐倡廉的无穷智慧。党风廉政建设和反腐败斗争必须充分尊重群众的首创精神，紧紧依靠群众，从群众中汲取无穷的智慧和力量。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中强调，“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。”“必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。”习总书记的重要论述为坚持群众路线深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。只有把党的群众路线教育实践活动与基层党风廉政建设结合起来，大胆鼓励、支持和引导群众参与，及时总结推广群众的有益做法和新鲜经验，才能为基层党风廉政建设的深入开展注入不竭的动力。

三、要“以实际成效取信于民”，做到经得起群众检验

习近平总书记《在第十八届中央纪律委员会第二次全体会议上的讲话》中强调，“我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生的土壤，以实际成效取信于民”。的确，党员干部的作风如何、廉洁与否，群众是最有发言权的。群众是否满意、是否赞成、是否拥护，是检验党风廉政建设与反腐败工作成效的根本标准，推进党风廉政建设和反腐败工作必须经得起广大人民群众的检验。

一是要重树群众对党和政府的高度信赖，对法律的敬畏。老百姓不光是听我怎么说，还要看我们怎么做。只有做到动真格、出重拳、下猛药，“老虎苍蝇一起打，才能真正捍卫法律的威严，彻底消除个别害群之马造成的恶劣影响，重新建树起广大群众对党和政府的高度信赖。二是要严防死守、不留漏洞，确保已经取得的工作成效。三是要经常检查和弥补自身不足，做到讲党性、重品行、作表率。在企业保卫工作中，要严防被偷盗人员拉拢腐蚀，从而放任偷盗，最终被偷盗人员拖下水。四是要及时让群众了解、评判党风廉政建设和反腐败工作。查办案件是党风廉政建设和反腐败工作中群众关注的焦点，要定期做好查办案件情况通报和新闻发布工作，发布权威信息，让群众评判；要适应新兴媒体发展，加强纪检监察互联网站、政务微博建设，及时、快速传递群众关注的反腐倡廉热点信息，让群众准确认知党风廉政建设和反腐败工作。特别是对网络公开举报的涉腐涉纪问题，在查清事实后要及时公布调查和处理情况，回应社会关切，树立党风廉政建设和反腐败工作的公信力。五是要倾听人民群众的呼声，建立民意调查反馈机制。要加强党风廉政建设民意调查和特邀监察员工作，全面、客观、准确反映群众对工作的评价，广泛、深入收集群众的意见建议，按照群众的意见和要求不断改进党风廉政建设和反腐败工作，努力作出经得起群众检验的实绩。

总的来说，推进党的廉政建设和反腐败斗争也要走群众路线，要把思想和行动统一到中央的要求上来，准确把握群众路线的历史经验和时代内涵，把“群众路线”这一永恒主题贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的各方面和全过程中去，真正做到一切为了群众、一切依靠群众、工作成效由群众检验，“以实际成效取信于民”。

参考文献：

[1]庄德水；中国公职人员利益冲突政策的现状及发展对策[A]；

“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C]；2010年

[2]韩艺；博弈论视阈中的腐败治理困境透析及消解[A]；“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C]；2010年

篇9：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

斗争的思考

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。与此同时，以钱权交易为主要特征的腐败问题也越来越突出。中国共产党和中国政府历来重视反腐败，而目前之所以收效还差强人意，关键是没有找到社会主义市场经济条件下遏制腐败的有效途径。本文拟对当前我国基层党风廉政建设和反腐败斗争的面临的挑战和解决的对策作些探讨。

一、新时期我国基层党风廉政建设和反腐败斗争面临的挑战

当前群众对党风廉政建设和反腐败斗争不满意的地方,很大程度上是不满意与群众接触最多的基层干部的作风问题。群众往往从天天接触的乡里、村里的干部身上看共产党,群众不满意的一些不正之风,大量的还是发生在基层。不少群众在享受改革开放成果的同时，对我党的前途十分担忧，认为腐败问题不解决，党将失去群众基础，甚至会走其他老牌共产党消忘之路。部分群众甚至议论说，现在的共产党已经变了，不再是毛主席时的共产党了，痛心惋惜之情溢于言表。

群众对当前的党风廉政建设方面反映的问题主要有三个：第一是查处大要案件力度的还不够；第二是对明显暴露出来的机关作风方面的问题没有采取有力措施加以制止，比如领导干部超标准建房问题，机关干部吃拿卡要问题，以权谋私问题等，没有得到切实的制止；第三是领导干部廉洁自律方面存在的问题。

二、对策建议

按照“三个代表”的要求，为维护中国各民族人民的根本利益，为适应生产力发展的要求和顺应先进文化的前进方向，在重点抓好县处级领导干部党风廉政建设和反腐败斗争的同时,要注意加强对基层干部,包括村组、乡镇和国有企业干部的教育和管理。工作中应从以下几个方面采取铲除腐败和加强廉政建设的治本之策。

（一）党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，为改革、发展和稳定的大局服务。一是纪检监察机关要紧紧贴近经济,了解市场,紧紧围绕改革开放和经济建设中发生和揭露出来的问题去开展党风廉政建设和反腐败工作。二是突破金融、证券等新的领域的大要案件,必须深入这些领域,了解熟悉这方面的业务知识,才有发言权。三是对反腐败涉

及到市场经济深层次的问题,涉及到体制、机制、制度、管理上的问题,要作深入研究,才能够适应新形势的要求。四是要进一步发挥执法监察的职能作用。监察部门在政府的直接领导下,了解、参与各方面事务,能比较快地掌握这些矛盾和问题,因此，及时地开展执法监察,就能更有效地为中心工作服务。纪检监察机关为了保证党委、政府重大决策的贯彻实施,在加强监督检查中注意抓两头,一头是注意发现认真贯彻执行党委、政府重大决策的先进典型,另一头是严肃查处有令不行,有禁不止或消极抵触等政令不畅行为。在执行党委、政府的重大决策上,他们注意在“快、实、力”上下功夫。

（二）落实党风廉政建设责任制，必须加大责任追究的力度。落实党风廉政建设责任制的实质，就是全面贯彻我党的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制；落实党风廉政建设责任制的关键，在于各级党委、政府领导班子的成员要明确在党风廉政建设和反腐败斗争中的工作职责和责任对象范围。

首先是要强调各级领导干部的责任意识,完善责任追究规定。一是正确把握责任追究的内涵和外延。

责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大的党风廉政建设方面的问题，领导干部负有失职、失察责任而受到追究。二是明确政策界限，对领导应负的失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任，本着实事求是的原则进行处理。三是加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止不追究或追究失之于宽失之于软的现象。四是鉴于党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际，一般情况责任追究应以上追一级为宜。五是坚持责任追究以组织处理为主，纪律处分为辅，对被追究者给予责令辞职、免职、调离工作岗位等形式的组织处理。六是实行终生追究，特别是一些重大决策、重大建筑工程项目更应实行终生追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。七是少数垂直管理单位党的关系在地方的，其责任追究案件应以当地党委、纪委查处为主，上级主管机关积极配合；党的关系不在地方的，其责任追究案件应由其上级主管机关比照当地有关政策界限进行查处。其次，把干部人事制度改革与责任制制度建设结合起来，做到管人与管事的有机结合，权责一致，注重在党政干部的任用中引入竞争机制，以铲除用人问题上的腐败。

第三，健全责任追究主体，增大责任追究主体的权力，确保责任追究主体的“能量”足以克服被追究主体的“对抗”。要侧重通过纪律处分、组织处理和舆论追究三种方式进行责任追究。

（三）坚持三项工作格局，使反腐败斗争更深入、更扎实、更有效。要继续坚持反腐败三项工作的格局，每年都抓住群众反映最强烈、经过努力又可以解决的问题，提出一些可行的目标和任务，结合实际情况，突出重点抓好几件事，努力把三个方面的工作做得更好，争取反反腐败治标工作不断取得新的成效。在目前发案率居高不下的特殊时期,在重事实、重证据的前提下,应当用重典,防止失之于宽,失之于软。