营业线施工安全措施

营业线施工安全措施（共6篇）

篇1：营业线施工安全措施

营业线施工安全控制措施

一、总则

结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。

二、施工前准备工作

1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。

2.施工单位必须按照广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。

3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设臵移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。

4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。

5.施工单位的安全员、驻站联络员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过广铁集团有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要严肃追究施工单位领导的责任。

6.参加营业线施工的所有人员，必须按规定进行全员安全培训，考试合格，持证上岗；劳务工上岗作业一定要有正式职工带班。严禁施工作业人员未经培训无证上岗，严禁劳务工担任爆破工、施工安全防护员、带班人员等工作及单独上道作业和使用在轨道行走的小车。

7.施工单位必须提前组织制定施工方案，经监理单位和相关设备管理及配合单位会签后，报建设指挥部主管部门预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。8.施工单位必须提前组织相关设备管理单位和行车组织单位，进行现场安全技术交底或现场联合调查，协调协商施工中的相关问题和配合事项。

9.施工单位根据批准的施工方案计划（电报），应在正式施工三日前向相关设备管理单位提出施工计划、施工地点、影响范围和配合事项，联系协调运输单位牵头组织召开施工预备会，协商确定施工中的相关配合事项,并提前三天书面通知配合施工的相关单位

10.根据广铁集团运输部门批准的日施工计划，办理施工登销记手续。严禁无施工方案、无安全措施、无批准的施工计划、无调度命令、超计划范围及擅自变更计划的施工。

三、驻站联络和现场防护

1.施工负责人要提前到车站行车室签到，写明时间、姓名、单位、职务及联系电话，参加车站或施工现场协调组召开的施工预备会。

2.驻站联络员携带经广铁运输部门批准的日施工计划和通信电台，提前60分钟到达车站行车室，准备办理运统-46登记事项。

3.施工负责人确认已做好施工准备，应提前40分钟通知驻站联络员办理运统-46登记。

4.遇限速慢行和封锁施工时，施工现场设工地防护员一人，负责施工地点的安全防护工作；施工地点两端20米处各设一名防护员，负责减速地点标和停车牌的安插及相关防护工作；距施工地点两端800米处各设一名防护员，负责减速信号牌的安插和响墩的设臵及相关防护工作。曲线、隧道等了望困难地段和通信不良处所，应增派加强防护员。

5.遇站场改造施工时，施工负责人必须提前组织制定站区施工移动信号牌设臵防护图。

6.限速慢行的施工地点两端来车方向线路左侧20米处，搭建临时慢行看守棚，并安装照明设施。

7.防护员必须配备通信电台、红、黄信号旗（灯）、响墩、口笛等用品。

8.驻站联络员与工地防护员必须保持不间断联络，施工时应每3～5分钟通话一次，严格执行“预报、确报、复诵”制度，及时准确通报来车信息，提前组织人员和机具下道。

四、现场安全监控

1.根据施工项目内容、影响范围和程度及施工等级，施工单位必须组成施工现场安全监控组或配备专职安全员，负责现场安全监控，督促落实各项安全规章制度和措施。

2.施工现场设臵施工安全监控签到（离）登记簿，施工负责人和安全员、施工配合负责人、施工监理及安全监控等相关人员，对到达和离开施工现场时间进行签认。

3.施工单位必须严格贯彻落实建设指挥部制定下发的《石长铁路增建第二线营业线施工安全十必须十严禁》的各项规定，对违反“十必须十严禁”的行为和现象必须坚决制止，并从严分析考核，直至全线通报、扣款和信誉评价扣分。

4.施工单位必须根据本措施及附件（石长铁路增建第二线站前工程营业线施工安全关键卡控表），建立健全营业线施工安全卡控体系，施工作业中安全关键卡控责任人和督促检查人必须严格按照《营业线施工安全关键卡控表》的卡控项、卡控内容逐项落实，逐项检查确认。

5.各监理单位必须认真履行监理职责，按规定要求提前到达施工现场，严格实行旁站监理，督促施工单位按设计文件和有关规范、规定施工，及时防范和消除施工中的安全隐患。对各级安全检查人员检查发现的安全问题，督促施工单位逐项整改落实，并严格实行销号签认。

6.建设指挥部切实加强营业线施工安全管理和监控，组建“两组一队”，即：施工安全协调组、施工环境协调组和安全检查大队。安全检查大队分别对3个标段派驻安全检查组，对营业线施工安全进行专项监督检查。

五、区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工

1.施工前日，施工负责人要组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全注意事项，确定安全卡控人员和责任。

2.施工负责人要组织施工作业队（组）负责人、技术主管、安全监控等相关人员对施工准备工作进行全面检查，确认具备施工条件。对施工作业有影响的新旧箱盒、裸露电缆等设施,必须与设备管理单位商定移设、防护措施。

3.施工慢行调度命令未下达前，严禁进行影响线路稳定和几何尺寸的作业。封锁调度命令未下达前,严格根据限速条件，按标准进行不影响列车运行安全的封锁施工前准备工作。

4.严禁齿条式起道机在非封锁时间内上道使用。站内使用单轨小车吊运钢轨枕木时，必须办理运统-46登记手续，并经车站许可。上道时防护员必须按规定做好随车防护，卸料时严禁材料侵限并防止轨道电路短路。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。在轨道电路区段施工时，禁止撬棍等金属物件搭接钢轨，防止轨道电路短路。

6.人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放臵、堆码牢固，严禁侵入限界。

7.线路龙口对接后,施工负责人和安全员必须亲自检查轨道水平、轨距、高低、方向、接头及连接零部件，确认符合开通条件。及时协调会同相关配合单位施工负责人共同确认线路及设备达到放行列车条件，并进行签认。

8.当日施工作业后,要及时清理作业现场，安全员和施工负责人必须确认废旧轨料和机工具等不侵限，短轨头不准遗留在现场过夜。

9.开通后,施工负责人和安全员要继续在现场监视列车运行，直至速度达到规定条件时。施工单位必须安排人员对线路进行昼夜安全保养维护并做好相关记录，直至交设备管理单位止。

六、顶进框架桥涵桩基开挖

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.开挖作业前,必须对线路原排水设施提前做好改道等处理,确保排水通畅。对开挖的路基顶面必须做好防水保护。

3.施工地段必须安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。

4.施工地点搭建临时慢行看护棚,安装照明设施，并配备线路保养机工具。慢行点防护员必须昼夜值班，一趟一接做好记录，发现异常情况，及时反馈信息。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业。相关设备管理单位监护人员未到位严禁擅自开挖。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施。

6.桩基挖坑必须做到一米一挖，护壁及时跟进，弃土及时运出路基以外。当挖孔桩遇到流沙、冒水等情况时，要及时采取应急防护措施（钢套、防护桩、灌浆、排水等）。搭建井内作业卷扬架严禁侵入铁路限界，并加盖井盖，安装防护栏、警示牌和照明灯。作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

7.开挖作业中要及时做好线路保养，确保线路达到经常保养标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+7mm、-4mm，水平6mm，高低6mm，轨向（直线）6mm,三角坑（扭曲）缓和曲线5mm、直线和圆曲线6mm。

七、顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除 1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.工字梁和D型梁铺设前，要联系协调设备管理单位对施工地点两端100米线路的扣件、连接零部件进行全面紧固。

3.道床边坡清理作业时，必须严格按照施工组织方案进行作业，严禁超前准备。

4.轨道电路区段抬运工字梁等金属物件时，禁止搭接钢轨,防止轨道电路短路。

5.工字梁铺设作业必须严格按照设计文件和批准的施工组织设计方案实施。采用D型梁加固线路时，加固长度应满足箱体两侧安全坡的要求；运输和装卸必须按照铁路部门批准的施工计划进行，电化区段装卸时，应申请停电，人工装卸确保装卸安全；组装时，不得侵限，轨下绝缘良好；挖空桩支点必须有足够深度，满足承载力及稳定性要求。

6.工字梁和D型梁铺设，及工字梁横梁和D型梁拆除作业必须办理封锁施工手续。工字梁纵梁拆除作业严禁利用列车运行间隔时间进行。

7.工字梁铺设时，纵横梁应连接牢固，涵顶两侧横梁底部道砟应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫牢固。扣轨应用扣轨卡紧固，与枕木固定的U形螺栓不得超过轨面高度。

8.工字梁横梁拆除后，道床必须及时回填，全面进行捣固作业，确保线路稳定。线路轨道静态几何尺寸必须达到《铁路线路修理规则》表6.2.1规定的临时补修标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+9mm、-4mm，水平10mm，高低10mm，轨向（直线）10mm,三角坑（扭曲）缓和曲线7mm、直线和圆曲线9mm。

9.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

八、框架桥涵顶进

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.顶进作业前必须制定严密的施工组织方案，合理组织劳力，顶进设备必须保证状态良好，现场备有足够的料机具和抢修人员等。涵洞顶入路基后，应24小时连续顶进。

3.对营业线原排水设施必须做好防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。

4.挖土机械作业时，铲斗不得碰撞线路加固设施和涵洞主体结构。人工清理开挖工作面时，严禁人、机同时开挖。夜间开挖顶进时必须有足够的照明设施。

5.列车通过时，施工人员及机械必须撤离挖土工作面。6安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。顶进挖土时，应加强监护，发现异常情况，作业人员及机械立即撤离危险区域，并视线路情况设臵防护信号。

7.涵洞顶进到位后，要及时进行回填，框架顶部、两侧均要回填夯实，并立即砌筑端、翼墙及护锥，或采用护桩等支护措施，防止路基塌方影响行车安全。

8.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

九、框架桥与涵洞接长

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.施工作业前，必须对既有涵洞和路基排水设施进行延伸和改造，确保线路排水通畅。对既有涵洞内管、线、电缆进行防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。

3.涵洞接长严格按施工组织设计方案要求组织施工，拆除原有护锥或端、翼墙时，如影响边坡稳定，应先加固防护既有边坡，再进行拆除。

4.新旧涵洞接头处的基坑，应随挖、随接，及时回填，开挖后应立即砌筑基础和边墙，必须及时回填路基边坡，待既有路基稳定后再继续施工。

5.挖孔桩及端、翼墙拆除过程中，要有专人防护，并有明显的防护标志，必要时，设臵防护栅栏和警示牌，夜间要有照明设施。

6.作业机工具和材料堆放整齐平稳，路基两侧片石、材料、机工具安排人员昼夜看守，严禁侵入铁路限界。

十、路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑

1.施工前，必须先处理好排水系统，严禁将水引向营业线路方向。涉及的地面建筑物（电线杆、信号机具、箱盒及民用设施）必须提前进行拆迁、转移等防护处臵。

2.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。

3.必须加强施工地段线路的监测，发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，采取防护措施。

4.开挖中拆除挡墙时，必须采取相应安全防护措施。5.拆除植被防护坡面时,必须随挖台阶高度挖除植被,不得全坡面一次挖除。必须做到当班开挖当班回填,确保边坡稳定。

6.拆除片石护坡、拱架防护坡面时，必须随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡防护必须与填筑同步进行。

7.挖除路肩影响道床稳定时,必须设臵挡砟墙、挡板等支护设施，防止道床边坡溜塌。

8.危险地段清理危石时必须修建拦截设施。

9.紧邻线路作业地段在距钢轨外侧2米处设臵标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设臵一根限界桩），严禁人员、机工具和材料侵入。

十一、跨线桥梁施工

1.跨线桥梁施工必须严格按《铁路桥涵工程施工安全技术规程》和施工组织设计等规定，落实各项安全防护措施。

2.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。3.桩基础施工期间，必须根据设计要求和现场实际情况对临近营业线的路基及结构物进行沉降及变形观测。发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，并采取防护措施。

4.钻机在高压线下和营业线附近施工时，必须有防触电和防设备倾覆措施。

5.临近营业线的墩台施工，列车通过时，必须停止作业。6.搬运、架设脚手架管时必须满足线路限界要求（基本建筑限界），并架设牢固防止垮塌。

7.施工封锁调度命令未下达前，严禁超前进行模板的安装、拆除及架桥机跨线和跨线架设等作业。

8.跨线桥梁的现浇梁施工，必须按施工组织设计要求安装围挡（防护网或安全箱）及安全护栏，防止物件坠落击打列车。

9.架桥机跨线后，小车、吊钩、缆绳等必须牢靠固定，防止坠落和侵限。

10.预制梁纵、横盖板按规定及时上齐。梁面不准堆放机工具和材料，并清理干净，列车通过时严禁进行焊接作业。

十二、路料卸车

1.路料卸车作业必须由卸车负责人单一指挥，每车指定一名卸车组长，每二车指派一名监控人员（干部或职工）。指派经培训合格的胜任人员携带列车无线调度通信设备值乘于路料列车尾部。推进运行且编组辆数在6辆以上时，车列应安装简易紧急制动阀。

2.车列未停妥前严禁开启车门和卸料。3.卸料作业时，卸车组长必须根据现场情况确定和指挥开启车门，在道口、道岔、线路旁箱盒、信号机柱等处所严禁开启车门和卸料。

4.作业时，开启边门后必须按一个边门挂好两个“U”型钩，中门开启后必须加固稳妥。

5.严禁邻近营业线一侧卸片石、枕木、钢轨等易于滚动的重材及开启中门，边门开启不得超过45度，防止侵限。当邻线列车通过时必须停止邻线一侧卸车作业。

6.卸片石、枕木、钢轨时，严禁边走边卸。石碴、河沙边走边卸时，移动速度不得超过5公里/小时，道岔、道口区段严禁卸车。

7.区间卸车作业严禁机车与车辆摘钩。作业中移动车列必须坚持单一指挥，先由各卸车组长认真确认路料不侵限，车辆不偏载，向卸车负责人汇报后，卸车负责人通知尾部值乘人员，尾部值乘人员方可指挥动车。

8.作业完毕后，各卸车组长必须认真组织清道，确定路料不侵限，车门关好，插好插销，捆好铁丝，方可向卸车负责人汇报。如路料未卸完,各卸车组长必须组织做好余料平整，堆放稳固,确认不偏载，再向卸车负责人汇报。动车前，卸车负责人必须全面检查确认后，方可通知尾部值乘人员，由尾部值乘人员试风发车。

9.车列离开现场后，卸车负责人必须安排人员组织现场路料整理，堆码稳固，严禁侵限，确认列车通过时不溜坍。并按有关规定安排人员负责材料看守。

十三、临时道口铺设

1.临时道口铺设必须征得设备管理单位同意并签订安全协议，并报请设备管理单位上一级主管部门批准。

2.施工封锁调度命令未下达前，严禁超前准备和铺设作业。

3.严格按设计文件和有关规定进行施工作业，道口铺面必须平整稳固，护轨轮缘槽尺寸符合规定。

4.临时道口要按规定设臵临时道口看守房（棚），设臵道口标志、栏木、护桩等设施。并按《铁路工务安全规则》表2.3.19规定配备道口所需的防护备品（无线列车调度电话、红、黄信号旗、灯、火炬、响墩、口笛等）和工具材料（钢丝绳、扳手、撬棍、铁锹等）。

5.道口看守人员必须经过相关部门培训考试合格后方可上岗。

6.临时道口开通前，必须建立道口安全管理细则，摘抄列车运行时刻表，配备建立道口所需台账。

十四、大型工程机械施工

1.大型工程机械操作人员必须持有所操作机械的专业证件并经安全培训考试合格后持证上岗（含租赁大型工程机械、车辆操作人员）。所有机械必须经专业部门检验合格，方可进场作业。机械操作人员必须严格按机械操作规程进行作业，严禁机械带病作业。

2.施工便道必须满足机械运行条件，陡坡、急弯处要有安全警示牌。既有旱桥桥墩及基础必须增设防撞设施。3.营业线20米范围内严禁存放油料及其他易燃易爆物品。

4.塔吊、浮吊等长臂大型机械设备必须安装良好的避雷设施，作业范围内架空线应拆除转移，雷雨天气必须停止作业。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。挖掘机、推土机及履带式拖拉机严禁在电缆、管线径路2米之内挖掘作业。施工作业中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。

6.紧邻营业线作业地段在距钢轨外侧2米处设臵标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设臵一根限界桩），大型工程机械作业中及存放、停留时严禁侵入警戒区域。

7.临近营业线作业时，严禁挖掘机、装载机、塔吊、浮吊等机械的臂杆、铲斗向营业线一侧作圆周形转动，防止机械尾部侵入线路限界。严禁自卸车辆将翻斗升起在营业线旁运行，或边走边落以及在行车中操纵车箱举升装臵，防止侵限。在营业线堑顶、边坡上作业时，靠营业线一侧必须留出不少于2米厚的隔墙，防止施工机械向营业线滑落。

8.严格执行一机一人的安全防护员制度，负责来车通知和安全防护，紧邻营业线施工地段有列车通过时必须停止作业。

9.严禁施工机械、车辆非法穿越营业线。轨道电路区段履带机械允许通过线路时，必须先做好绝缘处臵。10.邻近营业线施工作业的浮吊，遇6级以上大风或暴雨时必须停止作业，并增设锚缆等加固设施，防止倾覆。

11.长臂机械作业时严禁在臂下站人或穿越。

十五、管、线、电缆等隐蔽设施防护

1.施工单位与电务、通信、供电、工务、车辆、建筑等设备管理单位及地方相关部门单位（以下简称设备管理单位）在签订施工安全协议（或补充协议）时，必须明确管、线、电缆等隐蔽设施（以下简称隐蔽设施）安全防护监控的责任和义务，明确双方现场配合方式和联络沟通等事项。

2.施工单位必须联系会同设备单位，提前进行现场技术交底和隐蔽设施排查工作，确定埋设方位走向的准确位臵，划定防护区域，并明显划线标识，设臵固定防护标牌，警示施工作业人员注意管线电缆安全。无法提供准确位臵时，必须共同探查、核实、划定防护范围。

3.施工作业前，施工单位要按规定提前书面通知设备单位派员到施工现场对隐蔽设施进行安全防护。在隐蔽设施地段防护区域内，施工人员必须在设备单位配合人员的指导下进行作业，严禁设备单位配合防护未到场擅自施工作业。

4.施工作业时，施工单位要安排专人负责隐蔽设施的安全防护，对地下有管线电缆的区段或者裸露在外的电缆，必须先采取安全保护措施，然后再作业，预防机具损伤或工程车辆碾压。作业中发现异常，必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。

5.在管线电缆地段、电缆沟槽、箱盒及线路两旁附近区域，必须严格控制火源火种，严禁生取明火。进行焊联打磨等产生火花火星及其他动火作业时，必须有预防控制的相应手段和措施。

6.加强应急处臵，一旦发生伤损问题，施工单位必须尽快如实报告复线建设指挥部调度值班室和设备管理单位，全力配合抢修处理，迅速恢复设备的正常使用，严禁隐瞒不报或自行处理，以造成更大影响或隐患。遇用途或归属不明的隐蔽设施，必须会同相关单位进行确认和处臵，严禁擅自处理。

7.明确责任严格考核，未进行技术交底现场排查，未共同明确防护范围，未落实隐蔽设施安全防护措施，无设备单位配合防护到场擅自施工作业，导致隐蔽设施损坏时，必须严肃追究施工单位的责任。

8.工程监理部门要加强隐蔽设施安全防护工作的协调和监督，督促施工单位落实相关防护监控措施。安全检查组对隐蔽设施安全防护措施落实的情况要进行重点检查，及时指出存在问题，会同监理督促落实整改。

十六、“三电”迁改

1.“三电”设施迁改下穿、上跨营业线时，必须与广铁集团公司主管部门及设备管理单位办妥相关手续，严禁未办理批准手续擅自迁改。上跨营业线时，严禁利用列车间隔时间进行拆除或跨越施工。

2.地下管、线、电缆设施迁改时，必须联系协调设备管理单位共同划定防护区域并安排配合人员到场防护，严禁擅自开挖施工。

3.线、杆、塔拆除迁移时，必须制定和落实防止垮塌、倾倒、侵限的安全技术措施，相关技术安全人员参加，并有应急安全预案，备有抢修机具材料。

4.三电及地下管线迁改时应有设备管理单位的停电、停气、停水计划、方案和迂回通信措施。

5.各专业迁改的技术措施、安全措施应得到相关专业设计单位、产权单位的批准和项目建设单位的认可。

6.大型电力、通信杆塔、干线通信光电缆、干线高压燃气、油气管道、自来水管道迁改时各方主管领导、主要工程技术人员、安全人员必须到位监控，并成立现场施工协调组，负责统一指挥和协调。

十七、爆破作业

1.凡影响路基稳定、列车运行和站舍设施安全的爆破作业必须纳入月度施工计划报请批准。

2.爆破作业必须遵守国家《爆破安全规程》和《铁路路基大修维修规则》、《铁路工务安全规则》有关规定，严格按施工组织设计的要求进行。

3.爆破器材的采购、运输（搬运）、贮存、使用、销毁等必须符合国家现行规定和《铁路工程基本作业施工安全技术规程》，并报请相关公安部门批准核备。爆破作业人员必须经相关公安部门专项培训和铁路专业部门培训后，考试合格持证上岗，严禁劳务工担任爆破工。

4.爆破作业必须成立爆破指挥机构，设专人指挥，建立通畅的通讯网络，规定好联络方法，约定预警、起爆、解除警戒信号。爆破作业必须在爆破负责人的监督和统一指挥下进行。

5.爆破影响范围必须设臵爆破警戒区，派驻警戒人员进行安全防护，防止无关人员进入。爆破作业前应对爆破警戒区域进行调查清理，提前撤除人员，并对警戒区内建（构）筑物和通信、电力线路等设备采取保护措施。作业人员禁止穿戴易引起静电的衣物及携带手机等物品。并由专人对杂散电流进行测试，不符合规定时应采取相应的措施。

6.严禁在调度命令未下达前先将炸药装好等待起爆。爆破工作准备就绪后，爆破负责人方可通知驻站联络员申请调度命令。

7.爆破负责人必须确认防护员设好防护后，方可向警戒人员发出爆破预告信号；确定爆破警戒区内所有人员撤离至安全区域后发出爆破命令。

8.爆破负责人必须确认爆破完毕5分钟后通知人员进入爆破区域内清场，排除营业线上的散乱土石，确认达到放行列车条件后，方可放行列车。

9.爆破作业必须制定应急处臵措施，遇有哑炮处理不及、大块片石等侵入限界、信号设备等遭到破坏时，爆破负责人必须立即组织人员抢修处理并通知驻站联络员，待故障排除后，方可放行列车。

10．邻近既有隧道爆破，必须对既有隧道制定专项的安全监控措施及应急处理预案。

十八、防洪安全

1.施工单位必须按照铁道部、广铁集团和石长公司有关防洪安全文电要求，制定本单位防洪安全措施和应急处臵办法，组建防洪抢险队伍，储备防洪抢险材料，建立汛期领导带班和干部24小时值班制度，防范和遏制重特大自然灾害的发生。

2.施工单位必须对施工地段滑坡、泥石流、溶岩、崩塌等地质灾害易发多发区域加大排查密度。

3.汛期不得对路基、路堤、边坡开挖施工，不得进行顶涵施工。特殊情况，必须向建设指挥部提报施工方案，经建设指挥部审批同意后，方可进行施工。

4.对目前已经开工地段，必须保证既有线路原有排水设施排水通畅；已经开挖地段，不得向营业线开沟排水，保持开挖地段排水通畅；严格实行24小时监控，发现异常情况及时采取措施，做好防范工作。

5.加强快速反应工作机制，各施工单位要加强与当地气象、水文部门的联系，及时了解和分析汛情，加强中短期汛情追踪预报，为防洪工作提供科学依据。

十九、人身安全卡控

1.施工单位必须制定营业线施工人身安全卡控制度，坚持先防护后施工作业，严禁在无防护员、无施工负责人、无安全防护措施的情况下盲目施工。

2.营业线施工作业人员，上岗前必须经严格培训、考试和考核，作业时必须穿(戴)防护服（带），并佩戴工作牌（证）。夜间上道作业时必须穿反光服。

3.施工作业人员上下班坚持同出同归集体行走，必须指定带队、防护人员，严禁在道心、枕木头上行走及使用手机。

4.紧邻线路或在线路上、站区内施工作业时，必须设臵安全防护绳，防护绳长度要覆盖整个作业区，每20米设臵1人负责拉扯防护绳，并由安全防护人员专人指挥。要严格实行防护绳“先于作业人员拉绳到位，后于作业人员收绳撤离”的卡死制度，确保施工人员不越线（绳）作业，及时下道并在防护绳内避车。

5.工程列车在封锁区间或慢行地段必须减速运行，认真了望，防止人身伤害事故的发生。

6.驻站联络员和工地防护员必须保持不间断的通信联络，准确掌握列车运行情况，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。

7.严禁以车代步扒乘机车车辆，严禁爬车帮及在车辆连接处站立或站在闸台上，严禁来车时抢越，严禁坐在钢轨、枕木头及道床边坡上，严禁穿拖鞋和打赤膊参加作业。

8.严禁在松动危岩下作业。高空作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带（绳）等防护用品。

篇2：营业线施工安全措施

1.1.1.1 保证既有线行车安全的措施

认真贯彻执行中国铁路总公司营业线施工安全管理办法和铁路局营业线施工的各项规定，加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全。

项目经理部要保证和本标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，清除不安全因素。签订安全责任状，落实责任制。

新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态，开通后列车运行速度必须严格规定限速。

开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、站改、拨线等工作，应由专人负责。办理封闭手续、限制列车运行速度，应由专人负责。

设置作业标防护的工作及使用轻型车辆和小车时，应由班长或由架子队队长批准并经考试合格的人员负责。

区间卸料车，应由架子队队长负责。

安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态，达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，方准开通线路。开通线路后，要组织对设备进行检查整修，确认线路是否已达到规定要求并做好记录后方准收工。

1.1.1.2 防止施工机械设备侵入限界的安全措施

施工作业与既有线临近时，在既有路基与作业区之间设置限界标志，并派专人防护，防止各种作业机具侵入限界。特别注意运土车调头及后退卸料时防止侵入限界及撞坏既有设施。施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”或者“禁止通行”等标志，夜间挂防护灯示警，场地狭小、行人和运输繁忙的地段，设临时交通指挥。

既有线旁施工作业，机械设备运转前应检查是否处良好状态，并派专人进行防护，检查标志是否齐全无误。对于在既有线等高的作业应加强对来往列车瞭望，当列车通过时应暂停作业。

防护人员平时应经常检查限界标志的设置情况，对作业中损坏的标志应及时修复或补齐。

收工前工地负责人应组织专人对本工地进行一次详细检查，确认无事故隐患，才准撤除防护收工。

1.1.1.3 在既有线装卸设备材料施工的安全措施

在既有线装卸料时，必须指派有丰富经验的人负责统一指挥，并设置防护。装卸负责人要密切掌握施工设备材料装卸情况，确保施工设备材料不侵限。施工设备材料装卸完毕，装卸负责人按《技规》、《工务规则》的规定彻底清道，将施工设备材料堆码稳固。

1.1.1.4 保证既有线设备安全的措施

既有线施工前必须调查和落实既有线设备的状况、位置，与运营单位共同制定防护措施，明确施工责任，防止损坏既有设备，造成行车安全事故。

因施工对既有通信、信号设备可能造成危害时，事先通知有关设备管理单位派员配合采取有效的安全措施，或将设备迁移至安全地带后，方可进行施工。对需要迁移的设备，提前向有关设备管理单位提出申请。

因施工造成既有设备零部件损坏、地下设施外露或损坏，以及设备处于不正常状态时，施工人员必须及时采取措施，并立即通知有关设备管理单位派人员进行修复，防止扩大损失，保证行车安全。1.1.1.5 封闭要点施工的安全措施

既有线施工过程中严格执行既有线施工计划审批制度进行管理，杜绝任何无计划施工，始终做到“施工不行车，行车不施工”；

既有线封闭施工过程中，施工时重点加强施工准备、施工过程的监控、线路开通检查三个关键环节，确保施工安全。

封闭要点施工前，充分做好一切施工准备，与有关设备单位签署安全协议，提前一个月向有关运营单位提交封闭要点计划和施工方案，申请封闭要点施工。按批准的施工方案，由驻站联络员在车站《行车设备检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。现场施工负责人接到调度命令，确定施工开始时刻后，方可开工，并保证在规定时间内完成。如因特殊情况不能按时开通封闭线路时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长封闭要点时间。施工全部完成后，由现场施工负责人向驻站联络员汇报封闭要点结束、线路开通，驻站联络员向车站值班员汇报情况后，由车站值班员向列车调度员申请线路开通，得到列车调度员封闭要点结束，线路开通命令后，开通线路。

按要求安装测速仪，封闭要点线路开通前必须经过小机群捣固并检查合格后才能开通，既有线恢复正常速度前必须大机维修线路，且线路开通必须按照线路开通相关规定进行限速或提速。1.1.1.6 保证既有线人身安全的措施

凡涉及既有线施工或邻近既有线施工的人员，必须在施工前进行既有线施工安全培训，施工单位负责人及有关管理人员必须有原铁道部、铁路总公司一级的既有线施工安全培训合格证书，持证上岗率达100％。

严格按照各种机械设备规定的安全操作规程和既有线施工的有关规定进行操作，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员在班前严禁饮酒，上班必须配戴安全帽、穿防滑鞋，确保人身安全。

施工作业必须按照有关规定进行。施工人员在集体作业时要保持安全间距，防止发生人员碰伤、砸伤、撞伤事故。

为保证施工用电安全，严格落实《施工现场临时用电安全技术规范》规定要求。对移动机具、移动照明灯具、手持电动工具要加强维修检查。对重点监控场所、部位加强检查。

1.1.1.7 既有线遇到特殊情况时的应急预案

施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

因特殊情况不能按时开通线路，或不能按正常速度放行车辆时，应提前及时通知有关单位，要求列车调度员延长时间或限速运行，并按规定办法进行防护：

篇3：营业线施工安全措施

施工单位作为施工主体, 承担着主要安全责任, 掌握着保证施工和行车安全的主动权;如何做到运输、施工兼顾, 确保行车和施工安全, 应重点做好以下几方面的工作。

1 加强组织领导, 建立安全保证体系和监督体系

铁路营业线施工是一个复杂的系统工程, 涉及到与铁路运输有关的多个单位和部门, 加强营业线施工的统一领导, 是从源头上施工保证安全的重要措施。

1.1 服从铁路运营部门和建设单位的统一领导

铁路营业线施工时, 各铁路局、站段要针对各级施工成立相应的施工领导小组, 由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人参加, 统一组织营业线的施工和安全管理。

施工单位要建立内部安全管理领导小组, 服从铁路运营部门和建设单位的统一领导, 加强与运输组织、设备管理单位之间的配合, 协调好运输与施工的关系, 加强对自身施工队伍的组织管理, 确保施工和行车安全。

1.2 建立安全保证体系和安全监督体系两道防线

铁路营业线施工要坚持“安全第一, 预防为主”的生产方针。建立健全安全保证体系和安全监督体系两道防线, 是预防安全事故的重要保障。

建立安全保证体系包括:制定安全目标、设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员、履行施工安全管理和日常检查的职责、加强安全教育和安全技术培训、建立全面的内部安全责任制和制定并落实安全措施等。

建立安全监督体系包括:配备安全监督检查人员, 随工检查、落实安全保证措施, 纠正违章作业现象, 发现并消除安全隐患。

施工负责人具备必需的安全素质, 施工项目经理、副经理, 安全、技术、质量等主要负责人必须经过铁道部 (或铁路局) 营业线施工安全培训;安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长经过严格的专业技术培训, 方可上岗。

制定安全保证体系和监督体系要在“严”和“全”上狠下功夫, 使其覆盖整个施工过程。

1.3 严格执行铁路施工的有关规范标准, 健全营业线专项安全管理制度

严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路线路维修规则》、《铁路工务安全规划》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》和有关规范等各项安全生产规定。

根据上述规范规程的要求, 制定具有针对性的铁路营业线安全专项管理制度。包括施工许可证制度、施工方案审批制度、施工计划申报制度、安全措施计划制度、安全防护制度、易发事故“卡死”制度、安全责任追究制度、安全生产检查制度等。

2 制定营业线施工安全“卡控”措施和安全防护措施, 消灭安全隐患

2.1 营业线施工安全“卡控”措施

对易发事故进行重点防范和“卡控”是确保铁路营业线施工行车安全的关键。

铁路营业线施工, 重点需要对“施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修不及时、机械和料具侵限、违章使用封锁线或手摇把”等易发事故和可能发生危及行车安全的问题制定安全“卡控”措施, 杜绝安全隐患。

2.2 运营线的安全防护措施

施工安全防护是确保铁路营业线行车和施工安全的重要手段, 在行车线上或紧靠铁路营业线施工时, 凡妨碍行车的施工及故障地点的线路, 必须按规定设置安全防护。

施工防护工作分为既有设施的防护及对行车安全的防护。

对既有设施的防护, 一方面设专人负责进行看护;另一方面在施工前对设备采取遮挡、覆盖等措施, 防止后续施工对设备产生破坏。

对行车安全的防护主要是严格按行车管理制度, 在施工中设置安全防护人员和防护设施, 及时警戒和监督列车运行情况, 指挥列车限速或停车, 指挥施工人员及时撤离, 确保行车安全。

安全防护措施包括设置安全防护员、防护标志 (信号) , 建立防护通信联络等。

在铁路营业线施工, 必须配备合格的防护人员, 每一施工地点不少于3人。防护人员按分工负责的范围分为驻站联络员、工地防护员和中间联络员等。驻站联络员负责办理施工“要点”登记手续, 及时向工地防护员发出列车运行预报;施工工地防护员负责现场警戒, 监视来车, 并及时通知作业负责人指挥施工人员下道避车。在任何情况下, 如施工工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时, 施工防护员应立即向列车显示停车手信号, 使列车停车。

3 落实“施工前、施工中和施工后”三个关键环节的安全措施, 杜绝安全事故发生

安全管理制度及保证措施, 必须在“施工前、施工中和施工后”三个关键环节中得到落实, 才能有效杜绝安全事故的发生。

3.1 施工前充分准备

施工准备阶段是做好施工安全防护工作的重要阶段, 要重点做好以下工作:

1) 编制符合安全要求实施性施工组织设计, 施工方案和安全方案经过建设单位及运营单位的审批。

2) 与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书, 按规定程序申报审批施工方案及施工用的临时道口、电力、通信、动火、爆破、排水等项手续, 没有安全协议绝不允许施工。

3) 提前勘察施工场地, 准备用于施工的劳、材、机及防护设施。在正式施工72 h前向设备管理单位提出施工计划、施工地点和影响范围。

4) 向设备管理和使用单位进行技术交底, 特别是对影响行车安全的工程和隐蔽工程的技术交底;与设备管理单位共同调查, 确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位置、各类建筑物的现状, 制定既有设施保护措施。

5) 施工前按规定进行登记。施工作业登记是指施工作业前按铁路局的规定时间在车站专用记录本上将施工作业有关情况进行登记;施工作业登记是车辆值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的依据, 施工作业登记的时间是前一天18:00前办理。

3.2 施工中认真落实

进入施工地点, 首先按规定设置防护人员, 保持驻站联络员、工地防护员和施工负责人之间通信联络畅通。

由驻站联络员根据批准的施工方案, 通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令, 并在行车设备检查登记簿上办理登记手续;在明确得到封锁区间的调度命令后, 施工负责人首先下达各项防护措施的命令, 然后下达开始封锁线路进行施工的命令;特别注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场, 并设置好防护标志。

严格遵守营业线施工的各项规章制度, 科学制定施工方案, 严格执行技术标准、作业标准和工艺流程, 确保施工质量。

按审定的方案、范围和批准封锁慢行计划组织施工, 严禁超范围作业;按拟定施工作业流程顺序作业, 精心组织劳力和机械设备, 提高作业效率, 尽量减少施工时间。

施工过程中, 由安全监督检查人员对各种施工涉及行车安全的各个方面实行全程监督检查, 认真落实各施工环节的防护措施和安全“卡控”措施。

3.3 完工后及时检查

施工完成后, 线路达到临时补修标准及放行列车条件并经设备管理部门确认后, 方可申请开通线路。

封锁结束开通前, 施工负责人会同设备管理单位的安全监督员全面检查行车设备是否达到开通的条件, 材料、机具是否撤出限界之外并且不侵入邻线, 工程列车是否全部撤离封锁区间, 然后先下达撤除停车防护措施的命令, 再下达开通区间的命令;驻站联络员在行车设备检查登记簿上办理消记手续后, 由列车调度员下达开通区间的命令。

开通后列车运行速度按速度阶梯逐步提高。监督检查人员直到列车恢复常速、线路质量稳定后方准离开;严禁进入有关道岔未纳入联锁时开放信号, 接发列车;否则只能按非正常情况办理接发列车员作业。

4 结语

运营线施工, 必须从加强组织管理、制定制度、全面落实安全保证措施和加强监督检查等几个方面下大力气, 才能消除安全隐患, 有效保证行车和施工安全, 实现安全生产目标。

摘要：结合铁路营业线施工特点, 从组织领导、措施制定及措施落实等方面, 阐述了施工单位在铁路营业线施工中应采取安全保证措施, 以消除安全隐患, 有效保证行车和施工安全, 从而实现安全生产目标。

关键词：铁路营业线,施工,安全保证措施

参考文献

[1]梁河兴.浅谈建设工程施工安全生产管理[J].山西建筑, 2006, 32 (5) :96-97.

篇4：营业线施工组织与安全管理研讨

关键词 营业线 施工组织 安全管理 研讨

1 引言

营业线施工安全一直是建设、施工、监理单位共同关注的重要问题，合理规避安全风险是营业线施工的重中之重。本文以营业钱Ⅲ级施工双拢口拨接转线为例，探讨了线路拨接施工的方案编制、计划申请、要素配置、现场组织，为营有线安全施工积累了一定的经验。

2 方案编制

施工方案由施工单位负责编制，包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全及质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

2.1明确作业内容

铁路营业线施工项目中，常见的施工作业内容有：

⑴ 增建双线、新线引入、电气化改造。

⑵ 跨越线路架梁施工。

⑶ 在规定的安全区域内实施爆破作业、在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响行车及设备的各种施工。

2.2 明确影响范围

作业内容明确后，施工单位要根据作业内容到现场确定作业影响营业线的范围，具体到区间（两端车站）、里程段、线别等。作业影响的范围要做到“准”和“短”。

2.3 明确施工等级

营业线施工等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。不同的等级，其施工的难度、施工领导组织、计划审批的权限以及对运营的影响不同。一般情况下，项目管理很少涉及到Ⅰ级施工。在方案的编制过程中，应优先考虑Ⅲ级施工。当方案涉及到Ⅱ级施工时，应考虑将作业内容分解，使之符合Ⅲ级施工的条件。这样方案审定、计划审批的上级部门的范围缩小，单项施工对运营的影响较小，施工安全风险大大降低，申请计划的效率也大为提高。但是，同样应充分考虑封锁的次数应在满足施工要求的情况下尽可能减少。

2.4 明确封锁线别

施工方案的编制要本着“运输、施工统筹兼顾”的原则，一般来说，双线地段线路转线宜选一条线路封锁，另一条正常或限速运营。当作业范围同时跨越上下行线路时，或者作业对双线的正常运营确定有影响时，必须选择上下行同时封锁。线路封锁，在满足施工要求的情况下应尽可能压缩时间，将运营效益的损失降至最小。

2.5 明确封锁条件

⑴ 明确封锁里程。上报施工作业段的封锁里程应为营业线拉通里程，一般来说，施工直接影响到的范围即为确定封锁的里程。上报施工计划时必须做到准确无误。

⑵ 明确封锁时间。在路局权限范围内，业务部门可批复的封锁时间为≤180分钟。但实际中，路局为考虑运营调度与效益，一般情况下，封锁时间的批复≯120分钟。所以为考虑方案审批与计划要点的顺利进行，120分钟内无法完成的作业内容，应根据施工方案进行分解进行多次要点施工。至于具体时间段，路局运营单位会根据列车运行图确定，不需要施工单位提报。

2.6 明确限速条件

线路拨接施工限速地段存在以下三种情况：

⑴ 拨接封锁前，本线限速运行。拨接施工前，需要完成规定允许的点前准备（人工扒砟、穿设滑轨等），要求限速45～60km/h。

⑵ 拨接过程中，邻线限速运行。本线拨接施工时，考虑到人员、机具对邻线运营安全的影响，尽可能申请对邻线进行限速，一般以60km/h为宜。

⑶ 转线开通后，本线限速运行。本线拨接完成开通后的运营，要按《铁道部营业线施工安全及管理办法（铁办[2008]（190号）文）》执行阶梯提速运营。

2.7 明确配合单位

施工单位在方案编制的过程中，应充分考虑与工务、电务、电力、信号等设备管理单位的配合工作。在方案编制之前，施工单位业务人员应提前与配合单位取得联系，明确转线过程中对工务、电务、电力、信号设备的影响，尤其是征求电务、电力部门，在拨接施工方案中合理加入二电设备过渡及改移的施工作业要点计划，明确作业过程中各设备管理单位的权利与义务。

3 安全协议

方案审批前，由施工单位与设备管理单位、行车组织单位按施工任务分别签订安全协议。安全协议路局业务处有固定的范本，施工单位按要求填写。

4 方案审批

施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审批。Ⅲ级施工由路局各业务处（建管处、总工办、运输处、工电业务处等）审批。

5 计划申请

方案审批后由施工单位负责填写《月度施工计划申请表》，报路局运输处调度室审批修正。一般情况下，应提前一个月（注意要按路局规定日期）报下月施工计划。最终施工计划按路局运输处调度室下发的月度施工计划为准。 计划申请时，施工内容、影响范围、限速要求等填报要做到“准”与“全”。

6 施工协调

营业线施工是系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保营业线施工安全，在施工前按制度召开施工协调会，明确各专业之间相互配合的责任与义务。施工协调会由施工领导小组负责召集营业线施工的建设、设计、监理、施工单位及设备管理单位、安全监管单位的相关负责人参与。

7 拨接施工

7.1 管理组织到位

线路拨接施工的综合主体单位为施工单位，为保证现场组织有序，安全卡控到位，责任分工明确，工艺流程合理，必须成立线路拨接施工的安全生产领导小组。设施工负责人一名，对本次线路拨接负全部领导责任；技术负责人一至二名（两端拢口时设二人），对本次线路拨接施工负技术管理责任；安全负责人一至二名（两端拢口时设二人），对本次线路拨接施工负安全管理责任。

7.2 计划分解到位

施工单位要对路局运输处调度室下发的月度施工计划认真疏理，详细解读。明确天窗时间、限速条件、施工内容、施工范围、配合单位等要求，掌握点前、点内、点后的作业内容，为班组做好责任分工和要素配置等准备工作。

7.3责任分工到位

施工领导小组要将拨接施工的所有作业内容分解到各作业班组，实现责任分工，逐级负责落实。一般情况下应成立以下班组：

⑴防护班组，具体负责线路拨接过程前、中、后的安全防护工作。

⑵ 道砟班组；具体负责道床不足及盈余地段的清理及补给工作。⑶ 拨道班组；具体负责线路轨道的横向拨移量距工作。

⑷配轨班组；具体负责拢口段的锯轨、配轨及插入短轨等工作。

⑸ 整修班组；具体负责拢口段拨接后的方枕和人工对线路整修至达到列车放行条件。

⑹ 捣固班组；具体负责拢口段线路底砟串实捣固，并引导和安排养路机械进入拨接区段内进行捣固。

⑺ 检查班组；具体负责拨移地段量距和线路几何尺寸的检查及记录工作，并向施工负责人汇报线路设备是否达到列车放行标准。

⑻ 机械班组；具体负责拨接过程中大型施工机械的组织与安排。⑼ 配合班组；具体负责提醒和监督配合单位的工作落实。

⑽ 后勤班组：具体负责给养供应、运输车辆和医疗卫生保障工作。

7.4 要素配置到位

施工班组成立以后，要完善各班组工作正常开展的人、机、料等生产要素的配置。生产要素的配置要略有富余。本文以单线双拢口拨接转线总计500m长度，挖掘机拨道为例，对拨接所需的人、机、料要素做如下配置：

7.5 安全防护到位

安全防护要严格按照《铁路工务安全规则》的相关要求严格落实。防护员、驻站联诺员、现场安全员必须是经路局业务处培训考核合格，取得相应证件后的正式员工担任。

7.6 作业准备到位

作业准备分广义与狭义两种，广义指与封锁前一段时间周期内的的施工准备，含线路预铺、线路匀砟、机械捣固，电务作业等；狭义仅指封锁点前一小时施工计划有慢行条件的作业准备，含道心及枕肩两侧扒砟、穿设滑轨等。点前准备要在施工计划的慢行点内进行，准备工作不得过头，确保行车安全。

7.7 时间卡控到位

封锁施工前，施工负责人要对每种工序合理安排好时间，交底到具体作业班组。封锁开始后，要按前期分配的时间抓好落实。当确定封锁不能正点开通时，要在30分钟前向驻站联诺员发令申请延点，延点不宜超过30分钟。

7.8 现场检查到位

封锁施工时，必须做好两种检查。

⑴ 人、机、料侵限检查，要贯穿始终；

⑵ 线路几何尺寸检查，要达到放行列车条件。

7.9 登记销记到位

⑴ 登记：封锁前40分钟，施工负责人或驻站联诺员在确认一切准备工作就序的情况下，在车站《行车设备施工登记簿》中登记，通过车站值班员向运输处调度员申请施工。具体施工封锁时间以调度员发布的实际命令为准。

⑵ 销记：封锁施工完成后，由施工单位与设备管理单位检查达到列车放行条件后，由施工负责人（驻站联诺员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

7.10 后勤保障到位

线路拨接施工人员多、劳动强度大，施工单位要为劳务人员准备一定的给养供应，另外为防范人员意外伤害事故的发生，尽可能在现场备用一台医疗救护车，及时解决突发事故。

8 线路开通

线路开通前，施工单位与设备管理单位应认真进行线路质量检查，确认设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。

线路开通后，按施工计划限速放行第一列货物列车。并对线路超限处所组织复查整修，确认线路设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。一般情况下，可申请大型养路机械进行提速捣固，后根据设备质量情况执行阶梯提速。

9 施工总结

本日封锁施工完成后，要在施工领导小组的主持下对本次封锁施工进行总结。主要针对施工过程中存在的安全隐患、工序衔接、现场组织等总结经验、汲取教训，为更好的完成下次封锁施工服务。

10 工程验交

在未办理的线路验交之前，施工单位要做好线路巡查养护。营业线施工完成并达到设计要求后，施工单位要及时向建设单位提出验收交接申请。一般要在两周内完成，减少施工单位因长时间对线路设备养护造成的人、机、料投入，有效规避在验交前设备运营过程中的各种安全风险。

11 结束语

营业线施工已成为施工企业项目管理的重点危险源。不同于其它单项工程施工，要引起项目管理及作业人员的共同重视。重点要做好方案的可实施性，不同作业班组与劳务人员的安全、技术交底与培训考核，作业责任分工、施工准备与现场组织等全部细节工作，才能有效规避安全风险事故的发生。

参考文献

篇5：营业线施工安全措施

为保证大型机械施工安全，从而确保既有线行车设备、列车运行安全，特制定邻近既有线大型机械施工安全措施如下：

一、安全预控措施

1．与既有线距离安全控制：大型机械（吊车）进场前，必须测量施工位离既有线的距离，形成施工位置与既有线设备的距离表。凡使用机械的高度≥与既有线距离的位置，一律划出红线，红线内大型机械施工作为重点控制范围，采取重点防护措施。

2．地下管线安全控制：大型机械进场前，对开工场地的地下管线等隐蔽设备，必须在设备管理单位对现场交底的前提下，再由项目部进行现场书面交底。项目部要对施工场地、施工桩位进行仪器探测和人工开挖探沟，以确认有无地下管线，对于挖出的地下管线，采取支护防护措施。对已探明的地下管线径路区域要采取隔离防护措施，安全防护警示标志要鲜明醒目。

3．架空线及其附属设备安全控制：大型机械与架空电力线的安全距离必须满足《铁路工程施工安全技术规程》的要求。大型机械在接触网支柱及接触网带电部分5米范围以内作业，须装设接地线，在距离接触网带电部分2米到4米范围内，接触网可不停电，但须有接触网工或经专门训练的人员在场监护。在电杆、拉线附近施工，对电杆应留出1～1.5米半径的土

在吊物下放就位时，摘钩人员切勿过早去扶吊物，待物体落到平身后，再从侧面扶稳吊物。

6．在高度2m以上结构物上吊装物体时，摘挂钩人员操作前，脚下要支搭好足够的活动余地及防护，防止幌绳将操作人员幌落，造成工伤。

7．在吊装物品时，严禁臂杆跨越架空线进行操作，严禁斜拉物品进行操作。

8．汽轮吊车不可直接利用轮胎为支撑点吊物，不能吊物行驶，行驶时除座位外不能载人。

9．应检查地面及空中等周边环境，看有无电线电缆。确认起吊物的重量和重心位置，严格按载荷表的规定作业。

10．根据吊装作业曲线，确定工作半径、额定总起重量、提升高度，调整臂杆长度和高度，确保安全作业。

11．在吊装作业范围内除指挥员外其他人员不得进入。吊装作业时要注意鸣号警告。

12．自由降落作业只能在下降吊钩时或所吊载荷小于许用载荷的30%时使用，禁止在自由下落中紧急制动。

13．回转作业时，要注意机上是否有人或后边有无障碍危险。不要紧急停转，以防吊物剧烈摆动发生危险。起重臂外伸时，吊钩应尽量低。主副臂杆臂角不得小于说明书规定的最小角度，防止整机倾覆。

14．起吊作业停止后，必须完全缩回起重臂，并放在支架上，将吊钩按规定固定好，制动回转台；按规定顺序收回支腿并固定好；将吊车开回停车场位置上。

四、应急救援措施

1、应急处理基本原则：本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，尽一切可能减少故障影响的时间和范围，减少故障造成的损失。尽快恢复行车设备的正常使用和列车正常运行。

2、危及行车安全故障的处理：邻近既有线施工的大型机械发生倾覆侵入既有线限界，危及行车安全的故障时，现场负责人立即使用手机通知车站，并在故障地点设置停车信号，派出防护人员按危及行车安全故障时的防护办法进行防护。同时，立即通知工务、电务、供电等设备管理单位请求组织救援，并立即向工指负责人报告，请求组织配合救援的人员、机具、材料赶赴现场，救援工作应在路局、站区领导下组织进行。

凯瑞斯矿业设备技术（北京）有限公司

篇6：营业线施工安全要点

中铁九局集团第六工程有限公司

二○一一年三月

铁路营业线施工安全制度20条

一、开工前，必须按规定与车务、工务、电务、供电、房产、铁通等营业线设备管理单位签订《安全协议》，并办理好《营业线施工安全审批表》和《施工许可证》后，方可开工，否则严禁开工。

二、施工前必须编制《施工组织设计》和《安全技术措施》，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。《施工组织设计》或《施工方案》必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，并在开工前交底到全体施工作业人员，否则严禁开工。

三、施工前必须对全员(包括劳务工)进行营业线施工安全教育培训，并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。参加营业线施工的劳务工必须有公司职工带领进行作业。严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。

四、营业线施工的安全防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，配齐安全防护用品、用具（如报警器、对讲机、防护旗、信号灯、响墩、火炬等）后持证上岗。

五、在营业线进行养护维修作业或在营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。

六、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，严禁机具、材料、设备侵入限界。大型机械临近营业线作业时，必须设好安全警戒线，配备专职安全防护员进行 “一机（车）一人”防护, 否则严禁作业，必要时，机械操作人员要配备对讲机。对涉及营业线施工的大型机械，要实行“钥匙法”管理制度。

七、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。

八、需进行封锁施工的作业，必须于上月5日前提报本月施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，例会未通过的严禁作业。

九、进行基础施工时，必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，挖探沟进行验证，确认设备准确位置和走向，施工时必须请设备管理单位监控人员到场监护。在有未排迁或未确认准确位置的设施时，严禁使用机械进行作业。

十、在带有轨道电路的线路上进行维修养护作业时，施工器具必须有绝缘装置，否则严禁作业。

十一、轨道车要配齐各种备品，要在既有线上运行时，必须到行车部门办理有关手续，纳入列车运行计划，调度命令下达后方可运行。运行时要严格按调度命令行车，停车时必须做好防溜逸，同时要严格执行登销记制度。

十二、电气化区段施工必须严格执行电气化铁路有关《电气安全规则》，若不能满足安全距离要求的作业，必须先停电后施工，严格履行好相关手续，跨电网进行架设施工时，必须设立隔电板，作业人员必须穿高压绝缘鞋，否则严禁施工。

十三、施工中需铺设临时道口时，必须按规定向铁路局有关部门申请，批准后方可进行道口铺设。铺设的道口，必须符合有关规定，设立好相关防护设施，道口防护房必须配备相关的防护用品（如报警器、通讯设备、防护旗、信号灯、响墩、火炬等），道口员必须经过培训并考试合格持证上岗，否则严禁开通道口，道口员必须认真做好接车及相关记录。

十四、因施工需要而临近营业线搭设的脚手架(大型脚手架需经安全性验算，并有检查验收记录)、活动房屋、帐篷等临时设施，必须要有锚索、拉线、缆风绳等可靠的防风措施，以防在风力的作用下这些设施侵入营业线，危及行车安全。

十五、临近营业线的构造物基坑开挖时，靠近线路的边坡必须有可靠的防护、支挡措施(必要时要经过安全性验算，并有检查验收记录)，确保营业线路基的稳定。基础施工完成后，对基坑要及时回填夯实。

十六、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业。

十七、封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标及慢行地点标等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足施工作业人员。

十八、线路开通前，必须与设备管理单位有关人员共同确认线路达到规定的放行列车条件，并签字认可，否则严禁办理开通手续。

十九、线路开通后必须安排足够的施工人员进行线路养护维修，同时，安排好防护人员按施工方案要求按时安设、更换、撤除慢行限速牌。

二十、对新建成并已经开通的线路、桥涵等工程，在未办理交验手续前，必须有足够的与工种相应的正式职工进行检查、巡查、维修及养护，但在动用行车设备前，必须与铁路行车单位办理营业线施工相关手续，否则严禁擅自上线路作业。

铁路营业线作业安全制度12条

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真执行下列劳动安全制度：

一、严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒。严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

二、新上岗、转岗、复岗职工必须接受公司、项目、班组（架子队）三级安全教育以及其他规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

三、行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

四、作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

五、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越线路、钻车或穿越两车间隙。

六、严禁坐在车下、路肩、钢轨上休息；严禁在道心或枕木头上行走；严禁扒乘车辆代步。

七、上道作业人员必须严格遵守营业线施工安全制度，在接到防护员的来车报警后后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

八、无特殊原因，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道施工作业。

九、特快旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证列车安全通过。

十、防护人员必须携带齐全防护用品，站在便于瞭望的地点认真防护。防护时必须严格执行呼叫应答制，联系和确认列车运行情况，及时通知作业人员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

十一、特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。