铁路营业线施工方案（精选6篇）
篇1：铁路营业线施工方案
施工组织领导
第一条 为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段应针对每次施工成立相应的施工领导小组。
Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
Ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。
Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
第二条 施工领导小组的职责
一、Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施。
二、负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。
三、负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决各施工部门临时发生的问题。
四、负责对施工进行全面总结。
第三条 施工现场由施工单位明确施工负责人；两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。综合利用天窗各单位间必须签订安全协议，由主体施工负责人落实好各单位的作业项目、作业地点，协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业车开行计划、作业范围及分界点（单位间作业地点的间隔不得少于50米），作业单位必须按协议规定分别进行防护。
第四条 为强化天窗修的管理，铁路局成立天窗修领导小组。
一、天窗修领导小组由主管运输副局长任组长，有关主管副局长任副组长，局安监室，运输、机务、工务、电务、建管处等主管领导任组员。
二、天窗修领导小组成员部门是实施天窗修的主要责任部门，应设专职人员负责本部门天窗修的日常管理工作。主要分工为：
（一）铁路局安监室负责监督检查施工作业安全情况；天窗修的考核工作；对施工中发生安全问题或事故的责任单位按规定进行考核；汇总局管内上月有关施工单位发生事故（包括特别重大、重大、较大、一般事故）调查处理和责任情况，于当月10日前上报铁道部安监司。
（二）铁路局运输处负责制定本系统天窗修管理制度；施工计划的制定、下达和协调实施；制定天窗修考核办法，汇总考核资料。
（三）铁路局机务、工务、电务处负责制定本系统天窗修管理制度和作业标准，根据有关规定和现场设备情况制定有针对性的施工、维修安全措施，并检查指导施工、维修单位贯彻落实；做好天窗修计划的审核、提报、实施、检查、分析等工作。
（四）铁路局建管处负责审核施工企业的资质；审批局内更新改造工程的开工报告；做好天窗修计划的审核、提报、实施、检查、分析等工作；对发生施工质量问题的责任单位按规定进行考核。
三、铁路局调度所、施工单位、车务站段和设备管理单位每月分别对本单位上月施工作业和维修作业情况进行统计，认真分析存在问题，提出改进措施，并于每月5日前将分析总结报各主管业务处。各业务处汇总本系统上月营业线施工和维修情况，于每月8日前报局运输处、安监室。
第五条 铁路局天窗修领导小组下设施工管理办公室，由局运输、机务、工务、电务、建管处组成。
一、机构、人员组成
施工管理办公室下设车务、机务、工务、电务和施工调度五个专业组。主任由局运输处主管领导兼任，副主任由局机务、工务、电务、建管处主管领导兼任。各专业组组长、组员分别由各业务处主管施工科室负责人、主管人员兼任。施工办公室人员组成相对固定。
二、主要职责、职能
（一）负责制订本专业各施工项目的作业程序、作业标准和作业定额。
（二）负责审查编制月度施工计划，报请主管运输副局长批准后，下达有关部门和单位。负责施工、维修日计划审批，编制日施工、维修作业计划，并下达到有关部门和单位执行。
（三）负责组织审查综合性施工和行车设备集中修施工等对运输影响较大的施工方案。
（四）指导施工单位编制Ⅰ级、Ⅱ级及对运输影响较大的Ⅲ级施工指挥体系图、施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表（以下简称“三图一表”）。对运输影响较大的Ⅲ级施工在月度施工计划或施工文、电中明确。
（五）现场检查施工前准备工作、劳力配备、现场施工组织、施工安全、行车安全、运输组织、协调配合措施及“三图一表” 落实等情况，监控施工过程，对施工中存在问题提出整改意见。
（六）研究施工管理办法，提出修改或改进建议。
三、工作制度
（一）施工管理办公室主任（副主任）负责做好施工管理办公室的工作安排，根据工作需要调整各专业组人员。
（二）各专业组要服从主任（副主任）的统一安排，参与现场施工作业组织和施工安全监控，每月不少于4次，并形成书面报告报局安监室。
（三）各专业组要建立健全《天窗修兑现率统计表》(详见附件11)、《天窗修利用率统计表》(详见附件12)、《施工延时统计表》(详见附件13)等管理台帐。
（四）每月10日前召开天窗修协调会，分析总结天窗兑现、利用情况，协调解决存在问题，提出改进措施。并建立天窗修协调会议记录本，做好原始资料的记录、统计与保管。
第六条 施工协调会、准备会及总结会会议制度
一、会议组织领导
（一）Ⅰ级施工协调会由铁路局主管运输副局长主持召开，准备会和总结会由铁路局各相关主管副局长主持召开，行车组织、设备管理、项目管理、施工、设计、监理单位及柳州铁路办事处、相关业务处室、公安局主管领导参加（项目管理单位是指项目主办单位、工程管理所、建设指挥部，下同）。
（二）Ⅱ级及对运输影响较大的Ⅲ级施工协调会、准备会和总结会由运输处主管领导或指定人员主持召开，行车组织、设备管理、项目管理、施工、设计、监理单位及柳州铁路办事处、相关业务处室、公安处主管领导参加。
（三）其它Ⅲ级施工准备会和总结会由车务段（直属站）主管领导或指定人员主持召开，行车组织、施工、设备管理、项目管理、设计、监理等单位及柳州铁路办事处有关成员参加。
二、会议程序
（一）施工协调会
1．会议目的：确定施工方案、施工时间及施工期间的行车组织办法。
2．会议时间：Ⅰ级和Ⅱ级施工及对运输影响较大的Ⅲ级施工于施工计划下达3日前召开。
3．会议前准备：
（1）由施工单位向有关站段和业务处室提供车站平面图、线路纵断面图和信号布置图，以及新设备的操作规程、技术文件和确保安全的使用管理要求；编制施工方案和施工组织设计；与有关单位签订施工安全协议书；准备会议书面材料。
（2）项目管理单位组织召开施工方案审查会，确定初步的施工方案，施工单位向有关设备管理单位及业务处室提供施工方案草案。
（3）施工单位根据初步确定的施工方案，Ⅰ级、Ⅱ级和对运输影响较大的Ⅲ级施工还必须形成“三图一表”草案。
4．会议内容：
（1）施工主体单位重点介绍：一是施工概况（包括施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围及验收安排，信号改造工程还应包括联锁试验、开通方案及施工过渡方案）；二是施工组织和安全（包括施工组织、施工安全和质量的保障措施、应急预案及防护办法、施工安全协议的签订情况、列车运行条件、是否需向封锁区间开行路用列车）；三是施工准备、人员机具安排情况；四是“三图一表”草案编制情况；五是需要协调解决的事项。
（2）施工配合单位（含设备管理单位，下同）重点介绍：施工准备情况及静态验收、模拟试验、施工配合等实施进展情况，以及人员机具、安全措施、把控重点、施工关键环节、应急预案等内容，并提出施工前期准备存在的问题、“三图一表”草案需改进的方面、需要协调解决的事项。车务和机务部门应重点介绍施工运输组织方案和非正常情况下行车组织办法，设备管理单位根据施工内容提出施工方案优化建议、施工要求及施工安全质量注意事项。
（3）设计、监理部门提出施工建议、技术要求和施工安全质量等注意事项。
（4）相关业务处室、项目管理单位根据施工有关内容分别提出施工方案和“三图一表”草案优化建议、施工要求、施工安全质量注意事项、应急预案等，并负责解决施工主体单位和配合单位提出的需要协调解决的问题。
（5）会议主持人解决需协调的施工事项，审查确定施工方案和施工时间，提出施工要求，必要时印发会议纪要。
（二）施工准备会
1．会议目的：了解施工前的准备情况；规章制度和行车组织办法的制订及培训情况；安全监控措施的制订及培训情况等；并审核“三图一表”，确定开工条件。
2．会议时间：Ⅰ级施工于施工前两日、Ⅱ级和Ⅲ级施工于施工前1日召开。
3．会议内容：
（1）施工主体单位重点汇报施工准备、静态验收、模拟试验完成情况；施工组织安排、人员机具到位情况；列车运行条件、路用列车开行方案、安全措施、应急预案的制定和培训、“三图一表”制定情况，以及配合单位提出的施工前期存在问题的整改情况、需协调解决事项的落实情况等内容。
（2）综合利用天窗单位重点汇报施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、列车运行条件、路用列车开行方案、施工组织、人员机具、安全措施、共用天窗安全协议签订、应急预案等内容。
（3）施工配合单位重点汇报施工准备、静态验收、模拟试验完成情况；人员机具准备情况；施工配合方案、安全措施、应急预案的制定和培训情况，以及施工前期存在问题的整改情况、需协调解决事项的落实情况等内容。设备管理单位应提出是否具备开工条件的建议，车务和机务部门应重点汇报新设备使用前的规章制度制订和有关行车人员的培训情况。
（4）设计、监理部门提出施工技术要求和施工安全质量的落实情况。
（5）相关业务处室、项目管理单位根据施工有关内容分别提出施工要求、施工安全卡控重点和注意事项、应急预案等，并确定是否具备开工条件。
（6）会议主持人协调施工有关问题，审核确定“三图一表”，再次审查是否具备开工条件，确定综合利用天窗的施工项目，重点提出施工注意事项等。
（三）施工总结会
1．会议目的：分析施工方案、施工现场组织及安全监控等方面存在的问题，总结经验，提高施工组织管理水平。
2．会议时间：由施工领导小组确定。3．会议内容：
（1）施工单位汇报施工组织工作情况，总结好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建议。
（2）设备管理单位、使用单位提出设备监护、养护要求和对施工遗留问题的处理建议。
（3）监理部门汇报施工安全质量完成情况、督促施工单位对遗留问题的整改。项目管理单位协调解决遗留问题，督促施工单位对规、对标按期整改。
（4）相关业务处室总结施工完成情况，分析存在的问题，提出整改建议。
（5）安监部门总结施工过程中安全标准执行和安全卡控监督情况，提出施工地段养护及存在问题的整治要求。
（6）会议主持人对施工情况进行全面总结、分析。
三、会议记录要求
施工协调会、准备会及总结会由施工主体单位做好会议记录。属工程部门的施工，会议记录本由主管工程的工程管理所或建设指挥部负责保存；其他施工，会议记录本由施工主体单位负责保存，保存期限2年。
篇2：铁路营业线施工方案
一、防止机械材料侵入限界
1、在铁路营业线施工，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。
2、在铁路营业线旁进行机械作业，必须指派安全防护人员，每台机械必须配置一名防护人员进行监控作业。
4、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格。
5、铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及安放情况。
6、在铁路营业线施工严禁使用各种小型车辆。
二、防止既有路基线路和便梁失标
1、建立路基、线路、便梁巡养制度，指派巡养责任人，实施路基、线路、便梁检查，发现超限问题，及时进行纠缺。
2、在架设施工便梁地段，必须设置沉降和位移观察桩，定时进行测量记录，发现沉降和位移急剧，及时报告项目经理。
3、线路作业完毕后，必须指派专人进行质量检查，确认线路满足放行列车的基本条件后才能消点开通线路。
4、顶进涵施工作业队必须组建线路便梁养护班，经常性地进行线路便梁质量校正，保持良好状态。
5、严格执行《铁路线路维修规则》和《铁路工务安全规则》，及时消灭路基、线路、便梁质量缺陷，确保铁路行车安全。
三、防止挖断地下光电缆
1、认真对照设计文件并会同设备管理部门对既有电缆的位置、径路、走向和埋设深度予以复查确认。
2、开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探十 字沟”的办法，在找出所有光电缆并按规定防护后，方可开挖。
3、动土开挖前，必须提前2-3天联系设备管理单位，将施工时间、施工范围书面通知设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。
4、开工前必须对劳务人员必须进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。每天作业前，施工负责人或带班人员必须对劳务人员进行当天作业内容的安全防范教育。在挖土的全过程中，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。
5、在探沟测得的光电缆埋设深度、径路走向时，禁止用机械开挖，确保地下电缆安全。
四、防止作业人员车辆伤害
1、认真做好作业人员的铁路施工安全教育工作，不在钢轨上、枕木头上坐卧、休息，不在道心行走、不钻车底、不爬车、扒车。
2、所有作业人员在班前要集中点名，然后集中由现场负责人或安全防护人员带领按规定的路线进入施工现场，如确需跨越铁路，在确定无列车通过的情况下，集中通过，收工时也照此办理。
3、在铁路既有线旁作业，必须在限界外设立限界标志桩，并以用醒目的彩条旗连成警戒线，提醒作业人员不得贪图方便，擅自越过安全警戒线。
篇3：铁路营业线施工安全管理体系
下面以中铁十局集团电务工程有限公司为例, 从安全目标、保证体系、安全制度、安全措施等方面介绍一下铁路营业线施工安全管理体系。
1 铁路营业线施工安全安全目标
确保铁路营业线施工行车安全, 杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故。杜绝从业人员责任重伤及以上事故。杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故。
2 铁路营业线施工安全保证体系
从思想保证、组织保证、技术保证、制度保证、经济保证4个方面建立保证体系, 实行三级安全生产管理 (公司—项目经理部—作业班组) , 并确立公司总经理、项目经理、班组长为各级安全管理组织的第一责任人, 上下形成了一个完整的管理网络和控制体系, 该体系横向到边、纵向到底, 覆盖了公司、项目部主要管理人员和技术人员等一批高素质人员, 为安全工作的顺利开展奠定了基础 (见图1) 。
公司设立安全质量管理工作委员会, 做为公司安全管理的最高决策机构, 代表公司行使安全监督管理权和安全奖罚权。公司安全质量管理工作委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。安委会主任由公司总经理担任;副主任委员由公司董事长、党委书记, 主管生产的副总经理担任;委员由公司领导班子其他成员、安全生产总监、公司机关相关部门负责人担任。
工程项目部设立安全生产管理领导小组, 对项目安全生产活动进行检查、监督, 确保安全生产。
组长由项目经理担任;副组长由项目副经理担任;成员由专职安全员及各部门负责人担任。
班组设立兼职安全员和群众安全生产监督员建立起一支能够查隐患、堵漏洞、保安全的群众安全生产监督员队伍。
3 铁路营业线安全生产管理制度
为了确保安全生产, 公司从安全生产责任、安全资金保障、安全教育培训、安全检查、安全事故报告、劳保用品管理等方面制定了安全生产管理制度。
主要包括:安全生产监督管理办法、安全生产责任制、安全质量管理工作委员会细则、安全风险抵押金考核管理办法、安全生产费用管理办法、员工培训管理办法、安全质量稽查办法、安全标准工地考核办法、伤亡事故调查处理办法、各类事故应急预案管理办法、安全质量事故责任追究办法、劳动防护用品管理办法等, 强力推行了安全风险抵押金制度, 把安全生产实绩与项目领导班子的位子、票子挂钩考核, 促进了安全生产责任制的传递落实。
4 铁路营业线施工安全保证措施
安全措施是施工安全管理体系的物质基础和技术支持, 安全措施的制定要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件, 并结合以往的施工经验与教训, 遵照有关规定, 全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中, 并随着施工安全管理体系的有效运行而加以落实, 为施工安全管理体系提供了物质基础和技术支持, 保护了自己和他人, 减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度, 促进了经济效益。
5 铁路营业线施工安全技术措施
详细制定通信信号、电气化区段、电力牵引等专业施工安全技术措施, 以防挖断电缆 (光缆) 、防高空坠落、防感应电击伤、防轨道短路、防料具侵限挡道影响行车、防人身伤害为安全防范重点, 强化施工过程控制。
施工现场悬挂安全标志, 全面规划工地布置, 遵守有利施工生产、方便职工生活原则, 符合防洪、防火、防雷击等安全要求, 开挖的基坑以及电缆沟, 要及时回填。
按照劳保用品配备标准, 及时为员工配置绝缘鞋、绝缘手套、高可视性工作服等劳动保护用品;针对季节特点, 及时督促现场施工人员调整现场作息时间, 做好员工防暑、防寒和饮食卫生工作, 遇有恶劣天气, 及时发布预警公告, 提出人身安全防范要求, 保证员工劳动安全与身体健康。
参考文献
[1]《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007中国国家标准化管理委员会发布, 2012.
篇4：浅议铁路营业线施工安全管理
【关键词】营业线；施工安全；监拉；解决办法
0.引言
随着铁路营业线大规模建设、技术改造、新设备改建和安全防护设施配套工程的展开，营业线施工安全监控已成为影响安全的重要因素，甚至是首要因素。近几年来，铁路营业线交通事故不断频发、升级的原因，就在于营业线施工安全从形式到内容已发生了深刻变化，而监控仍在“依旧画葫芦”，没有结合变化更新监控办法，因此，走不出“出问题-狠抓-再出问题-再狠抓”的怪圈。分析营业线施工安全监控问题，拿出解决的办法，无疑对于确保我局运输安全具有十分重要的意义。
1.铁路营业线施工安全监控存在的主要问题
1.1监控责任不清晰
一说营业线施工，简单认为就是在营业线上要点施工，是工务部门的事情。其实营业线施工涉及范围很广:有设备管理单位改造项目的施工，有建设单位改建、增建项目的施工，有新技术、新设备更新的施工，有营业线两侧及外延的施工(如绿化、栅栏、电缆等)。
1.2监控认识不到位
存在着大量诸如“说了，不听”“反正给他说了，他不听我有什么办法?”“施工单位是一级资质，比我们资质高，出了问题与我们无关”“毕竟是别人的施工，管也是替别人管。”等等不负责任的思想认识。由于认识不到位，又缺少约束激励机制，个别单位对施工安全监控不主动、不情愿，出现“不愿管”、“不敢管”、“管不住”各种问题，最终形成设备管理单位与施工单位的“毛皮分离”，必然导致监控“皮软”或“游离”，为事故发生提供了条件。
1.3监控未贯穿始终
1.3.1施工前的监控
如施工单位8;00施工，他就8;00到，反正“我按施工点来了”，但实际上施工单位前面还有慢行，慢行前面还有施工准备，在这期间最容易出问题。
1.3.2施工中的延伸监控
施工中有邻线来车影响安全的问题，有工务、电务、供电交叉作业影响安全的问题，如在夜间天窗中，工务要点、供电修网线，还有大修用车送料的情况，在同一天窗有可能造成危险，还有到施工点以外运送料的问题，同样隐藏着隐患。
1.3.3施工后的监控
所谓施工后绝不简单的是交点就完。交点后的工务整修、电务调试、供电测试、路料清理、机车压道等，还有大量的工作要做，即便是这些工作都完了，刚施工完的设备易变化，仍在动态中，特别是遇大风、雨、雪等天气，后续监控难度仍很繁重。未能紧盯施工全过程。
1.4监控关键把不住
监控除了要在内容、范围上全面，在过程上贯穿始终以外，还需要抓住关键。在施工监控中往往顾此失彼，或者挂十漏一，同样造成严重问题。
1.4.1施工前的准备超量
施工者为了要点后省时间，民工更受直接效益工资的支配，迫不及待的早做准备，多做准备，倘不及时制止，留下极大隐患。
1.4.2施工中的人身安全
线路封锁后施工，人们集中精力抢活，施工都是镐、叉等笨重工具，极易造成人身安全放松警惕，造成误伤;临线的间距窄，来车速度快，极易发生问题，有的也拉了安全绳，但搭落在地上，基本不起作用，挡不住穿越者，只给领导检查看。
1.4.3施工中的行车安全
不注意大型机具伸到邻线就会造成行车事故，不小心将电缆刨断的问题也可能发生。在施工交点前的整修、确认工作中往往容易出以下问题:一是马上到点，活没干完，或实际未达标准，匆忙交点，容易忙中出错;二是活干完了，不细致检查，只凭经验，盲目“开通”;三是交点前结合部的工作落在空里，均易造成问题。
1.4.4交点后的持续监控
往往施工后完事大去，不再过问，但刚施工的设备变化极大，特别是路基工程逢大雨，联接及转撤设备遇骤降温均易出现问题，一旦跟不上监控，后果不堪设想。
1.4.5给点前和交点后的人身安全
给点前提前进人，监控不到位，极易出现空档，特别是交点后人心思归，放松警惕，满线路在收拾工具、拿衣物，还有偷拾路料的现象，是最易出现问题的时候。
1.4.6路料侵限
一是准备前的路料，未给点就全拿上去;二是给点后放在影响临线的位置，一样可以造成问题;三是交点后路料清理不彻底，或虽清理了但过车走后慢慢将路料震动到极限的位置，很是危险。
1.5监控力度不够
1.5.1驻站防护员的检查不敢理直气壮，甚至填错了施工影响范围的也有之，不容忽视。
1.5.2现场防护员的防护不能标准化作业，和作业人员闲谈的也有之，对一些违犯规定的人，三遍两遍交涉不听，就束手无策。
1.5.3对施工单位的监管，还没有形成专人专管，没有常设机构，考核机制还不健全，责任追究还不落实。
1.6结合部位是“空档”
当涉及两个以上单位或部门时，监控往往成为虚点，甚至线路和桥梁的結合部都可能认为是“别人的”，而都不管，等出了问题，再“据理申辩”。
2.解决铁路营业线施工安全问题的办法
2.1提高思想认识
负有铁路营业线施工安全监控的人员，必须接受惨痛的事故教训，充分认识营业线施工“发生安全问题的几率最大，发生问题的性质最厉害，造成的后果最严重”这一事实，把施工安全监控当作第一位的任务来抓，把监控别人施工当作自己的事情来干，从思想上为监控提供坚强保证。
2.2建立约束机制
逐级(直到个人)建立安全监管的明晰责任制，明确负有什么责任，承担什么处罚，以激励约束的方式调动大家的积极性，从而增强监控的积极性和主动性。
2.3明确监控范围
从施工前、施工中、施工后到整修交接后，从静态达标到动态保持，从线桥设备到安全保护区以内的所有影响营业线的范围，明确纳入监控范围，消除模糊范围。
2.4监控贯彻始终
从许可证、资质、协议、准备开始，直到工程交点,整修，验交，保持，直到完全恢复常态，不留隐患。
2.5抓住施工关键
一是施工前的准备控制。二是施工中的重点控制。三是施工后的整修、交接和监控。四是给点前和交点后的人身安全。五是路料问题。六是实现防护闭环。七是动车组前面坚决不准上道准备、作业。八是施工安全方案必须清晰、周密，且要以实名制落实到人。如:为避免超量准备可在轨枕上编号，要点后按编号统一施工作业，就避免了超量准备带来的安全危险;为避免成百上千人员作业混乱，使用高音喇叭统一指挥，安全就较为有序;为确保临线来车的安全采用拉安全绳等办法，虽然简单，却非常有效。
2.6加强监控力度
不管谁的施工，什么资质施工，在管内施工就要按“属地管理”的要求，守土有责，当作自己的施工监控管;设立程序，检查一发书一停工，工长管不了交车间，车间管不了交段上，直到管住为止。
2.7加强结合部位
从施工预备会开始到验收交接处，每个环节都把结合部放在首位，要明确责任范围，要落实牵头部门或人，并且加强对各个环节的严格考核，把“虚点”变成“实点”。
3.结束语
营业线施工安全因其环节多，难度大，特别是在新的行车条件下，一年几千次的施工，要想保证安全，确实不易。但是，只要我们正确认识和对待，严格按监控程序，紧紧抓住关键，不断研究和探讨，总结和完善，从中找出规律，拿出措施。营业线施工安全也一定如臂使手，可以控制，从而确保济南铁路局的安全稳定。
【参考文献】
［１］王立刚.浅谈监理工程师如何进行铁路营业线施工的安全管理[J].甘肃科技, 2006,(10).
篇5：营业线铁路施工防护员试卷
车间 班组 姓名 得分
一、填空题：(每空2分，共40分)
1、防护员必须经段培训考试合格的正式员工担任,并持证上岗。
2、防护员应掌握当日作业区段、作业项目内容、各防护员防护位置、机具使用和列车运行情况，明确安全预想内容。
3、驻站联络员应保持与施工负责人、车站值班员的联系；封锁施工结束前10－15分钟，向施工负责人询问施工进展，确认开通时间和行车条件；及时向车站值班员传递与行车相关的工地信息；及时正确填写《上海铁路局驻站防护控制表》。
4、“双调度命令”是指行车调度命令和工务调度命令。
5、凡影响行车设备稳定、正常使用和行车安全的施工、维修作业，必须在天窗点内实施。
6、驻站联络员必须提前40分钟到达车站信号楼，按施工作业计划、作业内容在“运统-46”上进行登记，登记时，必须字迹清晰、工整，不得有涂改。
7、设置移动减速信号牌、减速地点标起止里程、地点必须与施工调度命令里程、地点要一致,但允许误差:自动闭塞区段±50米,半自动区段±80米。
8、所有作业人员必须按规定穿着黄色防护服，夜间作业必须穿着带有反光功能的防护服。
9、工务任何施工、维修作业和检查，都必须指派专职驻站联络员和现场防护员。
10、遇多个单位驻站联络时，驻站联络员应按工务、电务、供电、其他单位的顺序分别复诵。
二、选择题：(每题2分，共20分)
1、区间封锁时，设驻站联络员1名、工地防护员不少于(C)名，如通讯联络或了望不良，根据现场情况增设联络防护员。
A.1 B.2 C.3 D.4
2、防护员随时掌握工地作业和列车运行情况、经常对两端进行瞭望，来车时，按规定提前通知作业人员下道，并督促作业人员在安全地段面向列队列队接车（在避车台、洞避车避车时可不列队）；作业人员列队时，防护员应与其距约(C)m的距离（在避车台、洞避车避车时除外），并进行接车。
A.10 B.8 C.5 D.3
3、进行现场防护应随时与作业负责人保持联系，并与作业人员或作业机械保持（A）m的距离；使用机具作业时与机具操作人员保持联系，随机防护，发现机具故障，督促下道检修。
A.5-10 B.10-15 C.15-20 D.3-5
4、对于计划施工，驻站联络员在登记完作业内容及工务调度命令号码后，必须在施工开始前（C）分钟向段安全生产指挥中心汇报。
A.10 B.15 C.20 D.30
5、确因作业项目需分若干小组作业时，其作业范围不得超过（A）m，超过时应增设防护员。A.50 B.60 C.40 D.80
6、遇突发事件临时进行抢修作业，设备管理单位无法及时签发派遣单时，驻站联络员可凭（D）的通知进入行车室进行驻站作业。
A.工长 B.车间主任 C.段调度 D.车站值班员
7、限速（C）km/h及其以下和封锁后限速期间第一趟列车，工地防护员必须在减速始点处，向列车司机显示黄色信号旗或黄色信号灯。
A.15 B.25 C.45 D.60
8、驻站联络员根据当天作业或施工准备进行车站登记，在作业开始前（C）分钟登记完毕。A.20 B.30 C.40 D.60
9、（D）是防护员队伍建设管理的责任部门，负责对车间、班组防护员管理及使用进行检查指导和考核。
A.车间 B.劳动人事科 C.线路科 D.安全调度科
10、驻站联络员、现场防护员必须加强联络，每3分钟必须进行联络一次。相互间联络必须严格执行密码反馈和复诵制度。密码由（B）位数组成，不得连号或连续重复使用。
A.1 B.2 C.3 D.4
三、判断题：(每题2分，共20分)
1、所有防护作业，防护员必须具备防护资格，防护中必须专职进行，严禁兼职防护。（√）
2、每50米作业地段设置的现场防护员不得少于2名。（×）
3、不需要上道、不侵入限界且不危机行车、劳动安全的检查项目可不指派驻站联络员和现场防护员及登销记手续。（×）
4、必须穿防护服，佩戴驻站联络员标志，携带对讲机、“营业线施工、检修作业派遣单”、“驻站防护控制表”、“防护员工作手册”，并按规定正确填写。（√）
5、前往工地及收工返回时，防护员不必随队进行防护。（×）
6、每个驻站联络员负责联络的施工作业工点一般不得超过一处，大站场内施工作业工点不得超过三个。
（×）
7、防护联系中断时必须立即停止作业，作业负责人组织人员到安全地点避车。（√）
8、施工、检修作业不连续时应分别填写派遣单。（√）
9、所有营业线施工作业(包括计划施工、天窗作业和点外作业)必须经段安全生产指挥中心审核确认后方可进行，没有段安全生产指挥中心的调度命令，严禁进行故障抢修作业。（×）
10、工地防护员应选择合适位置进行防护，严禁在邻线上或其他不安全处进行防护。（√）
四、间答题：(每题10分，共20分)1．防护作业应执行什么制度？
答：三确认制度，定时通话制度，通话复诵应答制度，使用密码制度，预报、确报和变更通知制度。
2、在单线区间线路上施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号的防护办法(画图并说明)答：
篇6：铁路营业线施工安全教育资料
施工安全是施工企业的生命，施工安全也是施工参与者的生命，只有施工安全有了保证，才能去谈施工企业的效益，没有安全，就什么也没有了。安全是施工企业一切工作的首位，安全对一个施工企业的工作来说是“一票否决制”。
铁路营业线的施工，有其特殊性，它首先要保证铁路运输安全，其次要保证铁路设施的安全，再次就是保证人身安全。鉴于铁路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，铁道部、铁路局在这方面也有其特殊规定铁路营业线施工安全规定和实施细则。
今天我想从三个方面讲一下施工安全方面注意事项
一、把施工安全放在一切工作的首位
施工安全是一个施工企业的生命，也我们每个施工参与者的生命。所以，做好施工安全的保障工作是我们一切工作的重中之重。
为加强安全管理，确保国家财产和工人在生产过程中的安全和健康，促进企业发展，必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，“安全第一”这是永恒不变的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三„„。
企业法人是安全生产的第一责任人，搞好安全工作，并建立专门机构，按规定配备专职人员，具体负责安全工作，形成完善、高效的安全管理体系。
安全管理体系的内容：
实行公司、分公司、项目部三级管理，实行行政领导和专业负责相结合的管理体系。
建立健全安全生产责任制
明确安全责任目标和责任制度。安全责任目标应自上而下层层保证，确保落实。安全目标和责任制度应切实体现“安全与经济利益挂钩”和“奖优罚劣”的原则，明确安全生产检查制度。公司实行每月一次定期检查，项目部实行每周一次检查，班组实行每天进行检查，对各级检查所提隐患，项目部（班组）应对照所提隐患进行整改，整改时注重“三定措施”即定人、定时、定措施，做好整改记录。
建立健全安全教育、培训制度。公司所有人员包括法人代表、安全经理、项目经理、-安全处管理人员，安监员，专兼职安全员，特殊工种，安全资料员等都必须按规定接受上级主管部门和企业内部的安全培训。所有职工必须按公司规划和计划接受一次安全培训教育。
建立健全施工现场安全管理制度。对职工坚持先培训后上岗的制度，所有职工未经安全培训教育和未取得合格证书者，不得上岗作业。
建立健全安全奖罚制度，建立职工安全教育档案，由工地资料员归纳整理，内容具体、全面，存放工地。
二、铁路施工安全的特殊要求
铁路营业线的施工，除了要执行国家有关安全管理方面的法律法
规外，还有其特殊性，它首先是必须保证铁路运输安全，在施工与运输安全有冲突时要保障铁路运输的安全，为此，铁道部、铁路局下发一系列保障安全的规章和规定，比如《营业线施工安全管理规定》和它的《实施细则》，铁路施工安全管理规程等等文件。
至于在高铁施工，其要求就更为严格，高铁行车速度快，电气化接触网电压高（27.5kv）又是全封闭管理，所以，它对安全管理这方面要求更高。
1、全封闭管理，安全措施要求严。也就是说我们进高铁施工，首先要制定切合实际安全措施，并要得到相关上级管理部门的批准。
2、施工前要求与铁路设备管理单位签订好安全配合协议，取得运营单位在安全管理方面的支持，共同把好安全关。
3、实行安全“三会”制度，并要有记录。安全“三会”的内容为：施工前要召开安全措施审定和发布会，每日开始作业前要开班前安全布置会，当日施工结束后召开安全小结会，找出不足之处，排查隐患，杜绝安全事苗出现。
4、严格遵守施工天窗点管理制度。
三、施工安全的有关规定和注意事项
1、严格执行国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，铁道部《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路营业线施工安全管理办法》和它的《实施细则》以及相关管理部门发布的规章、规定等。这个是安全生产的底线、红线，是不能有丝毫违反。碰高压线是要触
电死人的。
2、国家实行安全生产许可证制度，《安全生产许可证条例》于2004年1月7日国务院第34次常务会议通过。《安全生产许可证》的有效期为3年，《安全生产许可证》期满需要延期，企业应当于期满前3个月向原《安全生产许可证》颁发管理机关办理延期手续。
3、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：建立健全安全生产责任制，制度完备的安全生产规章制度和操作规程，主要负责人和安全生产管理人员经考核合格、安全投入符合安全生产要求，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，从业人员经安全生产教育和培训合格，保证本单位安全生产条件所需资金投入，参加工伤保险等均属于安全许可证取得条件。
4、未取得安全生产许可证的企业不得从事建筑施工活动，建设主管部门在颁发施工许可证时，必须审查安全生产许可证。
5、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危险。
6、施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
7、施工单位的安全技术应由负责管理的技术人员向作业班组、操作人员详细说明（安全技术交底），并由双方签字确认。
8、高处作业的级别分为四级：2~5米为一级高处作业，5~15米为二级高处作业，15~30米时为三级高处作业，大于30米时，为特
级高处作业。高处作业人员必须佩带安全帽、安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处。登高作业人员必须持有登高作业证。有6级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。
高处作业的平台、过道、脚手架上不得堆放超过允许载荷的物品，在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护和联络。
9、铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。其中包括在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。还包括跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
10、营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
11、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
12、天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车
运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。目前温福、福厦高铁的天窗时间点大约在零点至凌晨3:50左右，在天窗时间内如果作业内容未完成，应立即停止作业，并清理干净作业现场，人员撤离至安全地带。
13、施工等级的划分，铁路营业线施工等级分为三级：Ⅰ级施工（繁忙干线封锁6小时以上），Ⅱ级施工（繁忙干线封锁正线3 小时及以上），Ⅲ级施工（除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工）
14、铁路营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单位提出施工申请,并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经主管运输副局长（总调度长）批准，由运输处安排施工。须增加繁忙干线部管施工项目时，铁路局提前5 天向运输局提出申请电报，涉及需修改LKJ 基础数据的，必须提前15 天提出申请电报，经运输局批准后，方可安排施工。
15、月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前5 天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。涉及LKJ 基础数据变化的施工日期不得提前。纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工，因专特运及调整车流等原因停止施工时，经主管运输副局长（总调度长）批准并于前日14：00 前以调度命令通知有关单位。
16、施工登销记程序：进行施工和维修作业时，施工负责人应确
认已做好一切施工准备，于施工开始前40 分钟，由施工负责人（或驻站联络员）在车站《行车设备施工登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应尽速与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。
17、封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。
18、确保施工安全是建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。
19、施工单位必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
20、施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述
工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。
21、参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。
22、安全防护用品，每次使用前必须进行外观检查，有下列情况者严禁使用：
（1）安全带铁环或铁链有裂纹，绳子有断股或腐烂，挂钩有裂纹或变形，皮带有损伤；
（2）安全帽表面有破损及无防护罩；（3）验电笔无耐压试验合格证及指示灯损坏；（4）绝缘手套、绝缘棒未经耐压试验或试验不合格。
23、人工抬放光、电缆时应符合下列规定：每人负重应适度，并应有统一指挥；施工人员应用同侧肩抬运，拐弯的人应站在光、电缆外侧，下坡、跨沟渠和拐弯处应设防护人员；穿越管道，过障碍处应有专人操作。
24、抬运光、电缆过桥梁或在铁路肩上抬运时，不应将光、电缆曲伸到限界以内。穿越、跨越电力线路架设或撤除通信线路时，应向供电部门申请停电作业。作业时，应将通信线条接地。跨越架设时严禁将线条搁在电力线上拖挂，穿越时在穿越处用绳环将通信线条套住。
25、在高压危险影响区段进行通信线路施工作业必须设监护人，并按带电作业规定进行作业。切割光、电缆金属外皮或打开接头管前，应将光电缆两端金属外皮连接，并临时接地；用仪表测试电缆芯线有危险电压时，应申请停电作业，无危险电压时，亦应对芯线接地后方准作业。
26、在施工计划实施前,施工负责人应根据批准的施工计划，向车站值班员办理登记要点申请手续。施工负责人在接到允许施工命令后,必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在设置在设置可靠防护后，方可批示施工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。
27、国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。凡患有不宜从事某项施工作业的疾病人员，不得从事该项工作。
28、施工占用线路作业时，应根据铁路速度等级，使用停车手信号进行防护。施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
29、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
30、《铁路技术管理规程》规定了各部门、各单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵守的基本原则、责任范围、工作方法、作
业程序和相互关系。
31、工程施工须按照批准的设计文件的要求进行，并应采用科学的施工组织和先进的施工方法，加强环境保护，严格执行工程建设项目招投标和监理制度，确保工程质量。在营业线上施工时，按铁道部规定程序审批，且必须保证行车安全，减少对运输的影响。
32、凡影响行车的施工、维修作业，不得利用列车间隔进行（特别规定的慢性施工除外），都必须纳入天窗（强调“施工不行车，行车不施工”）。凡妨碍行车的施工及故障点的线路，均应设置防护。未设好防护，禁止开工。线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止撤除防护、放行列车。施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人决定。
33、为保证人身安全，除专业人员执行有关规定外，其他人员（包括所携带的物件）与牵引供电设备带电部分的距离，不得小于2米。
34、在铁路营业线或临近营业线施工时，施工单位与相关设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。
36施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方指定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双
方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容
37、施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任，未经设备管理单位同意或监护人员未到现场擅自施工及违反施工程序、安全技术标准构成的行车事故，施工单位负全部责任。当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要
38、劳务工上道作业要求：参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。对营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。
39、营业线施工的施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。
40、客专线（高铁）禁止行人行走、跨越，严禁攀爬、钻入防护栅栏内。如果铁路两侧的防护围墙、栅栏或者其他防护设施出现损毁或缺口，请及时向铁路民警或工作人员报告，不得从缺口处横穿铁路或者在周围逗留，禁止行人在铁路桥梁上、隧道内通行。
41、在电气化铁路接触网上方架设电力线路、通信线路、油气水