促进就业工作实施意见

促进就业工作实施意见（精选6篇）

篇1：促进就业工作实施意见

2021年关于促进就业创业工作实施意见范文

为贯彻落实国家、省、市关于稳就业、保就业决策部署，确保全县就业局势总体稳定，结合我县实际，制定本实施意见。

一、千方百计稳定就业规模

1.继续落实好各项惠企政策。积极开展“政策找企”活动，支持企业减负稳岗。充分发挥失业保险稳就业作用，对不裁员少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策的实施期限延长至xxxx年x月xx日。持续推进以工代训支持企业以训稳岗，对xxxx年x月至xx月，中小微企业新吸纳劳动者就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月xxx元/人，最长x个月的以工代训职业培训补贴。通过为企业送去“真金x”，帮助企业切实降低运营成本，稳定就业岗位。（责任单位：县人社局、县财政局）

2.加强企业对接服务。建立联系服务企业工作机制，成立企业服务专员队伍，通过日常对接联系服务企业，加快政策落实、保障企业用工、解决问题诉求。坚持市场导向，鼓励并引导企业加大投入，增强技术创新能力，以新技术催生新产品、新业态、新产业。对符合条件的企业，加强对接服务，做好企业技术中心等创新型平台申报、认定工作，推进企业转型升级、提质增效。指导企业标准化生产，提高产品质量、扩大市场份额，提高品牌的影响力，助推企业高质量发展。加快培育各类市场主体，以促进中小企业、民营经济更好更快发展为目标，从政策、资金、措施、服务等方面持续发力，促进个转企、企升规、规上市，努力壮大企业规模和数量，增加用工容量，保障企业稳定生产。（责任单位：县人社局、县工信局、县科技局、县发改局、县行政审批局）

3.建立“清单+平台”机制，做好企业用工保障。建立“供”“需”两张清单，依托人社服务专员，加强对企业的对接服务，动态掌握用人单位用工需求，做好用工类型、学历要求、技能需求、工资福利等信息登记，建立岗位供给清单。开展剩余劳动力摸排，全面摸清各类劳动力就业需求情况，做好求职者年龄、技能类型、教育经历、从业经历、薪资要求等信息登记，建立劳动者求职需求清单。建立供需对接平台，做好“供”“需”对比，实现精准匹配，促进供需有效对接，保企业用工促劳动者就业。发挥好县零工市场作用，加大就业招聘活动的频次，实现招聘活动常态化、日常化，把零工市场打造成用工单位和求职者定期对接的“大集”。利用好县政府网站、“人社”微信公众号、“在线”等平台，做好招聘信息线上发布，通过线上线下齐发力，全力保障企业用工需求。（责任单位：县人社局、县工信局）

4.规范执法行为，保障企业安心生产。千方百计减轻企业负担、让企业轻装上阵，全面激发企业生产活力。除涉及安全生产、生态环境、公共安全等必须现场执法检查外，进一步减少频繁检查、变相摊派等影响企业正常生产经营活动的行为，保障企业把精力投入到生产经营上。全面规范涉企违规收费，坚持常态化监管，整治与规范相结合，不断健全完善涉企收费治理长效机制，坚决预防和制止涉企违规收费行为发生，努力减轻企业负担。按照上级新冠肺炎疫情防控要求，指导企业落实好疫情防控主体责任，加强车间日常消杀，做好人员健康管理，保障企业在疫情防控新常态下正常生产运营。（责任单位：县市场监管局、县应急管理局）

二、想方设法扩大就业容量

1.加大项目招引力度，增加市场主体。坚持“经济发展就业导向”，高度重视重点项目、重大工程带动就业的作用，不断加大双招双引工作力度，加强就业岗位评估，着力招引一批带动就业能力强的优质项目，通过增加市场主体创造更多的就业岗位供给。对双创科技园、医药健康产业园、新材料产业园等比较成规模的产业园区建立企业用工联系协调机制，及时做好社保政策咨询、用工招聘等服务，积极做好新落地产业项目的就业服务保障工作。（责任单位：县发改局、县投资促进中心、县人社局）

2.加大基础设施投入力度，吸纳灵活用工。发挥建筑行业在吸纳和转移就业方面具有独特的优势，不断加大基础设施建设力度和基建项目投入力度，利用好我县棚户区和老旧小区改造、道路改建扩建、市容市貌整治和水系工程建设等有利时机，通过增加各类建设项目，进一步创造更多就业岗位。（责任单位：县住建局、县发改局）

3.加大新兴业态培育力度。伴随着网络经济的不断发展，“互联网+”、平台经济、数字经济等新业态快速崛起，催生了一批新岗位新职业，成为吸纳就业的重要渠道。立足我县旅游、制鞋、食品加工等产业优势，扶持好新兴旅游、直播带货、寄递物流、快车、网红经济等新兴业态发展，让新业态在健康发展中孕育更多的就业岗位。认真贯彻落实新就业形态的劳动保障制度，积极向新业态行业宣传社保政策，提高新业态就业人员参保积极性。建立新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴，按照购买保险费数额的一定比例给予平台或个人补贴，保障广大新业态从业者合法权益。（责任单位：县商务局、县文旅局、县人社局、县财政局）

4.加快城乡统筹，推动产业融合发展。将就业优先战略与乡村振兴战略、新型城镇化战略相结合，加快城乡统筹，推进一二三产业融合，更好地释放就业潜能。依托肉鸭养殖、蔬菜种植、地理标志产品种植等特色产业，进一步完善产业链条，支持鼓励一批吸纳就业能力强的农副产品深精加工龙头企业，带动农民就近就业。主动对接长三角农产品市场，大力推进特色产业培育，推动生产标准化、基地规模化、营销品牌化，全力推进长三角中心城市农产品供应基地建设，扩大产业规模带动就业。利用好我县乡村、红色、生态等旅游资源，促进旅游与文化创意、康养健康、研学旅行、农业“新六产”、党性教育等深度融合，孵化一批新产业、新业态，带动周边劳动人口实现就业。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县文旅局）

5.扶持个体工商业发展。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展“夜间经济”、“小店经济”，利用好诸葛亮文化广场、汉街、君悦蘑菇街、商业步行街等商业主体，通过环境提升、交通配套、街景亮化、资金支持等手段，培育好、发展好独具特色的夜市、老字号、网红店、夫妻档等小微商业群体，以创业带动就业。（责任单位：县综合执法局、县行政审批局、县市场监管局、界湖街道）

6.扶持培育人力资源服务业发展。探索推动人力资源产业园区建设，实行场地功能配套、租金减免、物业水电费补贴等优惠措施，鼓励和引导人力资源服务机构入驻经营，加快推动人力资源服务业高质量发展。探索建立劳务合作协会，加强经营性人力资源服务机构的合作交流，提高劳务资源合理配置效益，增加劳务供应。规范人力资源服务机构行业自律，推动县内人力资源服务机构不断发展壮大。坚持走出去、引进来，加强与知名人力资源服务机构、猎头公司合作，强化政策激励，吸引他们到我县建点设站。通过政府购买服务、落实补贴等多种措施，支持和鼓励经营性人力资源服务机构参与或承接公共就业、人才等人力资源服务领域相关活动和项目。开展人力资源服务业从业人员技能培训行动，提高从业人员专业化、职业化水平，建立一支综合素质高、专业能力强的人力资源服务业人才队伍。（责任单位：县人社局、县行政审批局、县财政局）

三、多措并举促进重点群体就业

1.促进高校毕业生多元就业。开展多种形式的招聘活动，依托高校毕业生就业信息网、省教育厅高校毕业生就业网、县政府网站、微信公众号等线上平台，做好高校毕业生招聘信息线上发布，为毕业生和用人企业搭建对接平台，促进毕业生尽快实现就业；以离校未就业毕业生为重点服务对象，结合毕业生就业需求，及时做好岗位推介、招聘信息推送服务，帮助他们尽快实现就业。优化应届高校毕业生就业手续，简化毕业生与用人单位签约流程，推动高校毕业生就业手续办理“快办”、“秒办”；全面实行电子化报到证，推动调整改派、报到证打印等业务网上办理，为毕业生就业提供“不见面服务”。实施三支一扶计划招募、机关事业单位招聘、公益性岗位开发等项目和计划，鼓励和引导高校毕业生到基层施展才华。依托县内青年见习基地，组织好择业期的高校毕业生通过参加就业见习提升就业能力。支持大学生创新创业，落实好大学生创业场所租赁补贴等专项扶持政策，引领更多的大学生在我县自主创业。（责任单位：县人社局、县教体局、县财政局）

2做好就业困难人员援助。对“xxxx”人员、残疾人、零就业家庭成员、脱贫人口等就业困难人员，结合实际需求，做好精准帮扶。继续落实社会保险补贴政策，对就业困难人员自身实现灵活就业的，按不超过实际缴费x/x的标准给予社保补贴；对招用就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的企业，对实际缴纳社会保险费的单位承担部分给予全额补贴。对有就业意愿的残疾人，根据其就业能力，有针对性的开展专项就业推介服务，促进他们尽快实现就业。持续做好“零就业”家庭动态清零工作，对新发现的零就业家庭人员，做到即时帮扶，对确实无法介绍就业的，通过开发公益性岗位等措施，强化兜底保障。强化防止返贫动态监测和帮扶机制，根据脱贫人口、边缘易致贫人口个人特点，有针对性的开展好技能培训、岗位推荐、公益性岗位安置等政策，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县残联、县财政局）

3.促进失业人员再就业。进一步简化业务流程、畅通失业金申领网上办理渠道，及时做好失业金按时足额发放，保障失业人员基本生活。对领取失业金期满仍未就业且距法定退休年龄不足x年的失业人员，继续做好失业保险扩围工作，将失业金延长发放至退休。根据失业人员实际需要，有针对性地开展好职业推介、创业指导等服务，帮助他们尽快实现稳定就业；对于一时无法实现就业的，有针对性的开展技能培训等帮扶措施，帮助他们掌握一技之长，提升就业能力。（责任单位：县人社局）

4.扎实推进退役军人就业。继续做好退役士兵安置工作，对符合安排工作条件的退役士兵全部安排到机关事业和国有企业，落实上级政策要求，事业岗位设岗比例不低于xx%；针对自主就业退役士兵，组织开展好专项招聘活动，促进他们多渠道实现就业。做好军队转业干部安置，对自主择业军队转业干部积极开展好就业服务、就业指导、职业培训、创业孵化等服务活动。持续做好退役士兵公益性岗位管理服务工作，做好已安置公益性岗位退役士兵的岗位管理和考勤考核，强化政策落实，维护好退役士兵合法权益。（责任单位：县退役军人事务局）

四、多渠道多方式提升劳动者就业能力

1.整合培训资源，统筹推进行业性职业培训。探索整合职业培训行业主管部门资源，在培训场地、方式、师资、资金等方面进行整合，搭建资源共享、专业互补、信息畅通，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业培训平台，为劳动者提供培训需求采集、技能培训、等级鉴定等相互衔接的全流程服务，提高培训服务能力。县人社、农业农村、商务、应急、教体、住建、市场监管、民政、退役军人、残联等主管部门要按照职责，以提升就业能力、促进稳定就业为目标，按照“统一管理、分级负责”的原则，结合全县行业发展及企业岗位要求，合理设置培训科目，开展与市场需求相匹配的培训，突出技能培训的针对性、适应性。要围绕实际需求开展调研，摸清底数，实施长短期搭配、专业课程与讲座搭配、理论与实操搭配等各类职业培训项目，确保技能培训的科学性、合理性。结合产业发展和重点人群培训需求，特别是针对家政服务、特种作业、电子商务、康养服务、人力资源服务、新型职业农民及新业态等重点行业，加大职业培训力度，切实发挥好行业主管部门的引领带动作用，形成齐抓共管的大培训格局。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县教体局、县住建局、县市场监管局、县民政局、县退役军人事务局、县残联）

2.灵活多样提升劳动者就业技能。坚持职业培训终身制，大力弘扬和培育工匠精神，增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，提高劳动者参与职业培训的自觉性和主动性。坚持按需培训和“培训一人就业一人”的原则，发挥职业培训机构资源优势，开展好符合城乡广大劳动者需要的各类技能培训。坚持市场化、社会化方向，鼓励职业培训机构在现有培训项目的基础上增设劳动力市场急需、紧缺的职业工种（专业）等科目，有针对性开展专项能力培训、项目制培训、创业培训等，以满足城乡劳动者多样化培训需求和企业岗位用工需求，缓解就业结构性矛盾。创新培训服务模式，开展“互联网+职业培训”和送培训下乡活动，以线上线下培训相结合，提高培训便利性和快捷性，让劳动者在家门口就能学到一技之长，促进劳动者高质量稳定就业。（责任单位：县人社局、县农业农村局）

3.深入开展企业职工培训。发挥企业主体作用，发挥政府补贴、在职职工技能提升培训、技能人才自主评价等激励机制，支持企业大规模开展职业技能培训。鼓励企业实行“先培训、后上岗”模式，通过校企合作、自主培训等形式重点对新招用人员开展岗前培训、新型学徒制培训；适应产业转型和技术进步的要求，通过脱产培训、技术研修、技能比武等形式，对在岗职工广泛开展素质技能提升培训；提高转岗职工岗位适应能力，有针对性的开展内部职工转岗培训。加强宣传引导，鼓励有条件的企业建设企业职工培训中心，组织本企业或相同行业的企业职工开展技能提升培训。在规模以上企业推行技能人才自主评价机制，把技能人才评价权下放给企业，提高企业开展职工培训的积极性和自觉性，提升全县企业职工整体技能水平和产品竞争力。（责任单位：县人社局、县工信局）

五、全力以赴支持创业带动就业

1.支持各类人员返乡创业。坚持“走出去、引进来”的返乡人才招引理念，以x港和招才引智工作站为依托，以乡情为纽带，鼓励和引导在外成功人士返乡创业。把返乡入乡创业与新型城镇化建设、乡村振兴等重点战略有机结合，以朱家林田园综合体、双创科技园、电子商务公共服务中心等创业载体为依托，积极盘活空置厂房、院落等闲置资源，为返乡创业做好场地、交通、水电等基础设施保障。搭建创业服务平台，整合优化贷款、税收、培训、人才和补贴等创业服务资源，为各类人员返乡入乡创业提供全方位服务。建立返乡创业人员沟通协调机制，组织开展好返乡创业交流座谈会、联谊会等相关活动，帮助返乡创业人员通过交流经验，相互学习、相互借鉴，共同发展。加强与返乡创业的对接交流，及时掌握他们创业过程中的实际困难，有针对性的做好帮扶，扶持他们发展壮大。（责任单位：县发改局、县人社局、县科技局、县商务局）

2加大金融支持创业力度。继续加大创业担保贷款发放力度，为符合条件的个体创业者、小微企业分别落实最高贷款额度为xx万元、xxx万元的创业担保贷款，结合创业者资金困难，做好主动服务，提高贷款发放效率，做到一次性办结，及时解决创业者资金困难。搭建银企对接平台，促进企业和金融机构加强合作。依托县财金中小企业应急转贷基金公司，通过市场化运作为中小企业提供安全可靠、成本低的“过桥”融资，为企业良性发展提供资金保障，帮助他们更好的发展壮大。落实一次性创业补贴政策，对xxxx年xx月x日以后首次创办小微企业且正常经营x年以上的创业者，符合条件的给予x.x万元的一次性创业补贴。创新服务方式，利用数据共享，加强对符合补贴申领条件人员的初步筛选，主动对接联系服务，由“人找政策”变为“政策找人”，让更多创业者实实在在享受到政策红利。（责任单位：县人社局、县财政局、县人民银行）

六、以人为本构建和谐劳动关系

1.积极推进和谐劳动关系建设。加大和谐劳动关系企业培育力度，推行劳动合同备案全程网办，规范企业用工，提高广大职工的获得感、幸福感和安全感。持续加强劳动关系治理体系和治理能力建设，建立企业劳动关系协调员机制，通过协调员促进劳资沟通、预防和处理劳动争议，当好企业和员工之间关系的“润滑剂”，切实保障好广大劳动者的合法权益。（责任单位：县人社局、县总工会）

2.加强监察执法，保护劳动者合法权益。聚焦劳资纠纷这一影响劳动关系稳定的首要矛盾，继续做好日常巡查、书面审查、投诉专查和专项检查，加强源头管控，提升执法成效，坚决打击侵害职工权益行为，维护好劳动者的合法权益。继续做好农民工工资监管平台的管理和使用，将工程造价超过xxx万元的项目一律纳入监管，督促行业主管部门和工程建设项目落实农民工实名制管理和分账制管理制度，提高实名制人数覆盖率、工资代发率和代发金额。发挥欠薪化解专班作用，对全国根治欠薪问题反映平台转办的欠薪线索，实行一案一专班，包案到人，保持欠薪线索和欠薪案件动态清零。（责任单位：县人社局、县住建局、县交运局、县水利局）

3.做好劳动人事争议仲裁工作。发挥好仲裁院“省级示范仲裁院”示范引领作用，积极推行要素式办案模式改革，摆脱传统审理模式，对争议双方存在争议的要素进行快速审理，提升劳动仲裁的办案效率，努力争创金牌调解组织。创新举措，积极推进农民工工资争议速裁庭建设，为农民工维权畅通“绿色通道”。（责任单位：县人社局）

4.畅通劳动者维权渠道。利用和行风热线，做好线索征集，坚决整治工资支付不及时、社会保险费应保未保等行为，对恶意欠薪、拒不支付等违法行为及时移交公安机关进行查处，对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业，各相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒。让群众投诉有门、求助有路，遇到困难有人帮，让劳动者感受到党和政府的关怀。（责任单位：县人社局）

七、健全机制，强化主体责任落实

1.加强组织领导，形成支持就业创业的强大合力。就业工作关乎全局，关乎根本，在经济社会发展中具有极端重要性。“保障就业”是政府“最要紧的责任”，“十四五”规划中明确提出“坚持经济发展的就业导向”。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要统一思想，提高认识，将促进就业作为当前各项工作的重中之重，在项目招引、技改创新、政策出台时首先考虑对就业的影响。县就业和农民工工作领导小组各成员单位要结合自身工作职能，履行各自在就业工作中的职责，加强部门联动，形成支持就业创业强大合力。坚持结果导向，健全就业考核奖惩机制，对各乡镇（街道、开发区）、县直有关部门的就业创业工作实绩予以考核评价，兑现奖惩。注重典型发现、培养和宣传，对带动就业能力强、劳动关系稳定、不裁员或少裁员的企业及时表扬，在各类评先树优、推选代表、提名委员时优先推荐，反之进行全面慎重考察。通过压实各部门、各单位稳就业责任，确保全县就业局势良好发展。（责任单位：县就业和农民工工作领导小组成员单位）

2.深化放管服改革，为就业创业提供有力支持。继续深化改革力度，营造优质高效服务环境，让企业脱离琐事杂事困扰，专注于生产经营，稳定健康发展。扎实推进“双全双百”工程，聚焦企业创办、登记和个人就业创业、失业等全生命周期中高频事项、重点环节，实行信息推送和材料共享，加强部门间协作，全力实现各项就业创业手续极简办、集成办、全域办。要加大平台建设，完善平台功能，提高网办服务水平。建好用好“人社”微信平台、县职业培训网络平台，发挥其在就业创业、社保、供需清单、大培训格局中的作用。依托省政务服务平台、公共就业人才服务网上大厅、“智慧人社”APP等线上业务平台，解决企业和群众办理业务“多次跑”“来回跑”的痛点难点问题，持续优化网上办事流程，拓展网上办事广度深度，让企业和群众零跑腿、办成事。（责任单位：县行政审批局、县人社局等）

3.强化宣传引导，营造良好就业创业氛围。加强普法宣传，加大《就业促进法》《劳动合同法》《社会保险法》等相关法律的宣传力度，多渠道、多层次的开展好宣讲活动，提高用工单位遵法守法意识和农民工维权意识。依托县政府网站、爱、“人社”公众号、企业用工服务专员，以线上线下相结合，做好就业创业政策的宣传和解读，提升企业和群众对就业创业政策的知晓度。积极开展各行业技能大赛、首席技师评选、创业大赛等活动，通过评先树优让他们感受到社会的认同和尊重，提高“获得感”“尊严感”。充分发挥典型示范引领作用，加大对吸纳就业大户、创业典型、技术能手等各类就业创业先进事迹的宣传力度，引导劳动者树立正确的就业创业观念，激发群众参与就业创业的热情，在全社会营造关心就业、支持创业的良好氛围。

篇2：促进就业工作实施意见

一、统一思想认识，明确目标任务

（一）充分认识促进以创业带动就业工作的重要意义。当前，国际金融危机蔓延到我国并逐步影响到实体经济，部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增大，就业形势日趋严峻。促进以创业带动就业，是实施更加积极就业政策的重要内容，对促进就业、稳定就业形势具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重视，把促进以创业带动就业工作摆在更加突出的位置，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。

（二）明确指导思想和工作目标。各地、各部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。深入实施创业带动就业计划，力争20xx年至20xx年每年扶持5万名城乡劳动者和回国人员成功创业，带动20万人就业。全省创业带动就业的计划由省劳动保障厅会同相关部门另行下达。

二、加大小额担保贷款工作力度，完善创业资金支持体系

（一）落实小额担保贷款工作目标责任。各市（州）政府要将小额担保贷款列入目标考核，制定小额担保贷款工作目标，分解任务，定期督促检查，确保落实到位。

（二）提高小额担保贷款发放效率。各地要认真做好信用社区创建工作，健全和完善劳动保障部门组织创业培训——信用社区综合个人信用评级——信用社区推荐——经办金融机构发放贷款——信用社区定期回访的小额担保贷款“绿色通道”，进一步简化贷款手续，提高服务质量和效率，为创业者提供便捷的服务。

（三）扩大小额担保贷款的扶持范围，做好劳动密集型小企业贷款发放工作。将小额担保贷款扶持范围扩大到在城镇创业就业的农村劳动者和其他有创业愿望和创业能力的城镇失业人员。对创业能力强、创业项目前景好的`，可适当提高小额担保贷款额度。各地要进一步加大对劳动密集型小企业的扶持力度，对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据招用人数，给予企业最高不超过200万元、贷款期限不超过2年的小额担保贷款，就业政策《四川省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知》。财政部门按照人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息（短期不贴息）。

三、完善扶持政策，培育创业主体

（一）税费优惠。提高营业税起征点，从20xx年1月1目起，按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。残疾人、登记失业人员、返乡农民工、退役士兵以及毕业两年内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。具体税费政策按国家和我省有关规定执行。

（二）扶持失业人员创业。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的，可按规定一次性领取应享受的失业保险金；自主创业并招用其他失业人员就业的，经劳动保障部门核实，从失业保险基金中一次性给予3000元创业补贴。享受城市居民最低生活保障的人员创业，在创业期间可继续享受城市居民最低生活保障待遇，最长不超过6个月。

（三）鼓励普通高校毕业生自主创业。认真落实扶持普通高校毕业生自谋职业、自主创业的收费减免、小额担保贷款等政策措施。毕业两年内的普通高校毕业生（含服务期满后两年内的“三支一扶”、“西部计划”志愿者）创办企业的，本人及其招聘的劳动者两年内免费提供人事代理等服务；从事灵活就业符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

（四）引导返乡农民工自主创业。各地要根据当地产业发展规划，引导返乡农民工选择适合自身发展的创业项目。工商部门要建立农民工返乡创业绿色通道，鼓励兴办个体户和私营企业，组建农民专业合作社。返乡农民工创业，可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。

四、建立创业载体和服务平台，优化创业环境

（一）加强创业孵化基地建设。各地要积极鼓励和引导高新区、经济技术开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术园区、小企业孵化园等开辟创业孵化基地。同时，充分利用闲置厂房、场地、专业化市场，因地制宜建设创业市场、创业一条街、返乡农民工创业园等特色孵化基地，引导有创业愿望和创业条件的人员进入基地创业。对社区的各类创业项目，各地要统筹规划，在经营场地安排等方面，为创业人员提供便捷的服务。

（二）开展创业型城市创建活动。在创建国家级创业型城市的同时，积极推动开展创建省级创业型城市活动。对开展省级创建活动的城市，省直相关部门可比照国家有关部门的政策给予相应支持。

（三）建立创业服务平台。各地要依托公共就业服务机构建立创业指导服务中心，将创业服务延伸到街道社区，为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务；建立创业项目的引进机制和创业项目库，开展多种形式的创业宣传和组织活动，集中展示创业项目、产品、服务组织和成果；组建创业指导专家咨询委员会、创业协会等服务机构。各地要建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估和推介制度，吸纳各类社会评估机构参与论证评估，并定期向社会推介；加快发展法律援助、技术支持、市场开拓、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构。

（四）优化创业环境。各级政府要深化行政审批制度改革，进一步精减审批项目，缩短审批时间，优化办理流程，公开收费标准。要加强机关效能建设，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，为创业者提供优质服务。要坚持依法行政、严格执法，防止多头执法、重复收费，为创业者创造良好的社会环境。要切实保护创业者的合法权益，对违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的严肃查处。

五、加强组织领导，推动工作开展

篇3：促进就业工作实施意见

浙江省政府办公厅近日发出的《浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见》明确提出, 到2015年底, 各市要开展部品构件基地建设, 形成与本区域相适应的新型建筑工业化生产能力;大力推进新型建筑工业化示范工程项目建设, 各设区市新开工建设新型建筑工业化项目面积不少于5万平方米。自2016年起, 全省每年新开工建设新型建筑工业化项目面积应达到300万平方米以上, 每年增加的比例不低于10%;绍兴市每年新开工建设新型建筑工业化项目面积至少达到100万平方米;杭州、宁波至少达到50万平方米;其他各设区市至少达到20万平方米。自2020年起, 全省每年新开工建设新型建筑工业化项目面积应达到500万平方米以上。建筑单体装配化率 (墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重) 应不低于15%, 并逐年提高。到2020年, 力争建筑单体装配化率达到30%以上。

篇4：促进就业工作实施意见

意见指出，要高度重视商贸物流工作，提高社会化、专业化、标准化、信息化、组织化、国际化水平，完善保障措施。要引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式，剥离或外包物流功能，实行主辅业分离。支持商贸物流企业开展供应商管理库存、准时配送等高端智能化服务，提升第三方物流服务水平。

商务部将根据各地实际情况，结合现有政策，分别选择重点地区、重点企业，重点推进，促进商贸物流健康发展。

iPhone 6首个周末销量创纪录

苹果最新款iPhone在发布后的第一个周末销量达到创纪录的1000万部，前来购买该款iPhone的人群将全球10座城市的苹果门店围得水泄不通。而去年iPhone 5s和iPhone 5c在发布后第一个周末的销量大约为900万部。苹果首席执行官蒂姆·库克表示，这次销售“远远超出了以往所有的销售纪录”。此外，最新款iPhone的预购订单数也打破了纪录，头24小时的预购数量达到400万部。

尽管中国并不在首批销售的国家之列，但苹果最新版智能手机的早期出货量还是比去年增加了11%。库克表示：“虽然我们的团队成功将产能提高到比以往更高的程度，但是如果供应量再大一些，我们原本能售出更多iPhone。我们正全力以赴尽快完成订单。”

北京地铁将终结“2元时代”

北京市发改委表示，目前北京公共交通票制票价改革思路和原则已基本确定。将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费。在票价水平的安排上，地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。票价制定还将坚持公益性，主要体现为“三保持”，即保持公共交通领域政府资金投入力度，保持政府对公共交通运行的适度补贴，继续保持对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群的优惠政策。

北京市发改委负责人称，在“我为公共交通价格改革建言献策”活动中，共收到24079人提出的40222条意见建议，逾八成人建议按乘坐里程、站数、换乘次数等方式进行分段计价。不少人还认为，北京的公共交通服务有待改进。

《人再囧途之泰囧》被判侵权

光线传媒9月24日发布公告称，公司收到北京市高级人民法院民事判决书，要求光线传媒及全资子公司北京光线影业有限公司立即停止涉案不正当竞争行为，共同赔偿武汉华旗影视制作有限公司经济损失500万元，驳回武汉华旗影视制作有限公司其他诉讼请求。

武汉华旗认为，《人再囧途之泰囧》“故意进行引人误解的虚假宣传，暗示、明示两部片子是有关系的”、“直接、大量地擅自使用《人在囧途》特有的名称”、“无论从电影名称、构思、情节、故事、主题还是台词等N处，两部电影实质相同或相似”，而该公司拥有《人在囧途》一切智力成果的知识产权，由此认为《人再囧途之泰囧》对其构成侵权。

国产品牌发力纸尿裤市场

从牙膏到冰淇淋、再到纸尿裤，进口产品已令中国现代生活面貌一新。但如今，中国国产品牌开始利用本土优势快速开拓市场。

据英国《金融时报》报道，中国纸尿裤市场高度集中，十大品牌占据85%的销售额。宝洁的市场份额接近29%，金佰利为10%，国产品牌恒安为9%。数据集团欧睿预计，2010年至2017年间，中国这个全球最大纸尿裤市场的规模将增加近两倍，由200亿元人民币增至570亿元人民币。

北京亲贝研究中心的Yan Fei表示，“国产品牌正在集中力量搞研发，升级它们的生产设备，因为产品线越新，纸尿裤的质量就越好。”中国企业正在研制能通过尿液判断婴儿健康状况的“智能”纸尿裤，以及驱蚊纸尿裤。

迅雷等网站非法弹窗遭曝光

据中国互联网违法和不良信息举报中心消息，一些网站通过弹窗广告传播非法内容，严重危害网民上网体验，给网民带来极大困扰。根据大量网民举报，经核查，迅雷、搜狐、腾讯、酷屏等网站的非法弹窗行为较为突出，影响十分恶劣，现予以公开曝光谴责。

目前网络弹窗广泛应用于网站、网页游戏及播放器等互联网产品，是网上信息传播和广告推广方式。尽管有关部门多次对网络弹窗进行治理，但仍存在传播淫秽色情及低俗信息、发布虚假信息进行诈骗、违规发布新闻信息、传播木马病毒等恶意插件等问题。

篇5：促进就业工作实施意见

关于印发《天津开发区促进就业工作的实施意见》的通知

各有关单位：

为进一步促进我区就业工作，提高政府服务水平，特制定《天津开发区促进就业工作的实施意见》，现予印发，各有关单位要认真遵照执行。特此通知

二〇〇九年四月九日

天津开发区促进就业工作的实施意见

开发区各党政机关，企、事业单位和社会团体：

促进和稳定就业是实践科学发展观，体现以人为本理念，建设社会主义和谐社会的基本要素，为深入贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体要求，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《天津市2009-2012年促进以创业带动就业规划纲要》等国家和天津市促进和稳定就业的法律法规精神，结合我区实际情况，提出如下实施意见：

一、加快重点产业发展、千方百计扩大就业规模

（一）促进就业的根本途径是发展经济，开发区要通过加快重点产业发展，特别是重大项目建设和投产，在保持区域经济整体较快发展速度的同时，保持就业规模的适度增长，要结合区域功能定位、重点产业发展战略，在投资促进、引进资金和产业发展过程中，把扩大

就业作为一个重要因素加以考虑，通过每年开发区重大项目建立就业对接，将开发就业岗位与为重大项目提供人力资源招聘、岗前技能培训等就业服务相结合，通过更加积极的手段和措施，充分挖掘就业渠道，开辟新的就业领域，不断扩大就业容量。

（二）开发区在公共财政投资兴办的公共设施、服务设施及保洁、绿化、社区服务等国有企业和机关事业单位设立公益服务性岗位，在公益岗位安置的零就业家庭人员，及其他就业困难人员中男年满50周岁以上，女年满40周岁以上的人员，签订1年以上劳动合同或劳动协议的，给予社会保险补贴和岗位补贴。

（三）积极鼓励多种经济成分共同发展，大力发展以金融服务、服务外包、现代物流等为主的现代服务业和以文化、卫生、教育、商务、酒店、餐饮等为主的传统服务业，提高第三产业吸纳就业的规模，拓宽就业渠道。

二、加大促进就业投入，设立促进就业专项资金

（四）为落实和完善开发区促进就业的各项扶持政策，促进开发区实现充分就业，开发区管委会设立促进就业专项资金，预算金额为每年1000万元人民币，在就业特殊困难时期，应根据就业形势需要适当增加预算额度。专项资金将主要用于：

（1）建立就业对接重大项目的人力资源招聘和培训补贴；

（2）青年见习基地补贴；

（3）联合培养定向输送外来务工人员的培训补贴和职业介绍补贴；

（4）新入区大学生、外来务工人员、建筑工地农民工参加公益性培训的补贴；

（5）对失业人员自谋职业的创业补贴；

（6）新增公益性岗位的岗位补贴和社会保险补贴；

（7）为困难就业群体、大学毕业生和外来务工人员等提供的免费职业介绍补贴；

（8）开发区企业招用就业困难群体人员的社会保险补贴和岗位补贴；

（9）开发区企业与大龄职工签订长期劳工合同的社会保险补贴；

（10）区内创业人员的创业补贴。

专项资金的来源是开发区财政收入，有关部门要按照规定严格做好专项资金的计划、管理、审批、拨付和审计工作，确保资金专款专用。要建立项目管理制度和方法，提高资金使

用效率，保证资金使用效果。

在兑现就业扶持政策时，应首先利用市有关政策规定的相应资金，不足部分由开发区促进就业专项资金补足。

三、推广职业技能和职业技术培训，提高开发区员工队伍的整体专业水平

（五）开发区要加强职业培训机构建设，积极引入先进的培训方式和理念，以适应开发区产业发展需求为目标，不断增加培训专业，拓展培训渠道，逐步形成政府主办培训机构为主导，各类社会化培训机构为补充的培训网络格局，引导有资质的职业教育培训机构积极参与为开发区企业员工提供职业技术和技能培训，特别是对高级技能人才的培养,对为职业技能和职业技术培训做出突出贡献的培训机构给予奖励。

（六）开发区鼓励企业积极开展对在职职工的职业技能和职业技术培训，促进开发区整体人力资源素质的提升，企业组织在职员工参加职业技能培训由开发区人才政策提供支持，促进就业专项资金将主要支持各类公益性培训和对满足条件的企业及员工提供人才政策支持之外的培训补贴，主要包括：

1、建立了就业对接的重点项目，可以根据项目的进展情况，在实际用工之前，对拟录用的急需人才提出岗位技能培训计划，经管委会批准后，对所需培训项目实施培训招标，对培训费用给予补贴；

2、开发区鼓励居住在职工公寓的外来务工人员利用工余时间参加职业技能培训，对培训合格获得职业技能等级证书的，按照企业在职员工参加职业培训的标准给予培训费用补贴；

3、支持以职工公寓为载体，开展对外来务工人员基础技能知识、安全生产知识、法律知识、科普知识等方面的免费培训；

4、支持对新入区大学生开展免费入区教育培训；

5、支持对建筑工地农民工开展安全生产知识和法律知识免费教育。

其中3、4、5项所列的免费公益性培训，劳动管理部门按年度制定公益性培训计划，报管委会批准后实施。

四、对就业困难人员实施就业扶持政策，鼓励企业招用困难就业群体人员

（七）开发区要建立面向就业困难群体的就业援助制度，经过认定的就业困难群体人员在开发区享受天津市规定的各项扶持政策，就业困难群体人员包括4050人员、零就业家庭人员、低保家庭人员、长期失业者：持续寻找工作超过一年的登记失业人员、失去双亲的人

员：失去父母、年龄25周岁以下、未婚的新成长劳动力、需赡养患有重大疾病直系亲属的人员、单亲家庭人员、刑释解教人员、残疾人、和复转军人中的就业困难人员。

（八）对就业困难群体的就业扶持政策：

1、公益性岗位补贴政策。凡在公益岗位安置的零就业家庭人员，及其他困难人员中男年满50周岁以上，女年满40周岁以上的人员，签订1年以上劳动合同或劳动协议的，给予社会保险补贴和岗位补贴。

2、灵活就业政策。零就业家庭人员，女40岁以上、男50岁以上的国有、集体企业下岗职工、参加过失业保险的其他城镇登记失业人员，给予社会保险补贴。

3、企业招用补贴政策。各类企业招用男年满45周岁以上、女年满35周岁以上的就业困难人员，并与其签订1年以上劳动合同的，对用人单位给予岗位补贴，期限1年。属于服务型、商贸型企业的给予不超过3年的社会保险补贴；属于非服务型企业的给予1年的社会保险补贴。

4、就业服务政策。对就业困难人员提供免费劳动保障政策咨询、5次职业介绍、3次职业指导服务。

5、免费就业培训政策。就业困难人员自确认之日起可享受3次免费就业再就业培训，参加职业技能培训的必须取得职业资格证书。

6、即时救助政策。街道劳动保障服务中心对生活特殊困难的人员，及时联系有关部门为其提供即时救助。

7、开发区鼓励企业与大龄员工订立无固定期限劳动合同，对符合条件的企业，在《劳动合同法》颁布后，依法与大龄职工（男年满50周岁、女年满40周岁及以上的职工）签订或续订无固定期限劳动合同，并且用人单位与大龄职工履行无固定期限劳动合同满一年后，按照当年社会保险最低缴费基数，给予十二个月的社会保险补贴。

五、鼓励以创业带动就业，建立创业实训基地和大学生见习基地，开辟更广泛的就业渠道

（九）开发区要建立以创业带动就业的长效机制，鼓励劳动者特别是高校毕业生入区创业，开发区在有条件的企业设立创业实训基地，安排有创业意愿和能力的大学毕业生到创业实训基地创业实训，增强创办企业的能力。开发区建立青年就业见习基地，帮助大学生通过见习获得实际工作经验，增强其就业能力。

（十）大学毕业学年在校生和未就业的高校毕业生可以到创业实训基地参加创业实训，开发区对进入创业实训基地参加创业培训的大学生给予补贴，补贴标准参照对高校毕业生在青年就业见习基地见习期间的补贴标准执行。

（十一）大学生可以进入青年就业见习基地见习，见习期间按照政策规定给予见习人员

生活费补贴，见习人员继续参加城镇居民医疗保险，享受大病医疗和学生意外伤害保险待遇。

（十二）开发区户籍居民中失业人员创办企业的，给予创业补助金，其中正在领取失业金的，可一次性申领剩余期限的失业保险金。

六、加强人力资源市场建设，建立完善的促进就业服务体系

（十三）开发区要在全面贯彻和落实国家和天津市促进就业的各项政策基础上，建立完善的促进就业各项服务手段，在劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的总体方针下，健全政府促进就业的目标和责任，规范人力资源市场秩序，重点解决就业困难群体就业，把政府促进就业和为企业提供高效快捷的人力资源服务结合起来，劳动管理部门要与社区管理部门合作，对社区下岗失业人员情况进行摸底调查，掌握社区居民就业的准确信息，有针对性地开展就业援助，建立开发区就业服务网络。

（十四）人才服务和职业介绍等公共服务机构，要充分利用网络等现代信息交流平台，构建区域就业需求信息交流渠道，对大学生和外来务工人员提供免费职业介绍服务，开发区每月举办面向大学生和外来务工人员的免费职业介绍专场服务，政府给予补贴。

（十五）鼓励区内重点企业和外省劳动力资源基地开展联合培养、定向输送。对经劳动部门批准进行联合培训后在我区实现稳定就业的，给予培训补贴和职业介绍补贴。

七、维护企业员工的合法权益，保护求职人员的合法利益

（十六）依法规范企业破产，实施关闭破产的企业，其裁员方案必须经过职工代表大会或企业工会讨论，并报开发区劳动管理部门审查，开发区企业一次性裁员20人以上或裁员人数超过企业在岗职工人数20%的，必须报管委会批准。

开发区企业集体裁员时，必须预先向劳动管理部门报告，同时提交裁员安置方案。（十七）开发区要加强劳动保障监察工作，加大劳动保障执法监察力度，强化劳动保障监察，规范劳动力市场秩序。加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击非法中介和各类欺诈行为，对各类企业招聘人员的违法行为要依法查处，保护劳动者的合法权益。

本意见自发布之日起执行，《天津开发区促进就业和再就业工作的实施意见》（津开发

篇6：促进就业工作实施意见

为切实做好大学生就业创业工作，根据中央和省市有关文件精神，结合我区实际，现提出如下意见。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高大学生就业创业能力为基础，以搭建就业创业平台为载体，以创新就业创业模式为动力，着力构建“政府推动、校企联动、学生行动”的就业创业体系，努力建成汇集中西部创新创业人才的“洼地”，打造大学生创新创业的“天堂”，推动我区经济社会又好又快发展。

二、工作目标

从2009年开始，大力实施大学生就业创业“百千万工程”，即：每年扶持100名以上大学生自主创业，促进1000名以上大学生成功就业，推动10000人次以上大学生通过培训见习提高就业创业能力。

三、主要措施

（一）打造大学生就业创业园区。坚持“整合资源、错位发展、突出特色”的原则，与高校以多种方式合作共建大学生创业园，引进“八百邻”等项目打造大学生创业孵化平台，引导大学生创业项目按产业布局向园区集中，形成集聚、示范、带动效应。重点打造“三大创业园区”：以龙潭工业园为依托，打造“成都龙潭总部城大学生创业园”；以电子科大为依托，打造“大学生电子信息创业园”；以成都东区文化创意项目为依托，打造“大学生文化创意产业园”。

（二）建立大学生就业创业实训基地。鼓励生产企业、设备制造商等为大学生就业创业提供机器设备、配套设施、厂房车间等租赁，鼓励各种科研院所、技术开发中心等为大学生就业创业提供软件开发、技术开发等服务。在龙潭都市工业集中发展区选择10个左右具有一定规模、资质的企业建立大学生就业创业实训基地。基地每年提供大学生实习见习岗位300个以上，解决大学生就业200人以上。

（三）实施大学生服务基层计划。招募大学毕业生到我区城乡基层社会管理和公共服务领域服务。重点实施“三百计划”：一是“百名大学生服务社区计划”。招募100名以上大学生到社区工作，实现“每个社区两名大学生”的目标。二是“百名大学生支医计划”。招募100名以上大学生到区域医疗卫生机构和社区卫生服务中心服务。三是“百名大学生支教计划”。每年公招100名以上大学生到我区中小学、幼儿园任教。

（四）创新大学生就业创业模式。一是“人才实验室VPE”模式。依托社区、企事业单位、党政机关建立大学生就业创业联盟，在成华区“人才实验室”的理论与实践基础上，创新推出志愿服务（Volunteer service）、顶岗实习和就业见习（Practice）、促进就业创业(Employment)“三位一体”的大学生就业创业“VPE”模式，并扩大高校和企业参与范围，通过政府指导、市场运作、社会参与，将大学生的志愿服务、顶岗实习、就业见习、就业培训等集中在大学期间基本完成，形成“大学生志愿服务—顶岗实习—就业创业”的“大学生人才成长”链条。二是“创业后续支持服务TSA”模式。在近年来对城乡失业人员、失地农民开展自主创业TSA后续支持服务的基础上，进一步拓展范围，创新推出增强大学生创业思维（Think）、学习（Study）、行动（Action）能力的后续支持服务，对大学生在创业商机选择、证照办理、融资渠道、企业管理、员工培训、店面设计装修等方面进行全方位指导帮扶，提高大学生的创业能力和企业经营能力。三是“公益创投NPP” 模式。结合基层治理模式创新和村级社区公共服务体系建立以及社区服务站改革，创新推出公益创投（Non-Profit PartnersVenture Philanthropy）模式，引进社会风险投资基金，建立“公益创投金”，把原由政府做的、与群众生活息息相关的社会服务项目，面向社会公开招标，实现政府发包、社会承接，开辟继政府部门和企业之后的大学生就业创业“第三领域”。

（五）配套优惠扶持政策。一是大学生创业办理工商税务登记，免收各类行政事业性收费。二是设立1000万元小额担保贷款基金。对大学生创业小额贷款予以贴息。三是设立1000万元大学生就业创业专项资金。通过政府投入、高校筹集、企业赞助等多种渠道筹集，专项用于大学生就业创业政策性扶持、表彰奖励等。四是建大学生就业创业公寓。首批推出10000平方米大学生廉租公寓，对入住大学生住房租金实行第一年100%补贴，第二年50%补贴。五是建立大学生创业中心。首期在龙潭都市工业集中发展区提供3万平方米的创业场地，对大学生创业人员场地租金实行第一年100%补贴，第二年50%补贴。六是大学生创业公司所缴税收的区级地方所得部分增值税、营业税、企业所得税、房产税前3年按100%扶持补助，后2年按50%扶持补助。七是辖区企业新吸纳大学生实现稳定就业1年以上的，对企业实行1000元/人·年岗位补贴。八是鼓励社会机构面对大学生开展就业创业培训，大学生取得相应资（合）格证书，并在成华稳定就业创业1年以上的，按800元/人标准给予培训机构补贴。九是创业项目获得省、市部门立项的，或涉及科技创新经省、市部门认定的，将按项目所争取资金或融资总额的10%以内进行奖励（单个项目不超过50万元）。十是对创业受挫大学生和困难家庭大学生实施就业援助，实行一对一帮扶推荐就业，直至实现就业。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立成华区大学生就业创业领导小组，组长由区委书记担任，副组长由区长、常务副区长、宣传部长、分管副区长担任，团区委、区人事局、区劳动保障局等相关职能部门为成员单位。办公室设在团区委，负责综合协调工作。建立成华区促进大学生就业创业联席会议制度，定期研究解决大学生就业创业工作中存在的问题，统筹协调全区大学生就业创业工作。建立以市场化运作为主的多方参与机制，发挥市场配置资源作用，鼓励和吸引企业、民间资金、社会中介机构等市场主体力量参与和介入。将大学生就业创业工作纳入目标管理，确保有力推动。

（二）强化综合服务。探索建立“创业服务中心+就业创业实训基地+创业园区”三级联动模式。成立成华区大学生就业创业服务中心。中心设在区劳动保障局，为大学生创业提供项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等服务。专设成华区大学生创业绿色通道。在区政务服务大厅开设大学生创业绿色窗口，并延伸至我区“三大创业园区”，为大学生咨询政策、办理手续等提供一站式服务。建立大学生科技应用创新服务平台。为大学生提供大型仪器仪表共享、科技文献查新、知识产权保护、科技金融、科技成果鉴定推广等服务。组建大学生就业创业导师团。聘请成功企业家和专家组建就业创业导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、咨询辅导等方式，对大学生进行创业就业指导。积极推动大学生创业俱乐部（沙龙）、合作社、协会建设，促进大学生、导师的深入交流。加强大学生就业创业培训。加强政府、学校和企业的合作，积极开展有针对性的产销衔接培训。鼓励各种社会机构，组织面向大学生的专业培训、专项培训和定向培训等，重点围绕发展现代服务业，加强金融保险、物流运输、都市旅游、文化创意、电子商务等服务业人才队伍培训。

（三）营造良好氛围。加大大学生就业创业宣传力度，重点宣传涌现出来的优秀大学生就业创业典型，形成促进大学生就业创业的良好氛围，促进全社会共同关心、关注大学生就业创业工作。每年举办“十佳大学生创业之星”评选活动，积极开展“创业论坛”、“创业设计大赛”等创业主题活动，营造支持、鼓励、保护创业的社会舆论环境。

五、附则

（一）本意见所称的大学生，是指普通高校在校生、应届毕业生及毕业两年内未就业的大学生。