关于促进退役士兵就业创业工作的意见

关于促进退役士兵就业创业工作的意见（精选8篇）

篇1：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

关于促进我市退役士兵就业创业工作的意见

各县（区）就业工作领导小组，市就业工作领导小组成员：

根据《安徽省人民政府 安徽省军区关于促进退役士兵就业创业工作的意见》（皖政„2012‟105号）精神，为进一步建立完善退役士兵就业创业机制，保障全市广大退役士兵充分就业，促进社会和谐发展，现提出如下意见：

一、高度重视退役士兵就业创业工作

1、健全工作机构。各地要立足于经济建设、国防建设和社会稳定的大局，把促进退役士兵就业创业工作摆上重要位置，增补兵役机关为各级就业工作领导小组成员单位，成立退役士兵就业创业工作办公室，办公室设在民政局，统筹辖区退役士兵就业创业工作。

2、明确工作职责。民政部门负责牵头退役士兵就业创业工作，了解、掌握本地区退役士兵基本情况和就业意愿，建立健全退役士兵人才库，组织实施退役士兵职业技能培训；人力资源社会保障部门负责搭建退役士兵与用工单位对接平台，落实退役士兵就业扶持相关优惠政策；兵役机关负责做好退役士兵预备役登记工作，协助有关部门做好企业和社会单位招录退役士兵的摸底、宣传、教育、推荐等工作；其他成员单位按照部门职责，积极为退役士兵就业创业提供相关服务。

二、着力提高退役士兵就业创业能力

1．提供技能培训。退役士兵退出现役1年内，可自愿报名、自主选择专业（工种）及培训方式，免费参加1次由民政部门组织的职业教育和技能培训。职业教育和技能培训经费，在上级给予每人每年1000元专项补助的基础上，不足部分由市、县承担。

待业的退役士兵参加教育培训期间，由县级以上人民政府按不低于当地城镇最低生活保障标准，发给生活补助。鼓励有培训条件的国有大中型企业、规模以上非公有制企业积极开展退役士兵培训，县级以上人民政府按规定予以补贴。

2．开展创业培训。有自主创业意愿的退役士兵，可直接到市人力资源和社会保障部门认定的创业培训定点机构申请参加免费创业培训，并可依托各地创业孵化园区进行创业孵化，提升创业意识和能力。

三、积极拓宽退役士兵就业渠道

1.优先保障退役士兵就业。市级及以下机关招考公务员时，同等条件下优先录用退役大学生士兵。事业单位管理岗位和专业技术岗位公开招聘人员时，同等条件下优先聘用退役士兵。工勤技能岗位招聘人员时，拿出不少于20%的岗位，用于定向招聘符合岗位条件资格的当年退役士兵。国有企业招聘时，拿出不低于招聘计划10%的指标，用于定向招聘退役士兵。政府投资建设项目的管理、维护岗位和扶持开发项目的临时性、辅助性、替代性岗位，以及有关部门开发的公共事务协管岗位等公益性岗位，要优先招录符合条件的退役士兵。鼓励农村籍退役士兵通过法定程序，参加村居“两委”班子选举。

2．鼓励企业吸纳退役士兵。对招收退役士兵20人以上或达到当年新增职工人数20%以上的中小企业，同等条件下，各地应优先安排扶持中小企业发展资金，优先提供技术改造贷款贴息。对符合条件的劳动密集型小企业，当年新招聘退役士兵人数达到在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、且签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可向当地

人力资源社会保障部门申请不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，按规定享受财政贴息。对属于新办的服务型企业（国家限制行业除外）当年新安置自谋职业的退役士兵达到职工总数30%以上、且签订1年以上期限劳动合同的，经当地民政部门认定，税务部门审核，3年内免征营业税（属于营业税改增值税试点范围的，相应免征增值税）；达不到相应人数比例的，3年内按实际招用持有《就业失业登记证》的退役士兵人数每人每年4800元定额依次扣减营业税（属于营业税改增值税试点范围的扣减增值税）、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

四、加大退役士兵自主创业扶持力度

1．放宽创业准入领域。国家法律、法规未明确禁止进入和国家承诺对外开放的行业、领域，各地各相关部门都应优先向退役士兵创业主体开放。除煤矿、非煤矿山、客货运输、危险化学品、民用爆炸品等高危行业、食品药品生产以及依法应由环保部门先行审批的行业项目外，申请开办产业政策重点鼓励的行业项目，暂时无法提交前置审批许可文件的，工商部门可先核发营业执照，经营范围核定为“筹建”；待取得相关前置许可手续后，再办理变更登记，增加经营范围，延长营业期限。

2．放宽创业登记条件。除国家法律、法规对相关行业有资本金要求外，退役士兵申办个体工商户、合伙企业或个人独资企业，不受出资数额的限制；投资设立有限公司，除1人有限公司和微型企业外，注册资本达到3万元即可登记，超过部分可依法分期缴付；对退役士兵创办微型企业，以住宅房屋申请登记注册为经营性用房（经营场所）的，经有利害关系的业主同意，工商部门按照法律、法规及管理规定办理相关手续后，准予登记。

3．提供创业信贷支持。退役士兵自主创业自筹资金不足的，可按照规定程序，向当地人力资源社会保障部门申请5-10万元、期限不超过2年的小额担保贷款；对退役士兵合伙经营或组织起来就业的，可向当地人力资源社会保障部门申请人均不超过5万元，总额不超过50万元，期限不超过2年的小额担保贷款。利用上述贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制的行业除外），按规定享受财政贴息。退役士兵创办的微型企业，享受有关融资担保扶持优惠政策。商业银行应开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。

4．落实税费减免政策。退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起，3年内免交管理类、登记类和证照类的行政事业性收费;自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税，对从事属于营改增范围的交通运输业和部分现代服务行业的（除广告服务外），3年内免征增殖税。从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的，免征营业税。企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可以免征、减征企业所得税；个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业的，暂不征收个人所得税。直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的单位和个人销售的初级农业产品免征增值税。

五、建立促进退役士兵就业创业良性机制

1．建立退役士兵信息共享平台。做好退役士兵网上信息平台链接工作，指定部门和人员开展数据采集、录入与更新、维护等工作，建立健全融合退役士兵基本情况、就业意愿、培训需求、用工单位招录信息、就业状况为一体的网上信息平台，跟踪掌握每一名退役士兵就业情况，有针对性的开展服务。各有关部门要及时记录退役士兵的教育培训情况、就业创业情况、就业创业各类扶持政策享受情况等信息，建立基础台帐，并及时反馈给民政部门。

2．强化退役士兵就业服务。将退役士兵就业工作纳入各地公共就业总体规划和人才服务专项活动。民政部门和公共就业服务机构要设立“退役士兵就业服务”窗口，为退役士兵开展就业创业提供政策咨询、职业介绍和指导服务。各级公共就业服务机构要为自主就业的退役士兵提供免费档案托管和劳动保障事务代理，并积极为退役士兵办理《就业失业登记证》。每年一季度，市军区会同有关部门组织举办“退役士兵专场招聘周”活动（市不少于2场，县不少于1场）。每年1月前，民政部门及时采集返乡报到退役士兵的基本信息，建立退役士兵人才库；教育、人力资源社会保障部门分别指导所属教育培训机构，做好职业技能培训各项准备。

3．做好社会保险关系接续工作。退役士兵服役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信，由所在地社会保险经办机构按国家有关规定办理保险关系接续。对安排工作的退役士兵，凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续。退役士兵参加社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，与实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。

篇2：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

工作若干具体问题的意见

各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政、财务局，各军区、各军兵种司令部，总参管理保障部，总政直工部，总后、总装司令部，军事科学院、国防大学院（校）务部，国防科学技术大学训练部，武警部队司令部：

《退役士兵安置条例》公布施行以来，军地各级依据相关法规，研究出台配套政策，加大经费投入力度，建立完善工作机制，较好地保障了退役士兵安置改革的有序推进。但在组织实施过程中，军地各有关部门也反映了一些具体问题，需要及时予以明确。经研究，现就有关问题提出以下意见：

一、关于确保符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实。按照《国务院办公厅中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）要求，采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订计划并报同级人民政府下达，保障有岗可安；着眼公开公正公平，制定、公布符合政府安排工作条件退役士兵安排工作的具体办法，体现对服役时间长、贡献大退役士兵的优待，确保凡符合政府安排工作条件且选择由政府安排工作的退役士兵都能得到妥善安置。

二、关于退役士兵复工、复职、复学。复工、复职、复学的退役士兵，享受安置地自主就业退役士兵同等待遇，地方安置部门不再出具安排工作介绍信。在校大学生退役后复学的，由征集地人民政府按照《退役士兵安置条例》有关规定发放自主就业一次性经济补助。

三、关于地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵的安置待遇。《退役士兵安置条例》施行后，地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵，因其是竞争上岗，其安置方式视同自主就业，退役时部队发给一次性退役金。其中，退役士兵档案由部队转递（送达）原征集地安置部门、且本人在规定时限内报到的，享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇；退役士兵档案未转递（送达）原征集地的，自主就业的相关待遇由招录地人民政府确定，不再享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇。

四、关于自主就业退役士兵被行政机关或财政补助的事业单位录用后，是否退回已领取的一次性退役金和一次性经济补助。自主就业退役士兵通过竞争机制实现就业，不需要退回已经领取的一次性退役金和一次性经济补助。

五、关于自主就业退役士兵医疗保险。自主就业退役士兵可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。退役士兵参加职工基本医疗保险的，其军人退役医疗保险金，按照国家有关规定转入退役士兵安置地的社会保险经办机构。实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。退役士兵参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户，其军人退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照当地医疗保险经办机构规定办理。

六、关于符合全程退役条件的士官的退役接收安置。2009年，经中央军委批准建立了士官有条件全程退役制度，规定士官在本级服役期内，因编制限制、现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服役的，每年都可以安排退出现役。部队对符合全程退役条件的士官应严格把关，列入年度退役计划，统一下达退役命令。地方安置部门应按照相关规定予以接收，落实与其实际服役年限、立功受奖等情形相对应的待遇。

七、关于随时安排退出现役的情形和安置待遇。士兵因留用察看期满后拒不改正错误的，受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前）期满后不适宜留队服现役的，图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动继续留队确有现实危险的，可以按照有关规定随时安排退出现役。对于此类人员，部队要严格掌握条件，书面告知地方安置部门；安置部门要及时接收，按自主就业方式安置。

士兵被开除军籍或除名的，离队时不予办理退役手续，由入伍前户籍所在地公安部门办理落户手续，不享受退役士兵相关待遇。

八、关于退役士兵档案的移交与审查。士兵退役时，部队要按照档案管理规定认真整理士兵档案，做到要素齐全、清晰完整、真实准确。地方安置部门在审核档案时，应将《应征公民政治审查表》（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）、《应征公民体格检查表》、《应征公民入伍批准书》、《士兵登记表》和士官退役时本级《士官选取注册表》、《士兵退出现役登记表》或者由总参谋部军务部统一制发的相应证明材料作为确定退役士兵身份的必要材料。对于退役士兵档案中缺少服役期间其他材料的，地方安置部门应加强与相关部队单位的联系沟通（不宜直接将退役士兵档案退回相关部队单位），相关部队单位应按照规定补齐或出具相关证明材料。

对于立功受奖、伤残评定、易地安置等与安置待遇相关材料的审定，仍按现行有关规定执行。

九、关于易地安置退役士兵有关证明材料的提供。申请易地安置的退役士兵，本人或相关关系人居民身份证可以提供复印件（本人签名承诺确保真实），居民户口簿一般为原件（是集体户口的，其复印件需加盖户口专用章）。地方安置部门审核时需要查证居民身份证等材料原件的，可以要求安置对象提供有关原件。审核发现弄虚作假的，退役士兵安置主管部门不批准易地安置申请，并将有关情况通报相关部队单位。相关部队单位应根据有关规定对造假者作出处理后按实际情况移交。

十、关于退役士兵“服现役年限”的计算。《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定，士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。士兵在服役期间被处以刑罚、劳动教养的（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前），服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。

十一、关于“家庭发生重大变故”的界定与出证要求。家庭发生重大变故是指士兵在服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活。因家庭发生重大变故士兵申请提前退出现役的，由地方县（含）以上安置部门认真核查，符合条件的应出具证明；士兵本人应向部队提供相关证明材料。

十二、关于“因战致残”情形的确认。根据《军人抚恤优待条例》有关规定，因战致残的情形包括：对敌作战负伤致残的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残，或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件致残的；因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验致残的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中致残的。

十三、关于“战时三等功”的认定。战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定。

十四、关于从非军事部门直接招收的士官退役后能否安排工作。《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）从非军事部门直接招收的士官，其服现役虽不满12年但满上士军衔规定年限的，在《退役士兵安置条例》施行以后退出现役，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）从非军事部门直接招收的士官，符合《退役士兵安置条例》第二十九条规定且未选择自主就业安置的，退出现役后由政府安排工作。

十五、关于因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵能否安排工作。《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出现役且服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，如无其他符合安排工作条件情形，政府不负责安排工作。

十六、关于《退役士兵安置条例》施行前已批准退休的初级士官的移交安置。2011年11月1日前已经批准作退休安置的初级士官，按照《退役士兵安置条例》施行前政策继续移交地方安置；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后），不再批准初级士官作退休安置。

民政部 财政部 总参谋部

2014年6月23日

《河北省退役士兵安置办法》已经2014年1月13日省政府第16次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 张庆伟

2014年1月21日

河北省退役士兵安置办法

河北省人民政府令 〔2014〕第3号

第一章 总 则

第一条 为规范退役士兵安置工作，保障退役士兵合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

第三条 县级以上人民政府应当加强对退役士兵安置工作的领导，建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，并及时协调解决退役士兵安置工作中的重大问题，妥善安置退役士兵。

第四条 县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照规定的职责，做好退役士兵安置的相关工作。

第五条 县级以上人民政府应当将退役士兵自主就业一次性经济补助、自主就业退役士兵职业教育和技能培训、符合安排工作条件的退役士兵待安排工作期间的生活补助、城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助等安置工作所需经费列入财政预算，并及时、足额拨付。

第二章 接 收

第六条 士兵服现役期满退出现役或者依法经批准提前退出现役的，安置地退役士兵安置工作主管部门应当予以接收。

第七条 退役士兵安置地一般为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等院校在校学生或者从普通高等院校直接招收的士官，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。

第八条 服现役期间父母户口所在地变更的退役士兵，可以在父母现户口所在地安置。

符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的退役士兵，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。

需要照顾就医、就业和生活困难的残疾退役士兵，服役期间有重大立功受奖表现且当地人民政府和有关用人单位愿意安置的退役士兵，以及有其他特殊情况的退役士兵，由部队师（旅）级以上单位出具证明，经国务院退役士兵安置工作主管部门或者省退役士兵安置工作主管部门批准，可以易地安置。

易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等的安置待遇。

第九条 自主就业的退役士兵和符合安排工作条件的退役义务兵的档案由其安置地设区的市或者县（市、区）退役士兵安置工作主管部门接收，符合安排工作条件的退役士官和由国家供养的退役士兵的档案由省退役士兵安置工作主管部门接收，作退休安置的退役士兵的档案由省军队离退休干部安置工作主管部门确定的安置地设区的市或者县（市、区）军队离退休干部安置工作主管部门接收。

第十条 退役士兵安置工作主管部门应当按规定对退役士兵档案进行审查。对材料齐全的档案，在规定期限内办理接收手续；对材料不齐全的档案，不予接收，退回退役士兵所在部队，并书面告知不予接收的理由。

第十一条 退役士兵安置工作主管部门接收退役士兵档案后，应当对退役士兵基本情况进行登记，并按规定移交其档案。

第十二条 自主就业的退役士兵的档案移交其安置地设区的市或者县（市、区）人民政府设立的公共就业人才服务机构；安排工作的退役士兵的档案移交其接收单位；作退休安置的退役士兵和由国家集中供养的残疾退役士兵的档案移交其服务管理单位；由国家分散供养的残疾退役士兵的档案移交其安置地县（市、区）退役士兵安置工作主管部门。

第十三条 各级人民政府设立的公共就业人才服务机构应当免费为退役士兵提供档案管理服务。

第三章 安 置

第十四条 义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。

第十五条 对自主就业的退役士兵，安置地县级以上人民政府应当按国家和本省有关规定给予一次性经济补助。

第十六条 退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书，并推荐就业。

退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，所需费用由县级以上人民政府承担；退役士兵退役满1年后参加职业教育和技能培训的，按国家和本省有关规定执行。

第十七条 县级以上人民政府设立的公共就业人才服务机构应当免费为退役士兵提供职业介绍和职业指导服务。

县级以上人民政府及其有关部门应当依托各类公共就业人才服务机构，通过举办专场招聘会、人才推荐会等形式，搭建退役士兵与用人单位的双向选择平台，优先推荐退役士兵就业。

鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。

第十八条 自主就业的退役士兵按国家和本省有关规定，享受就业服务、教育优待、小额贷款、个体经营减免费用和税收等方面的优惠政策，县级以上人民政府及其有关部门应当予以支持。

第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠政策。

第二十条 服现役期满退出现役和依法经批准提前退出现役的退役士兵，以及因体检不合格、政治原因、拒服兵役原因未予进行军籍登记的人员，入伍前已被普通高等院校录取并保留入学资格或者正在普通高等院校就学的，退出现役或者离开部队后2年内允许入学或者复学。但在部队受到除名、开除军籍处分或者被判处刑罚、劳动教养的人员除外。

第二十一条 退役士兵报考公务员或者应聘事业单位、国有企业职位的，按国家和本省有关规定享受优惠政策。

第二十二条 退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服现役满12年的；

（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

（三）因战致残被评定为五级至八级残疾等级的；

（四）是烈士子女的。

符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。

符合安排工作条件的退役士兵在退役时自愿选择自主就业的，按《退役士兵安置条例》和本办法的有关规定办理。

第二十三条 符合安排工作条件的退役士兵应当在机关、团体、事业单位和国有企业安置。未完成当年退役士兵安置工作任务的设区的市和县（市、区），其机关、团体、事业单位的工勤岗位出现空缺时，应当优先安排退役士兵。

第二十四条 国家驻冀和省属的机关、团体、企业和事业单位安排退役士兵工作的任务，由省退役士兵安置工作主管部门和其他有关部门按规定的职责组织落实。其他机关、团体、企业和事业单位安排退役士兵工作的任务，由安置地设区的市或者县（市、区）退役士兵安置工作主管部门和其他有关部门按规定的职责组织落实。

第二十五条 承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作的任务，在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。对军龄在10年以上的退役士兵，单位应当与其签订无固定期限劳动合同。

在合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家和本省的有关规定。

承担安排退役士兵工作任务的单位不得以劳务派遣形式代替接收安置。单位裁减人员时，在同等条件下应当优先留用退役士兵。

第二十六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律、法规、规章，服从人民政府的安置。

符合安排工作条件的退役士兵无正当理由，自退役士兵安置主管部门公布安置结果之日起30日内不到用人单位报到或者拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇；在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其安排工作待遇。

第二十七条 中级以上士官符合《退役士兵安置条例》规定条件的，作退休安置，其生活、住房、医疗等保障按国家有关规定执行。

第二十八条 依法由国家供养的残疾退役士兵，可以实行集中供养或者分散供养。

在实行集中供养或者分散供养前，安置地退役士兵安置工作主管部门、移交退役士兵的部队、残疾退役士兵本人或者其监护人应当协商签订残疾退役士兵供养协议，并报省退役士兵安置工作主管部门签发接收安置残疾退役士兵通知书。

对实行集中供养的残疾退役士兵，移交退役士兵部队的代表和安置地退役士兵安置工作主管部门的工作人员应当将其护送至荣军疗养机构疗养。

第四章 法律责任

第二十九条 退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批退役士兵安置待遇的；

（二）在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的；

（三）在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。

第三十条 接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的，由安置地县级以上人民政府对单位及其主要负责人予以通报批评，并责令限期改正；逾期不改正的，对机关、团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资十倍的金额处以罚款。

第三十一条 退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。

第五章 附 则

第三十二条 中国人民武装警察部队退役士兵的安置，按《退役士兵安置条例》和本办法的规定执行。

第三十三条 《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，按《退役士兵安置条例》和本办法的规定安置，本人自愿的，也可以按入伍时国家和本省有关退役士兵安置的规定执行。

第三十四条 本办法自2014年3月1日起施行。

河北省民政厅、河北省财政厅文件关于印发《河北省自主就业退役士兵一次性经济补助发放管理暂行办法》的通知

信息来源： 发布时间：2012-11-21 阅读次数： 475 【打印本条】 【关闭窗口】 冀民〔2012〕99号

各设区市民政局、财政局：

根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、《财政部、总参谋部、总政治部自主就业退役士兵一次性退役金发放管理暂行办法》（参务〔2011〕386号）的有关规定，为认真贯彻落实《河北省人民政府关于推进退役士兵安置改革工作的实施意见》，特制定《河北省自主就业退役士兵一次性经济补助发放管理暂行办法》。现印发你们，请认真贯彻执行。

河北省民政厅 河北省财政厅 二〇一二年十月二十五日

河北省自主就业退役士兵一次性经济补助

发放管理暂行办法

第一条为进一步深化退役士兵安置工作改革，保障退役士兵合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、《财政部、总参谋部、总政治部自主就业退役士兵一次性退役金发放管理暂行办法》（参务〔2011〕386号）的有关规定，制定本办法。

第二条一次性经济补助发放政策依据

《退役士兵安置条例》第十九条规定：“对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

第三条一次性经济补助发放范围

（一）《退役士兵安置条例》施行（2011年11月1日）以后入伍的义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的；

（二）《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，本人自愿选择自主就业的；

（三）符合由人民政府安排工作条件的退役士兵,退役时自愿选择自主就业的。

第四条一次性经济补助发放标准

全省实行城乡统一的自主就业退役士兵一次性地方经济补助政策。具体标准为：自主就业退役义务兵一次性经济补助金与部队发放的退役金之和，应不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.2倍；自主就业退役士官一次性经济补助在2年义务兵发放标准的基础上，从服现役第3年（含）起，每多服役1年按义务兵1年发放标准的20%增发。有条件的市、县可根据当地情况，适当提高退役士兵一次性经济补助标准。

自主就业退役义务兵一次性经济补助发放金额计算方法为：上年度当地城镇居民人均可支配收入×1.2-9000元（国家发放的2年退役金）。自主就业退役士官一次性经济补助发放金额计算方法为：（上年度当地城镇居民人均可支配收入×1.2-9000元）+（上年度当地城镇居民人均可支配收入×1.2-9000元）÷2×20%×(实际服役年限-2年)。自主就业的退役士兵服役年限按周年计算后，不满6个月的按半年计算,超过6个月的按1年计算。

对获得荣誉称号或者立功的退役士兵,以基本补助标准为基数,按以下比例增发一次性经济补助:获得中央军委、军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的,增发15%;荣获二等功的,增发10%;荣获三等功的,增发5%。多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,按最高等级奖励的增发比例增发一次性经济补助。

直招士官只发放同期士官补助标准的增发部分，按实际服役年限计算。

军队院校学员因身体状况、学习成绩等原因退学或结业的，在校期未超过2年（含）的，按退役义务兵标准计发；超过2年的按退役士官标准计发。

第五条自主就业退役士兵一次性经济补助所需经费，列入各级政府财政预算，按照《河北省省内政府间专款配套管理办法（试行）》规定的分担比例，由省、市、县（市、区）共同负担。地方自行提高部分，由当地财政负担。

第六条县级以上人民政府退役士兵安置工作领导小组办公室和同级财政部门，负责发放自主就业退役士兵一次性经济补助各项具体工作。

县级以上人民政府要加强组织领导，切实把发放自主就业退役士兵一次性经济补助工作列入重要议事日程，协调组织有关部门做好发放工作。第七条一次性经济补助发放程序

（一）符合领取一次性经济补助条件的退役士兵到户口所在地安置部门报到后三十日内，由本人向安置部门提出领取一次性经济补助的书面申请，并填写《河北省××县（市、区）××××年度退役士兵领取一次性经济补助审批表》。

（二）县（市、区）安置部门审核批准后，将领取一次性经济补助退役士兵名单报同级财政部门和设区市安置部门，并由设区市安置部门将名单及《河北省××县（市、区）××××年度退役士兵领取一次性经济补助审批表》逐级上报省级安置部门备案。

（三）退役士兵凭退伍证、安置部门填发的领款凭证、《河北省××县（市、区）××××年度退役士兵领取一次性经济补助审批表》到户口所在地财政部门领取一次性经济补助。

（四）县（市、区）财政部门根据同级安置部门批准的领取一次性经济补助退役士兵名单，将经济补助直接划入退役士兵的退役金专用卡。

篇3：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

安置工作的意见

意见参考范文：退役士兵和转业士官安置工作的意见

意见参考范文：退役士兵和转业士官安置工作的意见

各县（区）人民政府，市直各委、局、办，企事业单位，驻同中央、省属企业：

市劳动和社会保障局、市发展和改革委员会、市民政局《二o一一城镇退役士兵和转业士官安置工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，各县区、各部门要切实加强领导，认真贯彻落实，确保退伍安置工作圆满完成。

一、加强对城镇退役士兵安置宣传教育工作

各县、区人民政府、各有关部门要坚持以科学发展观推动转型跨越发展为指导，要教育疏导退役士兵正确认识国家改革和发展的新形势、新情况，正确理解党和政府的各项改革举措，切实体谅国家和政府的难处，自觉服从大局。要引导他们树立正确的择业观，破除端“铁饭碗”、吃“大锅饭”的传统择业观念，增强参与市场竞争、敢于自主创业的勇气和信心。要加大劳动合同法等新型劳动用工和社会保障政策的宣传，让他们了解劳动用工和人事管理体制的新变化，摒弃“等靠要”的依赖思想，积极主动在社会上打造属于自己的一片天地。

另外，要大力开展技能培训和就业服务。加强对退役士兵的职业教育和技能培训，是提高退役士兵就业能力和自主创业水平的重要措施，是缓解政府安置压力的有效手段。要贯彻落实国务院和xx《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》精神，积极组织开展教育培训。加快建立教育培训制度，确定教育培训机构，落实教育培训经费，加强教育培训管理，切实提高教育培训质量。同时，要加强对自谋职业退役士兵的就业指导和服务。利用现有的各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为城镇退役士兵举办人才交流推介活动，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的交流沟通渠道。有条件的地方要尽快建立城镇退役士兵就业服务信息网络，为他们提供高效全面的就业服务。

二、严格执行政策，认真做好城镇退役士兵安排就业工作

退伍安置工作仍按《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》规定和要求，所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质组织形式、都有接收安置城镇退役士兵的义务，都必须无条件地落实政府下达的安置计划。各级各有关部门和单位要按照省政府《关于做好xx年城镇退役士兵接收安置工作的通知》精神，努力完成今年下达的接收安置任务，不得以任何借口和

理由拒绝接收和安置。具体要求如下：一是要严格执行安置政策。各级人民政府、各企事业单位在退役士兵安置工作中要自觉维护政策的严肃性，严格执行相关规定，做到有法可依、执法必严。要把国务院、xx和省政府近年来出台的解决退役士兵安置的一系列政策贯彻好、落实好。要坚持公开、公平、公正的原则做好安置工作，特别是对转业士官、荣立二等功以上士兵、五至八级因战因公致残人员和革命烈士子女等特殊对象，要在同等条件下给予照顾。二是要积极承担安置义务。严禁限制或禁止下属单位接收安置城镇退役士兵，严禁以体格检查、年龄界限、专业要求为理由限制接收安置城镇退役士兵，严禁以劳务派遣形式替代接收安置城镇退役士兵。凡是与《兵役法》和国务院、xx和省政府有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行。中央驻同单位和省直属企业、事业单位积极向上级主管部门反映沟通，带头接收安置退役士

篇4：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

（徐政发〔2005]119号）

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

 为了进一步做好新形势下城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》以及国务院、省政府有关文件精神，贯彻 “国防义务均衡负担”原则，借鉴外地经验和做法，结合我市实际，对我市市区（不含贾汪区，下同）城镇退役士兵安置工作改革提出如下实施意见：

一、城镇退役士兵安置工作改革的基本原则是：实行政府指令性安置与自谋职业相结合，以自谋职业为主，指令性安置为辅，并逐步过渡到全部实行自谋职业；退役士兵自谋职业一次性经济补助金的筹集，实行社会统筹与财政支付相结合，并逐步过渡到全部由财政负担。

二、对下列退役士兵予以指令性安置：

 1.省移交的符合我市市区安置条件的转业士官（配偶户口系婚后非毕业生安排工作、非正常工作调动迁入我市市区的除外）；

 2.服役10年以下人员中荣立二等功以上者（含大军区以上单位授予荣誉称号者）；

 3.进藏兵；  4.烈士子女。

 以上人员自愿自谋职业的，予以鼓励。

三、指令性安置实行“量化积分、公开选岗”办法。

四、除第二条所列重点安置对象外，其余退役士兵原则上在发放一次性经济补助金后自谋职业。

五、有以下情形之一者，只办理落户手续，不纳入城镇安置范围：

 1.根据徐政发〔2003〕75号文件登记为“家庭户”的；

 2.城镇青年占用农村征集指标入伍和非户口所在地入伍的；

3.服役期间，父母户口属非正常工作调动和非投靠直系亲属迁入我市市区的。

六、允许退役士兵与用人单位之间“双向选择”。非指令性安置人员要求实行“双向选择”的（配偶户口系婚后非毕业生安排工作、非正常工作调动迁入我市市区的转业士官除外），须在报到期结束后一个月内（2004年冬季退伍的，在填报《城镇退役士兵自谋职业登记表》时）提出书面申请，从提出申请之日起3个月内联系到接收单位的，在不占用政府指令性安置指标的前提下，凭用人单位出具的接收公函，于市区指令性安置工作结束后，到市安置办办理安置手续。有安置任务的部、省属单位如接收非指令性安置人员，须在完成省下达的安置任务后与市安置部门协商解决。申请“双向选择”就业的退役士兵如转而要求自谋职业，须在“双向选择”最后期限到期前一周内提出书面申请。逾期未联系到接收单位又未按时申请转为自谋职业的，安置部门不再为其办理安置手续，也不发放自谋职业一次性经济补助金。

七、加强对自谋职业退役士兵的职业技能培训。对所有自谋职业的退役士兵均安排一次资助性职业技能培训机会。缴费标准500元以下的培训项目，全部由安置部门负责缴纳；超过500元的，由安置部门补助500元。

八、认真落实退役士兵自谋职业优惠政策。对自谋职业的退役士兵，由民政部门核发《城镇退役士兵自谋职业证》，凭证享受国务院办公厅转发民政部等9部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策意见》（国办发〔2004〕10号）和江苏省民政厅、财政厅等12部门《印发〈江苏省扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的实施意见〉的通知》（苏民安〔2005〕2号）规定的各项优惠政策。

九、对接收安置退役士兵的单位给予安置补偿。凡企业、有生产经营收入的事业单位、社会团体接收指令性安置退役士兵的，安置部门根据用人单位接收安置人数，按安置对象应享受的自谋职业一次性经济补助金标准，将安置补偿金一次性拨给用人单位（未按时足额缴纳退役士兵安置保障金的不予拨付），用人单位要按照国务院国发〔2005〕23号文件精神切实保障退役士兵的合法权益。用人单位通过双向选择接收非指令性安置对象的，安置部门予以办理安置手续，但不拨付安置补偿金。

十、按照“国防义务均衡负担”原则，退役士兵自谋职业一次性经济补助金主要采取社会统筹的办法，由市财政、地税部门负责筹集，不足部分由市、区两级财政按6∶4的比例负担。

十一、安置任务有偿转移金仍按《徐州市城镇退役士兵安置办法》之规定收取，每个安置指标收取8万元。

十二、退役士兵自谋职业一次性经济补助金标准为：服役2年发补助金2万元，服役10年发补助金4万元，在此基础上每增加一年军龄增发2000元。

十三、退役士兵安置实行切块和市、区分级负责。徐州矿务集团、济南铁路局驻徐单位职工子女仍由矿务集团和铁路部门在其系统内安置。其余符合指令性安置条件的退役士兵，由市安置部门负责接收安置。申请“双向选择”的人员，接收单位系批准入伍的区所属单位的，由批准入伍的区负责办理安置手续；接收单位系非批准入伍的区所属单位的，由市安置部门负责办理安置手续。自谋职业人员由批准入伍的区负责接收，并办理自谋职业手续、发放一次性经济补助金。

十四、本意见自发布之日起施行。

十五、各县（市）、贾汪区可参照本意见执行。

徐州市人民政府

篇5：关于退役士兵安置工作的汇报材料

（2020年4月22日）

2019年以来退役士兵安置工作在市退役军人事务局指导、县委、县政府及局党组的高度重视和正确领导下，在各部门的密切配合和大力支持下，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市退役士兵安置相关法律法规和政策，结合本县实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行自主就业、安排工作及自谋业相结合的安置办法，妥善安置退役士兵，圆满完成退役士兵安置任务。现将安置工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）退役士兵接收安置基本情况。2019年，我县共接收退役士兵

人；自主就业的人；转业士官

人，发放自主就业一次性经济补助

万元；发放待安置期间生活补助费

万元；为

名自谋职业退役士兵，发放自谋职业一次性经济补助

万元。

（二）转业士官安置情况。为依法保障退役士兵能够妥善安置，安置股牢固树立了“以兵为本、为兵服务”的理念，主动向县委、县政府领导请示汇报，积极加强与县直各单位和部门的协调沟通，拓宽安置路子，创新安置办法。向县人民政府递交了《关于2019退役士兵安置工作计划的请示》，得到了县委、县政府的高度重视，确定了我县的安置岗位。我县共设置安置岗位

个(其中，市政府下达我县安置岗位

个，我县设置岗位

个)。截止目前，转业士官安置手续已全部开出。

二、存在的问题

根据2019年安置计划，县环保局应接收安置

名转业士官。截止目前，名安置县环保局的转业士官未办理相关手续，经多次与县环保局沟通了解情况，环保局领导答复：根据省环保厅、省编办、省财政厅《关于做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间工作的意见》要求，在改革期间非直管县环保部门录用人员的需上报市环保部门同意后，再报省环保厅审批。县环保局多次向市环保部门请示，但市环保局未同意接收2019年转业安置士官。

三、意见建议

为圆满完成2019年转业士官安置任务，建议市退役军人事务局协调解决

篇6：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

发布机构：宁波市民政局

发布时间：2008-12-30

文 号：

甬政发〔2008〕114号

各区人民政府，市政府各部门，各直属单位：

退役士兵安置工作事关国防和军队建设、国家经济发展、社会和谐稳定大局，是党和政府的一项长期而重要的政治任务，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委有关文件精神，为认真做好海曙、江东、江北、北仑、镇海、鄞州六区（以下简称市区）退役士兵安置工作，现将有关事项通知如下：

一、接收安置对象

服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及服现役满第一期或第二期规定年限的复员士官以及符合转业条件经批准办理复员的三期以上士官，由原户籍征集地的区人民政府负责接收安置；服现役满10年及以上年限的转业士官，经省退伍军人安置办统一审核批准，安置地明确为镇海区、北仑区、鄞州区的，由安置地的区人民政府负责接收安置；其他安置地明确为海曙区、江东区、江北区的转业士官，由市人民政府负责接收安置。其他特殊情况，按国家有关规定执行。

二、安置方式

根据国务院、中央军委及省政府有关做好退役士兵安置工作精神，我市城镇退役士兵安置工作采取自谋职业和安排就业相结合的办法。

（一）城镇退伍义务兵、复员士官安置

1、服役前没有参加工作的城镇退伍义务兵、复员士官，原则上实行自谋职业的安置办法，允许其自行与市、区各类企事业单位进行双向选择，接收单位的主管部门同意录用后，由区安置部门开具安置介绍信并移交档案。自谋职业、双向选择有关手续的办理时间截止每年4月底。

2、在职入伍的城镇退伍义务兵、复员士官，原则上回原单位复工复职，也可选择自谋职业或双向选择。原单位转制、兼并或合并的，由转制、兼并或合并后的单位负责安置；原单位撤销、关闭、破产，主体已不存在的，由原单位的上级主管部门负责安置。选择自谋职业的须与原单位办结劳动关系等手续，凭有关证件到区安置部门办理自谋职业手续。

3、进藏兵服役期满退伍后，实行自谋职业、双向选择相结合的安置办法，其中，自谋职业的补助标准按当地其他城镇兵自谋职业补助标准的2倍发放。

4、全日制普通高等学校在校大学生入伍，退役后一年内可回原校复学，由入学前户籍所在地民政部门按照当地城镇义务兵自谋职业补助金标准发放助学补助。退役时已取得原校毕业证书或本人不愿复学的，可在原籍享受城镇退役士兵安置待遇。

5、全日制普通高等学校大专毕业以上文化程度青年应征入伍，义务兵退伍后自谋职业的，自谋职业补助金按当地城镇义务兵的2倍标准发放。

复工、复职及复学的退役士兵不发《城镇退役士兵自谋职业证》。

（二）转业士官等重点安置对象安置

1、服现役满10年及以上的转业士官、在服役期间被授予大军区以上荣誉称号和荣立二等功、三等战功以上的退伍义务兵、复员士官（含农业户口的退伍义务兵和复员士官）、服役期间因战、因公致残被评为八级以上的残疾军人（含农业户口的残疾军人）等为重点安置对象。

2、重点安置对象的安置实行“自谋职业、双向选择、政府包底安置”相结合的安置办法，鼓励自谋职业，可以由政府包底安置就业，也可以由安置对象本人与用工单位双向选择就业。

3、重点安置对象的就业安置仍实行“按系统分配任务，包干安置”的办法。其中，进机关、事业单位的按组织、人事、编制部门有关规定执行。海曙、江东、江北三区的就业安置计划由市安置办报市政府批准后下达实施；镇海、北仑、鄞州三区的安置就业计划由区政府分别在各自的行政区域内下达实施。允许用人单位与安置对象在政府下达的安置指标内通过双向选择进行安置。单位借故不选择或不完成安置任务的，政府予以指令性分配。接收1名残疾军人抵2名安置指标。

4、市区行政区域内的机关、事业、团体、企业单位，包括中央、省在甬的各直属单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收重点安置对象的责任和义务，确保这些重点安置对象的第一次就业。

5、用人单位接收重点安置对象时，应按有关规定与之签定劳动合同，同时确保重点安置对象的失业、养老、医疗等社会保障关系得到接续。重点安置对象安排工作后，不实行试用期、学徒期，其基本工资和福利待遇按本单位同工龄、同工种、同岗位职工确定。非安置对象本人原因，接收单位生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。重点安置对象的军龄和待分配时间应一并计算为所在单位的连续工龄和缴费年限。

6、服役期间荣立二等功、三等战功以上奖励的，由政府指令性安置到行政事业单位，民政、人事商有关部门落实安置指标。残疾军人安排工作后，享受在职残疾抚恤金；不安排工作自谋职业的，按城镇同类型退役士兵自谋职业补助金标准，为其发放一次性经济补助，享受在乡残疾抚恤金，不发放《城镇退役士兵自谋职业证》。

（三）待安置期间的生活补助

退伍义务兵、复员士官、转业士官待安置期间的生活费由各区人民政府按当年城镇最低生活保障标准上浮10%给予补助。退伍义务兵、复员士官从部队批准退出现役的次月起，转业士官从退役当年部队停止供给关系的当月起，到办理自谋职业公证手续之月或安置就业开出报到介绍信之月止。待安置期限原则上不超过4个月。

（四）自谋职业安置补助标准

1、服役满2年城镇退伍义务兵、复员士官按上市区城镇居民人均可支配收入的标准发放，每增一年军龄自谋职业补助金增发15%。

2、服役满10年转业士官按上市区城镇居民人均可支配收入的3倍为自谋职业补助金标准基数，每增（减）一年军龄自谋职业补助金增（减）发10%。

退役士兵军龄不足半年的按半年计算，不足一年的按一年计算。

3、立功奖励：退役士兵在服役期间荣获大军区以上荣誉称号、荣立一等功、二等功、三等功的，每次再分别奖励20000元、15000元、10000元、5000元；荣立战功的，上靠一个档次计发，多次立功的，累计计发。

城镇退役士兵自谋职业优惠政策按宁波市人民政府《转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（甬政办发〔2004〕254号）执行。

（五）社会保障

退役士兵的军龄和待分配时间视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。

（六）安置经费保障

市区城镇退役士兵的自谋职业经济补助费、待安置期间的生活补助费、教育培训及生活困难补助等安置经费，列入财政预算。海曙、江东、江北三区的安置经费由市财政承担，镇海、北仑、鄞州三区的安置经费由市财政补助30%，区财政承担70%。安置经费实行专款专用。安置工作结束后，安置部门应向财政部门报告安置经费的使用情况，并接受审计部门的监督。

三、农村退役士兵安置

农村退役士兵的安置工作仍执行从“哪里来回哪里去”的原则，妥善安置。各区安置部门要重视做好农村退役士兵的安置工作，拓宽农村退役士兵安置渠道，积极鼓励和扶持农村退役士兵从事农业生产、种植、养殖业开发；对有一定特长、综合素质过硬、组织能力较强的骨干分子，要积极推荐，作为基层组织的后备力量，发挥他们在和谐社会建设中的作用。

要加大城乡一体化安置改革力度，逐步缩小城乡安置待遇上的差别。建立市六区农村退役士兵生产扶助金制度，服役满2年，按照不低于宁波市上农村居民人均纯收入的50%标准发放生产启动补助金，并逐年提高，5年内达到100%，军龄每增加一年，增发补助标准的20%。具体由各区自行确定并实施，资金由区和乡镇两级财政承担。

四、切实加强组织领导，确保安置任务的完成

（一）各级政府和各有关部门要把退役士兵安置工作作为推进改革、加强军队和国防建设、维护社会稳定、促进经济发展与和谐社会建设的大事来抓，要按照上级有关退伍安置的政策规定，结合当地实际，采取有效措施，确保每年退役士兵接收安置任务的顺利完成。要分级负责，深入细致地做好安置过程中的政策宣传解释工作、信访接待工作、思想教育工作，就地解决退役士兵的实际困难和问题，防止出现矛盾上交、互相推诿或退役士兵越级上访现象，杜绝不利于社会稳定的情况发生。

（二）严格执行国家安置政策和工作纪律。对不符合政策规定条件的退役士兵，不能享受安置政策；对符合条件且本人要求政府安排工作的退役士兵，无正当理由不服从分配的，应取消其安置资格；对非组织原因逾期不领取城镇退役士兵自谋职业补助金的，可视作自动放弃安置资格。不履行法定义务、拒绝按照安置计划接收安置或变相拒绝接收安置退役士兵的单位，对单位及其直接负责人员和其他直接责任人员要严肃处理，不得评为先进单位和先进个人。对积极完成安置任务的单位和个人，以及到地方后自谋职业、建功立业的退役士兵典型，要及时予以表彰。

五、各县、市可根据当地实际参照执行。

宁波市人民政府

篇7：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

关于表彰2008退役士兵安置工作先进单位和先进个人的通报

(甬政发〔2009〕44号)

各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属单位：

在我市2008退役士兵安置工作中，各地、各部门认真贯彻落实国务院、中央军委和省政府、省军区以及市政府有关文件精神，紧密联系实际，坚持依法安置，采取有效措施，圆满完成了安置任务，有力促进了国防和军队建设，涌现出一批退役士兵安置工作先进单位和个人。为表彰先进，进一步促进我市退役士兵安置工作的改革与发展，市政府决定对下列单位和个人予以通报表彰：

一、先进单位（26个）

宁波市财政局

宁波市民政局

宁波市交通局

宁波市城市管理局

宁波大学

上海铁路局宁波车务段

海曙区民政局

江东区民政局

江北区民政局

镇海区退伍军人和军队离休退休干部领导小组办公室

北仑区民政局

鄞州区人民政府

鄞州区民政局

鄞州区劳动和社会保障局

慈溪市民政局

慈溪市坎墩街道办事处

慈溪市就业管理服务处

余姚市人民政府

余姚市民政局

余姚市城管局

奉化市民政局

奉化市西坞街道办事处

宁海县民政局

宁海县财政局

象山县民政局

象山县人事局

二、先进个人（36个）

许旭军 宁波市人民政府办公厅

汪 琦 宁波市建设委员会

曹金虎 宁波市发展和改革委员会

崔 焰 宁波市公安局

吴时青 宁波市劳动和社会保障局

陈绿洲 海曙区民政局

蒋亦辉 海曙区望春街道办事处

张用所 江东区民政局

吕建军 江东区民政局

朱佩韵 江北区白沙街道办事处

陈晓燕 江北区民政局

张素君 镇海区民政局

严其伟 镇海区财政局

叶奇丹 北仑区财政局

王爱萍 北仑区公安分局

杨旭平鄞州区民政局

史召其 鄞州区财政局

张美珍 鄞州区人武部

沈光伟 鄞州区东吴镇人民政府

张凌波 慈溪市民政局

庄红桥 慈溪市财政局

周文庆 慈溪市公证处

陈绍宏 慈溪市掌起镇人民政府

徐康林 余姚市人民政府

韩立波 余姚市信访局

徐兰英 余姚市民政局

丁义伟 余姚市阳明街道办事处

吴瑞光 奉化市民政局

杨锡章 奉化市民政局

王振岳 奉化市溪口镇人民政府

吴满春 宁海县民政局

袁明根 宁海县人事局

夏方伟 宁海县财政局

沈宝华 象山县民政局

丁先才 象山县民政局

赵胜为 象山县财政局

希望受表彰的单位和个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。各地、各部门、各单位要以先进为榜样，认真贯彻国务院、中央军委和省市有关退役士兵安置工作的指示精神，努力工作，积极探索，深化改革，进一步做好退役士兵安置工作，为国防建设和社会稳定作出新的贡献。

二○○九年五月三十一日

篇8：关于促进退役士兵就业创业工作的意见

【发布文号】甬政发[2001]157号 【发布日期】2001-11-29 【生效日期】2001-11-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁波市人民政府关于做好

市区城镇退役士兵安置工作的通知

（甬政发［2001］157号）

各区人民政府，市政府各部门，各直属单位：

退伍军人安置工作事关国家经济建设、国防建设和社会稳定大局，是党和政府的一项长期而重要的政治任务。根据《 中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委有关文件精神，为认真做好海曙、江东、江北、北仑、镇海五区（以下简称市区）城镇退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、一、安置对象

从2001年冬季起，凡入伍时是城镇户口，凡属于城镇征兵指标入伍的，服现役满2年以上未被选取为士官的退伍义务兵、服现役满第一期或第二期规定年限的复员士官，由原征集地的区人民政府负责接收安置。服现役满10年及以上的转业士官，经省退伍军人安置办统一审核批准，安置地明确为镇海区、北仑区的，由安置地的区人民政府负责接收安置；其他安置地明确为市区的转业士官，由市人民政府负责接收安置。其他特殊情况，按国家有关规定执行。

二、二、安置方式

（一）服役前没有参加工作的城镇退伍义务兵、复员士官，实行双向选择、自谋职业相结合的安置办法。允许其自行与市区各类企事业单位进行双向选择，被录用后由区安置部门开具介绍信并移交档案。未进行双向选择或在双向选择中未被录用发，发给一次性经济补助费，自谋职业。双向选择、自谋职业有关手续办理时间截止每年4月底。

（二）在职入伍的城镇退伍义务兵、复员士官，既可回原单位复工复职，也可参加“双向选择”，其中入伍时户粮关系属市区城镇非农业户口的，也可申请一次性经济补助费自谋职业。原单位转制、兼并或合并的，由转制、兼并或合并后的单位负责安置；原单位撤销、关闭、破产，主体已不存在的，由原单位的上级主管部门负责安置。选择自谋职业的须与原单位办结劳动关系等手续，凭有关证件到区安置部门办理自谋职业手续。

（三）1999年度市区进藏兵服役期满退伍后，实行双向选择、自谋职业、包底安置相结合的安置办法。

（四）服现役满10年及以上的转业士官、在服役期间被授予大军区以上荣誉称号和荣立二等功、三等战功以上的退伍义务兵、复员士官（含农业户口的退伍义务兵和复员士官）、服役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的革命伤残军人（含农业户口的革命伤残军人）等重点安置对象，原则上实行由政府包底安置就业。鼓励自谋职业。

三、三、待安置期间的生活补助

退伍义务兵、复员士官、转业士官待安置期间的生活费由各区人民政府按当年城镇最低生活保障标准上浮10％给予补助。退伍义务兵、复员士官从部队规定统一退出现役的次月起，转业士官从退役当年的8月1日起，到办理自谋职业公证手续之月或安置就业开出报到介绍信之月止。

四、四、自谋职业优惠政策

（一）自谋职业的退役士兵申领经济补助费，须由本人向区安置部门书面申请，并经公证部门公证，由区安置部门核准计发。经济补助标准为：退伍义务兵、复员士官服现役期满2年的为每人20000元，以后每增1年军龄加1000元。转业士官服役满10年的为每人40000元，以后每增1年军龄加1000元。退役士兵在服役期间荣获大军区以上荣誉称号、一等、二等、三等功的，每次再分别奖励15000元、10000元、5000元、1000元。

（二）自谋职业退役士兵享受以下优惠政策：退役士兵从事个体就业、合伙就业或从事个体工商业、开办私营企业的，继续按照甬民发［2000］66号、甬地税二［2000］95号、甬价费［2000］150号文件规定享受减免税收和行政事业性收费优惠政策。退役士兵可凭当年退伍证或转业证和自谋职业公证书1年内免费进入人才、劳动力交流市场择业。退役士兵的军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。退役士兵的档案由户粮所在地的区就业管理服务机构接管的，3年内免收劳动和社会保障事务代理费。退役士兵当年内优惠享受一次职业技能培训权利，培训考核费在1000元以下的全免，1000以上部分个人承担50％，政府最高补助额不超过1500元。各区安置办负责委托相关培训机构对退役士兵进行职业技能培训。退役士兵经考核合格，由劳动行政部门发给相应的职业资格证书。

五、五、重点安置对象的安置

（一）市区行政区域内的机关、事业、团体、企业单位，包括中央、省在甬的各直属单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收转业士官、立功受奖、伤残军人的责任和义务，确保这些重点安置对象的第一次就业。重点安置对象的就业安置仍实行“按系统分配任务，包干安置”的办法。其中进机关、事业单位的按组织、人事、编制部门有关规定执行。海曙、江东、江北三区就业安置计划由市安置办报市政府批准后下达实施。镇海区、北仑区的安置就业计划由区政府分别在各自的行政区域内下达实施。宁波经济技术开发区、宁波保税区按比例承担北仑区的安置任务，具体比例由北仑区、宁波经济技术开发区、宁波保税区协商确定。允许用人单位通过选择完成政府下达的安置指标。单位借故不选择或完不成安置任务的，政府予以指令性分配。接收1名伤残对象，抵2名安置指标。

（二）用人单位接收重点对象时，应按有关规定与重点对象签订劳动合同，同时，必须确保重点安置对象的失业、养老、医疗等社会保险关系得到接续。重点对象不实行试用期、学徒期，其基本工资和福利待遇按本单位同工龄、同工种、同岗位职工确定。重点对象的军龄和待分配时间应一并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。

（三）服役期间因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，不安排工作，不自谋职业的，可按月享受在乡革命伤残军人的待遇，并发给一次性生活补助费。生活补助费为退休义务兵、复员士官每人10000元，转业士官每人20000元。

六、六、安置经费保障

市区城镇退役士兵的自谋职业经济补助费、待安置期间的生活补助费、教育培训及生活困难补助等安置经费，列入财政年度预算。海曙、江东、江北三区的安置经费由市财政承担，镇江、北仑两区的安置经费由市财政补助30％，区财政承担70％。安置经费实行专款专用。每年度安置工作结束后，安置部门应向财政部门报告安置经费的使用情况，并接受财政部门的监督。

七、七、切实加强组织领导，确保安置任务的完成

（一）各级政府和有关部门要把退役士兵安置工作作为推进改革、加强军队建设、维护社会稳定、促进经济发展的大事来抓，要按照上级有关退伍安置的政策规定，结合当地实际，采取有效措施，确保每年冬季退出现役士兵接收安置任务的顺利完成。要分级负责，深入细致地做好一人一事的工作，就地解决退役士兵的实际困难和问题，防止出现矛盾上交、互相推诿或退役士兵上访等现象，杜绝不利于社会稳定的情况发生。

（二）各级安置工作机构要合理地制定安置计划，保障城镇退役士兵重点安置对象的第一次就业。各用人单位要积极配合做好安置工作。对拒绝接收当地政府依法分配的安置任务，当地政府应该取消该单位及其领导者评选年度先进资格，并追究领导者的责任。

（三）要进一步加强对自谋职业退役士兵的教育培训，提高退役士兵择业就业的竞争能力。各区政府可另行制定政策，加强对城镇退役士兵的职业培训、职业介绍和协调服务工作，对退役士兵职业教育和培训要给予政策倾斜、资金扶持和监督管理。要提高退役士兵的整体素质，充分发挥他们在基层政权和组织建设乃至现代化建设中的骨干作用。

各县（市）要根据本地实际参照执行。

宁波市人民政府

二00一年十一月二十九日