农村中医工作先进单位实施方案

农村中医工作先进单位实施方案（共10篇）

篇1：农村中医工作先进单位实施方案

三台县东塔镇关于印发

创建全国农村中医工作先进单位实施方案的通知

为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神和进一步实施《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》，全面加强我镇中医药工作，为确保我县创建全国农村中医工作先进单位目标的圆满完成，根据《三台县创建全国农村中医工作先进单位实施方案》，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新时期卫生工作方针和全国中医药工作会议精神，按照《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》的规定和《全国农村中医药工作先进单位建设检查标准》的要求，以依靠科技进步造就高素质中医药技术队伍为重点，以加强中医医疗机构内涵建设为手段，继承、发掘和利用祖国医学的优秀成果，为广大群众提供优质、快捷、方便、价廉的中医药诊疗和康复保健服务，彻底解决广大人民群众“看病难、看病贵”的问题，力争2011完成我镇创建全国农村中医工作先进单位工作。

（二）工作目标

在创建省级农村中医工作先进单位达标的基础上，建立健全创建全国农村中医工作领导机构，完善中医工作各项规章制度和操作规程，贯彻“预防为主、中西并重”的卫生工作方针，突出中医专科特色，全面开展农村中医工作先进单位建设，促进中医事业持续、快速、健康发展。

二、工作措施

（一）高度重视，加强对中医药工作的领导

振兴中医，大力发展中医药事业是我们医疗卫生单位义不容辞的责任。领导小组每年召开不少于2次的专题会议，具体研究部署本地中医药工作，解决实际困难和问题。特别要狠抓中医药基础设施、人才培训和宣传教育工作，以及中医工作经费的落实。要把中医药工作纳入医院工作目标和议事日程，健全中医科和中西医结合科，狠抓中医中药人才培养、医疗设备添置、临床业务科室的建设。按照《建设标准》要认真开展中医医疗护理工作，积极创建全国农村中医工作先进单位。

（二）落实中医药工作政策

进一步落实中央、省、市《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于卫生改革与发展的决定》，依据《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》和《四川省关于进一步加强中医药工作的通知》精神，推动中医药工作的发展。卫生院要积极争取资金，加大对中医工作的投入，主要用于改善中医基础设施建设、中医科研和设备的投入，保证我镇中医药事业的发展，促进我镇早日建成全国农村中医工作先进单位。

（三）狠抓中医科建设，突出重点专科特色

卫生院要结合工作实际抓好中医科建设，要把建设具有影响的康复理疗和中医专科作为重点，通过狠抓中医临床科室建设，完善和健全中医工作各项规章制度和操作规程，提高门诊中医治疗率、住院病人中医治疗参与率、中医门诊病历书写合格率达到标准要求。制定中医管理方案，加强对中医药人员管理，采取有效措施，有计划地派遣中医药人员参加中医药人员培训班学习的同时，开展好中医病房的中医医疗、护理工作，强化中医门诊科室，年中医门诊量、住院量、门诊中医治疗率、病房中医治疗率及中医医疗、护理文件书写合格率达到《创建标准》要求。落实好中医科各项工作制度和中医药人员工作职责，挑选、配备好中医人员，添置基础医疗设备和中医医疗设备，充分发挥中医药和传统医疗方法在医疗、预防、保健中的作用，保护人民健康。

（四）加强人才培养，提高从业人员素质

提高我镇中医药人员的业务素质，是发展我镇中医药事业和创建全国农村中医药工作先进单位的重要环节。

1.选送外出学习深造，培养专病专科业务骨干。每年选派1—2名具有相当专业理论和实践经验，事业心强、政治素质较高的中青年中医药骨干到省、市级以上医院、高等院校、科研单位进行中医或中西医结合专业进修学习，提高专业理论水平和临床实践能力，造就中医药学科带头人。

2.鼓励中医药人员参加成人大、中专学历教育和中医自学考试。各医疗卫生单位应根据本单位特点、制定相应的激励措施，支持、鼓励医院职工参加成人大、中专学历培训，不断扩大中医药队伍，提高中医药人员管理水平。

（五）广泛宣传发动，营造良好创建氛围

要广泛宣传中医药是中华民族的优秀传统和我国的中医独特优势，大力宣传创建全国农村中医先进单位的目的和意义，让全体职工和全社会充分认识创建工作的重要性，开设宣传专栏，制作宣传标语，报送创建工作进度，编写创建活动简报，努力营造创建活动氛围，扎实推进创建中医先进单位建设。

（七）做好资料的收集、整理和归档工作

软件资料是系统反映我镇创建全国农村中医工作先进单位实施过程的重要依据之一。要切实做好以下资料的收集整理、归档立卷和部分资料的上报工作:

三、实施步骤

按照国家中医药管理局的要求，于2011年10月前接受评审验收。

（一）准备阶段（2011年1月—5月）

建立健全领导机构和工作机构，制定实施方案和创建措施，组织相关人员学习创建标准，全面启动创建工作。

（二）检查阶段（2011年6月）

由创建工作领导小组带头，根据《全国农村中医工作先进单位建设检查标准与评审细则》进行现场督导检查，限期整改。

（三）整改阶段（2011年7月—8月）卫生院要针对检查中存在的问题进行整改落实，确保整改到位。

（四）验收阶段（2011年9月—10月）

要进行自查，确保我镇中医药工作得分不低于950分，并做好准备，迎接国家中医药管理局评估验收。

四、保障措施 加大经费投入，2011年我镇中医药工作计划投入1万元，保证中医药诊疗设备更新、就医环境改善、人员培训等工作的顺利推进。

三台县东塔镇人民政府

二O一一年一月十日

篇2：农村中医工作先进单位实施方案

为进一步贯彻落实《四川省中医条例》,更好地满足广大人民群众对中医药的需求,充分发挥中医药在新型农村合作医疗中的优势和作用,促进农村中医药事业持续健康发展,根据《创建农村中医工作先进单位标准》及《创建农村中医工作先进单位工作细则》,结合我乡实际,特制定创建全省农村中医工作先进单位实施方案。

一、指导思想

坚持“中西医并重”的卫生工作方针,按照《农村中医工作先进单位建设标准》及《创建农村中医工作先进单位工作细则》的要求,以提高中医服务质量和两个效益为核心,以依靠科技进步和努力造就一支高素质中医药技术队伍为重点,加强中医医疗机构内涵建设,创建成四川省创建农村中医工作先进单位。充分发挥中医药在保护人民身体健康、提高人民群众整体健康水平等方面的作用,努力为我县经济发展和社会稳定服好务。

二、工作目标

总体目标:建立健全乡、村两级的中医医疗、预防保健网络。3年后达到“农村中医工作先进单位合格标准”的要求。`(一把中医药工作纳入我乡社会经济规划和政府工作目标,作为我乡经济发展的一个新增长点。

(二加快中医人才培养,力争做到村卫生室至少有一名中医或能中会西的乡村医生,90%的乡村医生达到中专或相当于中专水平。

(三充分利用有限的中医药资源,突出中医特色,发挥特色专科、专病的优势,在广大群众中塑造良好的中医形象。

(四加强卫生院建设,卫生院至少设立二个以上中医科室。

三、工作措施

根据我乡中医药的基本情况,对照《创建农村中医工作先进单位建设标准》与《创建农村中医工作先进县工作细则》,以创建工作为契机,加强对中医工作的领导,完善中医工作管理体系,注重人才培养,搞好科研工作,突出专科特色,推进我乡农村中医药事业发展。

(一加强宣传,提高认识。中医药学是中华民族优秀传统医学,对人类健康和世界文明发挥了积极的作用。发展中医药是卫生工作的三大战略重点之一,农村中医工作在农村卫生工作中具有举足轻重的地位,创建农村中医工作先进单位是发展农村中医事业的有效途径。乡人民政府、乡级有关乡单位、乡村医疗机构要利用多种形式宣传党和国家的中医政策,宣传创建中医工作先进单位的目的、意义,宣传中医药在保护人类健康和社会经济发展中的地位、作用,宣传中医药防病治疗科普知识。要把创建工作提高到贯彻“中西

医并重”的卫生工作方针,满足人们对中医药的需要,保护人们身心健康的高度来认识。

(二加强领导,健全机构。乡人民政府要高度重视中医工作,成立领导机构,召开会议,认真研究、部署本地中医药工作,为发展本地中医药工作解决实际问题;把中医药工作纳入乡政府议事日程,在财政支出中安排一定的中医补助经费。开展对本辖区中医工作的检查督促指导。卫生院要成立中医管理科,并做到有办公室、标牌、人员、工作记录。村卫生室要配备一名以上中医或能中会西的乡村医生。

(三落实政策,加大投入。依据《四川省中医条例》和《四川省人民政府关于进一步加强中医工作的通知》,进一步明确对中医工作的投入、纳入社会总体规划、中医药人员的职称评聘、中医机构基本建设等一系列发展中医事业的优惠政策,为创建工作创造宽松环境,为发展我县中医事业增强后劲。在投入政策上给以倾斜,乡财政每年投入必要的事业经费。同时在公费医疗、新型农村合作医疗、社会医疗保障、卫生资源配置上,将中医单位与其它单位同等对待。

(四抓住机遇,完善网络。卫生院要严格按照《四川省农村中医工作先进县建设标准》,开设中医门诊科室2个以上,中医理疗室1个;并建有中药房、中药库房、中

药加工炮制室、中药煎药室等,中药饮片在300种以上,中成药在80种以上,村卫生室应配备一名中医或能中会西的乡村医生,有适度规模的房屋,并配有中医特色的银针、炙条、火罐等理疗设备,中药不少于100种,中成药不少于50种,开办有关中医药预防保健及康复的科普宣传专栏。

(五加强人才培养,依靠科技发展中医。卫生院要采取多形式、多渠道、分层次培养的办法,把培养学科带头人作为重点,造就一批既有中医药学术水平,又掌握现代高新技术的专业人才。抓好继续教育,提高在职中医药人员的专业水平。对优秀中医药人才实行奖励,通过优秀的中医药人才带动全乡中医药人员。充分利用我乡中医药人才,中药材资源优势,积极引进中医药科技新技术、新成果。

四、实施步骤

(一制定实施方案阶段:2011年5月底前,根据《乐至县创建全省农村中医工作先进县实施方案》制定我乡农村中医工作先进单位实施方案,报乐至县卫生局审定。

(二建设阶段:根据《创建农村中医工作先进单位建设标准》、《创建农村中医工作先进单位工作细则》、《乐至县创建全省农村中医工作先进单位实施方案》和我乡建设方案,进一步巩固和完善乡、村中医医疗预防保健网,加强中医基础设施建设,造就一支高素质的中医药人员技术队伍,全面完成创建中医先进单位建设工作任务。

篇3：农村中医工作先进单位实施方案

关键词：山西省,农村中医药,先进单位,评估

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和国家中医药管理局《农村中医药工作指南 (试行) 》 、《关于进一步加强全国农村中医工作先进县 (市、区) 建设工作的通知》文件精神, 按照国家农村中医药工作的总体部署[1,2], 充分发挥中医药的特色和优势[3,4,5], 不断满足山西省广大农民群众对中医药的需求, 提高农民的健康水平和生活质量[6,7,8], 进一步做好山西省农村中医药工作, 我们省专家组全体成员受山西省卫生厅中医药管理局的委托, 制订了《山西省农村中医药工作先进单位建设标准》、《山西省农村中医药工作先进单位检查评估方案》、《山西省农村中医药工作先进单位检查评估细则 (指标体系) 》[9,10], 于2009年—2012年间赴全省各地采取集中培训、分类指导、现场辅导、听取汇报、查阅资料等形式对平遥、稷山、曲沃、广灵、寿阳、翼城、芮城33个县 (市) 进行了山西省农村中医药工作先进单位创建工作指导培训和山西省农村中医药工作先进单位检查评估工作, 推动了全省农村中医药工作的良好发展。

1 山西省农村中医药工作先进单位创建工作的主要成效

1.1 通过全省农村中医药工作先进单位创建工作的开展和深入进行, 33个县 (市) 政府重视了农村中医药工作, 充分认识加强农村中医药工作的重要意义, 切实加强了对农村中医药工作的领导, 把农村中医药工作列入本地区卫生发展的总体规划, 积极协调发展改革、财政、人事、卫生、药监等相关部门认真落实国家提出的发展农村中医药的各项保障措施, 把加大对农村中医药工作的投入、改善农村中医药服务条件、提高农村中医药人员素质、提高乡村中医药服务比例等作为本地区中医药工作的重点任务来抓。各县中医药事业费实行财政预算单列, 占全县卫生总事业费10%以上, 用于中医药基本建设、服务能力建设、人才培养等方面的工作。县卫生局有分管中医药工作的局长, 设立了中医药工作管理机构或配备专职干部。建立了对县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制, 并纳入对其管理人员年度工作的考核指标。充分发挥中医药在新型合作医疗制度中的作用。把符合条件的农村中医医疗机构作为新型农村合作医疗的定点服务机构, 把中医药服务内容纳入合作医疗支付项目, 完善并落实各种中医药的诊疗规范, 加大监管力度, 保证中医药服务质量, 提高了中医药服务能力。加快了当地农村中医药事业发展, 提高了广大农民的健康水平。

以孝义为例:孝义市政府每年拨款100万元专项经费, 用于中医特色专科建设、诊疗设施、基础设施建设等, 扶持特色中医药事业发展。市政府一次性投入5 000万元为购置了市中医院大楼。2009年, 市政府出台关于鼓励和支持公立中医医疗机构加快发展的政策, 每年按照1∶1.5的比例为市中医医院配套资金, 总计达到150万元。2011年, 市财政将市中医院职工工资差额拨款由60%提高到80%, “十二五”期间将达到100%。乡镇卫生院、社区卫生服务中心职工工资实现全额财政。市级综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心都建立了中医科、中药房, 在所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置了中医科、针灸理疗科和中药房, 为乡村两级医疗机构配备了针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、神灯等基本的中医理疗设备, 中药品种平均达到300种以上。一张遍布孝义市城乡的中医医疗服务网络已经基本形成。

1.2 加强了县级中医医院建设。33个县 (市) 的中医医院均达到二级综合性中医医院的建设标准, 是当地农村中医药工作的龙头, 是全县农村中医药医疗、预防、保健中心, 承担农村中医药预防保健、基本医疗等任务, 接受乡、村两级卫生机构的转诊, 承担中医药诊疗技术的挖掘整理和适宜技术推广、乡村中医药人员培训及业务指导等任务。各个县 (市) 中医医院在中医药文化建设、注重发挥中医药特色和优势、加强中医药人才队伍和中医专科 (专病) 建设、提高诊疗能力和科学管理水平、建设农村卫生服务网络和开展与乡村卫生机构纵向的中医药业务技术合作、积极做好接收培训、技术下乡、巡回医疗、推广中医药适宜技术等方面都做了卓有成效的工作, 建立了县 (市) 中医医院基层指导长效机制, 每个县 (市) 中医医院都设立了基层指导科和中医药专家指导队伍, 建立健全相关规章制度, 制定指导规划和计划, 实施目标管理责任制, 对全县每个乡镇卫生院、村卫生室医务人员开展了中医药业务指导培训和中医药适宜技术推广工作。并按照国家中医药管理局《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》等文件要求, 设立了中医预防保健科室 (“治未病”中心) , 积极开展中医预防保健服务, 并对各个乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行中医“治未病”工作的指导和培训。

1.3 乡镇卫生院是农村三级卫生服务网络的枢纽, 在开展基本医疗和公共卫生服务过程中, 通过加强中医药服务能力建设, 发挥中医药特色优势, 为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。各县 (市) 都加强了乡镇卫生院中医药科室建设, 使其具备提供中医药服务的能力, 应用中医药适宜技术等方法, 积极开展中医预防、医疗、保健、康复服务, 对村卫生室中医药服务进行指导和人员培训。每个乡镇卫生院均设置有中医科和中药房。中医科作为乡镇卫生院一级临床科室独立设置, 中医诊室集中设置, 突出中医药文化建设, 宣传介绍中医药适宜技术、养生保健等健康教育知识。每个乡镇卫生院的中医类别医师人数占乡镇卫生院医师总数25%左右。中医诊室均配备有中医类别医师。配置有中医设备:针灸器具、拔罐器具、刮痧器具、电针仪、艾灸仪、经络导平设备、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP神灯、中药雾化吸入等设备。在中医药理论指导下, 开展中医预防保健工作, 按照未病先防、既病防变、瘥后防复的“治未病”原则, 能在健康档案中记录中医体质辨识内容;能运用中医理论针对不同体质指导农村居民养生保健, 并在健康档案中记录。积极运用中医药理论知识, 在饮食起居、食疗药膳、情志调摄、运动锻炼等方面, 对农村居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育。应用中医药方法开展优生优育、生殖保健和孕产妇孕期、产褥期、哺乳期保健服务, 为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导, 对高血压、2型糖尿病等慢病患者开展中医药健康管理服务, 积极参与传染病的防控工作。乡镇卫生院提供基本的中医医疗服务, 通过门诊、住院、出诊、家庭病床等多种服务形式, 运用中医理论辨证处理常见病、多发病和慢性病, 开展针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医药适宜技术服务。针对不同疾病和康复服务对象, 制订个体化的中医康复方案, 运用针灸、推拿、刮痧、熏蒸、拔罐、敷贴、中药等多种中医药技术方法, 对身体、心理和社会功能障碍者开展中医康复服务。每个乡镇卫生院建立了对所辖村卫生室中医药业务指导的长效机制, 乡镇卫生院有专人负责, 通过组织乡村医生月会、进修培训和业务骨干轮流下派、技术协作等多种方式, 对村卫生室中医药业务进行指导。

平定县在财政较为困难的情况下, 将10乡镇卫生院全部纳入了全额财政预算事业单位管理, 并对10个乡镇卫生院全部实行绩效工资管理。应县乡镇卫生院能够在日常工作中运用中医理论辩证施治处理常见病、多发病, 门诊中医处方数占全院处方总数的35%。村卫生室中医处方数占处方总数和的30%以上。

1.4 村卫生室是农村三级卫生服务网络的网底, 是农村居民接受中医药服务的重要场所, 对于提高农村居民中医药服务的可及性和可得性发挥着重要作用。

33个县 (市) 均能大力开展对乡村医生中医药知识与技能的培训, 配置中医药设备, 积极应用中医药适宜技术等方法手段开展常见病、多发病的诊疗服务和基本公共卫生服务。每村卫生室配备有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。配置有中医药设备如电针仪、TDP神灯、中医治疗包 (箱) (含针灸器具、罐具、刮痧板、艾条等) 等中医诊疗设备。多数的村卫生室配备了中药柜、中药饮片柜 (药斗) 。村卫生室的乡村医生通过门诊、出诊、家庭病床等多种服务形式, 开展常见病、多发病和慢性病的中医药诊疗服务, 能提供4种以上中医药适宜技术服务。并设置了中医药文化和科普知识宣传栏。通过农村中医药工作先进单位创建工作, 农村中医药服务功能进一步完善, 农村中医药服务水平有较大提高, 形成一支具有较高专业素质的农村中医药服务队伍, 基本可满足广大农民不同层次的中医药需求。

平定县积极推进村卫生所自采自用中草药工作, 全县20%以上的村卫生所能够开展中草药自采自用工作, 进一步发挥了中医药“简、便、验、廉、效”的特色优势, 深得广大农民群众喜爱。

2 存在的问题

2.1 农村中医药工作的组织领导和管理有待进一步加强, 对中医药事业的财政投入相对不足, 相关部门协调机制需进一步完善。

2.2 中医药资源总量不足, 利用也不充分, 县域之间发展不平衡。

2.3 乡镇、农村中医药人才缺少, 医务人员整体素质有待进一步提高, 中医药特色尚未得到充分发挥。

2.4 基层医疗机构的创建工作资料的记录和整理不够完善。

3 经验和体会

3.1 要认真总结农村中医工作先进县建设经验, 充分发挥农村中医工作先进县示范带动作用, 巩固建设成果, 将农村中医工作先进县建设中取得的成功经验规范化, 作为全省农村中医药工作的目标和要求, 并加以推广, 以全面推动农村中医药工作。

3.2 要加强政府的组织、领导作用, 为农村中医药发展提供良好的政策保障, 落实对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策, 研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法, 完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。

3.3 充分发挥中医药在新型合作医疗制度中的作用。在建立新型合作医疗制度中, 要制定有关政策, 鼓励农村卫生技术人员积极应用中医药以及各种非药物中医疗法;在新型农村合作医疗的服务机构中, 要把中医药服务内容纳入合作医疗支付项目, 完善并落实各种中医药的诊疗规范, 加大监管力度, 保证中医药服务质量, 提高服务效率, 控制医疗费用。

3.4 农村中医药人才是发展农村中医药事业的关键所在, 是促进农村中医药事业可持续发展的重要基础和前提。农村中医药人才培养要突出实用性的特点, 不断满足农村居民对中医药服务的需求。为农村培养留得住、用得上的实用型中医药人才。

3.5 中医药适宜技术对常见病、多发病的诊治以及预防疾病、增进健康的传统技术方法, 具有安全、有效、方便、经济、实用、易于掌握的特点, 对于提高农村中医药服务能力具有重要作用。要加强县级中医药适宜技术推广基地和指导队伍的建设, 提高基层常见病、多发病中医药适宜技术推广能力, 建立中医药适宜技术推广长效机制, 分层分类对县级医院、乡镇卫生院、村卫生室推广应用中医药适宜技术。

3.6 中医药适宜技术推广应用工作要实行目标责任制管理, 列入县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室年度工作目标及考核内容。中医药适宜技术的应用应作为中医类别医师和乡村医生年度工作考核和执业注册的重要内容。

参考文献

[1]国家发改委﹑卫生部, 健全农村医疗卫生服务体系建设方案[M].发改社会 (2010) 2507号.

[2]袁长津.农村中医药人才培养的相关政策研究[J].中医药导报, 2006 (9) :4.

[3]李健明.中医药科学技术普及工作在经济社会发展中的作用研究[J].中医药管理杂志, 2007, 15 (5) :310-313.

[4]徐德莉.农村医疗困境与农村卫生人才培养相关性研究[J].农村经济与科技, 2009, 20 (2) :27-28.

[5]杜艳艳.论中医药在农村初级医疗保健体系中的地位和作用[J].中国软科学, 2005 (5) .

[6]金连弘.统一思想, 转变观念, 全面推进农村卫生改革与发展[J].中国初级卫生保健, 2002, 16 (4) :2-5.

[7]曲堂清.城乡社区卫生服务体系建设中中医药地位的思考[J].亚太传统医药, 2006 (8) .

[8]陈楚杰.农村中医药医疗现状与改革对策初探[J].医学与哲学, 2008, 29 (4) .

[9]蒋健敏.农村卫生适宜技术推广应用的影响因素及对策探讨[J].中华医学科研管理杂志, 2006, 19 (6) :333-335.

篇4：农村中医工作先进单位实施方案

浙江省新四军研究会工作站

常州市工作站

苏州市工作站

淮安市老促会工作站

武进区工作站

一等奖单位

南通市工作站

南通市老促会工作站

通州区老促会

淮阴区老促会

二等奖单位

安徽省新四军研究会工作站

常州市老促会工作站

盐城市委组织部

溧阳市老促会

海门市老促会

如皋市老促会

盱眙县老促会

高邮市老促会

温州市新四军研究会工作站

绍兴市新四军研究会工作站

金华市新四军研究会工作站

乐清市新四军研究会

武义县新四军研究会

嵊州市新四军研究会

新昌市新四军研究会

长兴县工作站

三等奖单位

北京市新四军研究会工作站

浙江省新四军研究会办公室

江西省新四军研究会工作站

无锡市委宣传部

无锡市老促会工作站

扬州市委老干部局

扬州市老促会工作站

宁波市新四军研究会工作站

嘉兴市新四军研究会工作站

绍兴市新四军研究会办公室

金华市新四军研究会办公室

太仓市工作站

常熟市工作站

淮安区老促会

义乌市新四军研究会

怀宁县新四军研究会工作站

随州市新四军研究会工作站

先进个人

浙江省新四军研究会工作站 黄荣波

常州市工作站 周长根

武进区工作站 冯悦群

苏州市工作站 胡玉成

淮安市老促会工作站 李阳

安徽省新四军研究会工作站 王传厚

南通市老促会工作站 张正联

南通市工作站 李贻福

通州区老促会 卫树人

淮阴区老促会 王玉家

温州市新四军研究会工作站 陈启中

绍兴市新四军研究会工作站 周加骅

篇5：农村中医工作先进单位实施方案

访谈对象：县政府

一、您认为本县的中医药发展前景如何？面临哪些困难？如何解决？ 答：远景很好，能够和西药并驾齐驱为天下人民健康办事。中医药的发展远景目前并不悲观，不光西医来打压，而且中医里的一些人也敝帚自珍，中医药是我国医学科学的特征，也是但中医药行业目前还面临着收进较低、从业人员不断减少，宝贵遗产面临失传等。加强人才引进和培养，制定一些扶持中医药事业的政策。

二、本县经济社会发展规划中关于中医药工作的内容有哪些? 答：（1）全面发展惠及全县人民的医疗卫生事业，以争创全国农村中医药工作先进单位的项目为载体，提高全县中医药发展水平；

（2）大力加强农村中医工作，提高人才队伍整体素质，健全服务网络。

三、本县制定了中医药事业发展规划吗?出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施有哪些？ 答：已制定。政策措施包括：

（1）切实加强对中医工作的领导；

（2）进一步加大对中医事业的投入；

（3）进一步深化体制和机制改革，积极探索中医机构建设和发展的有效途径；

（4）大力开发人才资源，增强中医事业发展的后劲

（5）重视并发挥中医药在农村卫生、新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用

访谈对象：财政局

一、请谈谈县财政对农村中医药服务的投入情况。基本公共卫生服务项目投入中是否考虑落实一定比例用于了中医药预防保健工作？ 答：县财政对中医药事业费实行财政预算单列，3年来占全县卫生总事业费比例分别为 %、%、%，近3年来中医药增长比例分别为 %、%、%，均高于卫生事业费的增长比例，主要用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；3年来在基本公共卫生服务项目经费中分别提取 万元、万元、万元用于中医药预防保健工作。

二、对促进中医药的发展在财政上有哪些优惠政策和措施？ 答：

1、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）；

2、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发[2009]22号）；

3、《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》

访谈对象：人力资源和社会保障（合管中心）

一、请谈谈如何促进基层中医药服务水平的提高，基层中医药人才的引进有哪些政策和措施？

答：（1）、创新体制机制，鼓励和引导医学院校大学毕业生到农村基层工作；

（2）、建立长效机制，落实相关政策，建立起“引得进、下得去、留得住、转得动”长效机制；

（3）、加大资金投入，督促县级财政部门给予落实保障。

二、为保证人民群众更多应用中医药有哪些政策和措施？

答：(1).将中医院的补偿起付线下调100元，即从400元下调300元，同时补偿比例提高10%，即从80%提高90%。

(2).制定了提高新农合中医优势病种补偿比例的政策。(3).将中医药服务项目、中药品种纳入新农合补偿范围。

三、医保参保人员选择中医药服务有哪些优惠政策？

答：对于条件基本相同的医疗机构，优先考虑将有特色的中医医疗机构纳入医疗保险定点医疗机构管理。对中医诊疗项目给予政策倾斜。将各定点中医专科或中医科（室）研发的中医中药诊治项目优先纳入基本医疗保险金支付范围。对技术成熟、效果确切的中医治疗手段和康复项目，提高医疗保险基金支付比例。在中药管理方面给予政策倾斜。取消或减少中医治疗的药品费用限制，适当降低或取消中成药的增付比例。

访谈对象：发改委

一、请谈谈如何在建设发展规划中将农村中医药服务需求纳入地区发展规划。

答：

（一）已纳入地区发展规划；

（二）具体措施：

1.切实加强对中医工作的领导； 2.进一步加大对中医事业的投入；

3.进一步深化体制和机制改革，积极探索中医机构建设和发展的有效途径；

4.大力开发人才资源，增强中医事业发展的后劲； 5.重视并发挥中医药在农村卫生、新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用

二、对中医药价格的制定情况及对中医药服务的补偿情况。

答：1.严格按照国务院关于扶持中医药事业发展的相关政策，并结合我县实际情况，在符合国家政策的前提下，大幅度降低中医服务项目的价格。

2.我县制定了在新农合中对中医药服务项目提高报销比例，并要求各医疗单位对患者报销实行直报制度。

访谈对象：民政局

一、中医药先进单位纳入地区建设规划情况。

答：

1、成立创建农村中医药工作先进单位工作领导小组和办公室

2、制定了创建实施方案；

3、将中医药事业发展纳入本县经济社会发展和卫生事业发展规划及县政府工作目标中；

4、加大卫生资金投入，其中中医药事业费实行财政预算单列。

二、城市医疗救助制度体现中医药服务的情况。

答：

1、县级中医医院、镇卫生院、大部分村卫生室均能提供中医药务项目；对经济困难的家庭、五保户、低保人员，要求医疗机构实行患者费用直报制度；

2、提高经济困难的家庭、五保户、低保人员就医时的报销比例，鼓励选择中医药项目治疗，并进一步提高报销比例。

三、开展对县乡村中医药服务民主监督的情况。

答：

1、加强运行监管，严格落实县政府有关扶持中医药事业发展的政策；

2、鼓励公立中医医院对经济困难的家庭、五保户、低保人员在就医时运用中医药服务项目；

3、严格依据国家对中药饮片、中成药的要求使用中药，严格执行中医药相关标准规范；

访谈对象：药监

一、鼓励基医疗机构运用中药饮片和中药制剂的情况。

答：

1、创新体制机制，增强基层医疗机构在提供医疗服务项目中运用中药饮片的动力；

2、优化行政审批手续，对中药饮片和中药制剂项目的审批要求在符合国家相关标准的前提下，以最短的时间办结相关申报项目；

3、加大监管力度，认真落实政府扶持中医药事业发展的相关政策，从严要求相关单位和工作人员。

访谈对象：卫生局

一、中医药服务质量的监督管理情况。

答：

1、完善制度。县卫生局制定了针对县级综合医院、县中医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心的运行考核、监管制度；

2、加强监管。县卫生局每年根据制定的考核、监管制度，认真组织专家组，对辖区各医疗单位加大考核力度、落实考核结果、增 强考核质量；

3、形成体系。我县已经建立健全各级医疗机构的监管制度。

二、将中医药业务开展情况纳入基层医疗机构及其管理人员工作考核目标，把接受中医药服务居民的满意率作为考核基层机构和从业人员业绩的重要标准。

答：

1、县卫生局在制定对全县基层医疗机构考核监管办法中，将中医药业务开展情况作为一个约束性指标，并与基层医疗机构院长签订工作责任目标，将严格落实中医药相关政策情况作为对院长考核的重要指标。

2、加大对基层机构和人业人员的管理，分别制定绩效考核制度，并将接受中医药服务居民的满意率作为绩效考核的一个重要指标。对于满意率较低的基层机构和从业人员，对其负责人或相关人员落实诫勉、警告或低聘任用等相关措施。

访谈对象：卫生局分管局长

一、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》主要内容。答：主要内容包括：

1.充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性性；

2.发展中医药事业的指导思想和基本原则； 3.积极发展中医医疗和预防保健服务； 4.推进中医药继承与创新； 5.加强中医药人才队伍建设； 6.提升中药产业发展水平； 7.加快民族医药发展； 8.繁荣发展中医药文化； 9.推动中医药走向世界；

10.完善中医药事业发展保障措施等10部分。

二、国家中医药管理局关于农村中医药工作的主要举措是什么？ 答:

1、加强农村中医药工作组织领导和管理

2、加强农村中医药服务网络建设

3、加强农村中医药人才队伍建设

4、加强农村中医药服务能力建设

5、发挥中医药在公共卫生服务中的作用

6、提高中医药服务满意率和知晓率

三、国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》的主要内容是什么？

答：手册共分三册。

第一册主要内容是15种基层常见病、多发病中医药简易治疗方法； 第二册主要内容为临床常用的中医药适宜技术，包括一般针法、一般灸法、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳诊；

第三册主要内容包括平衡针、腹针、铍针等具有创新性的中医药适宜技术。

四、你地区加强农村中医药工作的主要举措？ 答：1.切实加强对中医工作的领导； 2.进一步加大对中医事业的投入；

3.进一步深化体制和机制改革，积极探索中医机构建设和发展的有效途径；

4.大力开发人才资源，增强中医事业发展的后劲； 5.重视并发挥中医药在农村卫生、新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用。

篇6：农村中医工作先进单位实施方案

一、加强农村中医药工作组织领导和管理

（一）将中医药工作纳入本县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府工作目标，建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县中医药事业发展规划并组织实施。

（二）县政府成立农村中医药工作先进单位创建领导小组，制定农村中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入工作计划，并组织实施。

（三）县卫生局有分管中医药工作的局长，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。

（四）中医药事业费实行财政预算单列，占全县卫生总事业费10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。

（五）在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用。

1．将县中医医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。

2．将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围。

3．制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，补偿比例提高不少于10个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务。实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。

（六）加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。

（七）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。

（八）建立县中医医院、县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员工作考核目标。

二、加强农村中医药服务网络建设

（九）县中医医院基本条件建设。

1．床位数达到二级甲等中医医院要求，服务人口大于80万的地区，床位数可以按照三级中医医院设置。

2．一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇科、儿 科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等）；三级中医医院一级临床科室达到12个以上。

3．医院和临床科室命名规范，符合《关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》要求。

4．设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求，积极配置中医诊疗设备。

5．开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。

6．中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。

7．信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。

（十）县综合医院中医药基本条件建设。

1．中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求。

2．中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。

（十一）乡镇卫生院中医药基本条件建设。

1．全县乡镇卫生院均设置中医科和中药房，达到《乡镇卫生院中医科基本标准》要求。

2．90%以上乡镇卫生院须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相 对独立的中医药综合服务区。

3．根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。

4．设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。

（十二）村卫生室中医药基本条件建设。

1．至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。

2．40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种，或者由乡镇卫生院统一配送；其它村卫生室配备中成药不少于50种。

（十三）加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县中医医院设置基层指导科，安排专人负责，对乡镇卫生院、村卫生室开展中医药业务指导。乡镇卫生院安排专人负责对村卫生室开展中医药技术业务指导，定期对乡村医生进行培训。

建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与县中医医院建立分工协作关系的乡镇卫生院和村卫生室数不少于乡镇卫生院和村卫生室总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的基层医疗卫生机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。

三、加强农村中医药人才队伍建设

（十四）县中医医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%；中医类别医师占医师比例不低于60%；中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%。

（十五）乡镇卫生院中医药人员占医药人员总数比例不低于20%。

（十六）每个村卫生室至少有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。

（十七）开展中医药人员和乡村医生中医药知识与技能培训，有培训计划并组织实施。

1．有具体培训计划和措施，并注重培训的正规化、系统化，近3年辖区内县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药人员均参加一次以上培训，培训率达到100%。

2．开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《中成药临床应用指导原则》培训，提高乡镇卫生院和村卫生室中成药应用水平，临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到90%。

四、加强农村中医药服务能力建设

（十八）提高县中医医院中医药服务能力。

1．开展3个省级以上中医特色专科专病建设（含针灸理疗康复特色专科），形成两个以上在当地有影响的中医专科(专病)。

2．急诊科（室）具备常见危急重症的救治能力，常见危急重症救治成功率不低于80%。

3．制定并实施各临床科室常见病及中医优势病种中医临床诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。

4．中医类别医师熟练掌握本专业中医基础理论、基本知识和基本技能（含中医诊疗技术操作及常用中药方剂应用等）。

5．积极采用中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目（以医疗服务收费项目计算）不少于60种，中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%。

6．住院病案甲级率达到90%，中医处方书写符合《处方管理办法》、《中药处方格式及书写规范》要求。

7．积极使用中药饮片和医疗机构中药制剂，门诊处方中，中药（中药饮片、中成药、中药制剂）处方比例不低于60%，中药饮片处方比例不低于30%；常年应用的医疗机构中药制剂不少于10种，三级中医医院不少于30种。

8．病床使用率不低于95%，平均住院日达到当地卫生、中医药行政管理部门要求。

（十九）提高综合医院中医药服务能力。

1．门诊、病房等诊疗工作中执行有关中医药标准规范，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种中医药服务。

2．中医临床科室病床使用率大于80%，门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于70%，日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%。

3．建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转 诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度，把中医药服务拓展到西医临床科室。平均全院西医临床科室申请中医会诊次数大于6次/月；请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例大于80%。

（二十）提高乡村医疗机构中医药服务能力。

1．乡镇卫生院能提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。

2．乡镇卫生院门诊中药处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占全院处方总数比例不低于30%。

3．村卫生室中药处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于30%。

（二十一）推广中医药适宜技术。

1．在县中医医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药适宜技术推广制度，近3年安排过不少于30人次900学时的中医药适宜技术推广培训。

2．建立中医药适宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。

3．分层分类开展中医药适宜技术推广：

（1）推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书，重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简 易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。

（2）推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书，重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。

（3）推广《基层中医药适宜技术手册》第三册系列丛书，重点向县中医医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。

（二十二）开展中医药康复服务。

县中医医院和乡镇卫生院能应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。

五、发挥中医药在公共卫生服务中的作用

（二十三）县中医医院按照《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》要求，设立中医预防保健科室（“治未病”中心），积极开展中医预防保健服务，并对乡镇卫生院中医预防保健工作进行指导。

（二十四）乡镇卫生院开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。

（二十五）开展中医药健康教育服务。

乡镇卫生院能运用中医药理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对农村居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。

1．每个乡镇卫生院能提供中医药健康教育资料，每年提 供不少于4种有中医药内容的文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。

2．每个乡镇卫生院宣传栏每年至少有4次中医药健康教育宣传内容。

3．每个乡镇卫生院每年至少开展1次公众健康中医药咨询活动。

4．每个乡镇卫生院每年至少举办4次中医药健康知识讲座，引导农村居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法。

5．每个村卫生室采取多种形式举办中医药预防保健科普宣传，每年不少于4次。

（二十六）乡镇卫生院积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。

（二十七）针对农村老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。

（二十八）运用中医药知识和方法，开展不少于3种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对农村相关危险因素进行中医药行为干预。

（二十九）充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

六、提高中医药服务满意率和知晓率

篇7：农村中医工作先进单位实施方案

各位镇长、各位院长：

在县委、县政府的高度重视和关心支持下，通过各镇人民政府、县级有关部门、各医疗单位的共同努力以及大家的辛勤劳动，郫县创中工作于8月30日至31日顺利通过省中医药管理局、成都市卫生局和成都市中医管理局的初评，评审组一致认为：郫县创建全国农村中医工作先进县工作以来，政府重视，目标明确，措施得力，起点高，变化快，成效大，根据《全国农村在医工作先进县（市、区）建设标准与评分细则》，郫县达到了全国农村中医工作先进县标准。2005年11月28日至29日，国家中医药管理局将对郫县创中工作进行正式评审验收。在初评通过会上，根据专家组提出的意见和建议，我曾表示将进一步加大工作力度，提高认识，增添措施，重点抓好镇、村两级的中医药工作，巩固初评成果，使中医药工作得到全面发展，为顺利通过国家中医药管理局的正式评审而努力工作。为此，我就做好评审验收迎检工作讲三点意见。

一、提高认识，加强领导

国家中医药管理局的评审验收结果将直接关系到郫县中医药事业整体水平和郫县在率先构建成都西部新中心，推进城乡一体化，争创一流工作业绩，构建和谐社会方面的总体形象，希望各位务必引起高度重视。各镇、各医疗单位要本着提升本地区、本部门对外形象的高度，把迎接创中评审验收作为当前工作的重中之重，列入议事日程。在这次会后，各镇政府、各医疗单位要立即召开相关部门、相关责任科室、村卫生站的迎检工作会议，进一步强化宣传创中工作和迎检工作的目的和意义，精心安部署迎检工作，二、对照标准，增添措施

各创建单位要对照《建设标准》，对各项工作认真进行一次全面梳理，在巩固提高初评达标成果的基础上，进一步查漏补缺，立整立改，做到尽善尽美。各镇政府重点对与政府建设指标相对应的工作资料进行核查，必须杜绝原则性错误的出现；各医疗单位重点对容易丢分的建设指标如中医门诊登记、处方书写、中药饮片质量等进行逐一核查，各镇卫生院要对所辖村卫生站进行拉网式排查，重点检查中医服务量能否达到50％以上，药品质量是否符合炮制标准，门诊登记和处方书写是否合格，预防保健工作内容是否连续记录等，针对存在问题要采取尽可能做到的补救措施，确保各项建设指标全面达标。

按照昨天省中管局领导提出的要求，各镇政府、县级各医疗单位、各镇卫生院于明天下午前将“三年创建工作总结汇报材料”以书面形式报创中办；县中医院必须制作一本创中资料汇编报创中办，同时上报一篇中医处方用药价格与西医处方用药价格对照分析材料。

三、精心准备，迎接评审

篇8：农村中医工作先进单位实施方案

2011年9月以来, 在县委、县政府领导下, 51万瑶汉人民深入开展了湖南“全省中医药工作先进县”的创建活动, 学中医、爱中医、用中医蔚然成风, 真正让老百姓得到了实惠, 卫生得到了发展, 政府得到了民心。

一、凝心聚力, 奠定中医药事业发展坚石基础

一直以来, 江华县委、县政府就非常重视中医药事业的发展。2011年9月, 获准创建湖南省农村中医药工作先进县的批复后, 立即成立了由县长任组长, 县委宣传部长、县政府分管副县长任副组长、各相关单位“一把手”为成员的江华农村中医药工作先进县创建工作领导小组, 将中医药纳入全县经济和社会发展第十二个五年规划、卫生事业发展“十二五”规划和县委、政府年度工作目标。为了成功创建全省和全国中医药工作先进县, 县委、县政府多次召开专题会议, 明确提出, 要以创建中医药先进县为契机, 加快发展中医药事业的建设步伐, 为人民群众谋福祉。

为抓好中医药创建工作, 县卫生局下设创建办公室, 配备专职人员负责中医药创建工作的具体事务。制定《江华县创建全省农村中医药工作先进县实施方案》等相关文件, 与全县医疗单位签定责任状, 并将中医药工作纳入卫生系统年度综合目标管理考核。县民族中医院设立中医药工作基层指导科, 主要负责基层医疗单位中医药工作的业务培训和技术指导。各乡镇医疗单位也成立了相应的中医药创建领导班子, 负责基层中医药建设工作的具体落实和实施。省卫生厅、市卫生局的领导多次到江华指导创建工作。坚强有力的组织, 实施有效的措施, 有力保障了江华中医药事业的顺利发展。

二、积极开发中医药资源, 打造民族中医药产业体系

江华县地处南岭北麓丘岗地带, 温暖湿润的亚热带季风气候和独特的原始次森林生态环境, 造就了丰富的中药材资源。2012年, 经过中药资料普查, 掌握了1200多种中药资源种类、分布、蕴藏、栽培与野生情况。目前, 江华县湘江、花江等9个林区乡镇初步建成了一定规模的中草药基地, 1万多农户参与种植厚朴、杜仲、天冬、金银花等名贵中药药材, 种植面积达30万亩, 年产中药材5000吨以上。丰富的药材资源和日益优化的经济环境, 吸引着一批知名企业前来投资办厂。2010年江华建成永州市南六县规模最大的“江华瑶族自治县同泰中药饮片加工销售有限责任公司”。该公司投资1000万元, 建成占地面积12万平方米, 可生产加工各类中药材600多种, 基本上能满足永州市南六县以及广西周边县市的市场需求。“湖南美迪科生物科技有限公司”则投资3000万元, 主要从事与生物技术有关产品的研发与生产, 保护、繁育、种植名贵中药材的引种。湖南中医药大学拟在江华建设中药种植库基地, 培育优质、地道药材。如今, 江华已逐步形成中药材种植、中药制剂、中药保健、中医药研发、中药商贸等产业于一体的中药材现代产业体系。

三、强化资金和政策投入, 推动中医药事业健康发展

江华县是国家级贫困县, 财力十分有限。但为了推动中医药事业的发展, 县政府紧缩其他开支, 不断加大对中医药事业的资金投入。

2010年-2013年, 中医药事业发展经费投入分别为1976.08万元、2626.02万元、2639.59万元、3269.41万元, 均占本年全县卫生事业总投入的10%以上。经费投入主要用于改善中医药基础设施、服务能力建设以及人才培养等方面。此外, 每年还在基本公共卫生服务项目经费中划拨10%的比例用于中医药预防保健工作。2014年2月, 县委常委会议决定, 增拨创建农村中医药工作先进县专项经费100万元。

江华积极争创全省农村中医药工作先进县的举措, 得到了省、市卫生主管部门的高度重视和大力支持。以县民族中医院为例, 由中央预算内投资2000万元、地方政府配套资金1000多万元建成的新住院综合大楼已于2012年11月正式投入使用。为了发挥新农合对中医药事业的支持, 县合管办将全县307家医疗机构的中医药服务项目全部纳入新农合定点医疗机构管理, 调整了中医药报销比例, 降低中医治疗起付线、提高补偿比例, 并将中药饮片和中医非药物治疗项目全部纳入新农合报销范围, 报销比例同比提高10%;将县民族中医院的报销比例比同级综合医院提高5%;将定点医疗机构和乡村中医药技术人员自种、自采、自用中药材纳入报销范围, 补偿比例在同等条件下提高5%。充足的资金投入, 优惠的政策, 推动了全县中医药事业快速、持续、健康发展的步伐。

四、构建中医药服务体系, 满足广大群众医疗服务需求

江华县现有7所县直医疗卫生单位、22个乡镇卫生院、276所村卫生室, 1个国有林场职工医院, 11所中医个体诊所, 全县卫生系统在编在职人员1235人。县民族中医院临床医师84人, 中医师52人, 占比61.9%;乡镇卫生院临床医师166人, 中医类别医师35人, 占比21%。

近三年来, 县民族中医院不继完善中医药基础设施建设, 配备了牵引床、熏蒸机、中频治疗仪等大型中医诊疗设备和器械, 广泛运用平衡针、铍针、小针刀、刮痧、推拿、拔罐等中医药适宜技术, 结合药物治疗颈椎腰痛、中风等心脑血管后遗症颇负盛名;自主研制的产后复元方、搜风散、三黄散等中成药, 广受患者好评。县民族中医院组织医疗服务队经常深入各乡村开展以中医特色为主题的义诊活动, 积极宣传和推介中医传统疗法, 得到了广大群众的一致好评和欢迎。2013年4月, 县民族中医院顺利通过省中医药管理局评审, 成为湖南省二级甲等中医医院。

各乡镇卫生院也积极打造中医药综合服务区, 集中设置中医诊疗室、中药房、煎药房, 形成独具一格的中医特色服务区域, 配备300种以上中药饮片、100种以上中成药, 装备中医针灸、火罐、刮痧板、康复机、理疗仪、熏蒸机等中医设备, 组建中医师队伍, 充分发挥中医特色优势, 为患者提供安全可靠、简便验廉的中医诊疗服务。各乡所有村卫生室都配备了中药柜, 有100种以上中药饮片或50种以上中成药, 配备了TDP神灯、电针治疗仪等基本中医诊疗设备, 运用中医药或中医传统方法 (针灸、推拿、土单验方) 治疗常见病、多发病和开展基层预防保健、公共卫生服务工作。

如今, 江华已形成了以县民族中医院为龙头, 各乡镇卫生院为枢纽, 村卫生室为网底的涵盖县、乡、村三级医疗机构的中医药服务体系。

乘着创建中医药工作先进县的强劲东风, 江华人民积极开展了对瑶医瑶药的挖掘、收集、整理和研发利用, 2011年7月22日成立了中国第一个瑶医药学会, 2012年9月1日出版了《湖南瑶族医药》集选, 收集各类偏方、验方568个, 中草药标本图片350余幅。目前, 江华瑶医药预防保健治疗的优势和作用得到了前所未有的继承和发展, 白芒营镇村老中医何承珍研制的“消炎散”获得国家发明专利, 花江乡黄石村村医李珍清祖传瑶医“七箭刺风疗法”、沱江镇中医罗振习研制的风湿骨痛“贴丹灵”分别获得了“永州市非物质文化遗产”、“湖南省非物质文化遗产”荣誉证书。

五、加强中医药人才培养, 综合提升中医药服务能力

篇9：农村中医工作先进单位实施方案

浙江省新四军研究会工作站

江苏省常州市工作站

江苏省苏州市工作站

江苏省淮安市老促会工作站

江苏省海门市老促会工作站

江苏省常州市武进区工作站

一等奖单位

江苏省南通市工作站

江苏省南通市老促会工作站

浙江省绍兴市工作站

浙江省温州市工作站

浙江省嵊州市工作站

江苏省南通市通州区老促会

江苏省淮安市淮阴区老促会

二等奖单位

安徽省新四军研究会工作站

江苏省盐城市委组织部

浙江省湖州市研究会工作站

浙江省金华市工作站

江苏省高邮市老促会

江苏省溧阳市老促会

江苏省如皋市老促会

江苏省盱眙县老促会

江苏省大丰市党史办

安徽省怀宁县工作站

浙江省長兴县工作站

浙江省乐清市工作站

浙江省新昌县工作站

三等奖单位

北京新四军研究会工作站

浙江省新四军研究会办公室

江西省新四军研究会工作站

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篇10：农村中医工作先进单位实施方案

基层中医药工作先进单位工作汇报

各位领导，各位专家：

您们好！首先我代表会昌县中医医院全体职工向各位领导专家的到来表示最热烈的欢迎！同时，我们将虚心接受你们的检查指导，希望多提宝贵意见。现将我院开展创建全国基层中医药工作先进单位工作情况汇报如下：

一、医院基本情况

会昌县中医院于2001年8月整体转让给福建宁化石磊矿业有限公司，于2003年8月医院实现整体搬迁。现在是一所集医疗、急救、康复、科研及教学为一体的现代化二级甲等中医院，是全县医保、新农合、城镇居民、城镇职工合作医疗、交通事故定点医院，全县优抚对象及离退休老干部公费医疗定点医院，城镇居民体检定点医院。2004年11月顺利通过省局二级甲等中医医院验收，2009年通过二级甲等中医院复评验收。

医院占地28亩，建筑面积10450平方米。设置床位150张，医院现有职工166人，其中卫生技术人员149人，占职工总数89.75%。卫技人员高级职称7人，中级职称24人，初级职称100人，医师总数65人，中医类别28人，占医师总数的43%。药剂专业18人，中药专业12人，占药剂人员总数的66.6%。院领导班子中中医药专业人员比例为66.66%。

医院科室设置齐全，设有内科、儿科、普外科、泌尿外科、骨伤科、肛肠科、康复科、针炙理疗科、妇产科、口腔科、眼科、急诊科等十二个一级临床科室，其中肛肠科、骨伤科为县级特色专科，康复科于2010年被定为市级特色专科建设项目。设有颈椎病门诊、腰椎间盘突出症门诊、慢性乙肝门诊胃病门诊、糖尿病门诊痔疮门诊等16个专病门诊。住院部共开放150张病床。配备螺旋CT、CR、500maX光机、彩超、电子胃镜、体外震波碎石机、全自动生化分析仪、多功能麻醉呼吸机、脉动真空灭菌器等总值973万元的医疗设备。设立院办公室、中医指导科、预防保健科、医务科、护理部、药剂科、财务科、总务科、保卫科、设备科、医院感染科、医保办、信息科等13个行政业务管理科室。

二、创建全国基层中医工作先进单位开展情况

（一）建立组织，加强领导，制定计划，落实措施 为了扎实抓好创建工作，医院召开了创建全国农村中医工作先进单位动员大会，我院把深入开展创建全国基层中医药先进单位工作作为工作的核心内容。广泛动员，全面实施，以发挥中医药特色优势，提高医疗质量，保障医疗安全，巩固和提高基础医疗（护理）质量为重点，努力 提高医疗服务的安全性和有效性。成立了创建全国基层中医药工作领导小组，认真部署、严格要求、狠抓落实，明确分工、责任到人。进一步落实医院各项规章制度和各级各类人员岗位责任制，重点加强核心制度的具体落实。丁志云院长亲任组长，班子成员任副组长，各科主任为成员，下设办公室，成立了中医基层指导科，具体负责创建工作，制定了《会昌县中医院创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》、《中医药适宜技术推广项目》等并把各项指标分解到科室及个人，确保创建工作顺利实施，有序推进。

（二）科室设置逐步规范，人员配备日趋合理 根据《国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知》的有关规定，通过开展医院管理年活动进一步强化了准入管理，把好“四关”，把好医疗机构名称、诊疗科目、医师护士上岗准入关；把好专科建设的准入关；把好大型设备准入关；把好中医治法等临床应用准入关。通过公开招聘、院内培训及在职教育等方式逐步培养中医、中药人才。

按照国家有关规定和中医自身特点，我院依法开展中医执业活动。及时清理规范了临床诊疗科室的命名、使科室命名更中医特色。由医务科组织编印出版《会昌县中医院常见病中西医结合诊疗常规》，对规范我院的临床中医诊治起到了积极的作用。坚持依法执业，规范了医务人员的诊疗行为。我院严格按照上级核准科目和范围执业，在岗人员均有执业资格，符合率为100%。加强卫生法律法规知识学习，通过请院外、院内专家举办卫生法律、法规知识学术讲座等形式，营造学术氛围，培养职工学习卫生法律、法规和行业规范的良好风尚，做到依法行医。医疗安全保障有力。进一步加强医疗安全工作。我院通过周会、业务工作会、科早会、专题讲座和业务培训等形式，反复强调医疗安全工作的重要性，增强临床医师的医疗安全意识，教育临床医师严格遵守技术操作规范，及时、全面、正确地书写病历及各种记录。为确保医疗安全，防范重大医疗事故的发生，制定了《医疗事故防范、处理预案》和《会昌县中医院医疗事故处罚制度》并严格执行。我院未发生重大医疗事故，对于一些小的医疗纠纷，均通过医院专家委员会讨论定性、县医疗纠纷调解委员会调解与患者达成经济补偿协议，避免了群体性事件的发生。

（三）大力加强中医内涵建设，突出中医药特色

1、我院以创建全国基层中医药工作先进单位为契机，大力加强中医药内涵建设。首先在医院花圃利用小池塘、假山、花木做成了中医太极图形，体现了中医的阴阳理论。其次在医院门诊、候诊大厅、住院部的宣传栏、匾额、墙报上增添了扁鹊、华佗、李世珍等古代名中医头像 及中医保健术语，现代中医药适宜技术宣传画等，大大增强了医院的中医药文化内涵。同时通过日常诊疗活动，下乡义诊，举办学术讲座等方式进行宣传、讲解普及中医药知识。为了加强中医药人才队伍建设，先后聘请我县名老中医：曾文长、文质金、陈宗良等一批在我县中医战线工作了几十年的专家、教授。形成了老、中、青良好的中医人才梯队。为祖国传统医学的发展在院内建立了良性循环传承队伍。

2、我院认真贯彻执行《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》及相关文件要求，制度了《会昌县中医院中医药文化建设实施方案》，计划用五年左右的时间，基本建立起适应社会主义和谐社会及医疗卫生发展要求、遵循文化发展规律、符合医院发展战略、反映医院优势特色的文化体系。在价值观念、行为规范、环境形象等方面充分体现中医药文化及医院自身特色，使人民群众从就医环境、诊疗方式、服务态度上能够切实感受到独特的中医药服务。通过医院文化的创新和建设，内强素质，外塑形象，增强凝聚力，提高竞争力，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一，医院发展与职工发展的和谐统一，医院文化优势与竞争优势的和谐统一，为医院的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

3、、我院自创建全国基层中医药工作先进单位以来开 设了在全县具有影响力的康复科、肛肠科、骨伤科、中风科等科室，设立了预防保健科。为了树立我院在全县中医药“龙头”形象，以及提高全县的中医药水平，我院设立中医药基层指导科，从2009年以来，我院对全县各乡镇、医疗机构的中医药人员及中医爱好者进行了培训，培训推广中医药适宜技术项目36项，培训内容有：《热敏艾灸疗法》、《推拿复位法》、《拔罐刮痧疗法》、《耳压疗法》、《中医痔疮坐浴疗法》等，并开办了中医药知识培训班7期，为乡镇卫生院、社区服务中心及村卫生所培训中医药人员450余人次。医院中医药专家及适宜技术推广培训师讲授了防治农村常见病、多发病的中医药知识及中医适宜技术治疗方法。使中医药文化在全县范围内得到了大力弘扬，同时又提高了中医药为老百姓防病治病的能力，充分发挥中医药简、便、验、廉的作用。

（四）发挥中医药“龙头”作用，指导全县中医药工作

我院是会昌县中医药协会主办单位，每年均召集全县中医药人员进行学术交流，宣传和发扬中医药，并进行本县民间中医药的收集、整理工作。县中医药协会已收集出版《常见病中医疗法精选》一书。对我县的中医药应用起到了指导性的作用。

积极响应上级送医下乡、对口支援政策，近三年我院 下乡义诊18次，遍布各乡镇。对口支援乡镇卫生院四所：门岭卫生院、周田卫生院、右水卫生院、麻州卫生院。每年均制定帮扶计划，对每所卫生院派出3名中医骨干长期坐诊，帮助卫生院的中医建设。并拿出一定资金扶持建立弱势科室和辅助科室。通过对口支援，加强了乡镇中医力量，方便了群众就近求医。得到了广大人民群众的好评。

（五）抓好“四房”建设，严把药品质量； 依据创建全国基层中医药工作先进单位建设标准，结合我院基础设施实际，完善了中药房、中药库房、中药煎药房、中药炮制房，达到设置规范、布局合理；增添了储药设备，更新了药品标签，做到规范、有序。针对我院中药品种数目不足，在2010年11月我院与广东一方制药有限公司合作引进了300多个品种的中药配方颗粒。医院坚持在正规中药材公司购药，对购进药品实行药剂科主任、库房保管、会计三人验收入库，有专业药学人员检验质量。药品品种基本齐全，基本能保证临床使用，确保了用药安全有效。中药饮片达到401种，中成药品种达到123种。

（六）狠抓门诊登记和病历处方书写

加强门诊病人登记和门诊病历书写工作，医务科组织全院中医人员认真学习了《中医病历、中药处方书写规范》，《规范》人手一册，认真按照标准填写，进一步规范中药处方书写，严格执行处方收发规定，项目填写齐全。住院病历书写规范，开展中医治疗记录完整。门诊中医药治疗率为86%，病房中医药治疗率72%，门诊中医病案书写合格率93%，住院病案甲级率96%，门诊中医处方书写合格率达97%。医务科每月进行一次全院的质控大检查，并及时进行质控通报。对医疗质量及病历书写每月监督。

（七）树立品牌科室，加强专科建设

中医特色是中医医院的立院之本，也是中医医院在医疗市场竞争中的首位优势。突出中医特色是我院一直以来坚持的发展方向和目标。在认真实施国家中医药管理局《中医专科专病评价细则》和《江西省中医专科专病评价标准》的基础上，不断总结经验，进一步完善中医专科专病的建设方案，确定重点发展方向。在临床中不断总结改进中医特色病证诊疗规范，保证中医药在临床实践各个环节最充分地发挥作用。我院在加强各科建设的同时，努力地打造我县的品牌科室，医院已形成以骨伤科、康复科、肛肠科为重点的会昌县中医特色品牌专科。其中康复科已被赣州市卫生局审核批准为赣州市中医特色专科（专病）建设项目。我院正朝着中药特色专科方向努力发展。

通过创建全国农村中医工作先进单位的开展，医院实现了向管理要效益，向经营要效益，经济和社会效益显著提高。与创建前相比，我院各个方面都得到了明显提高：

门急诊量年均按10％增加。出院病年均按约20％增 加。床位使用率96.6％。业务总收入年均按25％增加。非药物治疗人次占门诊总人次比例由创建前的12.38%增加到15.98%。门诊中药处方比例达62.24%。中药饮片处方比例达36.69%。危重病人抢救成功率达82.23%。门诊、出院病人平均费用稳中有降，中医药“简、便、廉、验”的优势得到了充分体现，社会群众对我院服务的认可度明显提高。

我院在创建全国农村中医工作先进单位以来，做了扎实有效的工作，推动了我县中医工作的不断发展。我们将一如既往、更进一步做好中医药的发掘工作，并加以提高，更好地为广大患者服务。

会昌县中医院