2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划（共11篇）

篇1：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

陇卫发[2011]127号

陇县卫生局2011年创建

全国农村中医药工作先进单位工作计划

局属各单位、镇卫生院：

为全面推进创建全国农村中医药工作先进单位工作，力

争通过国家中医药管理局验收评审，特制定如下创建工作计划，请各单位结合实际，制定相应的计划并组织实施。

一、任务目标

1、县中医院在现有重点临床专科的基础上，今年再创

建1-2个重点专科，并争取申报1个市级重点专科，确保中医康复科通过国家验收。

2、县人民医院加强中医科室建设，重点加强中西医结

合诊疗疑难杂症和危重病急救工作。

3、各镇卫生院要加强中医科建设，设立规范化中医科室不少于3个，中药房全部标准建设，县局将组织专家深入辖区医疗卫生机构指导应用中医或中西医结合方法防病治病。

二、主要措施

1、切实加强领导，优先发展中医。县卫生局将与各医疗单位签定目标责任书，制定目标任务和考核细则，定期不定期的下乡督查，各医疗单位要明确中医工作人员分工，制定中医药及相关科室管理制度，分解目标任务，明确奖惩措施，积极扶持中医事业健康快速发展，确保中医发展有方向、有目标、有位置、有位次。

2、加强组织建设，健全网络组织。各镇农村中医工作领导小组要做到组织再巩固、领导再加强、措施再落实、效率再提高。要将中医工作列为一把手工程。局业务股负责全县农村中医创建工作的规划、管理和业务指导工作。县中医院作为我县中医龙头单位，要充分发挥基层指导科职能，对基层中医工作进行业务培训和技术指导。乡镇卫生院要负责乡镇、村两级中医管理和业务指导工作，确定村卫生室负责人为中医工作责任人，健全三级中医管理网络。

3、加强阵地建设，推进中医进村组。加大传统医药宣传工作，以宣传为先导，动员多方投资，增加中医经费来源。积极争取上级财政对中医实施倾斜，中医事业费的增长比例

高于卫生事业费增长比例。县中医院继续抓好整体搬迁工程项目，高标准、高质量按期完成建设任务，确保县中医医院规范建设持续发展。各镇卫生院要加强中医进村组进社区、走进居民家庭的服务工作，扩大中医诊疗范围。村卫生室都要按标准配备针灸针、艾条、火罐、针灸挂图和30种以上中成药。支持鼓励村卫生室使用中草药防病治病。

4、加强专科建设，发挥传统医药优势。确立“院有专科、科有专病、专人专病、专病专药”的发展目标，认真选项目、购设备、育人才，加强特色专科建设。将具有一定知名度、服务幅射能力较强、有较好的社会效益和经济效益、能带动医院发展的中医专科（专病）积极组织申报全市重点专科（专病），进一步推进特色专科建设，全力打造医院“名科”品牌。

5、加强队伍培养，充分发挥人才优势。县中医院、县人民医院中医临床科室的医务人员需具备本科以上学历，镇卫生院中医科医务人员具备中专以上学历，村卫生室配有一名能中会西的人员，积极开拓人才培养途径，多形式地培养中医人才。对于村卫生室不能充分掌握中医理论及基本诊疗方法的乡村医生和医院不具备规定学历的中医人员，一是鼓励其申报成人继续医学教育获得相关学历；二是举办中医药培训班；三是选送有培养前途的中青年中医药人员到上级中医药医疗机构进修深造，以提高中医药基础理论和业务技术

水平。

二○一一年四月十一日

主题词：卫生中医工作计划

抄送：县政府办、县创建领导小组各成员单位

陇县卫生局2011年4月11日印发

共印30份

篇2：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

创建全国基层中医药工作先进单位工作

情况汇报

（2017年8月8日）

尊敬的各位领导、各位专家：

首先，我代表XXX中医医院，向各位领导、各位专家光临XX县中医医院检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在XX县创建全国基层中医药工作先进单位的大背景下，在县委、县政府和卫计局的大力督导和支持下，我院把创建全国基层中医药工作先进单位作为本工作的重中之重。医务科作为此次创建工作的牵头部门，依据院部领导的指示和安排，根据《全国基层中医药工作先进单位评审细则》的内容细化条款，明确各科室、各部门的责任和任务，目前已取得阶段性成果，现将我院创建全国基层中医药工作先进单位进展情况报告如下：

一、医院基本情况

XX县中医医院始建于1958年，前身为XX县城关卫生所、城关卫生院。1983年4月组建成立县中医院，2009年更名县中医医院。是一所集医疗、预防保健、科研教学、养生康复为一体的国家“二级甲等”中医医院。主要承担全县基本医疗、养生康复、基层中医药技术指导、中医药科研教学及中医 1 药师带徒等工作。是城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故救治、商业保险医疗定点、工伤医疗定点医疗机构，内设资阳求真鉴定中心XX司法鉴定所、县残疾人等级评定和驾驶员体检站。医院新近开展的技术项目有儿童骨科手法与手术复位、腹腔镜手术、显微外科、小针刀技术；新引进中药免煎颗粒方便患者服用。医院中医药服务氛围浓厚，能为全县人民提供全面的中西医医疗服务。

医院占地50亩，业务用房面积27980.73m2，床位编制490张，现有床位472张，层流手术间6间，人员编制207人。

医院在职员工280人,有卫生专业技术人员192人，其中副高级17人、中级53人、其中中医类别医师占比为60.8%，中药类药剂人员占比为60%。有市级名中医6人，其中XX市十大名中医1人。

医院设立有预防保健科、急诊科、内科、儿科、外科、妇科、产科、眼科、耳鼻咽喉科、骨伤科、肛肠科、针灸推拿科、治未病科、康复科、口腔科、皮肤科、麻醉科等17个一级临床科室，有资阳市重点专科3个（肛肠科、骨伤科、康复科），省级在重点专科1个（针灸推拿科）和省级重点在建专科1个（肛肠科）。

医院拥有美国GE-16层螺旋CT，日本岛津DR诊断系统，德国奇目C型臂移动x光机，日本希森美康、迈瑞820全自动生化分析仪，迈瑞D-80彩超，德国西门子彩超，美国GE-B超机，英国佳乐双极等离子电切系统，日本奥林巴斯电子胃肠镜、腹腔镜、膀胱镜，日本佳能数字眼底照相机，日本拓普康 2 裂斜灯显微镜、法国光太超声眼科专用诊断仪，德国海德堡激光眼科诊断仪，美国爱尔康超声眼科乳化治疗仪，美国眼力健准分子激光角膜屈光治疗机，法国光太眼科半导体激光光凝机，德国蔡司眼科手术显微镜，鼻内窥镜，阴道镜，利普刀，经颅多普勒，移动心电监测机，心电工作站，四维（三维）电脑康复牵引床，原装进口麻醉机等设备二百余台件。

医院坚持中医办院方向，以“厚德仁和，精诚至善”为院训，走“育名医、创名科、建名院”的战略，弘扬祖国医学文化瑰宝，充分发挥中医药“简、便、廉、验”的优势和作用，为广大群众提供优质、安全、有效、经济的医疗服务。

二、自查情况

按照《四川省全国基层中医工作先进单位建设标准》和《四川省全国基层中医工作先进单位评审细则》的要求，对照县中医药机构建设标准和工作细则，进行了全面自查，涉及中医院分值560分，自查得分527分。

三、主要做法

（一）加强领导，建立健全组织

我县被确定为全国基层中医药工作先进单位创建单位后，为贯彻执行县政府制定的《XX县创建全国基层中医药工作先进单位创建实施方案》，医院领导高度重视中医药先进单位建设工作，将其纳入医院重要工作内容，并与医院整体迁建工作有机结合，同安排、共促进。医院成立并调整了以院长为组长的医院创建全国基层中医药工作先进单位领导小组，领导小组 3 下设办公室由分管业务的副院长任办公室主任，医务科、中医基层指导科、护理部、药剂科、设备科等职能科室主要负责人为办公室成员，负责创建工作的具体实施。全院形成了主要领导亲自抓、业务院长具体负责、各部门和科室共同参与的创建工作格局，做到了“机构、人员、职责、任务”四落实，为我院创建工作提供了有力的组织保障。

（二）深入宣传，营造中医氛围

自开始创建以来，医院通过召开专门会议、制作宣传专栏、LED滚动播放专题片、散发宣传资料等多种形式开展全国基层中医药先进单位创建工作宣传活动。医院多次召开职工大会、中层干部会议进行宣传和动员，强调农村中医工作先进县创建的重要意义在于“以全国基层中医药先进单位创建为契机，通过创建工作的深入开展，提高我院的中医药技术水平和服务能力，突出中医特色，发挥中医专科专病优势，促进医院全面协调发展。”全院上下认识统一，营造起医院中医特色文化氛围，在广大群众中树立了良好的中医人形象。

（三）目标管理，强化指标落实

县卫生和计划生育局将创建全国基层中医药工作先进单位纳入卫生工作总体目标，每年与医院签订目标责任书。医院将卫计局下达的目标任务同医院具体工作有机结合起来，对《全国基层中医药工作先进单位评审细则》中的中医药机构标准进行细化分解，落实具体负责的部门和人员。以各职能科室 4 分管的业务为主线，对照标准，查找问题和差距，不断修正整改方案，认真整改提高。在县政府、市卫计委、县卫计局的精心指导、严格考核下，通过医院不断完善与提高，保证了创建工作的各项任务和指标得到全面落实。

（四）加大投入，改善就医环境

医院采取对外积极争取政策和对内自筹资金的办法，近两年共投资金

万元，用于改善医院基础条件、添置医疗设备，提升医院服务能力，为保障全县人民身体健康发挥了重要作用。

一是投资 亿元建设新区，占地50亩，业务用房面积m2，床位编制490张，现有床位472张，层流手术间6间，今年1月15日投入使用，日接待门诊病员可达1000人以上，可升级为集医疗、教学、科研、预防保健、康复为一体的现代化三级乙等中医医院，基本满足全县87万人民群众对中医中药的基本医疗需求，更好地推动全县中医卫生事业全面健康发展。

二是更新和添置医院必备的基本医疗设备（设施），如：救护车、GE-16层螺旋CT、DR诊断系统，C型臂移动x光机，全自动生化分析仪，彩超，双极等离子电切系统，电子胃肠镜、膀胱镜，数字眼底照相机，裂斜灯显微镜、超声眼科专用诊断仪，德激光眼科诊断仪，超声眼科乳化治疗仪，准分子激光角膜屈光治疗机，眼科半导体激光光凝机，眼科手术显微镜，鼻 5 内窥镜，阴道镜，利普刀，心电工作站，四维（三维）电脑康复牵引床，原装进口麻醉机等大型先进设备，较好地满足了临床医疗工作的需要，提高了对疾病诊治水平，保证了医疗服务质量。

三是添置具有中医特色的设施设备，如：智能化中药免煎颗粒剂、自动煎药机、中频治疗仪、标准按摩床、多功能骨科床等。特别是智能化中药免煎颗粒剂、自动煎药机的使用，解决了住院病人、城市居民煎中药不便的问题，很受患者欢迎。

四是全部更新了医生办公桌、病床、床头柜、文件柜、病历柜、检查台、输液椅等诊疗设施。病房内增设了彩电、中央空调，为患者和医务工作者提供一个舒适、温馨的诊疗环境。

五是安装了HIS、LIS、PACS、OA、中医治疗平台等计算机管理系统，为所有科室配备了电脑，提升了医院现代化管理能力，提高了医院工作效率，缩短了病人交费、报账的等候时间。

六是争取省中医药管理局的项目支持，安装了中医诊疗平台，使中医诊疗信息化。先后为医院配置整套价值1500余万元的眼科检查及手术设备、显微外科设备以及CT、电子胃镜、电子肠镜、麻醉机、呼吸机、除颤仪、心电监护仪、肛肠电脑综合治疗仪、三维电脑牵引床等设备，提高医院救治服务能力。

（五）很抓质量，突出中医特色

医疗服务质量是医院生存与发展的根本，突出中医药特色 6 是中医院发展的方向。在近几年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动中，医院严格按照国家中医药管理局制定的《中医院管理评价指南》规范医疗活动，结合《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》精神，把创建等级医院、创建省级农村中医工作先进县与医院管理年活动有机结合起来，取得了明显的效果。

1、依法执业，健全制度，改善医院服务

医院严格执行医疗卫生及中医药管理法律、法规、规章、诊疗护理规范，依据许可核定的诊疗科目设置科室和开展医疗活动，聘任具备相应岗位任职资格的专业技术人员从事临床工作。进一步健全了质量管理体系，完善了规章制度并将制度上墙，对照制度严格检查、严格考核，使制度融入到日常工作行为之中。根据医院实际情况，尽最大努力简化服务流程，改善医院服务环境和设施，一切从方便病人出发，处处做到人性化服务。

2、细化组织，加强监督，确保医疗质量

医院对医疗质量、药事、输血、院感、病案管理等委员会的成员进行了充实和调整，相应职能科室承担委员会办公室工作，各科室由科主任、护士长任正副组长的质控小组开展日常工作。管理委员会和各职能科室按照相应的要求制定质量管理方案，印发质量管理标准并认真组织实施。一是定期开展全院质量教育会议，提高员工质量意识。反复组织职工学习了《中 7 医、中西医结合病历书写规范（试行）》、《处方管理办法》、《临床输血技术规范》等法规、规范并在工作中认真执行。二是定期开展质量检查，做出评价并反馈到各科室，督促纠正，改进工作。三是严格把好医疗文书书写质量关，医务科、护理部将该项工作长抓不懈，严格评审，加强检查督促，提高了甲级病历率。对西医人员书写中医病历困难者，通过中医知识培训，单独交流、指导等多种方式促进其提高中医病历书写质量。现住院病历甲级率达96%，门诊处方书写合格率达100%。

3、注重培训，明确方案，护理管理规范

医院实行院长领导下的护理部主任负责制和“护理部-科护士长-病房护士”的垂直管理体制，在科内任命业务较强的护理骨干任小组长协助质量管理。在全院开展优质护理，修改制定护理质量管理方案、整体护理实施方案与标准，制定有完整的护理人员培训计划。先后多次选派护士长参加省、市级护理管理培训，增强其现代护理管理能力和中医护理操作技术水平。通过计划和方案的有效实施，医院的基础护理、中医护理技术操作、中医护理病历书写、护理表格书写等护理工作得到全面提高，各项指标达到了护理标准要求。

4、强化院感，合理用血，保证医疗安全

医院成立感染管理科，落实管理人员负责院感日常工作，制定出医院感染控制方案，定期开展全院性感染管理知识培训，定期对相关科室进行检查、评价并制定整改措施。医院严 8 格执行《临床输血技术规范》和临床用血指南，认真执行输血相关制度，建立详细的输血记录。做到合理、科学使用血液，成分输血达到80%以上，无输血感染病例发生。

（六）建队伍，育人才，搞好继续医学教育工作

医院制定有人才培养规划，每年对继续医学教育工作进行了详细的安排，对人员培养、队伍建设和保障措施都做了明确的规定。医院积极鼓励专业技术人员参加“好医生”网站、“中华中医药在线”网站远程学习，医院补贴50%的学习费用。通过日常的“三基”培训、西学中培训，举办继续教育项目活动，上网远程学习、重温“四部经典”等学习活动，促进医务人员加强业务学习，提高了中医诊疗水平，全院卫技人员继教医学教育100%达到合格标准。

近两年，医院每年派出部分科室主任、护士长参加省市级管理培训和专业学术活动，派出医护人员到省级以上医院进修学习12人，选派20余人次技术骨干参加中医特色技术推广项目培训，将“穴位埋线疗法”、“小针刀技术”、“颈肩痛平衡疗法”“经方应用”等中医特色项目应用于临床，收到满意效果，为特色专科发展奠定了基础。

积极组织人员撰写学术文章，举办和参加学术交流活动，两年来全院共发表和交流学术论文23篇。每年举行2次基层中医药适宜技术推广培训，为推动我院中医药事业向前发展很好的作用。

（七）技术更新，开展科研活动

医院一直重视医院科研和新技术推广应用工作，近3年来，先后引进推广了“腹腔镜胆囊切除术（LC）”、“断肢（指）再植术”、“降钙素原检测”、“血流变学检测”、“翼状胬肉切除+角膜缘干细胞移植术”、“弹性髓内钉治疗儿童长骨骨折术”、“穴位埋线疗法”、“小针刀技术”、“颈肩痛平衡疗法”、“动力髋”、“全髋置换”等多项适宜新技术，拓宽医院服务项目和水平，取得了满意的社会效益和经济效益。

（八）打造重点专科，推进医院大发展

医院始终坚持中西医并重，突出中医特色，走大专科小综合、以专科带动全院大发展的思路。制定中医重点的科室发展规划，加大其人才培养和设施设备投入，同时借鉴外地先进经验促进专科发展壮大。医院肛肠科、骨伤科、康复科先后达到市级重点中医专科标准并验收合格。已向省中医药管理局申报肛肠科、针灸推拿科为省级重点中医专科。2016年10月针灸推拿科省级重点中医专科建设已通过现场验收，计划再进一步扩展针灸推拿科项目，并将康复保健融为一体设置康复病区。

（九）服务基层，做好中医基层指导工作

我院身为全县中医工作龙头单位，担负着农村中医工作业务技术指导的职能。为扎实做好基层单位的中医指导工作，医院设立了中医基层指导科，对辖区所有基层医疗机构进行全面指导与重点帮扶结合，对乡镇卫生院的中医药人员每年不低于 10 2次定期进行培训和指导。搭建区域远程心电诊断平台，定期开放远程视屏教育，培训内容主要包括高血压、糖尿病等常见病、慢性病的中医治疗方法，以及针灸、火罐、推拿按摩、中药炮制技术等基层适宜技术推广应用，同时对乡镇卫生院的中医科、中药库房、中药房、中药加工炮制房的建设等进行全面指导，拓宽基层医务人员应用中医药技术的范围，充分发挥中医药的优势作用，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。

四、中医工作成效显著，群众共享创建成果

医院在县委、县政府和卫计局的领导下，坚持以人为本，以“为民、便民、利民、亲民”作为创建农村中医工作先进县的落脚点，让人民群众共享创建成果。在新型农村合作医疗报销政策中，坚持“中西医并重，向中医倾斜”的原则，2016年执行参合农民住院费用中提高中医药报销比例5%的规定，我院患者享受报销70%，累计不超过90%的优惠政策，让参合农民更好更多地享有中医药服务。

创建以来，通过全院职工的努力，医院达到“二级甲等”中医院标准，药房达到规范化建设标准，中医药服务能力有了很大提高。2017年全院总门诊人次

人次，中医药急、门诊人次

人次，占总门诊人次的 %，比2015年的%下降1.04个百分点。2017年全院住院 人次，中医药参与治疗 人次，参与率 %，比2015年的 %上升了

个百分点。推广普及应用拔火罐、刮痧、推拿按摩、针灸、牵引、理疗等中医传统适宜技术，得到广大群众的认可和好评。中医药在防病治病和巩固新型农村合作医疗中发挥了积极作用，有效地缓解了农民 11 “看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”的矛盾。

五、存在的主要问题

我们在创建全国基层中医药工作先进单位的工作中虽然取得了一定的成绩，但因医院建院时间晚、底子薄、基础差，中医药工作也还存在一些不足和问题。

一是医院的基础设施、设备不齐，不能较好地满足人民群众日益增长的中医药的服务需求。

二是中医学科带头人才缺乏，医院人才梯队未很好形成。

三是中医专科（专病）特色不十分突出，重点专科发展建设滞后，有待进一步加强。

四是中医文化氛围不浓，未很好形成中医院自身特色。

六、今后工作打算

中医工作是我院立足之本、发展之根，抓好农村中医工作对于解决农民健康问题、缓解决人民群众“看病难、看病贵”的问题具有极为重大的现实意义。为进一步巩固创建成果，达到“以评促建，以评促改，评建结合，重在提高”和适应“构建和谐XX“的发展目标。对下一工作提出一下打算：

（一）认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、国家卫计委、国家中管局《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》和中共四川省委、省政府《四川省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施意见》等文件的要求，坚持中西并重、突出中医特色的办院方针，进一步完善促进中医事业发展的长效机制。

（二）进一步加快医院房屋改扩建和设施设备的配套建设 12 进度，建立康复病区，壮大发展重点专科，强化内涵建设，突出中医特色，计划2018年创建“国家三级乙等”中医医院标准。

（三）进一步加大人才培养力度。尤其是肛肠科、骨伤科、针灸推拿科等重点专科以及眼科、肺病科、脾胃科、的学科带头人和临床技术骨干的培养工作，使医院人才形成合理的梯队，促进医院持续发展。

（四）加强职工政治思想教育，推进医院中医文化建设，突出中医特色，形成自身的医院文化。

篇3：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

2011年9月以来, 在县委、县政府领导下, 51万瑶汉人民深入开展了湖南“全省中医药工作先进县”的创建活动, 学中医、爱中医、用中医蔚然成风, 真正让老百姓得到了实惠, 卫生得到了发展, 政府得到了民心。

一、凝心聚力, 奠定中医药事业发展坚石基础

一直以来, 江华县委、县政府就非常重视中医药事业的发展。2011年9月, 获准创建湖南省农村中医药工作先进县的批复后, 立即成立了由县长任组长, 县委宣传部长、县政府分管副县长任副组长、各相关单位“一把手”为成员的江华农村中医药工作先进县创建工作领导小组, 将中医药纳入全县经济和社会发展第十二个五年规划、卫生事业发展“十二五”规划和县委、政府年度工作目标。为了成功创建全省和全国中医药工作先进县, 县委、县政府多次召开专题会议, 明确提出, 要以创建中医药先进县为契机, 加快发展中医药事业的建设步伐, 为人民群众谋福祉。

为抓好中医药创建工作, 县卫生局下设创建办公室, 配备专职人员负责中医药创建工作的具体事务。制定《江华县创建全省农村中医药工作先进县实施方案》等相关文件, 与全县医疗单位签定责任状, 并将中医药工作纳入卫生系统年度综合目标管理考核。县民族中医院设立中医药工作基层指导科, 主要负责基层医疗单位中医药工作的业务培训和技术指导。各乡镇医疗单位也成立了相应的中医药创建领导班子, 负责基层中医药建设工作的具体落实和实施。省卫生厅、市卫生局的领导多次到江华指导创建工作。坚强有力的组织, 实施有效的措施, 有力保障了江华中医药事业的顺利发展。

二、积极开发中医药资源, 打造民族中医药产业体系

江华县地处南岭北麓丘岗地带, 温暖湿润的亚热带季风气候和独特的原始次森林生态环境, 造就了丰富的中药材资源。2012年, 经过中药资料普查, 掌握了1200多种中药资源种类、分布、蕴藏、栽培与野生情况。目前, 江华县湘江、花江等9个林区乡镇初步建成了一定规模的中草药基地, 1万多农户参与种植厚朴、杜仲、天冬、金银花等名贵中药药材, 种植面积达30万亩, 年产中药材5000吨以上。丰富的药材资源和日益优化的经济环境, 吸引着一批知名企业前来投资办厂。2010年江华建成永州市南六县规模最大的“江华瑶族自治县同泰中药饮片加工销售有限责任公司”。该公司投资1000万元, 建成占地面积12万平方米, 可生产加工各类中药材600多种, 基本上能满足永州市南六县以及广西周边县市的市场需求。“湖南美迪科生物科技有限公司”则投资3000万元, 主要从事与生物技术有关产品的研发与生产, 保护、繁育、种植名贵中药材的引种。湖南中医药大学拟在江华建设中药种植库基地, 培育优质、地道药材。如今, 江华已逐步形成中药材种植、中药制剂、中药保健、中医药研发、中药商贸等产业于一体的中药材现代产业体系。

三、强化资金和政策投入, 推动中医药事业健康发展

江华县是国家级贫困县, 财力十分有限。但为了推动中医药事业的发展, 县政府紧缩其他开支, 不断加大对中医药事业的资金投入。

2010年-2013年, 中医药事业发展经费投入分别为1976.08万元、2626.02万元、2639.59万元、3269.41万元, 均占本年全县卫生事业总投入的10%以上。经费投入主要用于改善中医药基础设施、服务能力建设以及人才培养等方面。此外, 每年还在基本公共卫生服务项目经费中划拨10%的比例用于中医药预防保健工作。2014年2月, 县委常委会议决定, 增拨创建农村中医药工作先进县专项经费100万元。

江华积极争创全省农村中医药工作先进县的举措, 得到了省、市卫生主管部门的高度重视和大力支持。以县民族中医院为例, 由中央预算内投资2000万元、地方政府配套资金1000多万元建成的新住院综合大楼已于2012年11月正式投入使用。为了发挥新农合对中医药事业的支持, 县合管办将全县307家医疗机构的中医药服务项目全部纳入新农合定点医疗机构管理, 调整了中医药报销比例, 降低中医治疗起付线、提高补偿比例, 并将中药饮片和中医非药物治疗项目全部纳入新农合报销范围, 报销比例同比提高10%;将县民族中医院的报销比例比同级综合医院提高5%;将定点医疗机构和乡村中医药技术人员自种、自采、自用中药材纳入报销范围, 补偿比例在同等条件下提高5%。充足的资金投入, 优惠的政策, 推动了全县中医药事业快速、持续、健康发展的步伐。

四、构建中医药服务体系, 满足广大群众医疗服务需求

江华县现有7所县直医疗卫生单位、22个乡镇卫生院、276所村卫生室, 1个国有林场职工医院, 11所中医个体诊所, 全县卫生系统在编在职人员1235人。县民族中医院临床医师84人, 中医师52人, 占比61.9%;乡镇卫生院临床医师166人, 中医类别医师35人, 占比21%。

近三年来, 县民族中医院不继完善中医药基础设施建设, 配备了牵引床、熏蒸机、中频治疗仪等大型中医诊疗设备和器械, 广泛运用平衡针、铍针、小针刀、刮痧、推拿、拔罐等中医药适宜技术, 结合药物治疗颈椎腰痛、中风等心脑血管后遗症颇负盛名;自主研制的产后复元方、搜风散、三黄散等中成药, 广受患者好评。县民族中医院组织医疗服务队经常深入各乡村开展以中医特色为主题的义诊活动, 积极宣传和推介中医传统疗法, 得到了广大群众的一致好评和欢迎。2013年4月, 县民族中医院顺利通过省中医药管理局评审, 成为湖南省二级甲等中医医院。

各乡镇卫生院也积极打造中医药综合服务区, 集中设置中医诊疗室、中药房、煎药房, 形成独具一格的中医特色服务区域, 配备300种以上中药饮片、100种以上中成药, 装备中医针灸、火罐、刮痧板、康复机、理疗仪、熏蒸机等中医设备, 组建中医师队伍, 充分发挥中医特色优势, 为患者提供安全可靠、简便验廉的中医诊疗服务。各乡所有村卫生室都配备了中药柜, 有100种以上中药饮片或50种以上中成药, 配备了TDP神灯、电针治疗仪等基本中医诊疗设备, 运用中医药或中医传统方法 (针灸、推拿、土单验方) 治疗常见病、多发病和开展基层预防保健、公共卫生服务工作。

如今, 江华已形成了以县民族中医院为龙头, 各乡镇卫生院为枢纽, 村卫生室为网底的涵盖县、乡、村三级医疗机构的中医药服务体系。

乘着创建中医药工作先进县的强劲东风, 江华人民积极开展了对瑶医瑶药的挖掘、收集、整理和研发利用, 2011年7月22日成立了中国第一个瑶医药学会, 2012年9月1日出版了《湖南瑶族医药》集选, 收集各类偏方、验方568个, 中草药标本图片350余幅。目前, 江华瑶医药预防保健治疗的优势和作用得到了前所未有的继承和发展, 白芒营镇村老中医何承珍研制的“消炎散”获得国家发明专利, 花江乡黄石村村医李珍清祖传瑶医“七箭刺风疗法”、沱江镇中医罗振习研制的风湿骨痛“贴丹灵”分别获得了“永州市非物质文化遗产”、“湖南省非物质文化遗产”荣誉证书。

五、加强中医药人才培养, 综合提升中医药服务能力

篇4：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

新郑市委副书记、代市长马志峰在动员中要求，各单位“一把手”要把创优工作时时抓在手上，分管领导在今后一段时间要把全部精力用在“国优”争创上。要严格落实责任，把每一项工作落实到人头、落实到每一天。要组织精干力量，对照新国优标准，对各单位争创工作进行严格检查考核和督促整改。

市委书记刘建武在讲话中强调，一要统一思想、高度重视。各单位要领会精神实质、把握工作要求，努力在全市形成良好的创优氛围。二要明确责任、狠抓落实。各单位要切实把人口和计划生育工作摆上重要工作日程，牢固树立全市“一盘棋”思想，强化责任意识，加强压力传导，努力在全市形成环环相扣抓推进，一级一级抓落实的生动局面。三要突出重点、力求实效。各单位要瞄准创建国家计划生育优质服务先进市这一目标，找准创优工作的重点、难点，主动作为、克难攻坚，切实做到主要领导亲自抓、主管领导直接抓、具体问题专人抓，把创优工作逐项进行分解，落到实处，抓出成效，确保创优各项目标任务圆满完成。

会上，我市16个乡镇、街道、管委会向市委、市政府递交了创建全国计划生育优质服务先进市目标责任书。（新郑市卫生计生委 唐 春）

篇5：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

各位领导，各位专家:

大家好，首先我代表眉县人民医院眉县人民医院属国家二级甲等

医院，现设有床位300张，专业技术人员289人，22个临床医技科室，中医科、康复科是我院主要临床一级科室之一，多年来院领导非常重视中医药事业发展，在各级领导部署安排下，现设有中医门诊诊室3个，康复病房1个，中医病床15张。近两年招纳中医临床、康复专业本科生6名，中医科、康复科现有中医工作人员12人，高级职称5人，中级2人，初级职称5人，中医科、康复科在临床常见病、多发病、慢性疾病康复阶段充分发挥中医药简便、高效、价格低廉优势深受广大人民群众好评，去年中医科门诊量突破9100余人次，住院病人 390 人次，会诊90余次。现就目前中医事业发展现状及目标汇总如下：

现将我院中医药先进单位创建工作汇报如下;

2010年是我县创建全国基层中医先进单位关键的一年，也是创

建工作卓有成效的一年，在这一年的工作中，我院在县卫生局和县中医院的领导下，按照全国基层中医先进单位建设标准，积极筹备，层

层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、成立组织，狠抓落实

我院成立了以院长万松源为组长、书记朱莉、副院长王赵辉、汪

文涛为副组长，成员有防疫专干艾萍、妇幼专干杨艳、合管员李旭龙

及11个村卫生所所长，并成立了村卫生所基层中医指导领导小组，由院长万松源、副院长汪文涛同志亲自授课。小组成员明确责任，任务落实到人，分工负责，定期汇报工作完成情况，是创建工作稳步推进。

二、加强中医科和中医康复理疗科建设和管理，充分利用中医药资源

我院围绕中医先进单位创建工作，完善了各种创建资料，规范了中医药诊疗常规，充实了中医科人员及设备，并成立了中医康复理疗科、购置了大量的理疗器材，更换了中药饮片，全部采用北京同仁堂的中药饮片，并规范制定中药房、中药库的各项管理制度，成立了煎药室，为广大患者免费煎药。前来寻求中医药治疗的患者较前大幅增加，使我院就诊的患者中中医药治病的比例达50%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

三、加强中医科普知识宣传，提高居民中医知识知晓率。

我们多次开展了中医药健康知识科普宣传，为广大群众防病治病提供知识储备，特别是针对传染病、流行病的宣传，是患病率明显下降。同时对老年人宣传养生保健知识、提高了生活质量，延长了寿命；对慢性病患者关于高血压病、糖尿病等知识的宣传，大大提高了他们防治疾病的信心；对孕产妇的中医保健及婴幼儿的科学喂养等知识的宣传，响应了国家优生优育的政策。并出中医健康教育宣传栏20多期，使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高。

四、加强医务人员培训，提高中医诊疗水平.近几年来我们为全院职工及全体乡医共进行了中医药知识培训20多次，先后学习了《中医药适宜技术上下册》，中成药的临床应用指导原则，中医体质辨识，中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色，提高中医药在防病治病中的应用，不断提高中医药防治常见病，多发病，疑难杂症的能力。

篇6：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

今年是中心创建社区中医药工作先进单位关键的一年，经过几

个月的努力，我中心在区卫生局的领导下，按照全国社区中医药先进

单位建设标准，积极筹备，层层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、成立组织，狠抓落实

中心成立了创建全国社区中医药工作先进单位领导小组，由中心

主任黄芳为组长，中心副主任奚晓华为副组长，成员有孟丽亚、沈莉、陈范理、李娟、鲁伟、殷晓。小组成员明确责任，任务落实到人，分

工负责，定期汇报工作完成情况，创建工作稳步推进。

二、加强中医科和中医康复理疗科建设和管理，充分利用中医药资源

中心围绕中医药先进单位创建工作，安排了专人整理和收集创建

资料，目前各类资料正在延续汇总之中。规范了中医药诊疗常规，充

实了中医科人员，并规范制定中药房的各项管理制度。前来寻求中医

药治疗的患者较前大幅增加，使我中心就诊的患者中中医药治病的比例达30%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

三、加强中医科普知识宣传，提高居民中医知识知晓率。

我们多次开展了中医药健康知识科普宣传，利用挂横幅、下社

区、开讲座为广大群众宣传中医药知识。同时对老年人宣传养生保健

知识；对慢性病患者进行高血压病、糖尿病等知识的宣传；对孕产妇

及婴幼儿进行中医保健和科学喂养等知识的宣传。并出中医健康教育

宣传栏4期，使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高。

四、加强医务人员培训，提高中医诊疗水平.组织全体职工进行了中医药知识培训，学习了中成药的临床应用，中医体质辨识，中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色，提高中医药在防病治病中的应用，不断提高中医药防治常见病，多发病，疑难杂症的能力。

为确保创建成功，在现阶段创建工作的基础上，需加强以下几方面工作：

1、加强政策法规和《评估细则》学习。要组织医务人员进一步加强对社区中医药相关政策和《评估细则》的学习，中医、临床类别医师作为重点人员必须做到人人掌握了解。

2、中心装修设置独立的中医药综合服务区，在装修装饰上体现中医药文化特色。

3、尽可能多地开展中药、针灸、推拿等适宜技术，把中医药适宜技术应用贯穿到医疗、预防、康复、保健全过程，丰富中医药服务内容。

4、规范中医病历和处方书写。中心将根据《江苏省中医病历书写规范》的要求严格组织培训、规范使用。

5、加强社区宣传，提高居民知晓率。进一步加强中医药知识的宣传和普及，努力营造良好的中医药文化氛围。积极运用现代传播手段，通过制播科普录像、开展科普讲座、中医团队进社区、进家庭以及义诊等多种形式普及中医药常识，切切实实提高社区居民对中医药知识的知晓率和中医药服务满意率。

6、完善和充实资料。根据创建标准进一步细化充实创建资料，逐条对照，逐项充实。做到资料汇集整洁美观、内容详实清晰、支撑材料丰富多样。

创建全国社区中医药工作先进单位是中心一项系统工作，中心树立了大局意识，加强信息沟通和交流，中心上下密切配合，共同促进完成创建全国社区中医药先进单位工作的准备。

广瑞路街道社区卫生服务中心

篇7：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

作计划

2012年是我市创建全国农村中医药工作先进单位验收之年，为保证创建工作一举达标，按照•四川省中医药管理局关于转发†国家中医药管理局关于开展2011年全国基层中医药先进单位申报工作的通知‡的通知‣（川中医药医函„2011‟1号）精神，结合我市“全国农村中医药工作先进单位”的创建工作实际，特制定2012创建工作计划。

一、目标任务

（一）总体目标

1、全面完成全国农村中医药工作先进单位的创建任务，顺利通过国家中医药管理局的评审验收。

2、通过创建，使我院中医药硬件设施得到较大提升，提高中医药服务水平和服务能力，全面发展中医药事业，带动全镇卫生行业规范管理、健康运行，形成良好的医德医风、和谐的医患关系。

3、有效缓解农村群众“看病难”、“看病贵”的问题，遏制农民因病致贫、因病返贫现象。

（二）具体任务

1、中医科室建设：达到•乡镇卫生院中医科基本标准‣要求；村卫生站达到甲级村卫生站标准要求。中医科室医疗设施、设备齐全，并保持功能状态。

2、中医药文化建设：镇、村医疗机构有中医药特色的文化阵地。

3、中医药制度建设：进一步完善中医药工作制度，强化监管措施，使中医工作有法可依，有制度作保障。

4、软件资料要求：按照•全国农村中医药工作先进单位建设标准‣和•检查评估细则‣的要求完善相关工作资料。

5、加强协调配合：我院创建工作领导小组成员单位要加强协调配合，解决创建工作中出现的各种矛盾和问题；对于创建工作中的难点、重点我院将安排专人负责攻坚克难，支持中医药发展和创建工作，协调解决各村卫生站在创建工作中遇到的各种问题。

二、工作措施

（一）加强领导。院创建全国农村中医药工作先进单位领导小组要加强对创建工作的领导，将定期或不定期召开专题会议，研究并解决中医药发展和全国农村中医药工作先进单位创建过程中出现的矛盾和问题，为中医药事业的可持续发展创造条件。

（二）落实责任。把发展中医药事业纳入全镇社会经济发展总体规划和对有关部门的工作目标的重要内容，实行目标责任管理。镇政府与各居民委员会，卫生院与各卫生站层层签订目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。

（三）查漏补缺。各单位要按照•全国农村中医药工作先进

单位建设标准‣和•检查评估细则‣的要求，对硬件建设和软件资料进行查漏补缺，确保符合标准要求。

（四）搞好督查。我院将组织创建办人员适时对各创建成员单位进行督查，发现的问题要及时纠正整改到位。

（五）迎接验收。各单位全面完成创建各项目标任务，接受国家中医药管理局评审验收，确保一举达标。

三、考核办法

篇8：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

关键词：山西省,农村中医药,先进单位,评估

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和国家中医药管理局《农村中医药工作指南 (试行) 》 、《关于进一步加强全国农村中医工作先进县 (市、区) 建设工作的通知》文件精神, 按照国家农村中医药工作的总体部署[1,2], 充分发挥中医药的特色和优势[3,4,5], 不断满足山西省广大农民群众对中医药的需求, 提高农民的健康水平和生活质量[6,7,8], 进一步做好山西省农村中医药工作, 我们省专家组全体成员受山西省卫生厅中医药管理局的委托, 制订了《山西省农村中医药工作先进单位建设标准》、《山西省农村中医药工作先进单位检查评估方案》、《山西省农村中医药工作先进单位检查评估细则 (指标体系) 》[9,10], 于2009年—2012年间赴全省各地采取集中培训、分类指导、现场辅导、听取汇报、查阅资料等形式对平遥、稷山、曲沃、广灵、寿阳、翼城、芮城33个县 (市) 进行了山西省农村中医药工作先进单位创建工作指导培训和山西省农村中医药工作先进单位检查评估工作, 推动了全省农村中医药工作的良好发展。

1 山西省农村中医药工作先进单位创建工作的主要成效

1.1 通过全省农村中医药工作先进单位创建工作的开展和深入进行, 33个县 (市) 政府重视了农村中医药工作, 充分认识加强农村中医药工作的重要意义, 切实加强了对农村中医药工作的领导, 把农村中医药工作列入本地区卫生发展的总体规划, 积极协调发展改革、财政、人事、卫生、药监等相关部门认真落实国家提出的发展农村中医药的各项保障措施, 把加大对农村中医药工作的投入、改善农村中医药服务条件、提高农村中医药人员素质、提高乡村中医药服务比例等作为本地区中医药工作的重点任务来抓。各县中医药事业费实行财政预算单列, 占全县卫生总事业费10%以上, 用于中医药基本建设、服务能力建设、人才培养等方面的工作。县卫生局有分管中医药工作的局长, 设立了中医药工作管理机构或配备专职干部。建立了对县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制, 并纳入对其管理人员年度工作的考核指标。充分发挥中医药在新型合作医疗制度中的作用。把符合条件的农村中医医疗机构作为新型农村合作医疗的定点服务机构, 把中医药服务内容纳入合作医疗支付项目, 完善并落实各种中医药的诊疗规范, 加大监管力度, 保证中医药服务质量, 提高了中医药服务能力。加快了当地农村中医药事业发展, 提高了广大农民的健康水平。

以孝义为例:孝义市政府每年拨款100万元专项经费, 用于中医特色专科建设、诊疗设施、基础设施建设等, 扶持特色中医药事业发展。市政府一次性投入5 000万元为购置了市中医院大楼。2009年, 市政府出台关于鼓励和支持公立中医医疗机构加快发展的政策, 每年按照1∶1.5的比例为市中医医院配套资金, 总计达到150万元。2011年, 市财政将市中医院职工工资差额拨款由60%提高到80%, “十二五”期间将达到100%。乡镇卫生院、社区卫生服务中心职工工资实现全额财政。市级综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心都建立了中医科、中药房, 在所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置了中医科、针灸理疗科和中药房, 为乡村两级医疗机构配备了针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、神灯等基本的中医理疗设备, 中药品种平均达到300种以上。一张遍布孝义市城乡的中医医疗服务网络已经基本形成。

1.2 加强了县级中医医院建设。33个县 (市) 的中医医院均达到二级综合性中医医院的建设标准, 是当地农村中医药工作的龙头, 是全县农村中医药医疗、预防、保健中心, 承担农村中医药预防保健、基本医疗等任务, 接受乡、村两级卫生机构的转诊, 承担中医药诊疗技术的挖掘整理和适宜技术推广、乡村中医药人员培训及业务指导等任务。各个县 (市) 中医医院在中医药文化建设、注重发挥中医药特色和优势、加强中医药人才队伍和中医专科 (专病) 建设、提高诊疗能力和科学管理水平、建设农村卫生服务网络和开展与乡村卫生机构纵向的中医药业务技术合作、积极做好接收培训、技术下乡、巡回医疗、推广中医药适宜技术等方面都做了卓有成效的工作, 建立了县 (市) 中医医院基层指导长效机制, 每个县 (市) 中医医院都设立了基层指导科和中医药专家指导队伍, 建立健全相关规章制度, 制定指导规划和计划, 实施目标管理责任制, 对全县每个乡镇卫生院、村卫生室医务人员开展了中医药业务指导培训和中医药适宜技术推广工作。并按照国家中医药管理局《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》等文件要求, 设立了中医预防保健科室 (“治未病”中心) , 积极开展中医预防保健服务, 并对各个乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行中医“治未病”工作的指导和培训。

1.3 乡镇卫生院是农村三级卫生服务网络的枢纽, 在开展基本医疗和公共卫生服务过程中, 通过加强中医药服务能力建设, 发挥中医药特色优势, 为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。各县 (市) 都加强了乡镇卫生院中医药科室建设, 使其具备提供中医药服务的能力, 应用中医药适宜技术等方法, 积极开展中医预防、医疗、保健、康复服务, 对村卫生室中医药服务进行指导和人员培训。每个乡镇卫生院均设置有中医科和中药房。中医科作为乡镇卫生院一级临床科室独立设置, 中医诊室集中设置, 突出中医药文化建设, 宣传介绍中医药适宜技术、养生保健等健康教育知识。每个乡镇卫生院的中医类别医师人数占乡镇卫生院医师总数25%左右。中医诊室均配备有中医类别医师。配置有中医设备:针灸器具、拔罐器具、刮痧器具、电针仪、艾灸仪、经络导平设备、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP神灯、中药雾化吸入等设备。在中医药理论指导下, 开展中医预防保健工作, 按照未病先防、既病防变、瘥后防复的“治未病”原则, 能在健康档案中记录中医体质辨识内容;能运用中医理论针对不同体质指导农村居民养生保健, 并在健康档案中记录。积极运用中医药理论知识, 在饮食起居、食疗药膳、情志调摄、运动锻炼等方面, 对农村居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育。应用中医药方法开展优生优育、生殖保健和孕产妇孕期、产褥期、哺乳期保健服务, 为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导, 对高血压、2型糖尿病等慢病患者开展中医药健康管理服务, 积极参与传染病的防控工作。乡镇卫生院提供基本的中医医疗服务, 通过门诊、住院、出诊、家庭病床等多种服务形式, 运用中医理论辨证处理常见病、多发病和慢性病, 开展针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医药适宜技术服务。针对不同疾病和康复服务对象, 制订个体化的中医康复方案, 运用针灸、推拿、刮痧、熏蒸、拔罐、敷贴、中药等多种中医药技术方法, 对身体、心理和社会功能障碍者开展中医康复服务。每个乡镇卫生院建立了对所辖村卫生室中医药业务指导的长效机制, 乡镇卫生院有专人负责, 通过组织乡村医生月会、进修培训和业务骨干轮流下派、技术协作等多种方式, 对村卫生室中医药业务进行指导。

平定县在财政较为困难的情况下, 将10乡镇卫生院全部纳入了全额财政预算事业单位管理, 并对10个乡镇卫生院全部实行绩效工资管理。应县乡镇卫生院能够在日常工作中运用中医理论辩证施治处理常见病、多发病, 门诊中医处方数占全院处方总数的35%。村卫生室中医处方数占处方总数和的30%以上。

1.4 村卫生室是农村三级卫生服务网络的网底, 是农村居民接受中医药服务的重要场所, 对于提高农村居民中医药服务的可及性和可得性发挥着重要作用。

33个县 (市) 均能大力开展对乡村医生中医药知识与技能的培训, 配置中医药设备, 积极应用中医药适宜技术等方法手段开展常见病、多发病的诊疗服务和基本公共卫生服务。每村卫生室配备有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。配置有中医药设备如电针仪、TDP神灯、中医治疗包 (箱) (含针灸器具、罐具、刮痧板、艾条等) 等中医诊疗设备。多数的村卫生室配备了中药柜、中药饮片柜 (药斗) 。村卫生室的乡村医生通过门诊、出诊、家庭病床等多种服务形式, 开展常见病、多发病和慢性病的中医药诊疗服务, 能提供4种以上中医药适宜技术服务。并设置了中医药文化和科普知识宣传栏。通过农村中医药工作先进单位创建工作, 农村中医药服务功能进一步完善, 农村中医药服务水平有较大提高, 形成一支具有较高专业素质的农村中医药服务队伍, 基本可满足广大农民不同层次的中医药需求。

平定县积极推进村卫生所自采自用中草药工作, 全县20%以上的村卫生所能够开展中草药自采自用工作, 进一步发挥了中医药“简、便、验、廉、效”的特色优势, 深得广大农民群众喜爱。

2 存在的问题

2.1 农村中医药工作的组织领导和管理有待进一步加强, 对中医药事业的财政投入相对不足, 相关部门协调机制需进一步完善。

2.2 中医药资源总量不足, 利用也不充分, 县域之间发展不平衡。

2.3 乡镇、农村中医药人才缺少, 医务人员整体素质有待进一步提高, 中医药特色尚未得到充分发挥。

2.4 基层医疗机构的创建工作资料的记录和整理不够完善。

3 经验和体会

3.1 要认真总结农村中医工作先进县建设经验, 充分发挥农村中医工作先进县示范带动作用, 巩固建设成果, 将农村中医工作先进县建设中取得的成功经验规范化, 作为全省农村中医药工作的目标和要求, 并加以推广, 以全面推动农村中医药工作。

3.2 要加强政府的组织、领导作用, 为农村中医药发展提供良好的政策保障, 落实对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策, 研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法, 完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。

3.3 充分发挥中医药在新型合作医疗制度中的作用。在建立新型合作医疗制度中, 要制定有关政策, 鼓励农村卫生技术人员积极应用中医药以及各种非药物中医疗法;在新型农村合作医疗的服务机构中, 要把中医药服务内容纳入合作医疗支付项目, 完善并落实各种中医药的诊疗规范, 加大监管力度, 保证中医药服务质量, 提高服务效率, 控制医疗费用。

3.4 农村中医药人才是发展农村中医药事业的关键所在, 是促进农村中医药事业可持续发展的重要基础和前提。农村中医药人才培养要突出实用性的特点, 不断满足农村居民对中医药服务的需求。为农村培养留得住、用得上的实用型中医药人才。

3.5 中医药适宜技术对常见病、多发病的诊治以及预防疾病、增进健康的传统技术方法, 具有安全、有效、方便、经济、实用、易于掌握的特点, 对于提高农村中医药服务能力具有重要作用。要加强县级中医药适宜技术推广基地和指导队伍的建设, 提高基层常见病、多发病中医药适宜技术推广能力, 建立中医药适宜技术推广长效机制, 分层分类对县级医院、乡镇卫生院、村卫生室推广应用中医药适宜技术。

3.6 中医药适宜技术推广应用工作要实行目标责任制管理, 列入县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室年度工作目标及考核内容。中医药适宜技术的应用应作为中医类别医师和乡村医生年度工作考核和执业注册的重要内容。

参考文献

[1]国家发改委﹑卫生部, 健全农村医疗卫生服务体系建设方案[M].发改社会 (2010) 2507号.

[2]袁长津.农村中医药人才培养的相关政策研究[J].中医药导报, 2006 (9) :4.

[3]李健明.中医药科学技术普及工作在经济社会发展中的作用研究[J].中医药管理杂志, 2007, 15 (5) :310-313.

[4]徐德莉.农村医疗困境与农村卫生人才培养相关性研究[J].农村经济与科技, 2009, 20 (2) :27-28.

[5]杜艳艳.论中医药在农村初级医疗保健体系中的地位和作用[J].中国软科学, 2005 (5) .

[6]金连弘.统一思想, 转变观念, 全面推进农村卫生改革与发展[J].中国初级卫生保健, 2002, 16 (4) :2-5.

[7]曲堂清.城乡社区卫生服务体系建设中中医药地位的思考[J].亚太传统医药, 2006 (8) .

[8]陈楚杰.农村中医药医疗现状与改革对策初探[J].医学与哲学, 2008, 29 (4) .

[9]蒋健敏.农村卫生适宜技术推广应用的影响因素及对策探讨[J].中华医学科研管理杂志, 2006, 19 (6) :333-335.

篇9：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

浙江省新四军研究会工作站

常州市工作站

苏州市工作站

淮安市老促会工作站

武进区工作站

一等奖单位

南通市工作站

南通市老促会工作站

通州区老促会

淮阴区老促会

二等奖单位

安徽省新四军研究会工作站

常州市老促会工作站

盐城市委组织部

溧阳市老促会

海门市老促会

如皋市老促会

盱眙县老促会

高邮市老促会

温州市新四军研究会工作站

绍兴市新四军研究会工作站

金华市新四军研究会工作站

乐清市新四军研究会

武义县新四军研究会

嵊州市新四军研究会

新昌市新四军研究会

长兴县工作站

三等奖单位

北京市新四军研究会工作站

浙江省新四军研究会办公室

江西省新四军研究会工作站

无锡市委宣传部

无锡市老促会工作站

扬州市委老干部局

扬州市老促会工作站

宁波市新四军研究会工作站

嘉兴市新四军研究会工作站

绍兴市新四军研究会办公室

金华市新四军研究会办公室

太仓市工作站

常熟市工作站

淮安区老促会

义乌市新四军研究会

怀宁县新四军研究会工作站

随州市新四军研究会工作站

先进个人

浙江省新四军研究会工作站 黄荣波

常州市工作站 周长根

武进区工作站 冯悦群

苏州市工作站 胡玉成

淮安市老促会工作站 李阳

安徽省新四军研究会工作站 王传厚

南通市老促会工作站 张正联

南通市工作站 李贻福

通州区老促会 卫树人

淮阴区老促会 王玉家

温州市新四军研究会工作站 陈启中

绍兴市新四军研究会工作站 周加骅

篇10：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

尊敬的各位领导、各位专家：

首先感谢大家在百忙之中莅临我县、我镇视察、指导，下面我就xx镇创建全国农村中医药工作先进单位情况作简要汇报，不对不妥之处，敬请领导和专家批评指正。

一、基本情况

我镇地处xx县西南边陲，全镇面积xx平方公里，共有人口x.x万，全镇设镇卫生院x所，村卫生室xx所。卫生院设定病床xx张，其中中医病房x张。全镇共有医药卫生人员xx人，其中中医药或能中会西人员xx人，中医药人员占卫技人员总数为xx.x%。村卫生室聘用人员xx人，其中中专以上学历xx人，中医和能中会西人员xx人。全镇中医药业务量达总体业务量xx%以上。

二、主要做法

1.建立行政组织体系。

①统筹兼顾。将中医药工作纳入到镇经济发展总体规划、工作目标和卫生事业发展规划。

②成立组织。2011年3月，我县开始创建“全国农村中医药工作先进单位”，县创建动员会之后，我镇高度重视，立即启动，成立了由镇分管领导为组长，镇卫生、财政、民政、教育、农业、宣传等部门负责人为成员的创建领导小组，领导小组下设办公室，由卫生院长兼任办公室主任。

③制订方案。根据《xx县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》，结合镇情，制定了切合本镇实际的创建实施方案。

④明确任务。对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《检查评估手册》，突出重点，有的放矢，科学创建，力求实效。

⑤落实责任。镇政府与各村及相关部门签订中医药工作目标管理责任书，把中医药工作列为对各村及相关部门的目标考核，定期组织人员对中医药创建工作进行检查、督导。

2.建立舆论保证体系。充分利用会议、培训班等形式和广播、宣传栏、宣传单等媒介，多渠道、多层次、广覆盖地宣传党的中医药政策、传统优势、发展成果、防病治病常识，宣传创建的目的、意义、标准、内容和要求。今年以来，已累计悬挂宣传条幅xx余幅，制作宣传板块xx余块，出宣传板报近xx期次，印制健康教育指南宣传单和健康教育处方x万余张，不断增强广大群众参与创建的积极性、自觉性和主动性。

3.建立经费保障体系。为确保创建目标如期实现，镇政府在财力困难情况下，全力倾斜中医药事业，其发展经费实行了财政单列，按每人口不低于0.3元的标准，及时足额拨付，有力地保障了创建工作的顺利进行。

4.建立技术支撑体系。镇明确卫生院为创建技术指导部门，要求卫生院成立创建领导小组及技术指导小组，要求卫生院长亲自抓，并明确专人负责创建工作。镇卫生院自加压力，切实履职，全力做好技术指导工作。

①科学设置科室。卫生院成立了中医管理科，设置了中医科、理疗科、中药房和中药煎药室；加强专科、专病建设，初步形成“院有中医专科，科有中医专病，人有中医专长”的发展格局，目前，我院理疗科已逐步形成特色专科，中医脾胃专科在当地影响日益扩大。另外，全镇所有村卫生室都设置了中医诊疗室。

②组织开展培训。卫生院即时对镇、村卫生人员开展中医药适宜技术和《国家基本药物临床应用指南（中成药）》培训，保证每个村至少有1名以上中医或能中会西人员，每个人员至少掌握4种以上中医药适宜技术，进一步彰显中医药“简、便、验、廉“特色优势，让广大群众得到实惠。

③配足配全药械。全镇有x个村卫生室配备了xxx种以上的中草药，其余村卫生室都配备了xx种以上的中成药，所有村卫生室都配备了针灸器具、刮痧板、火罐、艾条、电子针灸仪、TDp神灯等器材，并能熟练应用于临床。

④开展公共卫生服务。积极开展中医治“未病”工作，全镇将中医体质辨识和健康指导纳入对居民的健康指导和居民健康档案内容，卫生院组织健康服务团队，深入田头，进村入户，面对面向群众普及中医药知识，提高群众对祖国传统医学的知晓率，引导群众正确应用中医药理论开展健康保健和疾病防治。

5.建立资源应用体系。我镇有着较为丰富的中草药资源，紧邻芦蒲、羊寨等中草药种植基地，为使广大群众能够得到及时、方便、快捷、有效的中医药治疗，近年来，我镇积极开展乡村医生自采、自种、自用中草药试点和推广工作，目前，全镇有40%以上的村卫生室能够开展中草药的自采、自种和自用。

三、取得成绩、存在问题及努力方向

通过创建全国农村中医药工作先进单位，我镇的中医药事业得到了较好较快的发展，中医药应用普及率、群众中医药知识知晓率、患者满意度持续攀升。但同时我们也清醒地认识到，我镇中医药事业发展还存在一些问题，如基础设施薄弱、人才短缺、特色淡化、创新不够等，所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中予以解决。

篇11：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

高台县人民政府 副县长 朱德忠

（二〇一一年五月 日）

各位领导、各位专家：

首先我代表县政府对各位领导、专家莅临我县检查验收全国农村中医先进县创建工作表示热烈的欢迎！

我县自2007年被确定为全国农村中医工作先进县创建单位以来，在上级卫生和中医药管理部门的大力支持下，认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》精神，在深化医药卫生体制改革中切实突出中医药特色和优势，加强领导、强化管理、夯实基础，有力地促进了全县中医药事业的健康快速发展，较好地完成了创建全国农村中医药工作先进单位的各项目标任务，达到了创建标准。现将我县创建工作情况汇报如下：

一、基本情况

我县位于河西走廊中部，黑河中游下段，总面积4312平方公里，辖3镇6乡136个行政村，总人口15.87万人，其中城镇人口2.66万人，农业人口13.21万人，农业人口占总人口的83.2%。全县有县级医疗卫生机构5个（二级甲

作用得到充分发挥，人民群众对中医药的认同感进一步增强，中医药事业呈现出良好的发展态势。

（一）中医药网络日益健全。县中医院作为全县中医药工作的“龙头”，科室健全，功能完善，中医药特色突出，通过了省卫生厅“二级甲等中医院”复评；县医院设有中医管理科，门诊设有中医科，住院部按病床总数的5%设立中医住院病床17张，疾控中心设有中医防病科，卫生监督所设有中医服务监管科，妇幼保健站设有中医保健科。各乡镇卫生院均设有中医科和中药房，南华中心卫生院等3所卫生院建成中医特色乡镇卫生院，新坝乡红沙河村卫生所等21家村卫生所建成中医特色村卫生所，全县村卫生所都能开展中医药服务，村卫生所中药饮片配备率达到42.9%。

（二）中医药人才队伍逐步壮大。近年来，通过签约引进、学历教育、送培进修、岗位培训、临床带教等方式，切实加强中医人才培养，中医药人才队伍进一步壮大。近三年引进中医药专业技术人员29名，至目前，全县中医药专业技术人员达到121名，占卫生技术人员的25.1 %，其中副高级职称9人，中级职称29人，初级职称83人，平均每千人拥有中医医生约0.76人。一大批中青年骨干通过培训进修，在临床工作中显示了专科特长，为传承中医打下了坚实的人才基础。

（三）中医药服务能力明显提高。2010年全县中医药门诊服务量达到25.83万人（次），较2009年同比增长了8.1％，收治住院病人13629人（次），其中中医治疗3301人（次），

三、主要措施

（一）加强领导，健全机构，为创建工作奠定了良好基础

县委、县政府高度重视中医药工作，将中医药工作列入了全县社会经济发展总体规划，多次召开专题会议研究解决全县中医药事业发展中存在的困难和问题。一是成立了由县政府分管县长任组长，卫生、财政、发改、人事、食品药品监督管理局等有关部门负责人为成员的中医工作领导小组，负责创建工作的组织领导和指挥协调。各乡镇也成立了相应的创建工作领导机构，明确了分管领导，落实了工作人员。二是充实了中医管理工作机构，在县卫生局设立了中医股，配备了专职工作人员，具体负责全县中医药工作的业务指导和各项日常工作的开展；三是制定了《创建全省农村中医工作先进县建设规划》和《实施方案》，明确了我县创建工作的指导思想，提出了创建工作的目标任务，制定了落实规划的措施，健全了中医药工作制度体系。四是将创建工作纳入了全县卫生系统综合工作目标管理责任书考核指标体系，实行一把手责任制，与各医疗卫生单位签订了创建工作目标责任书，明确了各医疗卫生单位的具体工作任务。

（二）加强宣传，扩大影响，营造中医药发展的良好氛围

充分利用新闻媒体、专栏、标语、图片等宣传形式，广泛开展了创建全省农村中医工作先进县相关内容及中医药科普知识的宣传和普及，为整个创建工作营造了良好的社会氛围。截止目前，共进行中医药科普知识宣传150余次，制

中医药发展的硬件设施基础得到夯实。二是加强人才队伍建设。紧紧抓住国家、省、市举办各类项目培训班的时机，选送特色专科骨干到省、市级医院进修学习，共计培养各类专科人才26人（次）。同时，根据省卫生厅关于开展“中医学经典，西医学中医”活动的要求，2009至2010年选派3名人员参加了省级“中医学经典”培训班，院内自办业务培训班，广泛开展“中医学经典，西医学中医”活动。目前，全院中医药专业技术人数41人，已达到医药卫生技术总人数的62.1%，其中高级5人、中级14人、初级22人，职称结构基本合理。三是加大院内制剂研发力度。喘咳安等8个品种经省药品监督管理局评审获中药制剂批准文号，并于2008年被列入了高台县新型农村合作医疗、城镇职工及城镇居民医疗保险药品报销目录，2010年被省卫生厅、省食药监局批准为第二批省内医疗机构调剂使用的中药制剂。四是加强医疗质量管理。严格按照《甘肃省二级中医医院评审标准》和《二级中医医院管理年活动评估细则》中的各项指标，认真开展中医医院管理年活动，医疗文书书写、三级医师查房、中医护理、医疗学术及科研活动等工作逐步规范。五是加强了对全县基层中医药人员的指导和服务。在中医院成立了中医药基层指导科，主动深入基层开展中医药学术讲座，进行实地业务指导，参与乡镇卫生院查房及会诊等。2007年以来，为乡镇卫生院、村卫生室培训中医药人员150余人，下乡业务指导300余人（次），在创建工作中充分发挥了“龙头”作用。

训，乡村医生中医药理论水平明显提高，使各村卫生室均能运用中西两法防病治病，夯实了中医药服务网络基础建设。

（四）注重教育，培养人才，加强中医药人才队伍建设

采取“送培进修、学历教育、临床示教、学术讲座”等方式，切实加强中医药人员培训工作。一是建立中医药人才培养的长效机制。按照省卫生厅“卫生人才建设年”活动要求，卫生局制定了《高台县卫生专业技术人员定期进修制度》，各医疗卫生单位均制定了本单位人才培养计划。三年来，共引进中医药专业人才29人，外送进修培训254人,成人学历教育的28人，其中有12名取得中医本科学历，有16名取得中医专科学历。二是开展中医药知识全员培训工作。卫生局组织全县医疗卫生单位认真开展了“中医学经典、西医学中医”活动，并选派3名中医业务骨干参加了省卫生厅举办的“中医学经典”骨干培训班，7名县乡医疗机构业务骨干参加了市卫生局组织的“西医学中医”培训班。为了进一步加大乡村医生的中医药知识，制定《乡村医生中医药知识培训工作实施方案》，组织全县143名乡村医生进行了中医药知识的全员培训。三是发挥名中医效应，认真开展中医师带徒活动。积极开展了“中医药师承”教育活动。目前，全县有中医药师承教育指导老师9人，继承人26人。同时，加强祖传中医的继承和发扬，确定石耀祖、郑护国、许兴祈等三户祖传中医世家进行了扶持发展。推荐2名乡村医生参加全省乡村名中医评选活动，均已被省卫生厅评为“甘肃省乡村名中医”，进一步培养造就了一批热爱中医药事业、中

遵其古训，扬其特色，注重中医理论创新和科技成果转化，努力提高中医药工作的服务水平。县中医学会定期举办中医药学术交流会，积极开展科研学术活动，鼓励中医药人员撰写中医药学术论文和经验总结，组织会员踊跃参加省市学术年度报告会和学术交流研讨会。为不断提高专病专科学术水平与技术创新，中医院、县医院制定出台了《科学技术研究成果管理办法》等扶助奖励制度，对荣获科技进步奖的人员一次性给予最高5000元，最低500元的奖励，交流发表论文也给以一定的奖励。县科技局在科研项目申报时增加中医药科研项目的分配比例。在卫生专业技术人员年度考核中，对于获得省部级以上中医药科技进步奖项的医务人员直接确定为优秀，并将获奖情况作为加分项纳入个人年度考核。

（七）政策扶持，拓展空间，促进中医药健康发展 一是落实新农合报销优惠政策。参合农民在县中医医院住院治疗，降低县中医院起付线20%，将中药饮片、中成药、中药院内制剂以及针灸、推拿、拔罐等中医药常见非药物治疗技术项目纳入了新型农村合作医疗报销范围，予以全额报销。使中医药物及非药物治疗空间不断拓展，有效地降低了农民群众的医药费用，充分体现了中医药“简、便、廉、验”的特色优势。二是充分发挥中医药在医改中的特色和优势。制定了《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的的实施办法（试行）》，走中医特色医改之路。为了扶持促进农村中医药的发展，中医饮片在村卫生所暂不实行零差率