镇清产核资工作汇报

2024-04-20

镇清产核资工作汇报（共10篇）

篇1：镇清产核资工作汇报

砣矶镇渔村集体经济组织清产核资工作

情况汇报

砣矶镇于8月初全面启动渔村集体经济组织清产核资工作，镇党委、政府就村集体“三资”清产核资及时召开了专题会议，对如何开展清产核资工作作了科学安排和精心部署，并在规定的时限内达到了预期效果。现将相关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。镇上成立了由镇长任组长，党委副书记、分管农经副镇长任副组长，各各村支部书记、相关站所负责人为成员的清产核资领导小组，并下设清产核资领导小组办公室，负责指导清查工作，督促工作进度，检查工作质量。各村均成立了非“两位成员”达到60%以上的清产核资实施小组，为清产核资工作的开展提供了有力的组织保障。

二、周密部署，广泛动员。全县渔村集体经济组织清产核资工作培训班结束后，全镇各村立即开展工作，通过召开村“两委”会、党员会、村民代表会等，学习文件，领会精神。同时利用张贴标语、致公开信、广播等手段宣传清产核资的重要意义，扩大了清产核资的影响力和知晓度，为后续工作的开展奠定了较好的基础。

三、认真调查，摸清底数。在具体操作过程中，各实施小组划分为财务组和盘点组，分头开展工作，按照先账内、后账外的原则，财务组逐个合同、逐笔账目进行清理核实，对村集体经济-1-

资金、资产、债权债务进行详细的清查和登记。盘点组对村集体的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源进行实地丈量，全面彻底地摸清了集体所有土地、林木、荒地等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握了“三资”的总量、分布和效益情况。

四、严格程序，规范操作。在全面清查盘点的基础上，严把结果公示确认关，对清理登记的集体“三资” 逐笔逐项进行公示，广泛征求、认真听取、积极答复群众的意见和建议。对与群众有产权纠纷的，依据法律法规妥善处理；群众反映漏查漏报的，认真重新核实，直至群众认可。结合这次开展的清产核资工作，建立完善了村级资产档案，为规范提升村级事务打好了基础。

全镇在清产核资工作实施过程中，个别村也出现了一些问题，例如集体资源勘察工作量大、人员不足等情况，对于出现的这些情况和问题，镇清产核资领导小组下一步工作打算如下：

一是认识再提高，进一步增强工作的主动性。按照县里的总体安排，抓好业务指导，总结经验做法，对于发现的问题，认真加以解决，使清产核资各环节工作全面顺利铺开。

二要严格工作要求，保证工作质量。认真做好每个环节工作，确保步骤不省、程序不减、内容不漏、标准更高。

三要加大推进力度，按时完成工作任务。将清产核资工作列入镇村干部责任制考核，进一步提高镇村干部的工作积极性。同时，在清产核资工作人力、物力、时间精力上给与保障，领导小

组成员实行分片包干负责制，靠上做工作，督促工作开展，加强监督检查，确保按时完成工作任务。

2012年8月23日

篇2：镇清产核资工作汇报

情况汇报

***镇作为全县第一批试点镇，于3月底全面启动农村集体经济组织清产核资工作，就村集体“三资”清产核资及时召开了专题会议，对如何开展清产核资工作作了科学安排和精心部署，并在规定的时限内达到了预期效果。现将相关情况汇报如下：

一、工作进展情况

1、加强领导，落实责任。镇上成立了由镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，各挂片领导、片长、相关站所负责人为成员的清产核资领导小组，并下设清产核资领导小组办公室，负责指导清查工作，督促工作进度，检查工作质量，编制了工作日程表，办公室配备了5名技术骨干，明确了工作职责。各中心村成立村级清产核资领导小组，各村成立清产核资实施小组，为清产核资工作的开展提供了有力的组织保障。同时，制定出台了《***镇农村集体经济组织清产核资工作实施方案》下发到各村，具体指导清产核资工作的开展。

2、周密部署，广泛动员。结合我镇实际情况，经镇党委、政府研究，确定具有较强代表性的**村作为联系点，先行开展清产核资工作。联系点确定后，**村立即开展工作，通过

三是地堰、地头归属问题分歧较大。

三、下一步工作打算

一是认识再提高，进一步增强工作的主动性。按照县里的总体安排，抓好业务培训，总结试点经验做法，对于发现的问题，认真加以解决，尽快在全镇全面铺开清产核资工作。

二要严格工作要求，保证工作质量。认真做好每个环节工作，确保步骤不省、程序不减、内容不漏、标准更高。

三要加大推进力度，按时完成工作任务。将清产核资工作列入镇村干部责任制考核，进一步提高镇村干部的工作积极性。同时，在清产核资工作人力、物力、时间精力上给与保障，领导小组成员实行分片包干负责制，靠上做工作，督促工作开展，加强监督检查，确保按时完成工作任务。

篇3：镇清产核资工作汇报

一、摸清家底,为实现跨越式发展提供依据

通过清产核资,理清家底、掌握实情、完善制度、规范管理,为全省森工林区转型发展、实现跨越式发展提供科学依据。为此,工作中要坚持做到“两个坚持、四个全面”。

1.坚持制度建设,规范工作行为。森工总局依据清查情况进一步修订完善了《黑龙江省森林工业总局企业财务管理办法》、《黑龙江省森林工业总局企业资金管理办法》、《黑龙江省森林工业总局企业资产租金管理办法》、《黑龙江省森林工业总局所属单位担保管理(暂行)办法》、《黑龙江省森林工业总局所属单位利用贷款资金管理(暂行)办法》、《黑龙江省森林工业总局与金融机构战略合作管理(暂行)办法》等一系列管理办法,让各项工作有章可循、有规可依,按制度办事。

2.坚持实事求是的工作原则和工作态度。做到数据可靠,不重不漏,做到账证、账账、账表、账实相符。

3.全面掌握全省森工施业区林上、林内、林下各类资源的准确情况,为确定转产项目、开发资源提供可供参考的重要依据。

4.全面掌握全省森工林区国有资产管理制度执行情况和运行状态,为搭建全省森工林区发展融资平台提供科学依据和真实基础数据。查找资产管理漏洞,依据清查情况修订全省森工林区国有资产管理办法,建立资产管理数据库,实现资产管理的科学化、信息化。

5.全面掌握全省森工林区资金及债权债务情况。成立债权债务管理领导小组,统一指导、协调全省森工林区债权债务管理工作。

6.全面掌握全省森工林区林地、土地、耕地的详细数据,制定完善森工林区林地、土地、耕地管理条例。

二、清产核资工作开展情况

1.清产核资工作分为五个阶段

(1)方案准备阶段。制定清产核资总体工作方案,提报总局局务会审定;设立领导组织机构和清查小组,配备清产核资专业人员。在总体方案下制定具体的细化方案,其中涉及财务的主要有:①资产清查方案,包括各单位的全部资产及企投、省投、国家投建的林产工业等。②资金清查方案,包括全局全口径收入:天保收入、其他财政拨款、项目收入、企业经营收入、土地收入、资源资产经营收入等收入及支出;银行开户清查方案。③债权债务清查,区分有效债权额度及无效债权额度。④天保工程实施情况清查,天保资金计划和到位额度,包括森林管护事业费额度、教育经费额度、卫生经费额度、公检法经费额度、养老保险统筹补助费额度、公益性事业费额度、医疗保险费补助金额度,森林抚育资金额度等。⑤开设银行存款账户及资金结存情况。⑥流动资金存量。⑦贷款额度、借款额度;欠款额度等。制定好这些细化方案,为清产核资工作的开展做好充分的准备。

(2)自查清点阶段。各单位根据实施方案,抽调专业人员深入实地对清查对象逐项、逐类、逐个清点盘查,做好记录,保存原始资料。

(3)汇总报告阶段。各单位将自查清点结果进行汇总,在反复核对的基础上形成本单位高质量的清产核资报告,提交总局清产核资领导小组审核。

(4)全面清查阶段。由森工总局清查工作小组对各单位上报情况进行全面复核,在此基础上对清查结果总结评估,形成完备的报告提交总局清产核资领导小组审议。

(5)总结工作阶段。

2.清产核资的范围

清产核资的范围包括:全省森工林区所属23个林业局、总局直属企事业单位、林管局所属企事业单位、总局机关和“三江”林管局机关。

3.清查内容

根据森工管理体制、单位性质,划分为五个类别,分别确定清查内容。

三、通过清产核资,强化资金管理,实现集团跨越式发展

1.扭转全省森工林区资金极度紧张的局面。总局在资金使用方面集中财力、集中使用、集中审核、集中审批,实行资金分类管理和审批以缓解资金紧张的局面。

2.坚持有限的资金花在利企和利民上。让资金花出效益、花出质量,花出老百姓满意。

3.严禁资金体外循环。严查公款私存,严肃处理违纪问题。

4.加强财务收支两条线管理。严禁坐收坐支,完善资金管理制度。

5.强化企业债权债务管理。活化企业资金,最大限度地夯实产业转型基础。

篇4：镇清产核资工作汇报

其次要弄清楚清产核资的范围是：属于农村集体经济组织所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括农村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源。具体工作内容包括三个方面：

一、清查核实集体“三资”

以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。

二、界定权属，建立台账

依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。

三、建立健全“三资”管理制度

针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，规范资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，以规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。在资产清查过程中同时要注意以下五方面：

1.账务清理

按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

2.“三资”清查

逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由集体经济组织讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由经联社（居委会）清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由经联社（居委会）清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报上级清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

3.核实

重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

4.公开公示

经社区事务监督委员会、社监会核实并予以确认后，经联社（居委会）清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。

5.结果确认

公示期满无异议或异议问题已予解决的，按照有关规定，召开社员（居民）会议或社员（居民）代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

再次是资产资源登记阶段。在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，会计委托代理中心要依据市批复的清产核资结果，分类设立各经联社（居委会）“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。

最后，完善制度阶段。针对农村集体“三资”管理存在的问题，研究制定具体的政策措施，建立健全农村集体“三资”管理制度，实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化。

定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

资产资源评估制度。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。

资产资源经营制度。集体经济组织资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。集体经济组织以参股、联营或合作制经营的，要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

“三资”委托代理服务制度。在清产核资的基础上，全面推行“三资”委托代理服务制度。建立“三资”委托代理服务中心，将集体经济组织的“三资”全部纳入委托代理服务中心统一管理、建账核算。不断完善委托代理服务工作机制，工作经费纳入财政预算。切实维护农村社会和谐稳定，尽快更好的使资产优势转变为资本优势，让广大农民获得更多的资产性收益，真正享受到经济发展的“大餐”。

参考文献:

篇5：镇清产核资工作汇报

报

xx镇党委、政府

根据领导安排，现将我镇农村集体资产清产核资工作进展情况简要汇报如下。如有不当之处，请领导批评指正。

一、农村集体资产清产核资工作进展情况

我镇总面积xxx平方公里，辖xx个行政村，总人口为4.8万人。为扎实推进我镇农村集体资产清产核资工作，促进农村党风廉政建设，根据《xx农村集体经济组织清产核资工作方案》文件精神的统一部署，我镇随即成立了党委副书记、镇长任组长的农村集体“三资”清理工作领导小组，以x政发[2012]22号文件下发了《关于开展全镇农村集体“三资”清产核资工作的实施方案》，全面展开“三资”清理工作。我镇从3月底启动工作以来，镇党委、政府多次召开专门会议，部署此项工作，集中时间，集中人力，扎实推进。截止目前，全镇36个行政村和93个自然村的账务正在清理中，目前已完成48个村的账务清理工作，资源清查表等报表正组织各村进行认真填写，目前已有35个村上报完毕。

二、“三资”清理工作中存在的问题

1、目前，我镇处于樱桃等果树的收获时节，村干部和群众忙于果品销售，工作时间不足，给当前三资清理工作增添了不利因素；

2、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，拖欠较多，给目前账务清理工作带来一些困难。

3、村级出租、承包合同签订不规范。主要体现在书面合同少，口说为凭；合同要素不全、条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等方面。

三、“三资”清理工作中采取的措施

一是确保两个到位。一是宣传发动到位。我镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传，消除因群众果品销售带来的不利因素，调动广大基层干部群众参与的积极性。二是培训到位。镇多次以以会代训的方法，对镇、村两级的干部进行业务培训，针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，对填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解。提高镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。

二是精心组织，加强领导。党政主要领导亲自抓，党委副书记、联办事处科级干部协调抓，经管站靠前抓，驻村“第一书记”、村两委班子成员具体抓。我镇建立了机关干部包村指导责任制，包村干部深入到各村帮助核资小组逐物逐件逐地进行清查，并摄像留存；在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，还组织各村互审，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。

三是加快清理进度。根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天的要求，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。

四是加大督查指导力度。“三资”清理领导小组办公室严格按照“三资”清理登记工作各阶段各环节的要求，加大对各村固定资产、债权债务、现金等登记的督察，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。

五是规范档案资料管理。严格按照上级农村集体经济组织“三资”清理的要求，注意收集、整理、保存在清理过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。

四、下一步工作打算和建议。

一是认真做好全镇“三资”清理工作的汇总和上报工作。二是对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。

三是镇资产核资工作领导小组对进展缓慢的村加紧督导，督促其抓紧时间，严格按照要求做好三资清理工作。

四是强化资源管理，堵塞交易漏洞。凡农村集体土地、山林、水面等资源实施承包、租赁、出让等开发利用，一律要经镇进行公共资源交易招标、拍卖，规范交易行为，堵塞各种交易漏洞。

篇6：镇清产核资工作汇报

清产核资工作汇报

****乡政府 2012年5月24日

为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理，切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益，根据永昌县纪委《关于印发永昌县农村集体资金资产资源清产核资工作方案的通知》文件精神，我乡对所辖12个村集体“三资”进行了全面的清产核资，现将村级“三资”清产核资工作简要汇报如下：

一、基本情况

我乡共辖12个行政村，96个合作社，5787户22113人。2011年人均纯收入6281.4元。这次清产核资共清查货币资金503149.54元，其中：银行存款360989.92元，账面现金142159.62元。固定资产账面金额85521923.5元（其中：在建工程198000元）,债权总额1104778.31元，债务总额8290000.89元，村集体经济组织所有土地面积120924.3 亩，其中：耕地面积66041.7亩，园地79.4亩，林地2951.3亩，牧草地3653.1亩，居民点及工矿用地面积8057.8亩，交通用地2239.1亩，其他建设用地6215.7亩，未利用土地面积31686.2 亩。

二、宣传动员，营造氛围

村级资产清查工作涉及面广，工作量大，工作难度大，为了营造良好清理工作的氛围，明确资产清理工作的重大意义，提高对资产清理核资工作的认识。乡政府及时召开了清产核资工作会议，采用以会代训的方式，对清产核资工作进行了安排部署，各村也召开了宣传动员大会，并向群众做了大量宣传工作，扩大了资产清理工作的影响力和知晓度，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。

三、组建机构，制定方案

为了加强对“三资’清产核资工作的领导和监督，乡上成立了由乡长为组长的村级“三资”清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，吕中元任办公室主任，并要求各村成立村集体资产管理工作领导小组，组长由村书记担任，副组长由村主任担任，文书具体负责工作的开展。同时乡政府及时制定下发了《****乡农村集体资金资产资源清产核资实施方案》，就村级“三资”清产核资工作的目标、任务、清查对象、清查范围、清查内容、工作步骤和工作要求做了具体的安排，为清产核资工作的顺利开展打下了结实基础。

四、规范程序，全面清查

在本次清产核资工作中，我乡规范程序，进行全面清查，先从账务入手清查，再进行帐外资产、资源的清查，以点带面，辐射全乡。同时清产核资领导组的成员逐村进行指导督查，现阶段我乡各村已全部完成了清查核实工作，并实行会计电算化。

五、存在问题

1、清产核资发现许多村购置固定资产时只列支费用，不记固定资产账；新建的房屋建筑物完工后未及时办理竣工结算，未在固定资产账上登记；接受赞助、捐赠的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至由私人长期使用；资产报废、毁损以及变卖、被盗、赠送给外单位，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在帐上；一年到头不清理、不对账，资产长期闲置，无人过问，使其自然损耗，造成浪费；不设置固定资产明细帐，本村究竟有多少类型和数量的固定资产，村干部都说不清楚等等。久而久之，就使许多村“家底”不清，资产存量不实，管理混乱。

篇7：镇清产核资工作汇报

组织清产核资工作监督检查的情况汇报

根据市纪委安排，6月27日至7月3日，枣庄市第一检查组对XX市农村集体“三资”清理第二阶段工作情况进行了监督检查。XX市共有21个镇（街），上报“三资”清理任务完成的村（居）1161个。检查组按照“全面撒网、重点打捞”的方式，对XX市21个镇（街）逐一督导与实地检查，通过听取镇、村两级汇报与座谈相结合、查看材料与实地盘点相结合、询问情况与访问村民代表相结合、明查与暗访相结合的方式，按照指定典型村（居）（经济强村或资产大村）、推荐普通村（居）、随机抽取村（居）的模式，在每个镇（街）随机抽取了2到3个村（居），共选择了52个典型村（居），通过实地查看、调阅档案资料、盘点核实等方式，进行了认真、全面的监督检查，现将监督检查的情况汇报如下：

一、基本情况

从监督检查的情况看，XX市能够严格按照《工作方案》要求，农村“三资”清理全面深入，进展迅速，较好的完成了农村“三资”清理第二阶段工作任务目标。

一是建立健全了三资清理的领导机构和工作机制。XX市及所辖各镇（街）均成立了清产核资工作领导小组，村（居）成立了由支部书记或村主任为小组长的清产核资工作实施小组，进行了宣传发动、业务培训、清理清查等工作，同时，

同；对于经济薄弱的农业村，以对土地、“四荒”、宅基地等资源性资产进行全面核实、登记为重点。

四是出现了一批好的三资清理工作典型。在三资清理工作中，该市先选取2个镇（街）作为工作试点，总结经验后又全面推开。各镇（街）能够按照清产核资的内容、程序、目标要求和工作重点进行清理，同时也不断的创新工作方法，出现了一批较好的典型，比如西岗镇、荆河街道、龙泉街道等检查到的村（居），登记表格填写、各类资产台帐、档案分类等工作非常规范，龙阳镇、羊庄镇、鲍沟镇等检查到的村（居），三资清理工作细致、清理的各项原始凭据和数据比较详细，清理工作比较深入。善南街道、东沙河镇在清理工作中还完善了资产和债权（务）核销和处臵的工作程序和方法。这些镇（街）在三资清理工作中总结的典型经验，在充分发动村民监督、登记表准确填写、档案分类、资产的处臵和管理等方面做出了较好的典型。

二、存在的问题

由于XX所辖21个镇（街）既有经济强镇、资源大镇、城镇化发展较快的镇（街）道，也有经济相对薄弱、资源相对匮乏的镇（街），所检查的村（居）既有经济强村（居）、资源和资产丰富的大村、传统农业村（居），也有经济空壳村和信访村，在这次督导检查中，发现了一些普遍存在的问题和一些特殊问题。

一是整体工作进展不平衡。通过这次检查，发现该市个别镇和村（居）的清理工作进度、工作质量、工作效果还比较缓慢，甚至有的村（居）还没有实质性的去开展工作，有的是因为资产或村办企业较多，在权属界定上还有争论，有的是因为村级两委和财务人员工作不衔接，形成断层，有的是因为作为经济强村，对三资清理工作认识不够，总的来说造成工作滞后的主要原因还是镇一级党委政府重视程度不够。

二是村（居）清理工作不够扎实和深入。这次所检查的村（居），有些村（居）虽然登记表格填写基本是照抄账单，有的村（居）在清理工作中只是村两委领导和财务人员简单的统计，有的村（居）只是对近年或交接后的三资进行清理登记，有的村（居）财务是每届领导都打一次结。这些村（居）大都没有真实的去盘点、丈量与清查，仅仅是敷衍清理工作。

三是“三资”的清理操作不够规范。检查中发现，在一些有资源的村，或村办企业较多的村，或镇政府驻地及城郊村，村资产资源合同登记不够全面，有的村（居）存在村集体与租赁户手续不完善、合同不规范的问题，有的村（居）资产和债权债务形成的时间填写不够完整，有的村（居）资料不全，归档不及时，缺乏影像资料。

四是在村级资产、债权债务的处置缺乏严密程序和有效监督。有些村（居）对清理中发现的报废资产、盘亏资产及债权债务的核销处理，方式过于粗放和简化，缺乏严密的程

段，下一步要把资产管理好，使用好，盘活存量资产，壮大村级集体经济。资产量大的村，要稳步推进股份合作制改革，创新村级集体经济运作机制，有利于解决集体资产管理中存在的产权主体缺位、权能结构错位、民主监督失灵等体制性缺陷，为集体经济发展打造“产权清晰，权责明确，运行规范，管理高效”的全新运作平台；资产量小的村，要对集体原有闲臵的办公楼、厂房和废弃学校等设施，通过整修或翻建，提高存量资产的利用率，培育稳定、可持续收入来源；“四荒”资源多的村，对村集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等，完善承包管理，采用公开招投标方式推行专业承包，实现收益最大化，提高资产的经营效益。XX市魏庄居委会现有资产2个多亿，通过资产清理，他们在探讨股份制改造，调动集体和居民的积极性，是应该提倡的一种好的做法。

四是建立起完善的村级集体资产监管制度。建立健全村级集体资产管理制度，规范村级财务管理，加强村级民主管理。村级集体资产发包出租和废旧资产处臵，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道，确保支出科学、合理。强化村级财务民主管理机制，建立健全党员会议制度、村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。要提高村

级财务公开质量和效果，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。

五是积极控制村级债务。加强村级财务管理，严格控制非生产性支出，坚决遏制村级债务的增加和蔓延，积极稳妥地清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。积极探索化解村级债务的措施和办法，切实化解村级债务。到村级座谈时，村干部普遍感到债务是影响村级经济发展的一大因素。

六是加强基层组织建设，充分发挥基层党组织在经济管理的重要作用。要切实推进基层民主，把民主决策、民主管理、民主监督等制度真正落到实处，进一步规范村务、财务公开。切实提高基层干部队伍的素质，努力把村班子干部培养成政治坚定，具有市场观念、科技头脑、创新意识，善于调查研究、了解民意、勤恳服务的新型领导者。

篇8：电力集体企业清产核资工作研究

1 目前电力集体企业管理中存在的问题

(1) 管理体制尚未完全理顺。在一个较长的时期里, 主办单位和集体企业之间关系较为复杂, 管理体制不够明确。随着电力体制改革的深化, 如何确立并发挥集体企业法人治理机制的功能, 集体资产监管委员会和集体企业权力机构之间如何协调管理权限, 从而规范集体企业的经营管理, 仍需进一步深入系统地思考, 优化提高。

(2) 人力资源较为匮乏。由于历史原因, 电力集体企业职工人数多、构成比较复杂, 除主业支援人员外, 集体职工劳动技能素质普遍相对较低, 对集体企业的依赖性大, 企业人力资源自主管理和自我发展的能力欠缺, 很难适应改革发展的形势, 需要加大人力资源的引进、储备、培训、激励、使用。

(3) 企业资质条件需要强化。电力集体企业业务多涉及电力专业领域, 需要具备专门的生产经营资质条件, 如承装 (修、试) 、勘察设计等资质。随着市场经济体制的完善和社会监管的进一步强化, 电力集体企业仍需在专业技术人员、经营场所、工程设备和市场业绩等方面进一步加大投资, 加强资源整合力度, 适应外部监管和自身发展的需求。

2 开展电力集体企业清产核资工作的重要意义

随着电力企业“三集五大”体系建设、主多分开等工作的全面实施, 电力集体企业是否能做到规范管理, 关系到电力改革、发展和稳定的大局。通过对电力集体企业资产、业务、人员和管理状况等方面的全面清查, 深入开展集体企业产权重组和业务整合, 减少数量, 压缩层级, 规范投资行为, 保障集体企业稳健经营、健康发展, 对加快推进“两个转变”意义重大。

(1) 这是贯彻国家有关厂办大集体改革政策的需要。

根据国家有关开展厂办大集体改革工作的指导意见, 要通过制度创新、体制创新和机制创新, 使厂办大集体与主办国有企业彻底分离, 成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。电力集体企业经过多年的发展, 服务主业功能日趋突显, 已成为主办单位的有机组成部分。“三集五大”、主多分开等工作对电力集体企业管理带来了较大影响, 需要通过清产核资来摸清家底, 准确把握集体企业情况。

(2) 这是依法从严治企, 加强集体企业管理监督的需要。

电力集体企业是历史的产物, 普遍存在资产产权不清晰, 企业性质不明确, 内部管理不规范, 外部监管不到位等现象, 从业人员结构复杂, 综合素质偏低, 集体企业经营压力大, 给主办单位带来管理风险。要改变这种状况, 需要通过清产核资, 进一步理顺集体企业的资本纽带关系, 梳理集体企业用工状况, 提升核心竞争力, 清理集体企业的业务和市场, 推动产业重组和资源整合, 规范内部决策程序, 建立健全法人治理结构。

(3) 这是推行新会计准则, 强化集体企业财务管理的需要。

目前电力集体企业相对主业而言, 总体上管理基础薄弱, 会计核算不够规范, 部分企业存在会计政策、科目体系不统一的现象, 从而造成会计信息失真, 影响了会计核算资料的客观真实性。通过清产核资, 要抓住完善财务标准化体系“六统一”的契机, 推动集体企业执行企业会计准则, 统一会计政策、科目体系, 规范会计核算, 提高会计信息质量, 真实反映企业财务状况和经营成果, 客观评价经营水平, 强化业绩考核, 促进集体企业规范化管理, 从而达到减少会计差错和提高财务管理水平的目的, 减少滥用或随意变更会计政策的现象, 降低风险。

3 电力集体企业清产核资工作的主要内容

(1) 建立基本信息库。根据集体企业清产核资范围, 逐个登记集体企业基本信息, 各级主办单位建立集体企业信息库, 逐级汇总上报。

(2) 理清产权关系。以各级主办单位为登记单元, 建立集体企业投资关系框图, 逐户登记集体企业资本结构等相关信息, 全面核实股东状况。

(3) 核实从业人员状况。对集体企业的从业人员进行全面的核对和清理, 登记掌握集体企业从业人员基本情况, 重点核实集体职工的劳动合同和档案管理情况。

(4) 账务清理。对集体企业的银行账户、会计核算科目、库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理, 对各项内部资金往来进行全面核对和清理, 保证企业账账相符、账证相符, 促进企业账务的全面、准确和真实。

(5) 资产清查。对集体企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来, 把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来, 重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理, 以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。

(6) 权属界定。规范不同产权主体之间的产权关系。在账务清理、资产清查等工作的基础上, 明确、落实各项资产, 特别是土地和房产的权属情况。

(7) 损益认定。在资产清查工作的基础上, 对各项损益证明资料按损益项目逐项进行整理、核实、认定后, 报集体资产管理委员会审批, 履行内部决策程序后, 按照国家有关规定, 进行相应的处理。

(8) 准则转换。尚未执行企业会计准则的集体企业应以《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》、《国家电网公司集体企业会计核算办法》等相关规定为依据, 对基准日账面数进行新准则转换工作。

(9) 制度完善。在清产核资的基础上, 针对清产核资工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题, 结合执行企业会计准则的要求, 建立健全各项管理制度, 巩固清产核资工作成果, 防止前清后乱。

4 电力集体企业清产核资工作的具体实施

4.1 前期准备阶段

(1) 收集集体企业相关资料。包括:业务性质, 经营规模, 组织结构, 经营情况, 财务会计管理制度, 内部控制制度, 以前年度内外部检查情况等。

(2) 制定清产核资工作方案。成立集体企业清产核资工作的组织领导和办事机构, 组织参加集体企业清产核资相关政策、业务和技术培训, 确定工作程序和业务流程。

4.2 账务清理阶段

(1) 货币资金清理。主要包括:审查货币资金是否真实存在, 货币资金收支是否符合现金管理规定, 收支记录是否完整, 账户余额是否正确。

(2) 应收款项清理。主要包括:向往来单位发放询证函进行对账, 清理职工个人借款, 分析应收款账龄, 认真核实有争议的长期拖欠款项, 核实坏账损失认定依据。

(3) 对外投资清理。主要包括:各类债券和股票清查, 对外股权投资协议、章程、收益、财务核算情况审查。

(4) 资产清理。主要包括:存货清仓盘点, 代管物资明细, 土地、房屋建筑物、交通运输设备等产权证明, 核实长期闲置和待报废资产的处置, 出租、出借资产手续, 盘盈盘亏资产原因及处理意见。

(5) 无形资产清理。主要包括:各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权等清点, 确定其真实价值, 审查实际摊销情况。

(6) 长短期借款清理。主要包括:审核相关借款协议, 核实借款数额、借款条件、借款还款日期、利率、利息计提情况。

(7) 应付款项清理。主要包括:向往来单位发放询证函进行对账, 长期未付款项原因, 是否存在虚列债务等。

(8) 应付工资及福利费清理。主要包括:审核劳资管理政策, 核实职工名册及劳动合同, 确定工资、福利费计算支付的准确性。

(9) 税费清理。主要包括:应交税费的种类, 有关完税证明, 税务检查结论, 期末未交税费余额是否正确。

(10) 或有事项清理。主要包括:审核是否存在对外担保、财产抵押和司法诉讼等情况。

4.3 总结上报阶段

(1) 审计部门出具清产核资专项审计报告, 清产核资办公室组织对资产损失、资金挂账和预计损失等进行审核认定, 完善补充证明材料, 整理上报清产核资结果。

(2) 集体企业根据上级审查批复及国家有关规定, 履行必要程序后进行账务处理。在清产核资的基础上, 完善各项内控管理制度。

5 电力集体企业清产核资过程中应注意的问题

(1) 在理顺产权关系方面应注意的问题。

电力集体企业的产权关系相对复杂, 其主办单位曾经以各种形式向其投入资产, 有的在组建当时没有约定是债权关系还是投资关系, 这些因素会对集体企业产权关系的真实性、完整性产生直接的影响。清产核资工作中要结合企业开办的背景、产权关系存在的形态、发展趋势、经营管理过程等进行综合分析, 重点审查集体企业账面注册资本、公司章程载明的注册资本、营业执照载明的注册资本是否相同, 出资人登记是否明确, 国有资产与集体资产之间产权是否明晰, 严防国有资产流失。

(2) 在账务清理方面应注意的问题。

要关注集体企业可能存在的费用资产化、资产费用化、虚列资产负债、滥用会计政策及会计估计变更、隐瞒对外投资等现象, 以及企业资产、负债及权益的异常变动, 否则会出现高估或低估企业经营状况的情况。要保证集体企业提供会计报表的统一性, 账账、账表、账证的一致性。要通过账务清理使清产核资基准日的相关财务数据真实可靠, 并以此为基础进行财产清查和损益的认定。

(3) 在核实人员状况方面应注意的问题。

对集体企业的从业人员进行全面的核对和清理, 包括全民职工、集体职工、农电工和直接聘用人员的基本信息, 核实集体职工的劳动合同和档案管理情况, 这对于后续的劳动人事管理、职工股权清退、人员分流安置等工作意义重大, 必须认真对待, 不能走过场。

6 加强和规范电力集体企业管理的途径

清产核资毕竟只是集中力量开展的短期性工作, 而电力集体企业的发展仍然需要主办单位加强管理, 从长远利益出发, 促进集体企业健康有序发展。

(1) 加强主办单位对集体企业的监管。从外部看, 由于集体企业与主办单位有着千丝万缕的联系, 其与主业的关系仍将备受各方关注, 集体企业生存和发展仍将面临社会舆论、政府监管压力。应当界定好主办单位和集体企业的管理权限, 充分发挥集体资产监督管理委员会的职责, 明确职责范围和决策程序, 实施综合与专业相结合的管理模式, 坚持主管部门综合管理, 主办单位其他业务部门专业指导的管理模式, 提升主办单位对集体企业的管控力度和管理水平。

(2) 加强对集体企业日常业务的监管与指导。主办单位纪检监察部门应当主动参与集体企业物资采购、工程承发包、废旧物资处置等全过程, 全面规范集体企业各项业务运作, 强化对集体企业年度资产经营审计制度, 建立防控机制, 将廉政风险防控工作向集体企业延伸, 要求集体企业针对人、财、物等重要岗位、关键环节进行廉政风险排查, 及时开展各类关键岗位人员的提醒、警示谈话教育, 在此基础上完善防控措施, 逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。

(3) 发挥集体企业法人治理机制的功能。加强对集体企业法人治理机制的研究, 对集体企业明确董事会、监事会, 经理层的职责和权限, 明确职工代表大会的权限, 建立一套包括决策程序、经营管理、风险控制、人力资源、安全生产、党风廉政等各方面的集体企业管理制度, 提升集体企业自我发展和自我管理的能力。

(4) 完善集体资产运营平台的运作机制。在主办单位统筹管理协调下, 按照管理层次和级次的要求, 组建各层面集体资产运营平台, 按照母子公司或总分公司的模式, 形成以产权为纽带的集体企业集团, 在此平台下优化资源整合配置, 协调市场关系, 重组业务关系, 实施专业化或者扁平化的管理模式, 为集体企业健康有序发展打下好的基础。

摘要：当前, 国家电网公司系统内各级电力集体企业按上级统一部署已完成了清产核资工作, 这是电力集体企业经营管理工作中的大事, 对电力集体企业下一步的发展具有重大意义。对电力集体企业如何有效开展清产核资工作进行了初步研究, 并在此基础上提出了加强电力集体企业管理的途径。

关键词：集体企业,清产核资,管理

参考文献

[1]纪璐.浅谈国有企业开展清产核资工作的必要性[J].现代商业, 2008, (32) .

[2]李瑞芳.浅谈怎样做好企业清产核资工作[J].经营管理者, 2012, (19) .

篇9：镇防汛工作汇报

镇防汛工作汇报

为认真贯彻落实贵防指（2014）1号文件精神，扎实做好今年的防汛抗旱工作，镇党委政府高度重视，及时成立牛头山镇2014年防汛抗旱指挥部，并组织专门班子，开展汛前检查，现将检查情况报告如下：

一、基本概况

牛头山镇北靠长江，东沿秋浦河，西临升金湖畔，境内半丘半圩，地形复杂高差大，旱涝突出。全镇有五千亩以上圩口2个，千亩以上圩口6个，五百亩以下圩口18个，固定排灌站57座，累计装机3735千瓦／时，节制闸34座，当家塘195口，蓄水总容量117万m3。

二、检查内容

3月中旬，由分管副镇长带队，纪检、财政、民政、水利站和部分人大代表参加，对全镇水利工程逐一检查，先后察看了黄湓圩堤防、排涝站（闸）、跃进圩站闸，长丰居委会杨家圩堤防闸站，宝赛圩堤防闸站，长林河堤防，万子圩堤防闸站，合成圩堤防闸站，观山村大山、藕塘水库和两化国营排灌站等。所到之处先听取他们对工作安排、水利兴修扫尾、防汛组织建立，防汛物资筹集等情况的汇报，然后实地查看，对存在的问题现场提出建议及处理方案，并要求限期整改落实到位。

三、存在问题

通过检查，有少数村干部、群众对当前的防汛抗灾工作不够重视，尤其是青壮年劳力常年外出务工，致使防汛组织尚未健全，防汛物资没有备齐、备足一些排涝机械、节制闸、启闭机的养护没有到位，部分大山塘溢洪道、放水涵闸没有检修，少数排涝沟渠也没有清淤清障。主要表现是一是黄湓圩穿堤涵闸伸缩缝错位漏水。二是万兴圩排涝站总干渠虽已清淤，中干渠及支渠淤积严重。三是宝赛圩排涝站机械陈旧不能运行，穿堤闸启闭机失灵开关不便。四是少数排灌站还未检修，万子、黄湓、跃进等圩排涝站虽已检修，缺预缴电费无电试车，目前排涝在急。五是个别丘陵村没有重视当家塘的蓄水保水工作。

四、处理措施

对以上存在的问题，镇政府将着力抓好以下三方面的工作：

1、在思想上，各村干部、群众必须树立起防大汛、抗大灾的准备，充分认识到防汛抗灾的重要性和迫切性。

2、督促各村对各项水利工程再次检查维修，发现问题及时处理，并做好当家塘的防洪与蓄水的协调管理，确保水利工程安全度汛。