农村集体清产核资 “回头看”工作总结

农村集体清产核资 “回头看”工作总结（通用11篇）

篇1：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

农村集体清产核资 “回头看”工作总结

一、工作推进情况

x乡人民政府根据简农通，积极开展农村集体资产清产核资“回头看”工作。该项工作引起x乡人民政府领导的充分重视，组织清产核资领导小组的成员讨论此次工作的开展，安排各成员的工作职责。并组织村书记与文书到乡参加农村集体资产清产核资“回头看”工作会，会上宣读了简农通〔xxxx〕xxx号文件的内容，强调此次工作的重点及重要性。

各村根据x乡农村集体资产清产核资“回头看”工作会的会议精神，组织居民代表、议事会成员、及各社社长召开会议，针对xxxx年清产核资工作存在的数据不准确、政策不到位、程序不规范、档案不健全等问题，对标x市《全市农村集体资产清产核资“回头看”标准》，切实做好清产核资“回头看”工作。

二、主要亮点成效

各村认真梳理本村xxxx年开展清产核资工作的程序，比照文件的要求，检查是否有漏掉的环节，进行及时的补缺和完善，确保清产核资工作程序的合法性。加强各村对清产核资工作开展程序的熟悉度，便于下次怎样开展清产核资工作有了清晰的认识。

各村重点对未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等清产核资结果进行对照核实，对遗漏的数据进行补齐并在清产核资过录表以及农业系统中进行了修改。

严格按照清产核资的程序对需要更改数据的进行检查，对不符合要求的数据一律不予更改。

按照《村级档案管理办法》和《x市农村集体资产清产核资档案管理办法》要求对清产核资档案的完整性、规范性、进行了检查，对内容不完整的资料进行补充、对缺失的资料进行补齐。

三、存在的问题

（一）未健全资产管理相关制度，对集体资产登记、保管、使用、处置、年度清查和定期报告等未制作示范文本。

（二）未对xxxx年清产核资的增减数据，进行账目调整。

（三）由于以前做账不清，涉及的年限久远，对政府拨款、减免税费等形成的资产以及征地补偿款转入的公积公益金清查不完整，数据存在疑问。

（四）对部分集体资源性资产的分类存在问题，数据未与国土调查的数据核对。

四、下一步深化改革的打算

参照示范文本抓紧定制资产管理相关制度，用制度管好资产、用好资产，确保集体资产管理责任明确、账目清晰、管理规范。

进一步加强业务培训和业务指导，提高村干部的认知力度，认清清产核资工作的重要性，为以后清产核资工作打下基础，做好经验积累。

篇2：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

xxxx年通济镇在镇党委、政府的高度重视下，开展农村集体资产清产核资“回头看”工作，针对xxxx年清产核资工作存在的数据不准确、政策不到位、程序不规范、档案不健全等问题，对标《全市农村集体资产清产核资“回头看”标准》（附件），精心组织、统筹安排、压实责任，切实做好清产核资“回头看”工作，确保工作取得实效，顺利通过全国全省专项验收。

一、重点内容

（一）全面清理清产核资对象。对我镇村（社区）、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织或村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的村民委员会、村民小组或其他单位；撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会；以及农村集体经济组织所属企业等进行全面清理核实，确保全部纳入清产核资对象，不能遗漏一个。

（二）全面核实清查资产范围。严格按照《关于农村集体资产权属界定的指导意见》（成农联发〔xxxx〕xx号）要求，将资产所有权界定给集体经济组织并办理产权登记或产权移交手续，确保政策落实到位。

（三）全面规范清产核资档案。按照《村级档案管理办法》和《x市农村集体资产清产核资档案管理办法》（成农联发〔xxxx〕xx号）要求，对区（市）县、乡镇、集体经济组织清产核资档案完整性、规范性进行检查，内容不完整的要补充，缺失的要补齐，不规范的要完善。

（五）建立健全资产管理相关制度。制定集体资产登记、保管、使用、处置、清查和定期报告等制度示范文本，对已经建立的，要求结合实际修订完善；对尚未建立的，要求参照示范文本抓紧制定，用制度管好资产、用好资产，确保集体资产管理责任明确、账目清晰、管理规范。

二、工作实效

（一）各村（社区），村小组集体经济组织，认真整理归档清产核资工作各类档案资料，做好迎接全国全省专项验收准备。

篇3：电力集体企业清产核资工作研究

1 目前电力集体企业管理中存在的问题

(1) 管理体制尚未完全理顺。在一个较长的时期里, 主办单位和集体企业之间关系较为复杂, 管理体制不够明确。随着电力体制改革的深化, 如何确立并发挥集体企业法人治理机制的功能, 集体资产监管委员会和集体企业权力机构之间如何协调管理权限, 从而规范集体企业的经营管理, 仍需进一步深入系统地思考, 优化提高。

(2) 人力资源较为匮乏。由于历史原因, 电力集体企业职工人数多、构成比较复杂, 除主业支援人员外, 集体职工劳动技能素质普遍相对较低, 对集体企业的依赖性大, 企业人力资源自主管理和自我发展的能力欠缺, 很难适应改革发展的形势, 需要加大人力资源的引进、储备、培训、激励、使用。

(3) 企业资质条件需要强化。电力集体企业业务多涉及电力专业领域, 需要具备专门的生产经营资质条件, 如承装 (修、试) 、勘察设计等资质。随着市场经济体制的完善和社会监管的进一步强化, 电力集体企业仍需在专业技术人员、经营场所、工程设备和市场业绩等方面进一步加大投资, 加强资源整合力度, 适应外部监管和自身发展的需求。

2 开展电力集体企业清产核资工作的重要意义

随着电力企业“三集五大”体系建设、主多分开等工作的全面实施, 电力集体企业是否能做到规范管理, 关系到电力改革、发展和稳定的大局。通过对电力集体企业资产、业务、人员和管理状况等方面的全面清查, 深入开展集体企业产权重组和业务整合, 减少数量, 压缩层级, 规范投资行为, 保障集体企业稳健经营、健康发展, 对加快推进“两个转变”意义重大。

(1) 这是贯彻国家有关厂办大集体改革政策的需要。

根据国家有关开展厂办大集体改革工作的指导意见, 要通过制度创新、体制创新和机制创新, 使厂办大集体与主办国有企业彻底分离, 成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。电力集体企业经过多年的发展, 服务主业功能日趋突显, 已成为主办单位的有机组成部分。“三集五大”、主多分开等工作对电力集体企业管理带来了较大影响, 需要通过清产核资来摸清家底, 准确把握集体企业情况。

(2) 这是依法从严治企, 加强集体企业管理监督的需要。

电力集体企业是历史的产物, 普遍存在资产产权不清晰, 企业性质不明确, 内部管理不规范, 外部监管不到位等现象, 从业人员结构复杂, 综合素质偏低, 集体企业经营压力大, 给主办单位带来管理风险。要改变这种状况, 需要通过清产核资, 进一步理顺集体企业的资本纽带关系, 梳理集体企业用工状况, 提升核心竞争力, 清理集体企业的业务和市场, 推动产业重组和资源整合, 规范内部决策程序, 建立健全法人治理结构。

(3) 这是推行新会计准则, 强化集体企业财务管理的需要。

目前电力集体企业相对主业而言, 总体上管理基础薄弱, 会计核算不够规范, 部分企业存在会计政策、科目体系不统一的现象, 从而造成会计信息失真, 影响了会计核算资料的客观真实性。通过清产核资, 要抓住完善财务标准化体系“六统一”的契机, 推动集体企业执行企业会计准则, 统一会计政策、科目体系, 规范会计核算, 提高会计信息质量, 真实反映企业财务状况和经营成果, 客观评价经营水平, 强化业绩考核, 促进集体企业规范化管理, 从而达到减少会计差错和提高财务管理水平的目的, 减少滥用或随意变更会计政策的现象, 降低风险。

3 电力集体企业清产核资工作的主要内容

(1) 建立基本信息库。根据集体企业清产核资范围, 逐个登记集体企业基本信息, 各级主办单位建立集体企业信息库, 逐级汇总上报。

(2) 理清产权关系。以各级主办单位为登记单元, 建立集体企业投资关系框图, 逐户登记集体企业资本结构等相关信息, 全面核实股东状况。

(3) 核实从业人员状况。对集体企业的从业人员进行全面的核对和清理, 登记掌握集体企业从业人员基本情况, 重点核实集体职工的劳动合同和档案管理情况。

(4) 账务清理。对集体企业的银行账户、会计核算科目、库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理, 对各项内部资金往来进行全面核对和清理, 保证企业账账相符、账证相符, 促进企业账务的全面、准确和真实。

(5) 资产清查。对集体企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来, 把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来, 重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理, 以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。

(6) 权属界定。规范不同产权主体之间的产权关系。在账务清理、资产清查等工作的基础上, 明确、落实各项资产, 特别是土地和房产的权属情况。

(7) 损益认定。在资产清查工作的基础上, 对各项损益证明资料按损益项目逐项进行整理、核实、认定后, 报集体资产管理委员会审批, 履行内部决策程序后, 按照国家有关规定, 进行相应的处理。

(8) 准则转换。尚未执行企业会计准则的集体企业应以《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》、《国家电网公司集体企业会计核算办法》等相关规定为依据, 对基准日账面数进行新准则转换工作。

(9) 制度完善。在清产核资的基础上, 针对清产核资工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题, 结合执行企业会计准则的要求, 建立健全各项管理制度, 巩固清产核资工作成果, 防止前清后乱。

4 电力集体企业清产核资工作的具体实施

4.1 前期准备阶段

(1) 收集集体企业相关资料。包括:业务性质, 经营规模, 组织结构, 经营情况, 财务会计管理制度, 内部控制制度, 以前年度内外部检查情况等。

(2) 制定清产核资工作方案。成立集体企业清产核资工作的组织领导和办事机构, 组织参加集体企业清产核资相关政策、业务和技术培训, 确定工作程序和业务流程。

4.2 账务清理阶段

(1) 货币资金清理。主要包括:审查货币资金是否真实存在, 货币资金收支是否符合现金管理规定, 收支记录是否完整, 账户余额是否正确。

(2) 应收款项清理。主要包括:向往来单位发放询证函进行对账, 清理职工个人借款, 分析应收款账龄, 认真核实有争议的长期拖欠款项, 核实坏账损失认定依据。

(3) 对外投资清理。主要包括:各类债券和股票清查, 对外股权投资协议、章程、收益、财务核算情况审查。

(4) 资产清理。主要包括:存货清仓盘点, 代管物资明细, 土地、房屋建筑物、交通运输设备等产权证明, 核实长期闲置和待报废资产的处置, 出租、出借资产手续, 盘盈盘亏资产原因及处理意见。

(5) 无形资产清理。主要包括:各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权等清点, 确定其真实价值, 审查实际摊销情况。

(6) 长短期借款清理。主要包括:审核相关借款协议, 核实借款数额、借款条件、借款还款日期、利率、利息计提情况。

(7) 应付款项清理。主要包括:向往来单位发放询证函进行对账, 长期未付款项原因, 是否存在虚列债务等。

(8) 应付工资及福利费清理。主要包括:审核劳资管理政策, 核实职工名册及劳动合同, 确定工资、福利费计算支付的准确性。

(9) 税费清理。主要包括:应交税费的种类, 有关完税证明, 税务检查结论, 期末未交税费余额是否正确。

(10) 或有事项清理。主要包括:审核是否存在对外担保、财产抵押和司法诉讼等情况。

4.3 总结上报阶段

(1) 审计部门出具清产核资专项审计报告, 清产核资办公室组织对资产损失、资金挂账和预计损失等进行审核认定, 完善补充证明材料, 整理上报清产核资结果。

(2) 集体企业根据上级审查批复及国家有关规定, 履行必要程序后进行账务处理。在清产核资的基础上, 完善各项内控管理制度。

5 电力集体企业清产核资过程中应注意的问题

(1) 在理顺产权关系方面应注意的问题。

电力集体企业的产权关系相对复杂, 其主办单位曾经以各种形式向其投入资产, 有的在组建当时没有约定是债权关系还是投资关系, 这些因素会对集体企业产权关系的真实性、完整性产生直接的影响。清产核资工作中要结合企业开办的背景、产权关系存在的形态、发展趋势、经营管理过程等进行综合分析, 重点审查集体企业账面注册资本、公司章程载明的注册资本、营业执照载明的注册资本是否相同, 出资人登记是否明确, 国有资产与集体资产之间产权是否明晰, 严防国有资产流失。

(2) 在账务清理方面应注意的问题。

要关注集体企业可能存在的费用资产化、资产费用化、虚列资产负债、滥用会计政策及会计估计变更、隐瞒对外投资等现象, 以及企业资产、负债及权益的异常变动, 否则会出现高估或低估企业经营状况的情况。要保证集体企业提供会计报表的统一性, 账账、账表、账证的一致性。要通过账务清理使清产核资基准日的相关财务数据真实可靠, 并以此为基础进行财产清查和损益的认定。

(3) 在核实人员状况方面应注意的问题。

对集体企业的从业人员进行全面的核对和清理, 包括全民职工、集体职工、农电工和直接聘用人员的基本信息, 核实集体职工的劳动合同和档案管理情况, 这对于后续的劳动人事管理、职工股权清退、人员分流安置等工作意义重大, 必须认真对待, 不能走过场。

6 加强和规范电力集体企业管理的途径

清产核资毕竟只是集中力量开展的短期性工作, 而电力集体企业的发展仍然需要主办单位加强管理, 从长远利益出发, 促进集体企业健康有序发展。

(1) 加强主办单位对集体企业的监管。从外部看, 由于集体企业与主办单位有着千丝万缕的联系, 其与主业的关系仍将备受各方关注, 集体企业生存和发展仍将面临社会舆论、政府监管压力。应当界定好主办单位和集体企业的管理权限, 充分发挥集体资产监督管理委员会的职责, 明确职责范围和决策程序, 实施综合与专业相结合的管理模式, 坚持主管部门综合管理, 主办单位其他业务部门专业指导的管理模式, 提升主办单位对集体企业的管控力度和管理水平。

(2) 加强对集体企业日常业务的监管与指导。主办单位纪检监察部门应当主动参与集体企业物资采购、工程承发包、废旧物资处置等全过程, 全面规范集体企业各项业务运作, 强化对集体企业年度资产经营审计制度, 建立防控机制, 将廉政风险防控工作向集体企业延伸, 要求集体企业针对人、财、物等重要岗位、关键环节进行廉政风险排查, 及时开展各类关键岗位人员的提醒、警示谈话教育, 在此基础上完善防控措施, 逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。

(3) 发挥集体企业法人治理机制的功能。加强对集体企业法人治理机制的研究, 对集体企业明确董事会、监事会, 经理层的职责和权限, 明确职工代表大会的权限, 建立一套包括决策程序、经营管理、风险控制、人力资源、安全生产、党风廉政等各方面的集体企业管理制度, 提升集体企业自我发展和自我管理的能力。

(4) 完善集体资产运营平台的运作机制。在主办单位统筹管理协调下, 按照管理层次和级次的要求, 组建各层面集体资产运营平台, 按照母子公司或总分公司的模式, 形成以产权为纽带的集体企业集团, 在此平台下优化资源整合配置, 协调市场关系, 重组业务关系, 实施专业化或者扁平化的管理模式, 为集体企业健康有序发展打下好的基础。

摘要：当前, 国家电网公司系统内各级电力集体企业按上级统一部署已完成了清产核资工作, 这是电力集体企业经营管理工作中的大事, 对电力集体企业下一步的发展具有重大意义。对电力集体企业如何有效开展清产核资工作进行了初步研究, 并在此基础上提出了加强电力集体企业管理的途径。

关键词：集体企业,清产核资,管理

参考文献

[1]纪璐.浅谈国有企业开展清产核资工作的必要性[J].现代商业, 2008, (32) .

[2]李瑞芳.浅谈怎样做好企业清产核资工作[J].经营管理者, 2012, (19) .

篇4：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

其次要弄清楚清产核资的范围是：属于农村集体经济组织所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括农村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源。具体工作内容包括三个方面：

一、清查核实集体“三资”

以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。

二、界定权属，建立台账

依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。

三、建立健全“三资”管理制度

针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，规范资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，以规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。在资产清查过程中同时要注意以下五方面：

1.账务清理

按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

2.“三资”清查

逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由集体经济组织讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由经联社（居委会）清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由经联社（居委会）清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报上级清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

3.核实

重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

4.公开公示

经社区事务监督委员会、社监会核实并予以确认后，经联社（居委会）清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。

5.结果确认

公示期满无异议或异议问题已予解决的，按照有关规定，召开社员（居民）会议或社员（居民）代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

再次是资产资源登记阶段。在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，会计委托代理中心要依据市批复的清产核资结果，分类设立各经联社（居委会）“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。

最后，完善制度阶段。针对农村集体“三资”管理存在的问题，研究制定具体的政策措施，建立健全农村集体“三资”管理制度，实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化。

定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

资产资源评估制度。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。

资产资源经营制度。集体经济组织资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。集体经济组织以参股、联营或合作制经营的，要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

“三资”委托代理服务制度。在清产核资的基础上，全面推行“三资”委托代理服务制度。建立“三资”委托代理服务中心，将集体经济组织的“三资”全部纳入委托代理服务中心统一管理、建账核算。不断完善委托代理服务工作机制，工作经费纳入财政预算。切实维护农村社会和谐稳定，尽快更好的使资产优势转变为资本优势，让广大农民获得更多的资产性收益，真正享受到经济发展的“大餐”。

参考文献:

篇5：农村集体资产清产核资总结

农村集体资产清产核资工作自2018年9月启动以来，在委、政府的正确领导下，在清产核资领导小组的指导下，严格按照《农村集体资产清产核资办法》、《省农村集体资产清产核资办法》规定，扎实有效推进了农村集体资产清产核资工作，并如期全面完成各项工作任务，现将有关推进情况总结于后。

一、工作开展情况及取得的成效

（一）加强领导，落实责任

为组织好、落实好农村集体资产清产核资工作，从战略和全局高度出发，把全面推进农村集体资产清产核资工作作为进一步深化农村改革的一件大事来抓，成立以县长为组长，常务副县长和分管副县长为副组长，县民政局、县财政局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县环林局、县农牧水局等部门负责人和25个乡（镇）长为成员的县农村集体资产清产核资领导小组，领导小组办公室设在县农牧水务局，具体负责日常事务处理工作。与此同时，各乡镇人民政府、村两委也成立了相应的组织机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、具体工作人员一线抓的工作格局。

此外，建立健全了推进农村集体资产清产核资工作目标责任制和考核奖惩制度，把该项工作的推进情况纳入各乡镇和有关部门的考核，明确“一把手”为第一责任人，调动了各乡镇和相关部门群策群力抓好农村集体资产清产核资工作的积极性。

（二）强化宣传，增强责任意识

一是充分利用广播、电视等媒体，制作农民群众听得懂、易领会的专题宣传片，在县电视台进行了为期5天的滚动播放。二是组织5名科技人员成立工作组进村入户，利用农牧民群众畅坝集会、召开村民大会之机，向广大农牧民群众进一步讲解了国家、省、有关农村集体资产清产核资工作政策、目标和方法步骤。三是制作悬挂农村集体资产清产核资横幅？幅、标语？条、宣传手册？册、告知书？张。四是2018年？月？日，县人民政府组织有全县25个乡镇主要负责人、分管农业副乡长和农经员？名以及村两委主要负责人、村会计共计？余人参加的县推进农村集体资产清产核资工作专题会。会上，县人民政府副县长就加快推进农村集体资产清产核资工作作了安排部署，要求各乡镇、村两委全力配合技术公司做好有形资产、无形资产的清产核资工作。通过采取上述措施，实现农村集体资产清产核资工作宣传面达100%，提高了广大干部群众对清产核资工作的认识，增强了广大农民参与清产核资工作的主动性和积极性。

（三）加强培训，提高业务人员素质

邀请北京久其软件股份有限公司专业技术人员采取“讲解理论知识+互动”的方式，从农村集体资产清产核资清查范围、数据收集、现场核实、公示、报告整理、数据分析等方面，对143个村两委、村会计及25个乡镇左右负责人和分管农业副乡长、农经员等共？余人开展了技术培训。通过培训，使工作人员准确理解和把握了政策界限，熟练掌握了操作规程，为全面开展农村集体资产清产核资工作提供了有力技术保障。

（四）明晰农村集体产权归属，维护农村集体经济组织成员权利。

按照中央、省、有关文件要求，对全县25个乡镇143个村、4个社区集体所有的各类资产进行了全面清产核资，重点清查核实对未承包到户的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产以及现金、债权债务等进行了清查。经清查，全县村级资产实有总量4.17亿元，其中：流动资产4.16亿元、农业资产79万元、长期资产3.7亿元、固定资产3.4亿元、无形资产1元；负债实有总量0.25亿元，主要是产业扶持基金；所有者权益3.93亿元。

二、下一步工作措施

在今后的工作中，我们将严格按照中央、省、有关稳步推进农村集体产权制度改革要求，着力抓好以下工作。

（一）明确集体资产归属。在巩固清产核资已取得成果的基础上，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。

（二）民主协商确认农村集体经济组织成员身份。依据有关法律法规，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，参照《省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》，做好农村集体经济组织成员身份确认工作，解决成员边界不清的问题。

(三)量化股份落实权利。在清产核资和确定集体经济组织成员身份的基础上，合理确定折股量化的资产和范围，将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。

(四)依法确立主体地位。建立健全农村集体经济组织，明确农村集体经济组织功能定位，探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系，完善农村集体经济组织治理结构，建立成员

篇6：农村集体资产清产核资工作方案

为深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体产权归属，维护农村集体经济组织成员合法权益，按时全面完成农村集体资产清产核资任务，夯实农村集体产权制度改革基础，按照《中共厦门市委、厦门市人民政府关于推进农村集体产权制度改革的实施意见》（厦委发〔2017〕34号）和《中共集美区委、集美区人民政府关于推进农村集体产权制度改革的实施意见》（厦集委〔2018〕5号）部署要求，结合我街道实际情况，特制定本方案。

一、目标任务

农村集体产权制度改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深入推进农村集体产权制度改革，促进城乡要素平等交换和自由流动，激发农村资源发展活力，壮大集体经济实力。农村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村集体资产，明确集体资产所有权，建立健全集体资产台账和各项管理制度，加快农村集体资产监管平台建设。具体工作目标是：

㈠清查核实集体资产。按照农业部等九部委局制定的《农村集体资产清产核资办法》和《农村集体资产清产核资报表》要求，全面开展农村集体资产清查。资源性资产清查要与土地、林地等不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接，充分利用已有登记成果、森林资源档案等，减少和避免重复劳动。农村集体经济组织所属企业，包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等

按照集美区统一安排，侨英街道辖区内的农村集体资产清产核资工作2018年9月底基本完成，2017年12月31日为资产清查登记时点。

㈠动员部署（2018年2月开始-3月底前完成）。街道办制定具体的工作方案，成立由街道办领导为组长、分管领导为副组长的清产核资工作指导小组，负责指导协调街道辖区内农村的清产核资工作，并协调组织和指导不同层级（村（居）、组）清查核实集体资产工作。开展农村集体清产核资政策宣传，组织业务培训，为清产核资工作奠定基础。

㈡组织实施（2018年3月—7月中旬前完成）。按照省农业厅等九厅委局联合下发的《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》要求，不同层级集体经济组织对本集体资产进行全面清查，清产核资结果向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员大会或者成员代表大会确认。同时，在街道办指导下填写《农村集体资产清产核资报表》并报送街道办；由街道办负责组织《农村集体资产清产核资报表》填报工作，并对不同层级上报的《农村集体资产清产核资报表》校验核对数据，确认无误后再报送区农村集体产权制度改革工作办公室（以下简称“区改革办”）。

㈢总结提升（2018年9月中旬前完成）。街道办开展监督检查和成果验收，针对清产核资中发现的问题，健全完善集体资产监督管理制度，编写工作总结报告。同时，针对清产核资中发现的账务问题进行处理，发现属于制度不够完善的问题，制定完善集体资产监督管理制度。

四、强化组织领导

农村集体资产清产核资是推进农村集体产权制度改革的基础性工作，实行市级督促指导、区级组织实施、镇（街）具体负责的领导体制和工作机制。按照省市区部署要求，将此项改革工作纳入党政领导班子实绩综合考评内容和绩效考核体系。街道办主要负责同志亲自挂帅，落实主体责任，层层分解任务，落实工作措施。对清产核资工作做出统一安排，成立由街道办主任为组长，其他领导任副组长，成员由相关职能部门负责人组成清产核资工作小组。工作小组下设办公室，办公室主任由经管站站长兼任，成员从相关部门抽调组成，具体负责组织和指导村（居）清产核资工作，集中办公，办公室设在经管站。各村（居）要建立由“两委”干部、村务监督委员会成员、村民小组长、部分村民代表等组成清产核资工作组。

五、加强协调配合

街道办根据各阶段工作任务和实际需要，充实工作队伍，安排农村集体产权制度改革专项工作经费，做到人员、经费、精力三到位。建立工作联系制度，定期将工作进度、经验做法和有关问题向上级工作指导机构汇报。各有关部门要密切配合，明确任务分工，落实工作措施。

六、加强宣传督导

街道办明确改革任务，把握时间节点。深入村（居）做好政

63、账外资产清查。农村集体经济组织账外资产是指未纳入 集体经济组织账内核算的资产，主要包括账外非经营性资产，经营性资产以及资源类资产，填列账外资产登记表、资源清查登记表等。

4、不动产权属调查。由村（居）集体经济组织代表和专业测绘人员组织的权属调查组，以集体经济组织宗地为单位开展不动产权属调查。

5、资产价值盘整。根据账内盘点、账外清查、权属调查以 及其他资料等对集体资产与资源进行逐一查实核对。

三、公示确认

1、编制集体资产调查信息公示表。

2、审核公示。集体资产分布图和调查信息公示表制作完成 后，交由村(组)集体资产清产核资工作组进行审核，审核通过后在集体资产清产核资所涉及的集体经济组织范围内按要求进行张榜公示，公示期不少于7天。

3、勘误修正。对公示过程中集体经济组织及其成员提出的异议，调查员应配合工作组及时进行核实、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示结果仍有重大异议，可多次公示。

4、结果确认。公示无异议的，集体经济组织应根据调查及公示结果，召开成员大会或成员代表大会，对公示结果进行确认，由村、组及农民代表进行签章确认。

四、账务调整

根据公示结果确认情况，依据有关会计制度，对集体经济 组织成员相关会计账务进行调整，经专业机构审计后，形成清 产核资后资产负债表、清产核资后收益及收益分配表等会计台账资料。

五、成果整理

农村集体资产清产核资成果由清产核资工作组向侨英街道汇交，侨英街道向区改革办上报。待区级检查汇总后，形成标准的清产核资工作成果，供农村集体资产日常管理使用。

六、建立登记汇总表

侨英街道经管站建立农村集体资产登记汇总表

七、检查验收

逐村（居）验收。检查主要分为调查队伍自检、互检，区级组织的检查和市级组织的抽检。检查工作应贯彻清产核资全过程，发现问题应及时处理整改，确保工作质量。

侨英街道党政办公室

篇7：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

为进一步加强农村集体经济组织资金、资产、资源的管理，摸清家底、化解债务、发展壮大村集体经济。根据《x市农村集体资产清产核资实施方案》文件精神，我镇从x月开始开展村集体经济清产核资工作，并相关部门和镇村社各级共同努力下，圆满的完成了工作任务，现将主要工作情况总结如下：

一、基本情况

平泉镇共有村级集体经济组织 xx个，组级集体经济组织 xxx个，其中：村级集体经济组织应开展xx个，组级集体经济组织应开展xxx个；共清理出集体资产xxxxx万元，其中：经营性资产xxxx万元；共清理出集体资源性资产xxxxx.xx亩，其中：农用地xxxxx.xx亩。

二、工作举措

（一）成立专班，充实工作力量。为顺利推进全镇清产核资工作，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，农业服务中心、财政所、各村为成员单位的工作领导小组，专门负责工作的统筹安排，指导推进。同时建立了工作例会制度，分阶段收集工作推进中的问题和建议，有力有效的保障了工作的顺利开展。

（二）明确责任，细化工作措施。在建立工作团队，理顺工作关系的基础上，我们明确了各成员单位的工作责任，农业服务中心负责全面统筹指导、信息收集汇总上报；财政所负责“三资”情况的指导、收集、复核；各村负责本村组清产核资工作的宣传培训、资料收集、汇总上报。在工作开始阶段，精心组织镇村两级工作宣传培训会，首先由镇上组织各村召开宣传培训会，让各村经办同志熟悉政策、了解业务，然后各村再组织本村组相关负责同志，召开村级宣传培训会，确保该项工作政策一致、准确科学、推进有序。

（三）严格奖惩，强化考核力度。为确保工作保质保量开展，我们严格奖惩逗硬，要求各相关站办所和各村务必高度重视、精心组织、强力推动清产核资工作，严肃追究未按时完成工作任务的村，在年终目标考核上根据各村工作完成情况，视情况进行加减分。

三、主要问题

（一）点多面广，历史遗留问题较多，导致全面清理的难度大；

（二）村、组干部新老交替，业务水平参差不齐，导致业务工作进度缓慢。

四、下一步工作

（一）进一步加大培训力度。为确保相关经办同志的政策熟悉度，解决工作中出现的风险和问题，我们准备再通过组织村组干部，召开培训会的方式，提高大家的业务能力和工作效果。

（二）进一步查漏补缺。组织相关人员，对全镇清产核资资料再次进行全方位、多角度梳理排查，对排查出的问题及时研究解决，确保工作结果真实准确，科学有效。

篇8：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

x镇自x市召开清产核资工作动员会议后，镇党委、政府高度重视，及时召开会议，加强领导，明确任务，落实责任，取得了较大的成绩，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

x镇共有村级集体经济组织 x 个，组级集体经济组织 xx 个，其中：村级集体经济组织应开展 x 个，组级集体经济组织应开展 xx 个；共清理出集体资产 xxxx.xx万元，其中：经营性资产 xx.x 万元；共清理出集体资源性资产 xxxxx.xx 亩，其中：农用地 xxxxxx.xx 亩。

二、工作举措

1、全镇x个村xx个村民小组都全部开展工作，进展速度较快，已全部完成工作任务，进行了统计上报审核汇总工作。

2、全镇积极开展宣传动员培训工作，严格按照实施方案规范清产核资程序，各村通过清产核资，摸清了家底，分清了权属，核实各项债权债务。

3、工作中，较为复杂的资产、资源及债务，都能不怕苦、不怕累逐项核对登记，要求村社进行摸底公示及确认公示，接受群众监督。

4、强化档案资料管理，督促各村按照档案管理要求完善各项档案资料内容。

三、主要问题

1、个别村重视不足，仍有拖拉、推诿的坏习惯。

2、村多面广，工作量大，工作压力大，质量审核、把关仍有差距。

四、下一步工作

篇9：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

清产核资是农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理的基础性工作。为进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，依据省、市方案和有关法规、政策规定，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

清

产核资工作目标：全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，不断壮大农村集体经济。要按照博办发〔2011〕16号文件要求，落实“五代管”工作，进一步提高村级事务管理规范化、科学化、制度化水平，密切党群干群关系，减少农村不稳定因素，促进农村经济发展与社会和谐稳定。

二、对象、范围及内容

清产核资对象：我区行政区域内村集体经济组织、独立核算的村民小组；由村民委员会、居民委员会代行村集体经济管理职能的村、居、村民小组。

清产核资范围：属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源。

具体工作内容包括三个方面：

（一）清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。

（二）界定权属，建立台账。依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。

（三）建立健全“三资”管理制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，规范资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，全区各镇（街道、开发区）要在2012年10月底前依托经管站成立“农村集体‘三资’管理委托代理服务中心”。由各村集体经济组织或村民委员会与代理中心签订委托协议，明确双方权利义务，代理中心按协议规定对村集体“三资”实行依法委托代理服务，规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。

三、工作安排

（一）总体要求。本着“统一部署、稳步推进、试点先行、注重实效”的原则，全面开展农村集体经济组织清产核资工作。本次清产核资工作自2012年1月开始，2012年10月31日前结束。要严格按照全市统一规定的时间要求，统一制定的清产核资报表格式，统一设计的清产核资管理软件，保质保量的完成。

（二）工作步骤。具体分为五个阶段：

1、准备阶段。2012年2月底前完成，重点做好五个方面工作：

（1）建立领导机构和工作机构。这次清产核资工作在区委、区政府统一领导下进行。成立由区纪委牵头，区农业局、区财政局、区民政局等部门负责同志参加的全区农村集体经济组织清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资工作。领导小组办公室设在区农业局，具体负责日常工作。各镇（街道、开发区）要建立相应的领导机构和工作机构，加强本区域范围内农村集体经济组织清产核资工作指导。

村（组）成立由村党组织、村委会、村务监督委员会（民主理财小组）、村集体经济组织主要负责人和村会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责村（组）集体经济组织清产核资工作。

（2）制定实施方案。各镇（街道、开发区）根据省市、区统一要求，结合自身实际，制定辖区集体经济组织清产核资工作具体实施方案，并于3月10日前报区清产核资工作领导小组审核备案。

（3）加强舆论宣传。组织各类新闻媒体，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，支持配合工作开展，为清产核资工作营造良好氛围。

（4）组织业务培训。开展清产核资工作专题培训，重点培训镇（街道、开发区）有关工作人员以及村清产核资工作实施小组人员，明确清产核资工作要求、有关政策规定和统计口径等。

2、清查阶段。2012年5月20前完成。以2011年12月31日为清产核资基准日，村清

产核资工作实施小组在区、镇（街道、开发区）清产核资工作领导小组指导下，按照具体实施方案，对本村（组）集体经济组织所有资产进行全面清理核实。

（1）账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

（2）“三资”清查。对各

项资金、资产、资源及负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实，填写《山东省农村集体经济组织清产核资登记表》（见附件3）。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠各村组干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村集体讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报镇（街道、开发区）清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

（3）核实。核实工作由村务监督委员会（村民理财小组）具体负责，村清产核资实施小组应积极予以配合。重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

（4）公开公示。经村务监督委员会（村民理财小组）核实并予以确认后，村清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。公示期间，村里安排有关人员受理群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。公示期间，集体经济组织成员对“三资”清查结果有异议的，村实施小组要认真组织复查复核，直至群众认可。区清产核资工作领导小组办公室设立监督电话：4110235，各镇（街道、开发区）清产核资工作领导机构也要设立监督电话，予以公布，接受群众举报和咨询。

（5）结果确认。公示期满无异议或异议问题已予解决的，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

（6）汇总报批。镇（街道、开发区）对各村（组）报送的清产核资结果进行审查并确认无误后，将各村（组）《农村集体经济组织清产核资登记表》录入《山东省农村集体清产核资统计系统》，并编写镇（办）清产核资报告，上报区清产核资工作领导小组。区清产核资领导小组对镇（街道、开发区）上报的各村（组）清产核资结果进行审核批复。

3、资产资源登记阶段。2012年9月底前完成。在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，镇（街道、开发区）农村集体“三资”委托代理服务中心要依据区批复的清产核资结果，分类设立各村（组）“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。“三资”管理台账由区负责统一印制，镇（街道、开发区）农村集体“三资”委托代理服务中心和村各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。

4、完善制度阶段。针对农村集体“三资”管理存在的问题，要研究制定具体的政策措施，建立健全农村集体“三资”管理制度，实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化。

（1）定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

（2）资产资源评估制度。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。

（3）资产资源经营制度。集体经济组织资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。集体经济组织以参股、联营或合作制经营的，要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

（4）“三资”委托代理服务制度。在清产核资的基础上，全面推行“三资”委托代理服务制度。在各镇（街道、开发区）依托经管站建立“三资”委托代理服务中心，将村集体经济组织的“三资”全部纳入委托代理服务机构统一管理、建账核算。不断完善委托代理服务工作机制，工作经费纳入各级财政预算。

5、检查验收阶段。清产核资工作结束以后，区对镇（街道、开发区）清产核资工作进行全面总结和检查验收，每个镇（街道、开发区）抽查不少于三分之一的村。区领导小组将于10月中旬对各镇（街道、开发区）清产核资工作进行全面检查验收，并对检查验收结果进行通报。对清产核资及“三资”管理工作成绩突出的，给予表彰奖励；对清产核资不彻底、走过场及“三资”管理工作问题突出的，责令限期整改；问题严重的，追究有关人员的责任。

四、组织领导

（一）加强领导。加强农村集体资金资产资源管理，是深化农村改革的一项重要内容。这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级各有关部门要统一思想，提高认识，把清产核资工作作为促进农村改革发展稳定和加强农村党风廉政建设的一项重要内容，列入议事日程。清产核资工作领导小组要认真履行责任，协调指导本地工作开展，切实把这项工作抓实抓好，全面完成预期目标任务。

（二）明确职责。清产核资工作领导小组要明确分工，落实责任。纪检机关和组织部门要认真履行组织协调职责，及时解决工作中遇到的困难和问题；农业（经管）部门要加强政策研究和业务指导，认真组织人员培训，切实抓好清产核资的组织实施工作；财政部门要加强农村会计制度研究和会计业务培训，统筹安排本级工作经费，保障清产核资工作顺利开展；民政、审计、国土资源、教体、水务、林业等有关部门要依据各自职责，做好清产核资的相关指导和服务工作。

（三）把握政策。对清产核资工作中遇到的各类问题，要认真做好分析，加强分类指导，及时制定对策措施，统一政策界限，统一资产处置口径，形成清产核资的政策体系。

篇10：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

清产核资工作汇报

****乡政府 2012年5月24日

为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理，切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益，根据永昌县纪委《关于印发永昌县农村集体资金资产资源清产核资工作方案的通知》文件精神，我乡对所辖12个村集体“三资”进行了全面的清产核资，现将村级“三资”清产核资工作简要汇报如下：

一、基本情况

我乡共辖12个行政村，96个合作社，5787户22113人。2011年人均纯收入6281.4元。这次清产核资共清查货币资金503149.54元，其中：银行存款360989.92元，账面现金142159.62元。固定资产账面金额85521923.5元（其中：在建工程198000元）,债权总额1104778.31元，债务总额8290000.89元，村集体经济组织所有土地面积120924.3 亩，其中：耕地面积66041.7亩，园地79.4亩，林地2951.3亩，牧草地3653.1亩，居民点及工矿用地面积8057.8亩，交通用地2239.1亩，其他建设用地6215.7亩，未利用土地面积31686.2 亩。

二、宣传动员，营造氛围

村级资产清查工作涉及面广，工作量大，工作难度大，为了营造良好清理工作的氛围，明确资产清理工作的重大意义，提高对资产清理核资工作的认识。乡政府及时召开了清产核资工作会议，采用以会代训的方式，对清产核资工作进行了安排部署，各村也召开了宣传动员大会，并向群众做了大量宣传工作，扩大了资产清理工作的影响力和知晓度，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。

三、组建机构，制定方案

为了加强对“三资’清产核资工作的领导和监督，乡上成立了由乡长为组长的村级“三资”清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，吕中元任办公室主任，并要求各村成立村集体资产管理工作领导小组，组长由村书记担任，副组长由村主任担任，文书具体负责工作的开展。同时乡政府及时制定下发了《****乡农村集体资金资产资源清产核资实施方案》，就村级“三资”清产核资工作的目标、任务、清查对象、清查范围、清查内容、工作步骤和工作要求做了具体的安排，为清产核资工作的顺利开展打下了结实基础。

四、规范程序，全面清查

在本次清产核资工作中，我乡规范程序，进行全面清查，先从账务入手清查，再进行帐外资产、资源的清查，以点带面，辐射全乡。同时清产核资领导组的成员逐村进行指导督查，现阶段我乡各村已全部完成了清查核实工作，并实行会计电算化。

五、存在问题

1、清产核资发现许多村购置固定资产时只列支费用，不记固定资产账；新建的房屋建筑物完工后未及时办理竣工结算，未在固定资产账上登记；接受赞助、捐赠的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至由私人长期使用；资产报废、毁损以及变卖、被盗、赠送给外单位，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在帐上；一年到头不清理、不对账，资产长期闲置，无人过问，使其自然损耗，造成浪费；不设置固定资产明细帐，本村究竟有多少类型和数量的固定资产，村干部都说不清楚等等。久而久之，就使许多村“家底”不清，资产存量不实，管理混乱。

篇11：农村集体清产核资 “回头看”工作总结

为了适应新的形势和任务，深入贯彻落实中共XX县纪委办公室印发《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》（XX县纪通字„2011‟7号）的通知精神，全面加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理，促进“三资”在新农村建设中的合理化利用，从源头上预防腐败问题的发生，更好推行我乡农村集体“三资”委托代理服务，保障农村集体“三资”委托代理服务中心工作顺利开展，特制定如下作方案。

一、指导思想和工作目标

“三资”清产核资工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想和指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，通过加强农村“三资”监管，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，进一步提高农村民主管理水平，推进农村基层党风廉政建设，密切党群干群关系，促进农村经济社会和谐稳定、持续健康发展创造良好的社会环境。

二、清产核资的工作原则、对象、范围、方法、内容和时间

1、清产核资工作原则：坚持村组“三资”的所有权、使用权、处置权、收益权监督管理权和村级债权债务关系（六权）不变，实行民主理财。

2、清产核资的对象：全乡所辖的9个村（居）委会。

3、清产核资的范围：对属于村集体所有的资金、资产、资源。（1）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款及村集体其它资金收入，包括原有积累、发包及租赁收入、土地补偿收入，国家及上级拨入资金、经营收入、投资利润、变卖资产及其他收入。

（2）农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权债务等其它资产。

（3）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面、坑塘、沟渠等自然资源，并注明地块、位置、亩数、及相关协议材料等。

4、清产核资的方法：采取以原村财乡代管村用会计账目为主要依据，先账内，后账外的办法逐项进行核实登记。

5、清产核资的内容：（1）清查资产。是对集体经济组织集体所有的各种资产、负债和所有者权益进行全面清查核实。（2）资产估价与价值重估。资产估价是对集体经济组织所有的无原始凭证的非经营性资产酌情进行估价；资产价值重估是对集体经济组织所有的经营性资产中账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估。（3）界定资产所有权。是指依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织集体所有的各种资产的所有权归属关系进行确认的法律行为。（4）核实资金。是指依照国家有关规定，对集体经济组织集体所有的各种资产，经估价或价值重估并界定所有权后，重新核实资产的实际占用量，确定集体资产的价值总额。

6、清产核资的时间：

（1）制定方案、成立机构（5月30日）（2）宣传发动阶段（6月1日-6月30日）（3）清资核资阶段（7月1日-9月30日）（4）委托代理阶段（10月1日-11月上旬）（5）检查验收阶段（11月中下旬）

三、清产核资的步骤

1、建立组织机构，加强领导

为加强村级集体经济组织“三资”代理服务工作的领导，我乡成立工作领导小组，其组成人员如下：

组 长： 乡党委副书记、政府乡长 副组长： 乡党委副书记、纪委书记

乡党委委员、政府副乡长

乡党委委员、政府副乡长 成 员： 乡纪委副书记

乡财政所所长

领导小组下设办公室于财政所，办公室主任由财政所所长xxx兼任。

2、组织实施开展清产核资工作

农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。

（一）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村支两委或集体经济组织主要负责人、报账员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的清查小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。

结合原村财乡代管村用会计账目进行核对，对村集体资金、资产、资源情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清。对原账目中有记载的，重新核实、估价；对事实存在而没有记载的，按现价记账；对已报废的，由清查小组逐项登记造册，经村民代表会或村民会议讨论同意后，予以核销、处理。资金、资产的清理，要以村会计账目为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。

（二）登记。在“三资”清理过程中，按照乡里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

（三）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

（四）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏进行公示，公示时间不得少于7天。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。认真接受群众监督，根据群众反映，查漏补缺，确保所登记资金、资产、资源的数据、情况真实无误。

（五）确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

（六）上报。经村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村支两委或集体经济组织主要负责人、村报帐员、村民主理财小组组长分别签字后分别上报乡集体“三资”清理机构审核，再经乡人民政府核定同意后，汇总上报。

四、建好村集体“三资”委托代理中心，搞好移交

清查完毕后，乡、村（居）两级按照调查登记的结果，分别建立资金、资产、资源台账，作为实施委托代理服务的基础。台账实行专人、专柜、集中管理。在尊重农民群众的民主权利和意愿的前提下，经村（居）委会与农村集体“三资”委托代理服务中心双方共同协商，签订委托代理合同书，经乡纪委见证后，履行交接手续，将村（居）委会集体“三资”移交到农村集体“三资”委托代理服务中心代为管理。农村集体“三资”委托代理服务中心要指定专人负责做好“三资”管理资料的立卷归档保管工作。